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企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

關鍵詞：企業(yè)；市場營銷；戰(zhàn)略；戰(zhàn)略目標

現(xiàn)代企業(yè)營銷戰(zhàn)略一般包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略行動、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略階段等。營銷戰(zhàn)略思想是指導企業(yè)制定與實施戰(zhàn)略的觀念和思維方式，是指導企業(yè)進行戰(zhàn)略決策的行動準則。它應符合社會主義制度與市場經(jīng)濟對企業(yè)經(jīng)營思想的要求，樹立系統(tǒng)優(yōu)化觀念、資源的有限性觀念、改革觀念和著眼于未來觀念。企業(yè)戰(zhàn)略目標是企業(yè)營銷戰(zhàn)略和經(jīng)營策略的基礎，是關系企業(yè)發(fā)展方向的問題。戰(zhàn)略行動則以戰(zhàn)略目標為準則，選擇適當?shù)膽?zhàn)略重點、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略模式。而戰(zhàn)略重點是指事關戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)的重大而又薄弱的項目和部門，是決定戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的關鍵因素。由于戰(zhàn)略具有長期的相對穩(wěn)定性，戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)需要經(jīng)過若干個階段，而每一個階段又有其特定的戰(zhàn)略任務，通過完成各個階段的戰(zhàn)略任務才能最終實現(xiàn)其總目標。

1市場營銷戰(zhàn)略的迫切性和必要性

市場營銷戰(zhàn)略作為一種重要戰(zhàn)略，其主旨是提高企業(yè)營銷資源的利用效率,使企業(yè)資源的利用效率最大化。由于營銷在企業(yè)經(jīng)營中的突出戰(zhàn)略地位，使其連同產(chǎn)品戰(zhàn)略組合在一起，被稱為企業(yè)的基本經(jīng)營戰(zhàn)略，對于保證企業(yè)總體戰(zhàn)略的實施起著關鍵作用,尤其是對處于競爭激烈的企業(yè)，制定營銷戰(zhàn)略更顯得非常迫切和必要。市場營銷戰(zhàn)略，包括兩個主要內(nèi)容；一是選定目標市場；二是制訂市場營銷組合策略，以滿足目標市場的需要。根據(jù)購買對象的不同，將顧客劃分為若干種類，以某一類或幾類顧客為目標，集中力量滿足其需要，這種作法，叫做確定目標市場，這是市場營銷首先應當確定的戰(zhàn)略決策。目標市場確定以后，就應當針對這一目標市場，制定出各項市場經(jīng)營策略,以爭取這些顧客。

2企業(yè)營銷戰(zhàn)略的制定步驟

企業(yè)營銷戰(zhàn)略的制定應考慮如何更有效地利用企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有實力以及潛在的資源和能力優(yōu)勢，并能夠滿足目標市場的需要和完成企業(yè)既定目標的要求，其過程大致包括以下幾個步驟：

第一，明確企業(yè)的具體任務。每一個企業(yè)的任務都是具體的，不同經(jīng)營領域的企業(yè)有不同的經(jīng)營任務。一般講，企業(yè)的經(jīng)營任務是相對穩(wěn)定的，它為整個營銷戰(zhàn)略提供了方向和指導。

第二，研究經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營能力。在明確了經(jīng)營任務后，需要對企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和能力進行分析，即把握企業(yè)的現(xiàn)狀和預測未來發(fā)展趨勢，以便為確定企業(yè)的戰(zhàn)略目標搜集有關的經(jīng)濟信息，提供必要的資料和依據(jù)。

第三，確定戰(zhàn)略目標。企業(yè)的戰(zhàn)略目標是把企業(yè)的經(jīng)營任務、經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營能力結(jié)合起來，將企業(yè)的經(jīng)營任務具體化為戰(zhàn)略目標。

第四，確定戰(zhàn)略行動。當企業(yè)的任務、戰(zhàn)略目標確定以后，就要為實現(xiàn)這個目標制定行動方案。對戰(zhàn)略行動方案要集中職工的智慧，進行廣泛討論，經(jīng)過科學論證，再由企業(yè)領導確定。

最后，總結(jié)、評價與修正。營銷戰(zhàn)略在實施過程中，要進行總結(jié)、評價，并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化及時修正不適宜的部分，使營銷戰(zhàn)略始終保持其適應性，對企業(yè)經(jīng)營活動真正起到指導作用。

3企業(yè)營銷的劣勢分析

3.1企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品品種單一，品牌的市場影響力弱

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多是粗加工產(chǎn)品，附加值低,很難成為名優(yōu)產(chǎn)品。這嚴重影響了企業(yè)產(chǎn)品品牌的形成與發(fā)展。品牌聲譽的建立，除了產(chǎn)品本身的質(zhì)量要過硬外，還需要強大的廣告攻勢和促銷支持，才能贏得消費者對品牌的認知。但是，企業(yè)往往缺乏足夠的資金，難以承擔巨額的廣告和促銷費用，因此很難在較廣的區(qū)域內(nèi)建立起自己品牌的知名度。同時，由于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品品種單一，這就使得在開拓市場時，單位產(chǎn)品的市場開發(fā)成本高，這也決定了企業(yè)的品牌一般也只能是定位在一個比較小的細分市場上，市場影響力有限。甚至許多的企業(yè)根本就沒有建立起自己的品牌，而只是采取了貼牌的經(jīng)營方式，形成了對強勢品牌的高度依賴。

3.2在對營銷渠道的選擇問題上，處于比較被動的地位

企業(yè)由于自身的規(guī)模比較小、資金有限、管理能力不足等方面的局限性，難以建立起自己的分銷渠道，再加上品牌又缺乏影響力，因此只能靠中間商實現(xiàn)對產(chǎn)品的銷售。實力的有限性，決定了企業(yè)在與中間商的談判問題上處于比較不利的地位，在對營銷渠道的選擇問題上，回旋余地比較小，對中間商的營銷渠道依賴性比較大。3.3企業(yè)開發(fā)能力弱、技術創(chuàng)新能力低

若企業(yè)規(guī)模較小、資金有限，自然用于設備更新和研究開發(fā)方面的費用也較少，主要表現(xiàn)就是設備陳舊、工藝落后，造成了資源和能源的浪費，提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，同時還存在新產(chǎn)品的開發(fā)能力弱，升級換代難度大等問題。這使得企業(yè)大多只能采取跟隨和模仿的戰(zhàn)略，難以掌握市場及開發(fā)的主動權。

3.4難以為消費者提供全面、及時的售前、售后服務

隨著后工業(yè)時代的到來，消費者對產(chǎn)品的要求越來越多樣化，這就要求企業(yè)要為顧客提供多樣的產(chǎn)品與服務，要求企業(yè)在產(chǎn)品的咨詢、安裝、使用培訓、維修等方面給消費者以多方面的強有力的支持。而企業(yè)由于資金、人力等方面的局限性，不可能為消費者提供全面的支持。服務網(wǎng)點少，對市場的反應不及時，使得消費者在購買企業(yè)的產(chǎn)品時，往往心存顧慮。

4市場營銷戰(zhàn)略及相應措施

4.1樹立市場營銷觀念

市場營銷觀念是指導營銷的一種基本思想，一種企業(yè)思維方式，是企業(yè)家經(jīng)營依據(jù)的經(jīng)營原則，它是隨著市場營銷環(huán)境的變遷而不斷演變的。市場營銷觀念的演變大致經(jīng)歷了生產(chǎn)觀念、推銷觀念、市場營銷觀念、營銷戰(zhàn)略觀念等四個階段。

（1）生產(chǎn)觀念。生產(chǎn)觀念是指“企業(yè)生產(chǎn)什么，就賣什么”的“以產(chǎn)定銷”的觀念。該觀念是社會產(chǎn)品供不應求即短缺經(jīng)濟條件下的一種營銷觀念。由于產(chǎn)品供不應求，銷售不成問題，企業(yè)獲利的唯一途徑是增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量和降低成本，以物美價廉的商品供應市場。在生產(chǎn)觀念指導下，企業(yè)把精力集中在生產(chǎn)管理上，根本不過問或很少過問市場需求情況。

（2）推銷觀念。推銷觀念是指企業(yè)在集中一部分精力于生產(chǎn)的同時，加強力量進行產(chǎn)品推銷的一種觀念。加強推銷的方法是建立大量分銷系統(tǒng)，進行廣告宣傳，來適應生產(chǎn)的不斷發(fā)展和市場的日益擴大。這種觀念認為，企業(yè)只有大量銷售，才能生存和發(fā)展。這是社會上許多產(chǎn)品開始供過于求的條件下的一種營銷理論。

（3）市場營銷觀念。市場營銷觀念是“消費者需要什么，就生產(chǎn)什么”的“以銷定產(chǎn)”的觀念，是社會產(chǎn)品進一步供過于求，社會由短缺經(jīng)濟轉(zhuǎn)為過剩經(jīng)濟，整個市場由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場條件下的一種營銷理論。公司樹立市場營銷觀念，把用戶視為“上帝”，作為營銷工作的根基。經(jīng)常組織力量深入市場進行調(diào)查研究，由企業(yè)重要領導率領企業(yè)骨干組成的市場調(diào)研組，遍及主要城市，向用戶進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)新問題或新需求

，及時采取相應的有效措施，以滿足市場和用戶的需求。

（4）營銷戰(zhàn)略觀念。到了上世紀80年代初，又產(chǎn)生了營銷戰(zhàn)略觀念，或稱社會營銷觀念。營銷戰(zhàn)略觀念認為，企業(yè)市場營銷的指導思想不僅是滿足消費者的需要和欲望，而且要照顧到整個社會的當前和長遠利益。企業(yè)在注重市場調(diào)研工作的基礎上，采取兩手抓：一抓人才培訓，提高員工綜合素質(zhì),建立員工使用、培訓、再教育的綜合機制。相繼舉辦“公民道德”、“6S管理知識”、“質(zhì)量意識”、“檢驗知識”等各種形式的培訓班，使受訓員工為營銷戰(zhàn)略打下思想基礎。二抓產(chǎn)品開發(fā)，提高市場占有率。把“以顧客需求為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸塾跐撛谑袌龅男枨蟆?，主動?chuàng)造新市場。根據(jù)市場需求，開發(fā)新產(chǎn)品，以“新產(chǎn)品、質(zhì)量高、外觀美、價格廉、服務優(yōu)”，贏得市場。

4.2建立健全市場營銷組織機構(gòu)

任何組織都不會是一成不變的，也不會是完美無缺的，隨著企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，就必須進行組織的變革，以達到組織的自我發(fā)展和自我完善。公司營銷組織結(jié)構(gòu)，要在統(tǒng)一領導下設立營銷,實行“六統(tǒng)一”即：網(wǎng)點統(tǒng)一設置，產(chǎn)品統(tǒng)一調(diào)度、價格統(tǒng)一制定,包裝統(tǒng)一設計，廣告統(tǒng)一宣傳、貨款統(tǒng)一結(jié)算。這樣做具有四大好處：一是牌子硬、知名度和信譽度高；二是杜絕重復設置營銷網(wǎng)點、減少銷售費用；三是更好地發(fā)揮產(chǎn)品品種多、規(guī)格型號全的示范作用。確立市場營銷激勵機制。

營銷網(wǎng)絡由企業(yè)統(tǒng)一設置，應具有網(wǎng)點面廣、營銷人員多的特點，除按潛在市場的需求，積極向營銷網(wǎng)絡提供適銷對路的產(chǎn)品外，對營銷人員建立了激勵機制，凡積極推銷本公司產(chǎn)品，按完成銷售額多少，給予獎勵，充分調(diào)動銷售網(wǎng)點和推銷員的經(jīng)營積極性。

參考文獻：

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企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

【關鍵詞】發(fā)展規(guī)劃 企業(yè)管理 作用

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對企業(yè)總體發(fā)展藍圖的描繪，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于企業(yè)各項工作具體目標的制定有十分重要的指導作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著至關重要的位置，在企業(yè)的管理中有著十分重要的作用。在今后的企業(yè)管理中需要充分重視發(fā)展規(guī)劃的作用，充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的指導作用，保障企業(yè)的健康發(fā)展。

一、企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃存在的問題

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展的指導性綱領，對于企業(yè)的發(fā)展目標有十分明確的規(guī)劃，指導著企業(yè)各項工作的開展。但是由于企業(yè)管理中也有各項工作的目標，一些企業(yè)的管理者往往忽視了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的作用。目前企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和落實過程中存在的問題主要有以下幾個方面：

（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重視不足

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為企業(yè)中長期發(fā)展的規(guī)劃，對于企業(yè)的發(fā)展有十分重要的指導性作用。但是由于當前企業(yè)管理者對于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的認識不足，導致企業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以發(fā)揮出應有的作用。目前企業(yè)管理中大都制定了相對完善的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實工作往往難以實施。企業(yè)管理中對企業(yè)的人力資源管理，財務管理，生產(chǎn)管理等等都制定了相對完善的季度計劃和年計劃，有的企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益往往忽視了發(fā)展規(guī)劃的指導作用，一些企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標并沒有得到有效地實現(xiàn)。

（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定不符合企業(yè)發(fā)展實際

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對企業(yè)的中長期發(fā)展制定相對完善的規(guī)劃和指導建議，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定需要綜合企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)發(fā)展環(huán)境。隨著企業(yè)競爭的逐漸激烈，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定需要考慮的因素日益復雜，大多數(shù)企業(yè)都將提高經(jīng)濟效益作為企業(yè)發(fā)展的重要目標，編制企業(yè)的投資和融資規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一。企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟效益，在發(fā)展規(guī)劃中往往過于重視企業(yè)的投資和融資規(guī)劃，導致企業(yè)的投資風險增加，嚴重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。另外一些企業(yè)對于自身發(fā)展環(huán)境和發(fā)展實際情況的了解不足，導致發(fā)展規(guī)劃的制定存在一定的不合理性，嚴重影響了企業(yè)發(fā)展策略的實施，導致企業(yè)的發(fā)展面臨眾多的風險。

（三）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定組織需要完善

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定人員需要對企業(yè)各項工作進行合理的匯總，制定出相對完善的發(fā)展規(guī)劃。目前大多數(shù)企業(yè)缺少完善的發(fā)展規(guī)劃制定組織，導致企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺乏合理性。大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定組成人員都是各項工作的負責人，最后由企業(yè)的管理者對這些規(guī)劃進行有效地整合。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏可行性論證工作環(huán)節(jié)，企業(yè)缺少相對完善的論證部門。企業(yè)雖然制訂了發(fā)展規(guī)劃，但是由于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺乏可行性，在實際的企業(yè)競爭中往往占據(jù)不利的地位，嚴重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定組織不完善，導致發(fā)展規(guī)劃未能有效落實，在實際的企業(yè)發(fā)展中發(fā)展規(guī)劃的作用未能充分發(fā)揮，導致企業(yè)的發(fā)展困難重重。

二、發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)管理中的作用

發(fā)展規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展的指導性建議，是企業(yè)比較全面的長遠發(fā)展計劃，是對企業(yè)未來整體性、長期性和基本性問題的思考和設計。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)各項工作開展的指導性文件，因此企業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要具有可行性，合理性和確定性。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中還需要考慮一定的預防措施，降低企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中存在漏洞導致的不良影響。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)管理中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供企業(yè)發(fā)展的目標

隨著企業(yè)競爭的逐漸激烈，加強企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略的制定可以有效地明確企業(yè)發(fā)展的目標，促進企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)發(fā)展中需要明確近期、中期和長期發(fā)展目標，并制定相對完善的措施，這樣才能保障企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀，市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律等等制定出一系列企業(yè)發(fā)展策略，這對于企業(yè)各項工作的開展提供了一定的目標，有助于企業(yè)各項工作的有序進行，為企業(yè)各項工作的開展指明方向。

（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃促進企業(yè)的規(guī)范化管理

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是針對企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展中存在的問題制定出的相對完善的指導性建議，對于企業(yè)各項工作的開展有一定的規(guī)范化作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括企業(yè)的人力資源管理和財務管理等等策略，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)各項工作的開展制定了一定的發(fā)展目標，這樣有助于各項工作的規(guī)范化管理，提高企業(yè)各項工作的效率。目前企業(yè)發(fā)展中過于重視追求經(jīng)濟效益，忽視了企業(yè)的質(zhì)量管理，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。近年來企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟效益不斷增加投資規(guī)模，導致企業(yè)的經(jīng)營風險增加，嚴重威脅企業(yè)的發(fā)展。加強企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有助于對企業(yè)的投資規(guī)模進行合理的控制，減少企業(yè)的投資風險，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于提高企業(yè)的競爭力

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)的各項工作的開展有一定的指導作用，有助于企業(yè)各項工作的有序進行。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭逐漸激烈，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于提高企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)各項工作提供了明確的發(fā)展目標，企業(yè)各項工作在發(fā)展規(guī)劃的指導下有序進行，可以為企業(yè)的發(fā)展贏得機會，促進企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)競爭不僅僅是經(jīng)濟效益的競爭，同時也是人力資源，企業(yè)文化和企業(yè)財務管理等等方面的綜合競爭，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定依據(jù)之一就是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃針對激烈的市場競爭制定出了相應的發(fā)展政策，這有助于企業(yè)應對市場競爭，在激烈的競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢。

（四）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)有一定的監(jiān)督作用

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅僅制定相關的企業(yè)發(fā)展目標，同時也對企業(yè)的目標實施進行一定的監(jiān)督，對企業(yè)工作的開展有一定的監(jiān)督和督促作用。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)工作開展提供一定的動力，能夠指導企業(yè)各項工作的開展。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實中往往會存在一定的問題，一些發(fā)展規(guī)劃并沒有得到有效地落實。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門具有監(jiān)督企業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的職能，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)工作中存在的問題以及發(fā)展規(guī)劃的不合理部分。發(fā)展規(guī)劃部門對企業(yè)工作的監(jiān)督也是對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理性的監(jiān)督，能夠及時處理企業(yè)發(fā)展中存在的突發(fā)事故，確保企業(yè)經(jīng)營活動的順利進行。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)發(fā)展提供相應的指導，能夠確保企業(yè)各項工作的順利進行，促進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃的建議

企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展有重要的指導性作用，有助于企業(yè)各項工作的順利開展，有助于企業(yè)的健康發(fā)展。但是由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和落實過程中存在一定的問題，導致發(fā)展規(guī)劃難以充分發(fā)揮出應有的作用。在競爭激烈的市場競爭中，企業(yè)更需要不斷完善發(fā)展規(guī)劃，確保企業(yè)各項工作的順利進行，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）重視企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于企業(yè)發(fā)展的作用

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于企業(yè)的發(fā)展有重要的指導作用，對于企業(yè)各項工作的開展提供方向。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定有助于企業(yè)各部門工作的有序開展，提高企業(yè)工作的效率。隨著企業(yè)競爭逐漸激烈，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在充分了解企業(yè)發(fā)展中存在的問題以及企業(yè)發(fā)展的環(huán)境的基礎上，對企業(yè)今后的發(fā)展方向做出調(diào)整和改革，有效地提高企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)管理者應該充分認識到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性，能夠在實際的管理工作中重視發(fā)展規(guī)劃的制定工作，保障發(fā)展規(guī)劃的合理性和科學性。

（二）提高企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的合理性

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)各項工作的指導性文件，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否合理直接影響企業(yè)的發(fā)展。目前企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的人力資源發(fā)展規(guī)劃并不十分完善，缺少對企業(yè)人才的職業(yè)規(guī)劃和培訓工作，嚴重影響了企業(yè)員工的工作積極性和工作效率。今后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展中存在的實際問題以及企業(yè)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，制定出相對完善和合理的發(fā)展規(guī)劃。目前人力資源作為企業(yè)競爭的重要資源，對于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，企業(yè)人才管理發(fā)展規(guī)劃中需要重視企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮企業(yè)員工的潛力，實現(xiàn)企業(yè)員工的最大化利用，充分發(fā)揮其對于企業(yè)發(fā)展的重要作用。在企業(yè)人才管理規(guī)劃中需要增加超前意識，由于企業(yè)的人力資源是不斷發(fā)展變化的，因此需要對當前人力資源隊伍結(jié)構(gòu)進行合理的規(guī)劃，在企業(yè)發(fā)展變化的同時合理安排工作人員，保障人才隊伍的合理性，提高企業(yè)人力資源素質(zhì)。

（三）重視企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定過程中需要加強可行性預測，確保企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效落實，確保企業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠發(fā)揮出應有的作用。一些企業(yè)雖然制訂了相對完善的發(fā)展規(guī)劃，在實際的工作中并沒有按照發(fā)展規(guī)劃進行管理工作，導致發(fā)展規(guī)劃僅僅停留在形式方面。隨著企業(yè)的發(fā)展，發(fā)展規(guī)劃逐漸得到重視，企業(yè)需要進一步完善發(fā)展規(guī)劃確保企業(yè)工作的順利進行。在企業(yè)的管理中需要針對發(fā)展規(guī)劃制定各部門的執(zhí)行預案，通過發(fā)展規(guī)劃的指導作用，制定出相對合理的具體實施策略，確保發(fā)展規(guī)劃能夠落實到企業(yè)的每一個部門和每一項工作中，這樣才能更好地確保企業(yè)的健康發(fā)展。另外企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定中也需要增加可行性測試工作，通過發(fā)展規(guī)劃的實踐不斷完善發(fā)展規(guī)劃，確保發(fā)展規(guī)劃能夠真正促進企業(yè)的健康發(fā)展。

（四）完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃指定的重要機構(gòu)，需要進一步完善，一方面需要提高企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作人員的素質(zhì)，完善發(fā)展規(guī)劃制定隊伍。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的整體性目標，也是對企業(yè)各項工作的整體規(guī)劃。隨著企業(yè)的發(fā)展對于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃人員提出了更多的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作人員不僅僅需要掌握發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)知識，同時還需要了解其他企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。今后需要進一步完善發(fā)展規(guī)劃制定隊伍，提高工作人員的綜合素質(zhì)。另一方面需要完善發(fā)展規(guī)劃組織部門的結(jié)構(gòu)。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門的結(jié)構(gòu)設置需要進一步進行合理的設置，不僅僅需要有相關的決策機構(gòu)，同時還需要有執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，確保企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃能夠發(fā)揮出應有的作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門作為企業(yè)管理的重要組成部分，對于企業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的作用，在今后的企業(yè)管理中需要充分重視發(fā)展規(guī)劃部門的作用，落實發(fā)展規(guī)劃部門的工作，確保企業(yè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著企業(yè)競爭的逐漸激烈，加強企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃促進企業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的作用。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不完善或者是發(fā)展規(guī)劃缺少執(zhí)行力，導致企業(yè)各項工作的開展缺少相對完整的目標，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。今后需要進一步重視發(fā)展規(guī)劃的作用，制定相對合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠真正為企業(yè)的發(fā)展提供動力和方向，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

關鍵詞：制造企業(yè) 投資項目 內(nèi)部控制與管理

在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，制造企業(yè)改變了以往單純依靠主營制造業(yè)獲取利潤的方式，開始放開眼界將企業(yè)的富余資金投入到一些投資項目中，期望獲得高額的回報。目前很多制造企業(yè)在進行項目投資的過程中，所涉及的資金量越來越大，范圍也越來越廣泛。但是在企業(yè)投入高額投資資金的同時，也需要承擔一定的投資風險。如果制造企業(yè)在投資某些項目之前沒有經(jīng)過科學嚴密的分析，只是憑著一時的沖動，對自己投資的項目盲目樂觀，很容易給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，甚至導致企業(yè)破產(chǎn)。在當今激烈的市場競爭體制下，制造企業(yè)面臨的機遇的挑戰(zhàn)也越來越多，通過對外投資項目增加企業(yè)利潤并拓展業(yè)務范圍，是制造企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。但制造企業(yè)要想在對外投資項目中成功獲利，對投資項目進行內(nèi)部控制和管理至關重要，可以說完善的投資項目內(nèi)部控制與管理制度是企業(yè)對外投資質(zhì)量和收益的保障。因此，制造企業(yè)在對外投資的過程中，應該對投資項目進行科學評估，完善企業(yè)投資項目內(nèi)部控制與管理制度，以最大限度地降低企業(yè)投資風險。

一、制造企業(yè)投資項目內(nèi)部控制與管理中存在的問題

（一）投資項目缺乏科學的評估體系，內(nèi)控薄弱

很多制造企業(yè)在進行對外項目投資過程中，沒有建立科學的投資評估體系，投資項目內(nèi)部控制薄弱。這些企業(yè)往往急于獲取高額的投資回報，盲目的將企業(yè)資金投入各種投資項目上，缺乏嚴謹科學的投資評估，對投資的項目缺乏了解。此外制造企業(yè)的管理者可能對投資項目的某一領域不太熟悉，對企業(yè)自身的發(fā)展、市場需求等方面對投資項目的影響缺乏深入的思考。特別是在企業(yè)資金的投入、周轉(zhuǎn)等方面如果沒有科學合理的分析，可能出現(xiàn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈等問題進而影響到企業(yè)的發(fā)展。一些制造企業(yè)往往是當前什么比較熱門就投資什么項目，沒有高效、規(guī)范的內(nèi)部控制和管理制度來對這些投資進行有效管理。

（二）投資項目的內(nèi)部控制與管理體制不健全

很多制造企業(yè)投資項目內(nèi)部控制與管理體制不夠健全，表現(xiàn)在內(nèi)部控制體系不夠全面，相關管理部門之間沒有做好有效銜接，部分重點投資項目的內(nèi)部控制資料不健全，內(nèi)部控制制度不規(guī)范等。企業(yè)進行投資項目的前期準備工作很重要，其中涉及到投資計劃的下達和執(zhí)行、投資項目合同的管理、投資項目施工過程的控制等方面，對這些環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的好壞，直接影響到投資項目的效果。同時一些制造企業(yè)在投資項目上缺乏有效的管理，對于投資項目的預算、工程報價、材料管理等環(huán)節(jié)缺乏有效的控制，很容易引發(fā)項目投資管理中的各種問題。此外，部分企業(yè)在實際投資項目管理中雖然制定了相關的制度，但管理制度的內(nèi)容不夠具體，可操作性很差，不能在項目投資管理中有效實施。

（三）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資項目內(nèi)部控制工作分離

在制造企業(yè)投資項目內(nèi)部控制與管理工作中，企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃和投資項目決策、投資計劃安排相互分離的現(xiàn)象比較普遍。很多制造企業(yè)制定好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃后就將其放在一邊，很少在實際工作中認真思考并有效落實企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標。在選擇企業(yè)投資項目時，也只是機械的將需要上報的投資項目進行整理和匯總，完全不會考慮在投資項目中貫徹企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標。同時在制定企業(yè)投資計劃和安排投資項目實施工作時，部分管理者沒有按照企業(yè)投資決策的基本流程執(zhí)行，提前安排投資項目計劃實施或提前完成項目施工的現(xiàn)象很常見。這些問題很容易導致企業(yè)投資項目決策與企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃相背離。

二、制造企業(yè)投資項目內(nèi)部控制與管理對策

（一）制定適合企業(yè)投資項目管理的內(nèi)部控制標準

制造企業(yè)應制定適合企業(yè)投資項目管理的內(nèi)部控制標準，對企業(yè)投資項目內(nèi)部控制管理的內(nèi)容、范圍等進行規(guī)范。制定統(tǒng)一的企業(yè)投資項目內(nèi)部控制實施、評價標準，進一步規(guī)范企業(yè)投資項目評估人員的行為，保障投資項目評估的科學性、準確性。用科學合理的內(nèi)部控制標準來約束和管理工作人員行為，逐步增強企業(yè)投資項目管理的可行性和可操作性，建立科學的投資項目評估體系，細化投資項目管理內(nèi)部控制制度的相關規(guī)定，以此對投資項目進行正確的分析評估。加強對投資項目管理的理論方法研究，探索適合企業(yè)發(fā)展的投資決策和內(nèi)部控制管理標準，建立企業(yè)投資項目研究和咨詢機構(gòu)，以此提高企業(yè)的投資項目管理工作水平。

（二）健全投資項目內(nèi)部控制與管理體制

制造企業(yè)應該進一步健全投資項目內(nèi)部控制與管理體制，增強投資項目管理各部門的有效銜接。投資項目內(nèi)部控制與管理中是提高制造企業(yè)投資項目就管理的重要舉措，可以進一步規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為。國家應制定相關政策加強對企業(yè)投資項目控制管理的引導作用，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制管理行為。制造企業(yè)投資項目管理機構(gòu)也要設立功能、質(zhì)量、費用等相關管理科室，打破科室的職能界限，針對投資項目管理中的目標進行統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)投資項目的縱向管理。針對企業(yè)項目管理中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱環(huán)節(jié)，以及項目管理中各環(huán)節(jié)權責不清的情況，建立健全投資項目審查機制，對設備材料價格、項目建設規(guī)模等進行審查審批，嚴格按照相關程序執(zhí)行。

建立和完善企業(yè)投資回報機制，保障投資收益。根據(jù)企業(yè)項目投資的不同性質(zhì)和特點，對投資項目進行分類，各管理部門通過研究討論制定適合各類投資項目的投資方案，并估算每一個投資項目的投資回報值。投資預算中綜合考慮企業(yè)投資項目的階段性和風險性，并分不同的投資階段對投資指標進行考核。加強投資項目管理力度，在投資項目實施階段，深入開展調(diào)查研究，追求投資項目管理最優(yōu)化。投資項目管理工作中堅持實事求是的原則，對具體問題具體分析，努力提高項目管理工作水平。完善投資項目管理咨詢評價體系，保障投資項目評估結(jié)果的公正性和科學性。對于一些有爭議的投資項目，為避免牽涉到各部門的利益和評估結(jié)果的公正性，可以交給非利益相關的評估公司進行評估。

（三）結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對投資項目進行動態(tài)管理

制造企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃應該和企業(yè)的投資項目決策、投資項目實施計劃緊密結(jié)合，在投資項目內(nèi)部控制和管理中結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行動態(tài)化管理。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃確立了企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點和發(fā)展目標，是企業(yè)生產(chǎn)和進行經(jīng)濟活動的重要行動指南。投資項目決策是是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的重要措施之一，應該結(jié)合企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃制定相應決策。同時企業(yè)的投資項目實施計劃也應該結(jié)合企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，并依據(jù)投資項目決策的要求制定，以此實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。成立投資項目實施監(jiān)管小組，借助社會各界的力量對投資項目進行適時監(jiān)督，減少投資決策中由于個人行為或經(jīng)驗問題導致的失誤，保障企業(yè)投資項目的有效實施，實現(xiàn)企業(yè)投資利潤的最大化。

三、結(jié)束語

制造企業(yè)實施投資項目的內(nèi)部控制和管理，可以對投資項目進行有效控制，保障企業(yè)獲得投資收益。針對制造企業(yè)投資項目內(nèi)部控制與管理中存在的問題，企業(yè)應制定適合企業(yè)投資項目管理的內(nèi)部控制標準并健全相關體制，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃對投資項目進行動態(tài)管理，以此有效降低投資風險，提高企業(yè)項目投資管理工作水平。

參考文獻：

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企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

關鍵詞：規(guī)劃；調(diào)控；編制程序；規(guī)劃評估

黨的十七大報告將“發(fā)展規(guī)劃”從“計劃”中獨立出來，突出了發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的獨特地位，進一步強化了發(fā)展規(guī)劃對計劃、政策、政府工作的導向作用，對完善發(fā)展規(guī)劃提出了更高的要求。按照規(guī)劃期限不同，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃可分為短期、中期、長期規(guī)劃，其中4～5年的中期規(guī)劃最為重要。本文圍繞“十一五”規(guī)劃綱要與其他國家進行比較，注重從比較研究中總結(jié)進一步完善我國規(guī)劃的對策。

一、中外規(guī)劃的功能

規(guī)劃功能是政府職能在經(jīng)濟社會領域的延伸和具體體現(xiàn)。從規(guī)劃史看，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃可分為指令性、指導性等類型。指令性計(規(guī))劃是以行政命令來調(diào)控所有的經(jīng)濟活動，起到經(jīng)濟運行中樞的作用。指導性計(規(guī))劃的功能較弱，主要是擔當信息、協(xié)調(diào)、調(diào)控職能。信息功能是指規(guī)劃揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、政府調(diào)控意向等信息。協(xié)調(diào)功能是指規(guī)劃編制過程中，協(xié)調(diào)不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規(guī)劃方案；還包括為達到規(guī)劃目標，采取協(xié)調(diào)一致的措施。調(diào)控功能是指通過規(guī)劃所確定的政策措施對經(jīng)濟社會主體進行約束和引導，促使經(jīng)濟社會總體發(fā)展方向符合規(guī)劃目標和發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)控功能一度被作為刺激經(jīng)濟增長的方式，主要是由于一些采用規(guī)劃方式調(diào)控經(jīng)濟的國家初期都獲得了較快增長，如1951～1979年法國GDP年均增長率為4.9％，日本則在5％以上，超過了原聯(lián)邦德國(4.7％)、美國(3.6％)和英國(2.6％)。但20世紀80年代后，法、日、韓等國經(jīng)濟情況并沒有好于其他國家，政府和學術界逐漸意識到規(guī)劃的功能是熨平經(jīng)濟周期，而不是單項的刺激經(jīng)濟增長。

規(guī)劃的調(diào)控功能是規(guī)劃功能體系的核心，也是關系到規(guī)劃存廢的關鍵。從總體上看，社會主義國家的指令性計劃調(diào)控功能強，轉(zhuǎn)型國家的指導性計劃調(diào)控功能相對弱；發(fā)達國家規(guī)劃調(diào)控作用較強，而發(fā)展中國家調(diào)控作用較弱。

規(guī)劃的調(diào)控功能取決于戰(zhàn)略目標與政策措施的有效組織方式。我國一直在探索加強規(guī)劃的調(diào)控功能，但成效不大。除規(guī)劃本身的問題外，更深層次的原因是經(jīng)濟體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現(xiàn)在政府與市場間界線不清晰、財稅體制改革不徹底、政績考核體系不完善等方面。如，政府與市場間界線不清晰使規(guī)劃內(nèi)容選擇不科學，許多本應由市場實現(xiàn)的內(nèi)容，卻被政府強加干預，目標因此落空。再比如，盡管各級政府在改革績效考核方面有較大進步，尤其是2006年7月6日中央有關部門下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》取得了一些突破性進展，但卻沒有從根本上改變以GDP等經(jīng)濟指標為核心的干部考核機制，許多部門追求眼前利益，“領導指揮規(guī)劃”、“項目引導規(guī)劃”的現(xiàn)象較普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護資源環(huán)境等戰(zhàn)略性內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)讓位于經(jīng)濟增長。

要實現(xiàn)好、完善好我國規(guī)劃調(diào)控功能，一方面需要繼續(xù)完善五年規(guī)劃，包括進一步優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容設置、目標明確和切實可行、配套政策和措施有力、編制程序進一步科學化。另一方面，也需要堅定不移的推進經(jīng)濟體制改革和行政管理體制改革，只有理順經(jīng)濟運行體制、行政管理體制，規(guī)劃才有可能真正具備調(diào)控功能，成為政府調(diào)控經(jīng)濟社會運行的基本手段。

二、中外規(guī)劃的內(nèi)容

各國規(guī)劃內(nèi)容具有較為一致的演變趨勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級一直是規(guī)劃的核心內(nèi)容。但各國規(guī)劃內(nèi)容的差異也比較明顯。第一，規(guī)劃的指導思想和發(fā)展目標不同。20世紀50、60年代，各國普遍以經(jīng)濟增長為規(guī)劃目標，到目前為止，大部分發(fā)展中國家仍以推動經(jīng)濟迅速增長作為規(guī)劃的基本目標；20世紀70、80年代，發(fā)達國家規(guī)劃開始轉(zhuǎn)而強調(diào)增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，重視可持續(xù)發(fā)展；20世紀90年代后規(guī)劃的目標和理念不僅包括經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)、收入分配公平、可持續(xù)發(fā)展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會、文化和政治目標。我國經(jīng)過長期的探索，確立了科學發(fā)展觀的規(guī)劃指導思想，在此基礎上對規(guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整。第二，規(guī)劃的內(nèi)容涵蓋領域不同。發(fā)達國家的規(guī)劃一般集中在經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境等領域，“經(jīng)濟社會”發(fā)展規(guī)劃的特點較為突出。我國的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃往往涵蓋經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化、外交等各領域，“總體”規(guī)劃特征明顯，但重點又放在經(jīng)濟建設領域，社會領域尤其是公共服務領域的內(nèi)容偏少。第三，規(guī)劃內(nèi)容的組織方式不同。規(guī)劃目標是否可行、政策措施是否有效、目標與政策措施的組合方式是決定規(guī)劃成敗的關鍵。較為成功的規(guī)劃一般都是由明確的戰(zhàn)略目標和可操作性強的政策措施有機組合而成。如，韓國的新五年計劃綱要(1993～1997)對于“100天、半年、各年”的目標都有清晰的界定，這些目標輔以對應的政策措施，組織嚴密。但我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標和對策措施不夠明確，五年規(guī)劃中的目標多沒有具體分解，各年度實現(xiàn)的目標不清楚，而年度計劃又較少關注五年規(guī)劃的目標；而且我國規(guī)劃采取了“目標、戰(zhàn)略+配套措施”的模式，每個領域內(nèi)都有相應政策措施，這帶來了各類政策如何相互協(xié)調(diào)和配合的問題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設計，實踐中難以遵照執(zhí)行；一些支撐政策如投資政策等，與目標間的關系論證不充分，各種政策不一定能完全滿足規(guī)劃目標的需要。

我國發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容應“有進有退”，圍繞“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”的要求，在政府可調(diào)控的領域內(nèi)進行內(nèi)容選擇，減少經(jīng)濟等領域的內(nèi)容，增加公共服務領域內(nèi)容的比重，增加相應的對策措施。規(guī)劃內(nèi)容應實現(xiàn)“虛實結(jié)合”，即一方面將總體規(guī)劃作為闡述和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，遵照發(fā)展戰(zhàn)略確定規(guī)劃目標，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略導向性。另一方面，還應包含具體工程項目和切實可行的對策措施，與具體工程項目性質(zhì)相似，政策措施也是規(guī)劃的“實體內(nèi)容”，各項政策是保證規(guī)劃和內(nèi)容實現(xiàn)的基本手段。因此，規(guī)劃內(nèi)容與政策的組合優(yōu)劣是關系規(guī)劃成敗的關鍵因素。應逐步推廣“規(guī)劃目標+配套政策”的規(guī)劃模式，保證各規(guī)劃目標都有相應的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結(jié)合的方式，強化政策對規(guī)劃內(nèi)容的支撐和保障作用。

三、中外規(guī)劃的編制程序大多數(shù)國家編制規(guī)劃的程序都包括五個步驟，即前期研究、規(guī)劃草案、全面協(xié)調(diào)、正式方案和公布實施。核心環(huán)節(jié)是前期研究和協(xié)調(diào)。其中，協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)是中外規(guī)劃編制程序中差別較大的部分。協(xié)調(diào)是不同利益主體對規(guī)劃方案進行討論、修改、完善來達成共識，促使規(guī)劃方案更貼近實際、減少執(zhí)行阻力的基本手段。因此，協(xié)調(diào)的范圍和深度是決定規(guī)劃成敗的關鍵。發(fā)達國家規(guī)劃都重視協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的時間要歷時3年，而規(guī)劃方案編制僅需幾個月；韓國規(guī)劃從開始編制到正式公布，整個過程一般需要兩年時間。其中，大部分時間都是在協(xié)調(diào)；日本一個中長期規(guī)劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過程。

從協(xié)調(diào)對象看。發(fā)達國家規(guī)劃是與所涉及到的主要利益群體進行協(xié)調(diào)，國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與各專業(yè)部門、地方政府、各類企業(yè)、民眾等進行協(xié)調(diào)，尤其是與企業(yè)、民眾間的協(xié)調(diào)更為重要。協(xié)調(diào)工作較好的法國、日本、韓國都側(cè)重于企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。如，法國負責規(guī)劃協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化委員會(后改稱為計劃工作委員會)由產(chǎn)業(yè)組織的代表、政府有關官員、政府指定的專家及工會組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國總體規(guī)劃主要與專業(yè)部門、地方政府協(xié)調(diào)，側(cè)重與不同專業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)尤其是與財政、土地、建設等部門的協(xié)調(diào)。但與企業(yè)和民眾的協(xié)調(diào)還不夠。到目前為止，國家規(guī)劃的初步方案對企業(yè)和民眾都是保密的，只有規(guī)劃批準公布后，廣大企業(yè)、民眾才能了解規(guī)劃方案。編制“十一五”規(guī)劃期間，民眾、企業(yè)還只能通過發(fā)展改革委網(wǎng)站專欄反映意見和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見看法，還不能直接對規(guī)劃方案提出意見。目前，我國正致力于推進企業(yè)和民眾“知情權”的建設。

從協(xié)調(diào)內(nèi)容看。規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括目標選擇(在眾多可能的目標中選擇最優(yōu)目標或為大多數(shù)群體所接受的目標)、目標與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規(guī)劃草案報告。協(xié)調(diào)是為了確保國家規(guī)劃目標的實現(xiàn)，同時又能充分調(diào)動地區(qū)或企業(yè)的積極性，實現(xiàn)國家目標與企業(yè)經(jīng)營活動的協(xié)調(diào)一致。我國規(guī)劃協(xié)調(diào)主要是不同政府部門、各地方對主要發(fā)展指標的可行性進行重點論證，對主要措施、重點項目和資金配套關系等進行討論修改，這與國外規(guī)劃大體相同。但協(xié)調(diào)本身追求的是與大多數(shù)群體達成一致，由于我國規(guī)劃缺少與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。所以，實質(zhì)上協(xié)調(diào)內(nèi)容較國外少。

從規(guī)劃協(xié)調(diào)的機構(gòu)看。許多國家設有專門機構(gòu)負責規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，以提高規(guī)劃協(xié)調(diào)力度，韓國的經(jīng)濟企劃院是組織規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要機構(gòu)，從第五個計劃開始，在計劃草案報送內(nèi)閣批準前，必須廣泛征集有關方面對計劃目標和政策的意見。我國國家發(fā)展改革委員會發(fā)展規(guī)劃司是具體負責中長期規(guī)劃編制事務的機構(gòu)。從今后的發(fā)展趨勢看，我國應建立專門負責規(guī)劃協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)，以委員會的形式搭建規(guī)劃的協(xié)調(diào)平臺。加強規(guī)劃與企業(yè)、居民的協(xié)調(diào)，在進一步加大與專業(yè)部門、地方協(xié)調(diào)力度的同時，逐步加強與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)，尤其是對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)代表、不同階層的民眾代表進行協(xié)調(diào)。

四、中外規(guī)劃的評估

較為完善的評估體系包括監(jiān)測和評估兩部分。監(jiān)測是對規(guī)劃實施的全程記錄，評估可分為定期評估和不定期評估。定期評估包括年度評估、中期評估、最終評估(后評價)；不定期評估主要是指應急評估。各類評估的差異很大，年度評估的重點是評價規(guī)劃實施的環(huán)境和進程，中期評估的重點是規(guī)劃實施環(huán)境、實施進程、修改建議和對新一輪規(guī)劃的建議。應急性評估的重點是重大突發(fā)事件對規(guī)劃的影響，最終評估的重點是規(guī)劃實施效果評價和對新一輪規(guī)劃的建議。

目前，我國規(guī)劃評估體系還不健全，年度評估、中期評估、應急性評估長期沒有開展。2003年，我國第一次開展五年計劃中期評估，并由國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司提交了“十五計劃實施情況的中期評估報告”，但該報告總體上是描述式的，沒有對因素進行深度分析來解釋所觀察到的趨勢。

不同類型的規(guī)劃評估重點差別很大，評估方法因此各不相同。指令性規(guī)劃的基本目標是實現(xiàn)投資、財政、信貸等的“三大平衡”，主要圍繞經(jīng)濟增長速度、投資總量等指標來安排具體項目，對其評估的重點是主要指標實現(xiàn)程度和指標之間的平衡趨勢，方法主要是對指標進行定量對比。指導性規(guī)劃目標的重點在于闡述和落實經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方向及相應對策措施，對這類規(guī)劃的評估也集中到落實發(fā)展戰(zhàn)略的主要領域，主要是評價各領域的發(fā)展是否符合規(guī)劃的方向，以及實現(xiàn)的程度如何；評估方法也由單純的定量比較研究向定性與定量相結(jié)合的方法轉(zhuǎn)變，包括利用定量指標判斷基本指標的實現(xiàn)程度，依靠專家定性判斷經(jīng)濟社會發(fā)展方向與規(guī)劃戰(zhàn)略的吻合程度，利用問卷調(diào)查評價規(guī)劃對企業(yè)和民眾的影響等。

我國“十一五”規(guī)劃是指導性規(guī)劃，而且具有一些新特點：一是貫徹落實科學發(fā)展觀、以人為本的理念得到較為全面的體現(xiàn)。評估的重點是這一理念的貫徹落實情況，可通過個人、企業(yè)等微觀主體在規(guī)劃前后的切身感受對比，輔助以必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行評估。二是產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會、政治、文化建設等領域“虛實結(jié)合”。評估應兼顧戰(zhàn)略方向和具體工程的進度。三是發(fā)展指標性質(zhì)不同。評估應注意到不同類型的指標。應著重從“指標、戰(zhàn)略、滿意度”三方面對“十一五”規(guī)劃進行評估?！爸笜恕敝饕窃u估發(fā)展指標的實現(xiàn)程度和重大工程項目的進度?！皯?zhàn)略”是評價經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領域的發(fā)展是否遵循規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖?！皾M意度”則主要調(diào)查企業(yè)、個人、政府部門對規(guī)劃實施的滿意程度。

“指標”的評估主要可采用數(shù)值對比方法，難點在于約束性指標的評估。約束性指標包括可均分性指標和不可均分性指標，即有的指標可基本平均分到各年，如城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率等，這些指標均分后通過數(shù)據(jù)對比直接測度。許多指標包括全國總?cè)丝?、森林覆蓋率等指標受自然規(guī)律影響，工作成效難以逐年體現(xiàn)。為此，一方面，應注重科學合理確定指標年度目標。另一方面，對指標完成情況的測度應放到較長周期考察。還有部分不可均分性指標如單位GDP能源消耗降低程度，國家已對每年實現(xiàn)的目標進行了確定，可對照實現(xiàn)程度進行評估。一些重大工程中也存在類似情況，如，科技創(chuàng)新工程等探索性、試驗性、風險大等項目進程往往具有時間不對稱性，存在“先慢后快”、“先快后慢”等情況，對其評估應使用不可均分性指標進行處理。

企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

摘 要：一直以來，國有企業(yè)三支人才隊伍建設中，由于觀念、環(huán)境、制度方面的因素，人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作一直未能完善，本文針對目前我國國有企業(yè)三支人才隊伍建設中存在的問題，提出了完善三支人才隊伍建設的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議與措施，并進行了總結(jié)。

關鍵字：國有企業(yè)；人力資源管理；三支隊伍；職業(yè)教育；職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、員工職業(yè)規(guī)劃重要性及研究背景

對員工進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是每個現(xiàn)代化企業(yè)人力資源管理的需要，也是員工職業(yè)發(fā)展的需要，關系著個人價值與集體價值的統(tǒng)一實現(xiàn)。隨著我國加入世貿(mào)組織與對外開放的不斷深化，國有企業(yè)也在逐漸走向世界市場參與競爭，企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，因此，三支人才隊伍建設也是每個國有企業(yè)進行現(xiàn)代化改制的重點工作之一。本文探析了國有企業(yè)三支人才建設中職業(yè)發(fā)展規(guī)劃面臨的問題，然后結(jié)合相關人力資源管理理論，對國有企業(yè)三支人才隊伍職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作進行了系統(tǒng)的設計，并對職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實施進行了一系列的對策思考。

二、國有企業(yè)“三支隊伍”存在的問題

1.企業(yè)員工普遍思想觀念轉(zhuǎn)變

在國有企業(yè)中，人才隊伍思想素質(zhì)整體是良好的，但近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的日趨成熟，思想文化的多元化發(fā)展，企業(yè)員工的思想狀況、正常生活都受到了來自社會各界的不同程度的沖擊與影響，尤其是青年人才的價值取向、價值觀念發(fā)生錯位的現(xiàn)象，對未來沒有信心、集體主義觀念不強、過分注重索取、不安心本職工作、缺乏責任感、進取意識不強等問題較為嚴重。

2.企業(yè)環(huán)境無法給員工足夠發(fā)展空間

國有企業(yè)人才與其他企業(yè)、其他行業(yè)的人才一樣，都會面臨養(yǎng)家糊口、競爭升職等一系列現(xiàn)實問題，而這些問題在現(xiàn)實中如果得不到妥善的解決，那么他們會產(chǎn)生強烈的困惑感與落差感。特別是一些國有企業(yè)出于安全環(huán)保等因素考慮，將企業(yè)地址安排在郊區(qū)等人煙稀少的地方，艱苦的工作環(huán)境都影響著人才隊伍的穩(wěn)定與員工的正常工作，從而給“三支人才隊伍”建設帶來了不利影響。

3.企業(yè)人才流失嚴重

一些國有企業(yè)發(fā)展前景不佳，而且福利、薪酬較少，接受培訓、學習的機會也不多，受這些因素影響，國有企業(yè)在不同程度都會出現(xiàn)人才流失的問題。人才流失，短期后果就是影響企業(yè)某一時間段的經(jīng)營生產(chǎn)，長期后果就是影響企業(yè)人才隊伍穩(wěn)定，從而給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

4.企業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理

我國不少大型國有企業(yè)的經(jīng)營管理、專業(yè)技術、技能操作三支隊伍的人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)某種不合理的情況，主要體現(xiàn)在：人才隊伍偏向老齡化；管理干部、技術骨干、操作工中青年人才數(shù)量偏少，年齡結(jié)構(gòu)斷檔現(xiàn)象比較嚴重；人才發(fā)展空間有限，通道不暢，導致人才對未來沒有信心。

5.企業(yè)管理激勵考核制度不健全

缺乏健全的激勵約束機制是國有企業(yè)普遍存在的問題。很多企業(yè)缺乏定量化、規(guī)范化的人員績效考評體系，大多單位仍沿用傳統(tǒng)陳舊的績效評估手段，經(jīng)驗化、主觀化嚴重，這些都將導致激勵公平性、針對性不強，特別是享受特薪的人數(shù)、比例過低，從而難以對人才進行有效的激勵，尤其是在國有大型經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)，一些重大的生產(chǎn)項目或者經(jīng)營任務需要多個專業(yè)、多個工種的配合協(xié)同，團隊協(xié)作必不可少 。

三、企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的影響因素

1.政治環(huán)境。首先國家安全、穩(wěn)定，國民正常生活才是一切發(fā)展的最基礎的根本；其次，我國的政治環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展也需要企業(yè)界，特別是很多國有企業(yè)的大力支持，這種環(huán)境下，國有企業(yè)社會責任感更強，企業(yè)不僅為了提高本身效益而工作，更會考慮追求如何回報社會，從而真正從企業(yè)員工的立場出發(fā)，以人為本，為企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。

2.經(jīng)濟環(huán)境。對于國有企業(yè)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來說，當經(jīng)濟大環(huán)境比較好的時候，企業(yè)與個人可能都對存在的問題較為麻痹，關于職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性認識可能會存在不足，員工由于安于現(xiàn)狀可能也不會付出太大的努力去提升自我。

3.企業(yè)競爭環(huán)境。隨著科學技術升級改造的加快，企業(yè)還應該同步加強對現(xiàn)有人才的培訓與企業(yè)內(nèi)部技術知識的更新。在這樣的環(huán)境下，對國有企業(yè)人力資源管理方面提出了更高的要求，在當前職業(yè)發(fā)展規(guī)劃這個概念還沒有完全深入企業(yè)人才心理的時候，企業(yè)更應該提前在內(nèi)部普及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃理念，讓每一個人才都意識到個人對企業(yè)發(fā)展的重要性，從而留住人才。

四、完善“三支隊伍”職業(yè)規(guī)劃有效途徑

1.技能操作人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

對技能操作人才進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要從以下幾方面進行：（1）成立項目小組。技能操作人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是嚴謹?shù)目茖W工程，需要成立專門項目小組進行精心策劃與實施，從全方位的角度來考量技能操作人才的培養(yǎng)模式、傳承方向，需要人事部、工會方、企業(yè)高層代表、技術管理方、技術員工代表共同組成核心小組，商討出方案后推廣執(zhí)行，有利于企業(yè)和員工共同長效發(fā)展。

2.制定長期職業(yè)發(fā)展計劃

人的價值實現(xiàn)分為三個不同的階段：第一階段是人的基本生活條件滿足的實現(xiàn)，也就是物質(zhì)需求的實現(xiàn)；第二階段人不僅需要吃飯穿衣，更需要歸屬感，也就是精神需求的實現(xiàn)；第三階段則是自我價值的實現(xiàn)，這三個階段分別完成了從經(jīng)濟人到自然人到?jīng)Q策人的發(fā)展。因此，對于國有企業(yè)來說，對人才進行深入的開發(fā)與利用，就必須最大限度地滿足人才三個階段不同的需求，就必須根據(jù)實際情況調(diào)整人才管理的方向與目標，以企業(yè)人才管理促進企業(yè)文化建設，保證優(yōu)秀的人才擔任重要職位 。

3.科學管理和配置人力資源

國有企業(yè)要建立公平、公正、公開的人才選拔機制，為優(yōu)秀青年人才的成長、晉升提供平等的機遇，以能力晉升，而不是靠關系、資歷。對于專業(yè)背景不同的經(jīng)營管理人才隊伍，要經(jīng)常注重工作意見反饋，了解崗位流動需求，不斷向管理綜合型人才方向培養(yǎng)。要做好后備力量的選拔與培養(yǎng)，以便每個崗位都后繼有人，不僅促進了內(nèi)部競爭，還為后備人員創(chuàng)造一定的晉升機會，從而為不同類型的人才提供人盡其才的發(fā)展空間。