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一、建立實(shí)施推行效能政府四項(xiàng)制度工作機(jī)構(gòu)
按照實(shí)施行政成本控制制度要求,及時(shí)成立了市糧食局實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),3位黨組成員、副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),本局各科室負(fù)責(zé)人為成員。黨組書記、局長(zhǎng)是推行效能政府四項(xiàng)制度第一責(zé)任人,對(duì)執(zhí)行效能政府四項(xiàng)制度負(fù)總責(zé)。為全面推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度,做到工作任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí),設(shè)立了“市糧食局實(shí)施行政績(jī)效、行政成本控制”、“市糧食局實(shí)施行政行為監(jiān)督、行政能力提升”兩個(gè)工作辦公室,分別負(fù)責(zé)效能政府四項(xiàng)制度協(xié)調(diào)管理和推進(jìn)工作,辦公室主任分別由兩位黨組成員、副局長(zhǎng)兼任,辦公室工作人員由相關(guān)科室抽調(diào)組成。兩個(gè)辦公室分別負(fù)責(zé)完成行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項(xiàng)制度的方案制定、擬定階段工作計(jì)劃、制定工作措施、按時(shí)完成各階段推進(jìn)工作、做好實(shí)施考核有關(guān)臺(tái)賬資料收集整理上報(bào)等工作,為我局全面推行行政成本控制制度打好基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真制定實(shí)施工作方案,開展各種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)
一是按照實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作要求,結(jié)合部門實(shí)際,在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上,制定了市糧食局實(shí)施行政成本控制制度工作方案。二是按照實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作要求,在方案中進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作措施、推進(jìn)計(jì)劃等內(nèi)容。三是分工負(fù)責(zé),明確科室職能責(zé)任,落實(shí)具體工作責(zé)任人,使實(shí)施四項(xiàng)制度按計(jì)劃、分步驟推進(jìn)。四是結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),在參加全省視頻培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我局結(jié)合傳達(dá)貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度會(huì)議精神,首先組織副科長(zhǎng)以上干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),其次,在全局干部職工會(huì)議上重點(diǎn)宣傳培訓(xùn),使全體工作人員對(duì)實(shí)施行政成本控制制度工作要求全面了解,局領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)推行效能政府四項(xiàng)制度的重要性和必要性,并要求副科長(zhǎng)以上干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭推行、帶頭執(zhí)行好四項(xiàng)制度,使全局實(shí)施行政成本控制制度工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、結(jié)合部門實(shí)際,制定行政成本控制工作措施并認(rèn)真貫徹落實(shí)
在實(shí)際工作中,根據(jù)推行行政成本控制制度的工作要求,我局在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際,制定了以下工作措施,在全局各科室全面貫徹執(zhí)行。
(一)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員。加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理,合理安排費(fèi)用支出,降低行政運(yùn)行成本。嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和部門“三定”規(guī)定,凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事項(xiàng),必須按機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)規(guī)定的程序和權(quán)限審批。不擅自設(shè)立機(jī)構(gòu),不超編進(jìn)人,不超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部,不以虛報(bào)人員等冒領(lǐng)財(cái)政資金。嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)和人員方面的財(cái)政支出,努力降低運(yùn)行成本。
(二)嚴(yán)格控制公務(wù)用車購(gòu)置和管理。1.遵循公務(wù)用車配備和使用管理規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)用車編制管理,確保實(shí)現(xiàn)20__年公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。2.嚴(yán)格公務(wù)用車配備和使用管理,做到未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更車輛編制類型。3.進(jìn)一步加強(qiáng)管理本單位公務(wù)用車,建立健全本單位公務(wù)用車管理使用制度,實(shí)行公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記、公務(wù)用車定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修等制度。涉及公務(wù)車報(bào)廢和變價(jià)出售等處置,必須報(bào)市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市財(cái)政局審批。4.規(guī)范公務(wù)用車采購(gòu)管理,嚴(yán)格政府采購(gòu)管理規(guī)定,執(zhí)行公務(wù)用車統(tǒng)一保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修制度,節(jié)約財(cái)政資金。
(三)嚴(yán)格控制會(huì)議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)??傮w要求:20__年會(huì)議、慶典、論壇經(jīng)費(fèi)在會(huì)議、慶典、論壇經(jīng)費(fèi)支出基礎(chǔ)上壓縮20%。
1.減少會(huì)議數(shù)量,控制會(huì)議規(guī)格,縮減會(huì)議規(guī)模,切實(shí)降低會(huì)議成本,嚴(yán)格會(huì)議慶典論壇審批制度。除法定會(huì)議慶典論壇外,實(shí)行會(huì)議慶典論壇一支筆審批。
2.嚴(yán)格執(zhí)行各種會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度,凡我局召開的各種會(huì)議,事先要作出會(huì)議開支經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)過行政領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會(huì)議經(jīng)費(fèi)造成鋪張浪費(fèi)。
3.舉辦慶典論壇活動(dòng),按照慶典論壇規(guī)格規(guī)模及影響,事先報(bào)市政府批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得舉辦,經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的要嚴(yán)格控制規(guī)模和費(fèi)用支出。
4.嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議和公務(wù)接待定點(diǎn)飯店制度,市內(nèi)本部門召開會(huì)議和公務(wù)接待,要選擇收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高的地方安排,力求做到錢要花得少、事情要辦好,不得挪用其他不能用于會(huì)議支出的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支會(huì)議費(fèi)。
(四)嚴(yán)格控制出國(guó)、出境、出省考察活動(dòng)。201o年,嚴(yán) 格控制出國(guó)、出境、出省考察活動(dòng),要采取切實(shí)有效的措施,確保在的基礎(chǔ)上出國(guó)、出境經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。
1.嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)、出境計(jì)劃聯(lián)動(dòng)審批制度。我局凡組織因公出國(guó)、出境考察活動(dòng),事先報(bào)市政府批準(zhǔn)。同時(shí),不得審批接受或變相接受企事業(yè)單位資助的團(tuán)組,一律不得下級(jí)單位攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)審批和團(tuán)組計(jì)劃雙控,進(jìn)一步規(guī)范黨政干部因公出國(guó)(境)活動(dòng),提高資金使用效率。
2.強(qiáng)化因公出國(guó)、出境部門內(nèi)部審批管理。從嚴(yán)核查出訪團(tuán)組的出訪任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、行程安排等事項(xiàng),因公出訪必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不得借機(jī)公費(fèi)旅游,出訪計(jì)劃不得超過上一年度的執(zhí)行出訪團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)。同時(shí),必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理因公出國(guó)、出境經(jīng)費(fèi)審批、核銷手續(xù),對(duì)每個(gè)因公出國(guó)、出境團(tuán)組的所有經(jīng)費(fèi)均應(yīng)建立專賬進(jìn)行核算。
3.嚴(yán)格控制出省考察,規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷手續(xù)。20__年,嚴(yán)格控制出省學(xué)習(xí)考察活動(dòng),嚴(yán)禁組織目的性、針對(duì)性不強(qiáng)的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),切實(shí)減少出省考察團(tuán)組和人數(shù)。凡出省考察必須事先制定考察計(jì)劃,實(shí)行一支筆審批。堅(jiān)決制止各種借考察之名,行旅游之實(shí)的行為。嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照審批的人數(shù)、天數(shù)、線路以及經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行核銷,不得報(bào)銷與公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用開支。
(五)嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象。1.嚴(yán)格控制新建和改擴(kuò)建行政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所。20__年,一律不安排新建局機(jī)關(guān)的辦公樓和改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。2.一律不安排財(cái)政性資金購(gòu)置和置換局機(jī)關(guān)辦公樓及包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所。3.嚴(yán)格辦公樓等樓堂館所維修改造。20__年以內(nèi),不安排資金大規(guī)模的維修改造機(jī)關(guān)辦公樓及相關(guān)公共設(shè)施或場(chǎng)所。
(六)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公設(shè)備更新和控制各種費(fèi)用開支。機(jī)關(guān)辦公提倡艱苦樸素,勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約的規(guī)定,科學(xué)、合理地使用我局有限的工作經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)的行為,嚴(yán)格控制各種費(fèi)用支出,努力提高機(jī)關(guān)辦公效益。
1.20__年內(nèi),一律不更新辦公用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。常用辦公用品要實(shí)行嚴(yán)格管理,做到精打細(xì)算,本著勤儉節(jié)約的原則安排采購(gòu)。
2.加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推行電子政務(wù)辦公,有效減少辦公耗用紙張,確需制作紙質(zhì)文件資料的必須雙面印制,有效控制紙張的耗費(fèi)。
3.根據(jù)工作需要,合理安排出差人員和出差時(shí)間,有效壓縮出差費(fèi)用支出,嚴(yán)格執(zhí)行局黨組從20__年4月1日起,凡在市轄區(qū)內(nèi)出差一律不得報(bào)銷住宿費(fèi)的規(guī)定。
4.繼續(xù)貫徹執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的有關(guān)規(guī)定,大力節(jié)約用水用電,壓縮費(fèi)用支出,努力降低機(jī)關(guān)辦公成本,實(shí)現(xiàn)行政績(jī)效管理工作效益。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工成本;控制
前言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑市場(chǎng),如何強(qiáng)化和完善成本控制,不斷提高施工企業(yè)管理水平,從而節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,是所有建筑工程施工企業(yè)的共同目標(biāo)。然而,目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識(shí)到成本控制的重要性,未將成本控制工作落到實(shí)處,致使工程項(xiàng)目成本居高不下,企業(yè)利潤(rùn)低下,削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。為此,施工企業(yè)不斷強(qiáng)化和完善成本控制勢(shì)在必行。
建筑工程施工成本控制,是指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)工程施工過程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差, 把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍內(nèi)。工程項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,那么,如何保證成本控制實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的最低成本,確保經(jīng)濟(jì)效益最大化,從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,是眾多施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的關(guān)鍵問題?;诖?,筆者結(jié)合多年建筑工程施工成本的控制經(jīng)驗(yàn),在正確認(rèn)識(shí)成本控制重要性的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制過程中的各重要影響因素以及環(huán)節(jié),淺談如何提高工程項(xiàng)目成本控制水平。
1 工程成本控制是項(xiàng)目管理的要求
工程項(xiàng)目的成本控制與管理,是指施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過程中,將成本控制的觀念充分滲透到施工技術(shù)和施工管理的措施中,通過實(shí)施有效的管理活動(dòng),對(duì)工程施工過程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)資源和費(fèi)用開支等成本信息系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作,使工程項(xiàng)目施工的實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi) 。由此可見,工程施工成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和各個(gè)方面,包括項(xiàng)目投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過程中、竣工驗(yàn)收階段,其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制。
由此可見,工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目管理的要求,也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。它是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理的有機(jī)結(jié)合,是工程項(xiàng)目中參與人員、材料、方法、技術(shù)等的互動(dòng),是全員參與的系統(tǒng)工程。要想科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控制,企業(yè)必須強(qiáng)化和完善成本控制核算制度,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理部的管理職能。
2 正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性
工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過程,施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須強(qiáng)化成本管理,嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制,降低工程造價(jià),從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而,目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識(shí)到成本控制的重要性,或者雖然已經(jīng)意識(shí)到成本控制的必要性,但由于長(zhǎng)期以來對(duì)成本控制認(rèn)知的局限性,沒有將成本控制工作落到實(shí)處,沒有充分發(fā)揮成本控制帶來的優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱?,?dǎo)致施工過程中的管理弱化,成本控制流于形式,無可避免在施工中造成很多浪費(fèi)現(xiàn)象,工程項(xiàng)目成本居高不下,降低了企業(yè)利潤(rùn),削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,從而阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo),就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制的理念,不能靠喊口號(hào),或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本,而必須科學(xué)、合理、高效地對(duì)工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制理念和意識(shí),才會(huì)積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施,完善成本控制體系;只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,明確成本控制的內(nèi)容,才會(huì)積極付諸行動(dòng),尋找有效途徑,提高項(xiàng)目管理水平,減低成本支出,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化要求。
3 工程項(xiàng)目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié)
工程項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和各個(gè)方面,從項(xiàng)目投標(biāo)階段開始,到施工準(zhǔn)備工作階段,再到現(xiàn)場(chǎng)施工過程中,一直到最后的竣工驗(yàn)收結(jié)算階段,這其中的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中、工程竣工驗(yàn)收階段這四個(gè)階段,結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié),對(duì)成本控制進(jìn)行探討分析 。
3.1 投標(biāo)階段的成本控制
投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的開源階段,是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的基礎(chǔ)。該階段成本控制的主要工作是編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià),即根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件,進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),最終確定一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。具體而言,就是根據(jù)施工圖紙分解工程項(xiàng)目,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)勘查和工程特點(diǎn),預(yù)測(cè)投標(biāo)成本,從而計(jì)算出整個(gè)工程預(yù)計(jì)的成本價(jià)。再綜合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,考慮施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣在談判過程中就能心中有數(shù),此報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯,能為企業(yè)取得合理的利潤(rùn)打下良好的基礎(chǔ)。
3.2 施工準(zhǔn)備階段的成本控制
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,緊接著就應(yīng)該做好成本計(jì)劃,將其作為施工過程控制的依據(jù),此階段成本控制工作表現(xiàn)得更為具體和細(xì)化。在施工準(zhǔn)備階段,首先必須編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),它是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù);然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和工程自身的特點(diǎn),合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本,并編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。這樣的目標(biāo)成本計(jì)劃,反映了施工企業(yè)先進(jìn)水平,用這種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本控制可以降低成本提高效益。
3.3 施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分,主要是各項(xiàng)費(fèi)用的控制和成本分析。如果項(xiàng)目管理混亂、生產(chǎn)效率低下,那么再科學(xué)、合理的成本預(yù)算,項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)再豐厚也無任何意義。因此,在施工過程中,工程成本費(fèi)用的控制是全面實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算目標(biāo)的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手,制定相應(yīng)的措施,將實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計(jì)劃成本內(nèi)。結(jié)合施工過程中成本控制的重要影響因素,應(yīng)從以下幾方面著手對(duì)工程直接成本進(jìn)行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料價(jià)格控制。(2)人工費(fèi)控制;主要從用工數(shù)量方面加以控制。(3)機(jī)械費(fèi)控制;充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,合理進(jìn)行配置,盡量避免設(shè)備資源閑置。(4)管理費(fèi)控制;盡可能實(shí)行一人多崗制,充分發(fā)揮個(gè)人潛能,從而降低管理成本。
3.4 竣工驗(yàn)收階段的成本控制
竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作,主要包含對(duì)工程驗(yàn)收過程中發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款,做好成本的核算和分析,項(xiàng)目完工后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析,并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比,找出差異并分析原因。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)的同時(shí),施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過程的實(shí)際情況,注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn),吸取成本超支的教訓(xùn),改進(jìn)和完善決策水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
4 如何提高工程項(xiàng)目成本控制水平
通過以上關(guān)于工程項(xiàng)目成本控制中各重要因素和環(huán)節(jié)的介紹,我們發(fā)現(xiàn)要提高工程項(xiàng)目成本控制水平,就應(yīng)該注重事前策劃、過程管理、事后總結(jié)。工程項(xiàng)目成本控制過程應(yīng)該貫穿于投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中以及工程竣工驗(yàn)收階段的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),強(qiáng)化和完善成本控制核算制度,充分調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎(chǔ)上,降低成本,提高效益,才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
簡(jiǎn)言之,要提高工程項(xiàng)目成本控制水平,施工企業(yè)應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)。首先,要強(qiáng)化成本控制理念,完善成本控制體系。其次,要明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容,有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。在工程成本控制過程中,不能靠降低工程質(zhì)量來縮減成本,要進(jìn)行合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制等成本控制工作[7]。最后,要提高施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平,降低成本支出[8]。
5 結(jié)束語(yǔ)
總之 , 建筑工程施工成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過程,施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地,就必須將成本控制過程貫穿于投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中以及工程竣工驗(yàn)收階段的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),強(qiáng)化和完善成本控制核算制度,充分調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎(chǔ)上,降低成本,提高效益,才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞:成本控制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑市場(chǎng),如何強(qiáng)化和完善成本控制,不斷提高施工企業(yè)管理水平,節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,是所有建筑工程施工企業(yè)的共同目標(biāo)。然而,目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性,致使工程項(xiàng)目成本居高不下,企業(yè)利潤(rùn)低下,削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。為此,施工企業(yè)不斷強(qiáng)化和完善成本控制勢(shì)在必行。
建筑工程施工成本控制,是指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)工程施工過程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍內(nèi)。工程項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,那么,如何保證成本控制實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的最低成本,確保經(jīng)濟(jì)效益最大化,從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,是眾多施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的關(guān)鍵問題?;诖?在正確認(rèn)識(shí)成本控制重要性的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制過程中的各重要影響因素,淺談如何提高工程項(xiàng)目成本控制水平。
1、工程成本控制是項(xiàng)目管理的要求
工程項(xiàng)目的成本控制與管理,是指施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過程中,將成本控制的觀念充分滲透到施工技術(shù)和施工管理的措施中,通過實(shí)施有效的管理活動(dòng),對(duì)工程施工過程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)資源和費(fèi)用開支等成本信息系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作,使工程項(xiàng)目施工的實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi).由此可見,工程施工成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和各個(gè)方面,包括項(xiàng)目投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過程中、竣工驗(yàn)收階段,其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制。
由此可見,工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目管理的要求,也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。它是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理的有機(jī)結(jié)合,是工程項(xiàng)目中參與人員、材料、方法、技術(shù)等的互動(dòng),是全員參與的系統(tǒng)工程。要想科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控制,企業(yè)必須強(qiáng)化和完善成本控制核算制度,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理部的管理職能。
2、正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性
工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過程,施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須強(qiáng)化成本管理,嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制,降低工程造價(jià),從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而,目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識(shí)到成本控制的重要性,或者雖然已經(jīng)意識(shí)到成本控制的必要性,但由于長(zhǎng)期以來對(duì)成本控制認(rèn)知的局限性,沒有將成本控制工作落到實(shí)處,沒有充分發(fā)揮成本控制帶來的優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱?導(dǎo)致施工過程中的管理弱化,成本控制流于形式,無可避免在施工中造成很多浪費(fèi)現(xiàn)象,工程項(xiàng)目成本居高不下,降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,從而阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo),就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制的理念,不能靠喊口號(hào),或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本,而必須科學(xué)、合理、高效地對(duì)工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制理念和意識(shí),才會(huì)積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施,完善成本控制體系;只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,明確成本控制的內(nèi)容,才會(huì)積極付諸行動(dòng),尋找有效途徑,提高項(xiàng)目管理水平,減低成本支出,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化要求。
3、工程項(xiàng)目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié)
工程項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和各個(gè)方面,從項(xiàng)目投標(biāo)階段開始,到施工準(zhǔn)備工作階段,再到現(xiàn)場(chǎng)施工過程中,一直到最后的竣工驗(yàn)收結(jié)算階段,這其中的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中、工程竣工驗(yàn)收階段這四個(gè)階段,結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié),對(duì)成本控制進(jìn)行探討分析。
3.1投標(biāo)階段的成本控制
投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的開源階段,是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的基礎(chǔ)。該階段成本控制的主要工作是編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià),即根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件,進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),最終確定一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。具體而言,就是根據(jù)施工圖紙分解工程項(xiàng)目,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)勘查和工程特點(diǎn),預(yù)測(cè)投標(biāo)成本,從而計(jì)算出整個(gè)工程預(yù)計(jì)的成本價(jià)。再綜合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,考慮施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣在談判過程中就能心中有數(shù),此報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯,能為企業(yè)取得合理的利潤(rùn)打下良好的基礎(chǔ)。
3.2施工準(zhǔn)備階段的成本控制
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,緊接著就應(yīng)該做好成本計(jì)劃,將其作為施工過程控制的依據(jù),此階段成本控制工作表現(xiàn)得更為具體和細(xì)化。在施工準(zhǔn)備階段,首先必須編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),它是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù);然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和工程自身的特點(diǎn),合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本,并編制具體的成本計(jì)劃,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。這樣的目標(biāo)成本計(jì)劃,反映了施工企業(yè)先進(jìn)水平,用這種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本控制可以降低成本提高效益。
3.3施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分,主要是各項(xiàng)費(fèi)用的控制和成本分析。如果項(xiàng)目管理混亂、生產(chǎn)效率低下,那么再科學(xué)、合理的成本預(yù)算,項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)再高也沒有意義。因此,在施工過程中,工程成本費(fèi)用的控制是全面實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算目標(biāo)的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手,制定相應(yīng)的保障措施,將實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計(jì)劃成本內(nèi)。結(jié)合施工過程中成本控制的重要影響因素,應(yīng)從以下幾方面著手對(duì)工程直接成本進(jìn)行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料價(jià)格控制。(2)人工費(fèi)控制;主要從用工數(shù)量方面加以控制。(3)機(jī)械費(fèi)控制;充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,合理進(jìn)行配置,盡量避免設(shè)備資源閑置。(4)管理費(fèi)控制;盡可能實(shí)行一人多崗制,充分發(fā)揮個(gè)人潛能,從而降低管理成本。
3.4竣工驗(yàn)收階段的成本控制
竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作,主要包含對(duì)工程驗(yàn)收過程中發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用的 控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款,做好成本的核算和分析,項(xiàng)目完工后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析,并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比,找出差異并分析原因。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)的同時(shí),施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過程的實(shí)際情況,注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn),吸取成本超支的教訓(xùn),改進(jìn)和完善決策水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、如何提高工程項(xiàng)目成本控制水平
通過以上關(guān)于工程項(xiàng)目成本控制中各重要因素和環(huán)節(jié)的介紹,我們發(fā)現(xiàn)要提高工程項(xiàng)目成本控制水平,就應(yīng)該注重事前策劃、過程管理、事后總結(jié)。工程項(xiàng)目成本控制過程應(yīng)該貫穿于投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中以及工程竣工驗(yàn)收階段的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),強(qiáng)化和完善成本控制核算制度,充分調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎(chǔ)上,降低成本,提高效益,才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
簡(jiǎn)言之,要提高工程項(xiàng)目成本控制水平,施工企業(yè)應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)。首先,要強(qiáng)化成本控制理念,完善成本控制體系。其次,要明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容,有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。在工程成本控制過程中,不能靠降低工程質(zhì)量來縮減成本,要進(jìn)行合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制等成本控制工作[7].最后,要提高施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平,降低成本支出[8].
關(guān)鍵詞:建筑工程;成本控制;過程
Abstract: The project cost control is the important content of construction enterprise management, so, how to ensure the cost control to achieve the minimum cost of construction enterprises, to ensure the maximum economic benefit, so as to improve the market competitiveness of enterprises, is the common concern of many construction enterprises and the key problems which should be solved.
Key words: construction project; cost control; process
中圖分類號(hào):TU723.3
一、 建筑行業(yè)中成本控制的現(xiàn)狀
1.成本控制過程中組織與實(shí)施過程不同步
在我國(guó)建筑行業(yè)內(nèi)成本控制并不存在專門的部門和機(jī)構(gòu),也不存在專門的人員,其主要工作一般由項(xiàng)目經(jīng)理與相關(guān)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé),工程人員負(fù)責(zé)工程的具體施工,而技術(shù)設(shè)計(jì)人員則負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)以及工程質(zhì)量,可謂各司其職。但是,這種生產(chǎn)管理模式在很大程度上直接造成了成本控制過程中組織成本與成本實(shí)施過程的脫節(jié),施工組織部門人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,導(dǎo)致人員窩工、設(shè)備利用率低,從而增加施工費(fèi)用;技術(shù)人員由于現(xiàn)場(chǎng)布置不合理、采用可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施等,使成本增加。由此,可見成本控制的協(xié)調(diào)性與一致性是我們需要解決的問題之一。
2.控制措施與實(shí)際實(shí)施過于理想化、簡(jiǎn)單化
我國(guó)建筑行業(yè)的成本控制無具體的規(guī)范可循,成本控制過程多是按照相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來組織施工設(shè)計(jì),這種方式來編制成本計(jì)劃和制定成本控制目標(biāo),忽略了工程的實(shí)施環(huán)境、場(chǎng)地施工條件和工期、質(zhì)量要求,其結(jié)果造成實(shí)際施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原計(jì)劃成本控制目標(biāo),甚至造成成本失控等問題,對(duì)之后一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程索賠等問題,具體控制就會(huì)帶來困難。憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的成本控制過于簡(jiǎn)單化,造成的實(shí)際問題也是我們亟待解決的問題。
3.沒有處理好工期、質(zhì)量與成本協(xié)調(diào)之間的關(guān)系
在建筑企業(yè)施工中,工程質(zhì)量是重中之重,在落實(shí)工程質(zhì)量的同時(shí)也要把握好工程進(jìn)度的管理,可謂要保質(zhì)按時(shí)地完成施工任務(wù),但實(shí)際情況是為了保證工程的按期交付,而采用不合理的施工材料和方法,盲目趕工期、抓進(jìn)度,從而導(dǎo)致工程成本增加,甚至造成工程質(zhì)量不合格,返工或停工,欲速則不達(dá),造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。
4.忽視了安全與成本的關(guān)系
安全問題往往是施工單位最常強(qiáng)調(diào)的也是最容易被忽視的,沒有正常的處理好安全問題與成本核算的關(guān)系,甚至忽視了安全因素帶來的成本影響,所以,一旦在施工中發(fā)生了安全事故,不但給當(dāng)事人造成痛苦,也大大增加了施工工程成本。
以上幾點(diǎn)都是在建筑施工企業(yè)實(shí)際的成本控制操作中突顯出來的幾個(gè)典型問題,也是我國(guó)成本控制行業(yè)的現(xiàn)狀,處理好企業(yè)的成本控制,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,就必須考慮到以上幾點(diǎn)實(shí)際情況來進(jìn)行相應(yīng)處理。
二、工程項(xiàng)目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié)
工程項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和各個(gè)方面,從項(xiàng)目投標(biāo)階段開始,到施工準(zhǔn)備工作階段,再到現(xiàn)場(chǎng)施工過程中,一直到最后的竣工驗(yàn)收結(jié)算階段,這其中的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中、工程竣工驗(yàn)收階段這四個(gè)階段,結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié),對(duì)成本控制進(jìn)行探討分析 .
1.投標(biāo)階段的成本控制
投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的開源階段,是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的基礎(chǔ)。該階段成本控制的主要工作是編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià),即根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件,進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),最終確定一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。具體而言,就是根據(jù)施工圖紙分解工程項(xiàng)目,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)勘查和工程特點(diǎn),預(yù)測(cè)投標(biāo)成本,從而計(jì)算出整個(gè)工程預(yù)計(jì)的成本價(jià)。再綜合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,考慮施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣在談判過程中就能心中有數(shù),此報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯,能為企業(yè)取得合理的利潤(rùn)打下良好的基礎(chǔ)。
2 .施工準(zhǔn)備階段的成本控制
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,緊接著就應(yīng)該做好成本計(jì)劃,將其作為施工過程控制的依據(jù),此階段成本控制工作表現(xiàn)得更為具體和細(xì)化。在施工準(zhǔn)備階段,首先必須編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),它是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù);然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和工程自身的特點(diǎn),合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本,并編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。這樣的目標(biāo)成本計(jì)劃,反映了施工企業(yè)先進(jìn)水平,用這種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本控制可以降低成本提高效益。
3 .施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分,主要是各項(xiàng)費(fèi)用的控制和成本分析。如果項(xiàng)目管理混亂、生產(chǎn)效率低下,那么再科學(xué)、再合理的成本預(yù)算,項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)再豐厚也無任何意義。因此,在施工過程中,工程成本費(fèi)用的控制是全面實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算目標(biāo)的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手,制定相應(yīng)的措施,將實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計(jì)劃成本內(nèi)。結(jié)合施工過程中成本控制的重要影響因素,應(yīng)從以下幾方面著手對(duì)工程直接成本進(jìn)行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料價(jià)格控制。(2)人工費(fèi)控制;主要從用工數(shù)量方面加以控制。(3)機(jī)械費(fèi)控制;充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,合理進(jìn)行配置,盡量避免設(shè)備資源閑置。(4)管理費(fèi)控制;盡可能實(shí)行一人多崗制,充分發(fā)揮個(gè)人潛能,從而降低管理成本。
4. 竣工驗(yàn)收階段的成本控制
竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作,主要包含對(duì)工程驗(yàn)收過程中發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款,做好成本的核算和分析,項(xiàng)目完工后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析,并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比,找出差異并分析原因。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)的同時(shí),施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過程的實(shí)際情況,注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn),吸取成本超支的教訓(xùn),改進(jìn)和完善決策水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
[關(guān)鍵詞]施工企業(yè),施工成本,控制
[abstract] the construction project cost control is a comprehensive enterprise cost management important content. This paper from the proposal stage began to completion acceptance stage of the cost control of the entire process of the paper, expounds the construction cost control for construction enterprise to reduce cost and increase economic benefits of importance.
[key words] construction enterprise, the construction cost and control
中圖分類號(hào): F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
施工成本控制是指在施工過程中,對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理,并
采取多種有效措施,將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)。通過隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋,嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析,進(jìn)而采取多種措施,消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
如何保證成本控制實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的最低成本,確保經(jīng)濟(jì)效益最大化,從
而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,是眾多施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的關(guān)鍵問題。本文將以施工企業(yè)投標(biāo)階段開始到竣工驗(yàn)收的全過程的成本控制現(xiàn)狀為切入點(diǎn),就工程項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始到竣工驗(yàn)收全過程的成本控制進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié),工程成本控制是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,在項(xiàng)目的施工過程中,需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。
投標(biāo)階段成本控制
投標(biāo)階段成本控制的主要工作是編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)階段,是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的基礎(chǔ),編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià),能為企業(yè)取得合理的利潤(rùn)打下良好的基礎(chǔ)。具體而言,是以招標(biāo)文件中的合同條件、投標(biāo)者須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)圖紙或工程量清單為依據(jù),以有關(guān)價(jià)格條件說明為基礎(chǔ),結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)考察獲得的情況,根據(jù)本企業(yè)的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理水平、價(jià)格資料和費(fèi)用指標(biāo),對(duì)本企業(yè)完成的招標(biāo)工程所需要支出的全部費(fèi)用預(yù)計(jì)的成本價(jià),再綜合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,考慮施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
在投標(biāo)中,認(rèn)真研究招標(biāo)文件,樹立明確的時(shí)間和成本觀念。使用有效
報(bào)價(jià)技巧,以保證報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下,最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行單價(jià)合同時(shí),用“不平衡報(bào)價(jià)”的技巧,通過對(duì)工程數(shù)量變化趨勢(shì)的分析,在維持總價(jià)不變的前提下,相對(duì)于正常報(bào)價(jià)水平,策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià),以便在竣工計(jì)價(jià)時(shí)獲得可觀的額外收入,同時(shí)考慮資金的時(shí)間價(jià)值適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià),降低后期費(fèi)用的報(bào)價(jià),以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金,加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。如果能做到“早收多收”。還可以大大減少遇見的風(fēng)險(xiǎn)損失。
施工準(zhǔn)備階段的成本控制
在施工準(zhǔn)備階段,應(yīng)該做好成本計(jì)劃,將其作為施工過程指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù)。首先,應(yīng)結(jié)合施工圖紙的自審、會(huì)審和其他相關(guān)資料,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工人員的意見,依據(jù)工期和合同要求,根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素,編制科學(xué)的、合理的實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì),通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,從中選擇合理、先進(jìn)可行的施工方案,保證以最小的資金消耗滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。再結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情和工程自身特點(diǎn),合理確定施工項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任,并編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正,對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行事前控制。
施工過程中的成本控制
施工階段是控制施工成本發(fā)生的主要階段,它通過確定成本目標(biāo),并按計(jì)劃成本進(jìn)行施工、資源配置,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效的控制,具體的控制方法如下:
(1)、人工費(fèi)的控制
人工費(fèi)的控制實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法。
加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低工程耗用人工工日,是控制人工費(fèi)支出的主要手段。
制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額,提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的組織管理水平,加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和各種施工作業(yè)技能培訓(xùn)。
(2)、材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)控制同樣按照“量?jī)r(jià)分離”的原則,控制材料用量和材料價(jià)格。
在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理使用材料,通過定額管理、計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗。
通過掌握市場(chǎng)信息,應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格。
(3)、機(jī)械費(fèi)的控制
合理選擇施工機(jī)械設(shè)備,合理使用施工機(jī)械設(shè)備,盡量避免設(shè)備資源閑置。
制定設(shè)備需求計(jì)劃,加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)配提高機(jī)械設(shè)備的利用率。安排好生產(chǎn)工序的銜接,盡量避免停工窩工,提高機(jī)械設(shè)備單位時(shí)間的生產(chǎn)效率和利用率。加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理,減少不必要的設(shè)備閑置和浪費(fèi)。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支。加強(qiáng)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)工作,建立健全配件領(lǐng)發(fā)料制度,嚴(yán)把施工機(jī)械配件采購(gòu)關(guān)。對(duì)主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案。
(4)、管理費(fèi)控制
盡可能實(shí)行一人多崗制,充分發(fā)揮個(gè)人潛能,從而降低管理成本。
竣工驗(yàn)收階段的成本控制
竣工驗(yàn)收階段,應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。施工單位要善于收集各種有利于自已的施工證據(jù),如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時(shí)、有效和合理地提出索賠方案,以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功,這樣可以為施工單位減少施工損失,爭(zhēng)取最大利益。工程完工后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析,并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行比較,找出差異并分析原因。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)的同時(shí),施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過程的實(shí)際情況,注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn),吸取成本超支的教訓(xùn),改進(jìn)和完善決策水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語(yǔ)
施工成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過程,施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地,就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制的理念,注重事前策劃、過程管理、事后總結(jié);把成本控制過程貫穿于投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中以及工程竣工驗(yàn)收階段的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),降低成本,提高效益,才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):