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治安防控體系匯報材料范文第1篇

——**縣維穩(wěn)工作督查組專題匯報材料

夯實基礎(chǔ) 打整并重 營造平安祥和的社會環(huán)境　20xx年3月14日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

在這風和日麗，春光無限的陽春三月，各位領(lǐng)導(dǎo)親臨xx鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，首先，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，我就xx鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個匯報，不當之處，敬請批評指正。

xx鄉(xiāng)位于湘江東濱、淥江南岸，與縣城淥口隔淥江相望。全鄉(xiāng)土地總面積xx平方公里，人口xx萬人，轄xx個行政村、xx個村民小組，鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位xx家。鄉(xiāng)域內(nèi)交通發(fā)達，京廣鐵路、省道sxx線、sxx線、xx大道縱橫交錯，x江一、二橋?qū)⒖h城與我鄉(xiāng)緊密相連。鄉(xiāng)黨委、政府圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)平安xx，建和諧社會” 工作目標，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綜治維穩(wěn)工作全局，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實維護社會穩(wěn)定，深入推進嚴打整治，繼續(xù)深化綜合治理，努力加強隊伍建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，傾力打造“平安xx”，為全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綜治保障有力

創(chuàng)建平安和諧社會是推進富民強鄉(xiāng)的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)黨委、政府堅持“穩(wěn)定是第一責任”的指導(dǎo)思想，高度重視政法綜治工作。

1、思想保障。鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)常召開聯(lián)席會議，突出全縣“xx”工作主題，圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作思路，研究部署全年政法綜治工作，以優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，應(yīng)對我鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢的提升和xx工業(yè)新區(qū)的建設(shè)、xx新縣城建設(shè)以及鄉(xiāng)內(nèi)重點工程建設(shè)，及時調(diào)處好項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展與群眾利益之間的矛盾，嚴厲打擊惡意破壞南陽橋鄉(xiāng)投資環(huán)境的不法行為，建設(shè)發(fā)展xx、和諧xx、平安xx。特別是　3月9日　全縣召開維穩(wěn)緊急會議，鄉(xiāng)黨委書記xx上午10點從縣里散會后，馬上趕回鄉(xiāng)政府，10點30分召開黨政班子成員會，下午2點召開村書記、站所辦負責人會議，及時傳達縣有關(guān)精神，安排部署維穩(wěn)有關(guān)工作。

2、組織保障。鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，書記xx同志任綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鄉(xiāng)長xx、主管政法的黨委委員xx任副組長，對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作負總責。擴大了鄉(xiāng)綜治委員會成員部門，安排了3名鄉(xiāng)機關(guān)干部為綜治辦專門工作人員，分工明確、責任到人。鄉(xiāng)司法所、派出所、民政、國土、團委、婦聯(lián)、企業(yè)辦、教育、衛(wèi)生等職能部門作為鄉(xiāng)綜治委成員單位，充分發(fā)揮職能作用，積極參與政法綜治相關(guān)工作，分工協(xié)作、相互配合。健全了村級相關(guān)綜治機構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)，在村委會建立由治保會、調(diào)委會和綜治兼職人員組成的綜治工作小組，由村支部書記任組長。全鄉(xiāng)綜治工作組織體系不斷完善，形成了多級聯(lián)動、部門配合、全員參與的綜治工作格局。

3、責任保障。鄉(xiāng)黨委、政府主動擔責，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，社會治安綜合治理常抓不懈，每季度研究一次綜治工作，聽取情況匯報，分析治安形勢和矛盾糾紛，解決綜治工作中的困難和問題。切實強化各村各單位主要負責人抓綜治工作的責任意識，鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂《綜治目標管理責任狀》及有關(guān)專項工作責任書，將綜治工作成效作為干部政績評判、考核獎懲的重要指標和依據(jù)，全鄉(xiāng)各級負責人真正擔負起“為官一任，保一方平安，興一方經(jīng)濟，富一方百姓”的政治責任。

4、經(jīng)費保障。鄉(xiāng)黨委政府歷來對綜治工作是高看一眼、厚愛一層、從優(yōu)待警。根據(jù)上級要求，按高于人平1元的標準，在鄉(xiāng)人大會議通過了同級財政預(yù)算中安排3萬元綜治工作經(jīng)費。為派出所提供設(shè)施設(shè)備，方便了群眾辦事，保障了警務(wù)工作的便利快捷。綜治辦的規(guī)范化建設(shè)基本到位，做到了“四有”：有機構(gòu)、有場地、有上墻內(nèi)容、有臺帳管理。

二、化解矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定

穩(wěn)定事關(guān)大局，事關(guān)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府充分認識并正確處理好促進發(fā)展與維護穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的穩(wěn)定觀，始終堅持把維護社會政治穩(wěn)定放在重要位置。

1、關(guān)注民生民權(quán)，把維護人民群眾的根本利益作為維穩(wěn)工作的出發(fā)點和落腳點。注重從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生，急群眾所急、想群眾所想、憂群眾所憂；充分發(fā)揮制度的社會矛盾緩沖閥、劑作用，讓群眾因社會矛盾引發(fā)的各種激動、怨恨、委屈等情緒通過合理的宣泄、排放途徑得以釋放；深入開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，按照“屬地管理”和“分級管理”原則，落實匯總交辦、跟蹤督辦、限期化解的工作要求，采取“五個一”的辦法，切實予以解決；各級各部門切實加強領(lǐng)導(dǎo)，依法依紀積極穩(wěn)妥處置。①為確保兩會期間穩(wěn)定，鄉(xiāng)安排對原重點上訪人員（黃太應(yīng)、胡晉月）由村組專人防控并將有關(guān)情況及時上報，發(fā)現(xiàn)上訪跡象，鄉(xiāng)黨委、政府及早安排政法、民政線工作人員上門了解情況，做好疏導(dǎo)化解工作； ②不定期走訪 “　9.01”　案涉及的儲戶（214戶），平息他們已兌付50.1%后仍憤憤不平情緒。今年以來，共解決與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各類具體困難31起（件），全鄉(xiāng)未發(fā)生一起因群眾情緒激動而引發(fā)的過激事件，沒有出現(xiàn)上訪人員。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對“三元會”及人員情況排查，目前全鄉(xiāng)無“三元會”人員，涉及“三贖”等變相宗教類人員9人，全部采取了相應(yīng)的防控措施。

2、把預(yù)防和化解社會矛盾作為維穩(wěn)工作的關(guān)鍵。圍繞涉軍人員、企業(yè)環(huán)境、重點工程、征地拆遷、“　901”　案件等問題，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)解活動，把群眾關(guān)注的熱點、難點等不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，從而預(yù)防和減少可能影響社會穩(wěn)定的問題。開展矛盾糾紛集中排查活動，對分析排查出來的重點問題、重點單位、重點地區(qū)及時督辦、跟蹤管理、限期解決，有效預(yù)防可防性案件發(fā)生，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。共排查出八類問題，都安排專人負責化解：①涉軍人員76人，已有64人享受了有關(guān)待遇，暫未享受待遇的12人由鄉(xiāng)民政辦負責，正在向有關(guān)部門請示解決中；②涉及重點工程建設(shè)中遺留問題2個，一是原經(jīng)仕公司土地水土流失造成xx村土逢沖組一骨干山塘無法蓄水，由企業(yè)辦負責協(xié)調(diào)處理；二是xx50萬伏變電站征地補償款分配不均問題，由辦點干部和村支兩委負責處理；③“　901”　案和原xx信用社xx村代辦員xx私自吸收存款案遺留問題，由綜治辦負責協(xié)調(diào)處理；④安全生產(chǎn)中的非法營運、校車安全、企業(yè)安全生產(chǎn)問題，由派出所、鄉(xiāng)中學(xué)、企業(yè)辦分別負責處理落實；⑤對老方戶xx、xx，以及弄釋解教人員54名，社會閑散青少年4名，由綜治辦負責監(jiān)管；⑥對城塘一帶學(xué)生和村民私自違規(guī)穿越京廣鐵路線問題，由綜治辦和城塘村負責落實管理；⑦對原民辦教師有關(guān)待遇落實問題，由鄉(xiāng)中學(xué)負責處理；⑧對竹基村村民孫學(xué)正反映的民工工資問題和xx村xx反映的電力恢復(fù)問題，由農(nóng)村辦負責處理。通過矛盾排查和防控措施的落實，確保全鄉(xiāng)不出現(xiàn)大的涉穩(wěn)事件。

三、打擊整治并重，治安平穩(wěn)可控

按照縣政法委和縣嚴打辦的統(tǒng)一部署，堅持“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么問題嚴重就重點整治什么問題”的原則，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。加大偵破力度，重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪。認真貫徹寬嚴相濟政策，對未成年人犯罪、輕微違法犯罪等具有法定從寬條件的依法從寬處理。大力掃黃、禁賭、除毒，整治袁家洲市場等治安突出問題。加大群防群治力度，提升公眾安全感。

四、夯實基層基礎(chǔ)，完善防控體系

堅持在社會治安綜合治理中突出基層基礎(chǔ)這個重點，扎根基層，鞏固基層，夯實基層，進一步落實防控措施，積小安為大安。

1、全面開展平安創(chuàng)建活動。堅持把基層平安創(chuàng)建活動作為基層基礎(chǔ)工作的龍頭來抓，積極開展了“平安鄉(xiāng)”、“平安校園”、“平安村莊”、“平安單位”、“和諧家庭”等基層創(chuàng)安活動。全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作形成了一套有明確的工作標準、有規(guī)范的模式、有科學(xué)的測評、有嚴格獎懲的活動程式。在創(chuàng)安中，組織群眾參與義務(wù)巡邏、鄰里關(guān)照、矛盾糾紛互諒互調(diào)，看好自家門、管好自家人等群防群治活動，群眾表現(xiàn)出極高的參與熱情。

2、努力完善治安防控體系。各村、各單位和企業(yè)成立了治安防控體系領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建保衛(wèi)隊伍，健全完善了內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，有力地預(yù)防了可防性案件的發(fā)生。在村組采取“聯(lián)戶聯(lián)防、警民聯(lián)防”等辦法，狠抓治安防控體系建設(shè)，提高治安防范水平。

3、切實加強綜治基礎(chǔ)工作。進一步加強了流動人口治安管理、鐵路護路聯(lián)防、學(xué)校及周邊治安綜合治理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、法制宣傳教育等基礎(chǔ)工作。對56名刑釋解教人員做到基本情況必知、特殊困難必幫、重點對象必控，嚴防刑釋解教人員重新犯罪。

治安防控體系匯報材料范文第2篇

關(guān)于*年度年終綜合考核檢查匯報材料

尊敬的**書記及各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照縣綜治委**綜治［*］11號文件《關(guān)于對*年平安創(chuàng)建及<保穩(wěn)定保平安>責任書落實情況進行檢查考評的通知》要求，下面我就**街道前三年來的平安創(chuàng)建工作以及今年的工作開展情況從以下三個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報：

第一個方面，前三年的“平安創(chuàng)建”工作情況

自*年全縣開展“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)，建設(shè)平安璧山”主題活動以來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，緊緊圍繞“保一方平安、促一方發(fā)展”的工作思路，多措并舉、狠抓落實，全力維護了街道轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，全街道“平安創(chuàng)建”工作得到了有力推進。

第一、全面落實組織、制度和經(jīng)費保障措施，“平安創(chuàng)建”工作得以有力推進。

一是抓組織機構(gòu)建設(shè)。自*年初街道開始“平安創(chuàng)建”工作以來，街道每年都要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工、人員變動等調(diào)整充實綜治、平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，*年，街道按照璧山委辦發(fā)［*］83號文件精神，單獨設(shè)立了綜治辦公室，落實了專門的辦公場所、辦公經(jīng)費以及辦公設(shè)備，并將其列入了街道二級機構(gòu)序列，由分管政法綜治工作的副書記兼任辦公室主任，配備了1名專職副主任和2名工作人員，從而形成了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的組織領(lǐng)導(dǎo)格局；二是抓工作制度建設(shè)，不斷健全完善綜治工作制度，穩(wěn)定工作制度、矛盾糾紛排查工作制度、重大應(yīng)急工作預(yù)案等工作制度，為全街道綜治穩(wěn)定工作的順利推進提供了制度保障；三是抓責任落實。結(jié)合我街道綜治辦工作人員少、工作量大的特點，我們對綜治、穩(wěn)定、法制建設(shè)、防處邪、人民調(diào)解等工作都落實了專人負責，并將辦公室每名成員工作開展情況納入到街道對辦公室的年終綜合考核當中，做到每項工作都有人抓、有人管、有考核、有獎懲，同時我們每年都與街道轄區(qū)各單位簽訂了綜治目標責任書，制定了考核辦法，嚴格實施“一票否決制”，建立完善了一級抓一級、層層負責的工作機制，為“平安創(chuàng)建”工作奠定了機制保障；四是抓經(jīng)費保障。結(jié)合全街道社會治安及穩(wěn)定工作實際，街道每年都要投入20余萬元用于社區(qū)治安防控、穩(wěn)定及防處邪工作，為全街道的“平安創(chuàng)建”工作奠定了堅實的物質(zhì)保障。

第二、全面落實社會治安防范打擊措施，全街道社會治安形勢總體保持良好。

一是著力加強治安防控隊伍建設(shè)。堅持群防群治和專群結(jié)合的治安防控方針，在部分社區(qū)自發(fā)組建低保巡邏隊伍的基礎(chǔ)上，我們在全街道9個社區(qū)分別組建了社區(qū)巡邏隊伍，專門負責轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏工作，負責對社區(qū)的重點部位、重點路段、重點樓院和治安復(fù)雜場所進行定期不定期的治安巡邏以及重大公共安全事件的防范處置工作，為保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和維護轄區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用；二是加強對轄區(qū)單位治安防范工作的檢查、考核評比工作。按照屬地管理原則，將轄區(qū)單位內(nèi)保工作納入了年度綜治工作目標考核,并將考核結(jié)果作為縣委、縣府年度評選先進的重要依據(jù)，大大提高了全街道各級各部門參與平安建設(shè)工作的積極性和主動性；三是加大對突出治安問題的整治力度，堅持嚴打不放松。每年元旦、春節(jié)、五·一、國慶等重大節(jié)日或活動期間都開展了重點地區(qū)、重點部位的治安突出問題的整治工作，進一步加大了對轄區(qū)學(xué)校周邊治安突出問題的整治力度，對近年來較為突出的農(nóng)村盜竊案件進行了全面打擊和整治，先后破獲了20余起農(nóng)村盜竊案件和破壞電力設(shè)施案件。成功破獲了渝安、川東等企業(yè)被盜案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失10余萬元。街道連續(xù)兩年被縣委、縣政府授予“平安街道”稱號。

第三、全面落實敵對勢力的打擊處理措施，全街道社會政治保持總體穩(wěn)定。

高度重視重大節(jié)假日、重要活動期間對“”組織的監(jiān)控工作。如在全國、市、縣兩會、市AAPP會議、亞太市長峰會、元旦、春節(jié)、“五·一”、縣鞋博會以及“4·25”等重大節(jié)日或活動前夕，街道都專門下發(fā)了關(guān)于做好防范和處理“”等工作的通知，要求各責任單位對曾習練“”的重點人員和不放心人員落實專人實行24小時嚴密監(jiān)控，牢牢掌握其思想動態(tài)和日常行動，嚴格實行“零報告”和“日報告”制度，確保了全街道近年來的重大節(jié)日及重大活動期間“零聚集、零滋事、零上訪”的目標。二是繼續(xù)加強對重點人員、重點對象的監(jiān)控及教育轉(zhuǎn)化工作。通過對“”人員三年的教育轉(zhuǎn)化工作，對目前仍然未轉(zhuǎn)變的重點人員和重點對象，我們專門制定了教育轉(zhuǎn)化方案、確定了幫教責任人及幫教工作措施。對今年街道轄區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的“門徒會”組織重點骨干落實了監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。截止目前，全街道共有“”重點監(jiān)控人員15人（不含今年新發(fā)現(xiàn)2人），目前已有14人完成教育轉(zhuǎn)化工作任務(wù)，超額完成縣委下達的三年教育轉(zhuǎn)化攻堅目標任務(wù)。街道綜治委連續(xù)三年榮獲了縣委、縣政府表彰的“”人員教育轉(zhuǎn)化工作一等獎。

第四、全面落實穩(wěn)定工作措施，全街道矛盾糾紛和得到有效預(yù)防和妥善處置。

逐年加大了對矛盾糾紛的調(diào)解處置工作，人民內(nèi)部矛盾得以有效化解。建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處制度。堅持一般問題經(jīng)常查、重點問題重點查、重點區(qū)域集中查、重要時期提前查的工作方法，制定了《**街道群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，增強了對的應(yīng)變和處置能力，先后成功處置了帝景花園物業(yè)管理糾紛、關(guān)口水泥廠、中和建材廠、縣農(nóng)機廠、蒲元鋼鐵廠、徐家院子、耦塘5社、塘灣四社、東關(guān)1、2、3社、虎峰泰山4社、“9·15”縣看守所死人事件等等涉及征地拆遷、企業(yè)改制、下崗就業(yè)、困難求助等引發(fā)的群體性突發(fā)事件，使全街道突發(fā)得到了有效遏制和妥善的處置。

第五、全面落實“四五”普法工作，全街道廣大干部職工法制觀念得到進一步提高提高。

全面加強干部隊伍普法知識教育，每年按時組織街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部、街屬醫(yī)院、學(xué)校等干部職工參加縣法建辦組織的普法考試，合格率達100%。全面加強村居干部群眾法制教育，每年的普法宣傳月、禁毒宣傳月等都要組織大規(guī)模的宣傳活動，張貼懸掛各類宣傳標語、橫幅，大張旗鼓、大造聲勢，群眾法制觀念得到較大提高。認真開展“民主法制示范村（居）”創(chuàng)建鞏固工作，目前，全街道三角、雙龍、團堡、馬家橋等20個村（居）已成功創(chuàng)建為縣級民主法制示范村（居），新堰村今年又成功創(chuàng)建為“市級民主法制示范村”，街道榮獲縣委、縣府表彰的“四五“普法先進集體稱號。

第二個方面，*年全街道工作情況

*年是全面實施我縣“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣開展三年平安創(chuàng)建工作的最后一年。一年來，我們按照縣委、縣政府關(guān)于平安創(chuàng)建工作的總體要求，按照“貫穿一條主線（建設(shè)平安**）、堅持兩個結(jié)合（打擊和預(yù)防相結(jié)合、專業(yè)防范和群防群治相結(jié)合）、突出三個重點（矛盾糾紛調(diào)解、治安突出問題整治和防處邪）”的工作要求，立足街情保穩(wěn)定、措施落實保平安、建好平安促發(fā)展，基本實現(xiàn)了“平安創(chuàng)建”工作的各項目標任務(wù)，全街道治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會面基本穩(wěn)定，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

在社會治安綜合治理和“平安**”創(chuàng)建工作中，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、社會治安的防范和打擊工作

一是著力建好社區(qū)治安協(xié)勤隊伍，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的治安防范作用。按照璧山委辦發(fā)［*］83號文件的要求，年初研究制定了社區(qū)協(xié)勤隊伍管理暫行規(guī)定和考核辦法，并通過公開招錄，在全街道9個社區(qū)分別組建了一支3-4人的社區(qū)巡邏隊伍（其中雙獅社區(qū)3人，共計35人），并由駐居民警帶領(lǐng)，專門負責轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏工作，負責對社區(qū)的重點部位、重點路段、重點樓院和治安復(fù)雜場所進行定期不定期的治安巡邏。自隊伍組建以來，社區(qū)協(xié)勤共抓獲犯罪嫌疑人員46人次，解決各類矛盾糾紛360余件（次），參與維護社會穩(wěn)定的行動近400人次，特別是在今年街道遭遇50年不遇的特大旱災(zāi)以來，街道組織社區(qū)協(xié)勤共參加抗旱救災(zāi)行動7次，參與人數(shù)達230余人次，有力地維護了國家和人民群眾的身命財產(chǎn)安全，廣大人民群眾的安全感得到了明顯增強。

二是加大對突出治安問題的整治力度，堅持嚴打不放松。一年來，堅持在元旦、春節(jié)、五·一、國慶以及鞋博會等重大節(jié)日或活動期間開展了對重點地區(qū)、重點部位以及學(xué)校周邊、企業(yè)等突出治安問題的整治工作并取得了較好效果。今年3月，我們在接到川東公司反映其減震底筒被盜的情況后，立即責成轄區(qū)派出所全力偵破此案，在派出所仔細的摸排、調(diào)查后終于成功破獲了此次盜竊案，逮捕犯罪嫌疑人6人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失5萬多元。今年5月，針對當前農(nóng)村社會治安問題突出、社會矛盾較多、農(nóng)村盜竊電力設(shè)施以及群眾牲畜等問題比較突出的情況，我們與派出所進行了認真的研究，并確定了以打擊農(nóng)村盜竊案件作為今年整治工作重點，先后破獲了14起農(nóng)村盜竊案件和破壞電力設(shè)施案件，使廣大村民的安全感得到了進一步增強。今年1-10月，全街道刑事案件受理674件，與去年同期相比下降3.2%，破獲394件，比去年同期相比上升了14.8%，打擊214人，與去年同期相比上升12%。發(fā)生治安案件437件，比去年同期下降7%，查處385件，同比多查處26件，處罰276人，同比上升18人。

二、防范和處置工作

我街道目前共有“”人員15人（不含今年新發(fā)現(xiàn)的2人），已有14人已完成教育轉(zhuǎn)化工作任務(wù)。一年來，按照縣委610辦公室的工作要求，我們主要開展了以下工作：

一是繼續(xù)加強了重大節(jié)假日、重大活動期間對“”組織不放心人員和重點人員的監(jiān)控和教育轉(zhuǎn)化工作。如在全國、市、縣兩會、元旦、春節(jié)、“五·一”、縣鞋博會以及“4·25”等重大節(jié)日或活動期間，街道都專門下發(fā)了關(guān)于做好防范和處理“”等工作的通知，要求各單位以及村、居對曾習練“”的骨干人員實行24小時嚴密監(jiān)控，全力確保了全街道節(jié)日及重大活動期間的社會政治穩(wěn)定。截止目前，我街道只有北街小學(xué)的陳代勤仍未轉(zhuǎn)化，為此，我們專門制定了教育轉(zhuǎn)化方案、確定了幫教責任人及幫教工作措施。經(jīng)過做大量的思想政治工作，目前此人已有一些轉(zhuǎn)變，并保證不參與“”人員串聯(lián)，不外出滋事，但仍然沒有寫“三書”。

二是進一步加大了“無社區(qū)”的創(chuàng)建鞏固工作，街道轄區(qū)群眾的防邪意識得到明顯增強，參與防范和和處理的積極性和主動性得到明顯增強。如今年2月12日，我街道黃桷村東林寺主持、原“”習練者譚功瓊的母親去世，當時有譚的許多親朋好友以及母親身前的佛教教友到寺里悼念，當?shù)厝罕娫诎l(fā)現(xiàn)有6個不明身份的人到寺廟后，立即報告了街道綜治辦，我們接到報告后，立即組織派出所、民宗辦趕到東林寺開展調(diào)查，并找其本人談話，經(jīng)過詳細深入的調(diào)查了解，結(jié)果是群眾對宗教的不了解而產(chǎn)生的誤解。又如今年5月8日，街道東關(guān)社區(qū)干部發(fā)現(xiàn)部分群眾到社區(qū)宣傳“三督基督”（即“門徒會”）的教義并大量散發(fā)宣傳品，立即引起了他們的高度警覺，并立即報告了街道綜治辦，最后我們由此為突破口，在全街道進行大規(guī)模的摸排并發(fā)現(xiàn)了大量的宣傳品和習練人員。這些例子充分的說明了廣大干部群眾防處邪意識的明顯提高。今年3月，街道8個無社區(qū)（除城中社區(qū)外）順利通過了市委610辦的復(fù)檢，繼續(xù)保持了“無社區(qū)”稱號。

三是繼續(xù)加強對“”、“門徒會”等組織的深挖打擊工作。自今年5月8日我街道發(fā)現(xiàn)“門徒會”組織以來，我們高度重視，立即制定了“門徒會”組織的摸排方案和警示教育方案，并召開了各村居書記主任會，組織人員深入村居進行了詳細的調(diào)查了解，通過調(diào)查了解，在街道的團堡、鷹咀、大旺、文風、東關(guān)、塘灣、華龍、三角、龍井灣等9個村居共摸排出“門徒會”成員89人（其中黨員3人），同時我們進一步加強了與縣國?？坪洼爡^(qū)派出所的聯(lián)系，對“門徒會”組織實施堅決打擊，目前已對重點人員實施治安拘留3人，抓獲全縣“門徒會”骨干成員1人，有力地打擊了組織的囂張氣焰。同時針對今年我街道“”組織活動有所抬頭的情況，我們加強了對該組織的深挖力度，并于9月份成功排查出2名“”人員，并落實專人對其實施了24小時監(jiān)控，從而有效遏制了“”組織活動在我街道的滋生和蔓延。

三、重點矛盾糾紛排查和調(diào)解處置工作

認真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，落實屬地管理原則，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，我們認真總結(jié)以往經(jīng)驗，形成了由綜治部門牽頭，司法、、公安、民政、基層村居等部門和單位參與實施，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動、依托基層、各方參與的工作機制，并嚴格實行分級排查，歸口調(diào)處，堅持每月一次的矛排會議，對排查出來的重點問題逐一落實責任，一抓到底，確保了全街道社會穩(wěn)定。截止目前，全街道共排查調(diào)處各類矛盾糾紛326件，調(diào)處成功314件，成功率達96.5%；接待來信來訪115件，已辦結(jié)回復(fù)106件，辦結(jié)率達93%；發(fā)生發(fā)生各類5件，比去年同期下降3件，如文風社區(qū)帝景花園物業(yè)管理糾紛問題、塘灣4社61655部隊通訊光纜敷設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛問題、虎峰磚廠承包合同糾紛問題、蒲元鐵廠污染問題等引發(fā)的都得到了妥善有效的解決，群眾矛盾得以正確化解。

第三個方面，存在的問題及今后工作打算

在三年來的平安創(chuàng)建工作中我們雖然取得了一些成績，但是這離縣委、縣政府的要求，離廣大人民群眾的期望還有較大距離，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)村社會治安防控十分薄弱。經(jīng)過三年來的努力，我們在城鎮(zhèn)社區(qū)基本建立起了點、線、面相結(jié)合、群防群治與專業(yè)治安防范相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)體系。但是在廣大農(nóng)村片區(qū)，由于村社干部和廣大村民認識不到位，忙于抓經(jīng)濟、抓發(fā)展，治安防控卻處于無人抓、無人管的治安防控盲區(qū)。在今后特別是十一五期間，我們將結(jié)合街道農(nóng)村實際，一是要切實加大對村社干部及群眾的教育培訓(xùn)力度，增強村社干部和廣大村民的自我防范意識，在干部群眾中形成一種抓社會治安的合力；二是要結(jié)合明年在村級設(shè)立綜治工作站的試點工作，力爭在十一五期間將這一經(jīng)驗和做法在全街道農(nóng)村全面推開，填補農(nóng)村治安防控的空白；三是逐年加大對農(nóng)村治安防控工作經(jīng)費投入。徹底解決村級治安防控的人員和經(jīng)費問題。

二是矛盾糾紛排查仍不夠全面。今年1-10月，全街道共接待各類群眾來信來訪115件，比去年同期增加12件，同比增加了11.6%。這說明我們的矛盾糾紛排查和調(diào)處工作仍有不少漏洞，工作仍有疏漏，在今后的工作中要全面落實矛盾糾紛排查工作責任制，按照誰主管、誰負責和“一崗雙責”的要求，進一步加大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作力度。

治安防控體系匯報材料范文第3篇

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實綜治工作基礎(chǔ)

按照我省、市、縣關(guān)于“平安建設(shè)”的會議精神，組織召開專題工作會議，研究社會治安綜合治理及“平安建設(shè)”工作，把“平安建設(shè)”工作列入重要議程；堅持每季度召開一次綜治委例會，每月召開一次治安工作調(diào)度會議，分析當前治安形勢，排查矛盾糾紛隱患，統(tǒng)計綜治工作情況，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報；明確各村書記或主任、鎮(zhèn)直機關(guān)、企業(yè)負責人是負責本村、單位、企業(yè)“平安建設(shè)”工作的直接責任人，鎮(zhèn)里包村工作人員是聯(lián)絡(luò)員，并簽訂《社會治安綜合治理平安建設(shè)工作責任書》，以此作為年終考核各村的獎勵依據(jù)。

二、強化宣傳，開展普法教育

充分發(fā)揮法制宣傳陣地的作用，在各村建立專門的法制宣傳欄，配備專門的法制宣傳員負責法制宣傳教育；利用廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識講座，舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式，扎實有效地開展法制宣傳教育活動。把法制法制宣傳、法律服務(wù)和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起，開設(shè)法制園地、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法，使村干部、人民群眾的法律意識得到提高。今年以來，全鎮(zhèn)共出動宣傳車10多次，懸掛橫幅10余條，書寫標語100余條，舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班等6期。

三、完善防控體系，確保平安

通過加強社會治安防空體系的建設(shè)，廣泛發(fā)揮社會各方面的力量，構(gòu)建點線面結(jié)合、專群結(jié)合、靈活多樣的社會治安防空網(wǎng)絡(luò)；建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機制，完善全鎮(zhèn)防火、防汛、安全生產(chǎn)事故等5項工作預(yù)案，做到組織機構(gòu)健全，崗位責任落實。

立足于構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)，大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。首先是強化法制教育，我鎮(zhèn)把青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育作為工作重點，加強《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的宣傳與學(xué)習，保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo)，提高了未成年人的法制意識。其次是配備中小學(xué)校綜治副校長。我鎮(zhèn)發(fā)揮綜治副校長的作用，開設(shè)法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學(xué)習情操，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會為一體的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環(huán)境，我鎮(zhèn)專門由派出所、法庭、司法所成立了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn)和侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓周邊電子游戲室、網(wǎng)吧、無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點等；對學(xué)校內(nèi)部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災(zāi)，建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。

四、規(guī)范調(diào)處，全力化解矛盾

在工作中始終把調(diào)處作為化解矛盾的基礎(chǔ)工作，建立了以黨委書記為組長、各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各成員單位各司其職，各負其責，形成齊抓共管的工作機制。同時，制定了矛盾糾紛責任制，每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料；充分發(fā)揮鎮(zhèn)村第一道防線作用，對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，及時調(diào)處，防止把矛盾糾紛推向社會。今年，我鎮(zhèn)村調(diào)委會共受理各類民事糾紛253件，其中鎮(zhèn)級調(diào)解106起，調(diào)解成功103件，調(diào)解率為98%，有效維護了基層社會秩序的穩(wěn)定。

五、耐心細致，做好安置幫教

年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間，分別找他們談心，掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。

六、規(guī)范管理，認真做好流動人口管理工作

一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結(jié)合

的方法，對因外出打工、經(jīng)商等流出人員，建立個人資料信息庫

加強與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系，確保對這些人員基本情況的及時

準確掌握。去年以來，已納入管理的有2000余人。

二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi)，嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查，管好源頭，保持經(jīng)常性聯(lián)系，其中，進行登記辦證的外來人員有2000多名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素，今年隨著兆豐公司大成鑄造項目的開展，有不少外來人員，都進行了登記與辦證，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。

七、創(chuàng)建平安企業(yè)，促進企業(yè)健康發(fā)展

按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署，我們以黨委政府為統(tǒng)領(lǐng)，以綜治協(xié)會為依托，以平安建設(shè)為主線，不斷深化非公企業(yè)綜治工作，取得了良好效果。目前，鎮(zhèn)域內(nèi)的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業(yè)公司、帝圣公司等多家企業(yè)均開展了綜治工作，為維護社會治安穩(wěn)定營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用。

今年，全市非公企業(yè)綜治現(xiàn)場會在兆豐公司召開，北大嶺礦業(yè)公司的綜治工作接受了省市領(lǐng)導(dǎo)的參觀，上級領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)的綜治進民企工作給與了高度評價，兆豐公司被評為省級平安企業(yè)，北大嶺鐵礦被評為市級平安企業(yè)。

八、強化制度，矛盾化解基層

一是建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級，大力加強村一級，延伸社一級的思路，進一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實加強了鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員，做到24小時有人值班、接待，并要求司法所加強民調(diào)工作，發(fā)揮村治保作用，將矛盾化解在基層。

二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的，因此，我們要求，鎮(zhèn)屬各部門及時對群眾初訪反映的問題，應(yīng)該解決并且能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和信任，對提出不全理要求的，要做好說服教育工作，并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。

三是落實紀律。對一些突發(fā)性，異常性的群體性上訪，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場解決，疏導(dǎo)化解矛盾。同時，我們要求各村要及時上報動態(tài)信息，對本村有可能發(fā)生10人以是集體上訪或上訪人數(shù)較多，有可能引發(fā)集體上訪的重大案件，要及時向鎮(zhèn)政府報告，對漏報、瞞報、遲報而造成嚴重后果要進行嚴肅處理。今年以來共接待群眾來信來訪700余人次，特別是全鎮(zhèn)一些大項目的開工建設(shè)，征占對象涉及全鎮(zhèn)1000余戶，來訪群眾所反映的問題均得到了妥善解決和滿意的答復(fù)。全年未發(fā)生一起進京赴省集體訪和越級訪。

二、緊緊圍繞黨委工作中心，積極服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)

治安防控體系匯報材料范文第4篇

今年以來,我局按照中央綜治委和市綜治委關(guān)于《市

社會治安綜合治理三年規(guī)劃》工作要求,在市委、市政府的統(tǒng)

一部署領(lǐng)導(dǎo)下,我局圍繞市綜治委“三年”社會治安綜合治理

規(guī)劃發(fā)展目標。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、

基礎(chǔ)性問題,深入化解內(nèi)部矛盾。對一批社會治安重點行業(yè)、

企業(yè)及周邊地區(qū)進行有效的治理,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定,

進一步提升了人民群眾的安全感。促進了平安國際旅游島

的建設(shè),為保障我局經(jīng)濟平穩(wěn)較好較快發(fā)展,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的

社會環(huán)境?，F(xiàn)將社會治安綜合治理工作總結(jié)如下:

一、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局專門

成立以黨組書記、局長王東任組長,局屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)

任副組長,各單位分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,小

組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全(戰(zhàn)備)處,統(tǒng)一負責社會

治安綜合治理全面工作。主要職責:①負責制定本單位綜合治

理工作各階段的方案、計劃、意見、工作目標,負責起草局社

會治安綜合治理目標責任書等工作;②負責收集各單位貫徹執(zhí)

行社會治安治理工作進展情況;③協(xié)助各單位制定建立健全有

效的社會公共安全的長效機制,建立健全社會治安防控體系和

社會群體服務(wù)管理的長效機制;④負責按時上報我局有關(guān)社會

治安綜合治理工作材料。二是明確職責任務(wù)。按照市綜治委的

要求,我局召開專門會議,研究制定了《市交通運輸和港

航管理局社會治安重點行業(yè)、企業(yè)專項整治工作實施方案》和

《關(guān)于進一步加強重點地區(qū)整治工作意見》。下發(fā)了《市

交通運輸和港航管理局社會治安重點行業(yè)企業(yè)專項整治通知書

和整治排查登記表》。將治安整治工作分解細化到各行業(yè)企業(yè),

根據(jù)整治的內(nèi)容,結(jié)合本單位的工作實際,制定工作方案。三

是全面動員部署。局以5月25日召開局機關(guān)全體人員

及局屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)會議,會議由局分管安全工作的副

調(diào)研員姜陸泉主持并傳達市綜治委有關(guān)工作會議精神,明確了

工作目標、工作職責和工作重點,并把整治工作納入我局全年

綜治中心工作。各單位相應(yīng)的召開了動員大會,張貼標語、懸

掛橫幅和設(shè)點宣傳,發(fā)動社會各方面力量積極參與排查整治工

作。做到“家喻戶曉,人人皆知”。全系統(tǒng)共設(shè)置舉報電話13

部,舉報箱13個,有力地推動了工作的順利開展。6月,我局

結(jié)合全國安全月活動實際。發(fā)放宣傳資料1600多份,懸掛橫幅

70多條,營造了良好的氛圍。四是強化督導(dǎo)檢查。為了有力地

推動治安整治工作,確保整治取得良好效果,由局安全(戰(zhàn)備)

處牽頭,局屬各單位維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組配合,對各單位各部門開展

整治工作情況進行定期或不定期的監(jiān)督與檢查,通過督促檢查

對存在群眾反映突出的嚴重問題,由局掛牌督辦、跟蹤服務(wù)、

加強領(lǐng)導(dǎo)、反復(fù)檢查、鞏固整治成果,使之形成長效機制。對

工作不力、排查不細、責任不落實、整治不到位、治安管理問

題突出的單位,嚴格落實責任追究制。

二、全面排查,為整治工作順利開展提供依據(jù)

一是組織力量全面排查。按照綜合治理重點地區(qū)和重點行

業(yè)、企業(yè)存在突出問題的工作目標要求,組織力量對我市68家運輸企業(yè),4家汽車客運站、碼頭、出租鋪面、商場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船

渡口等復(fù)雜場所,逐個逐類地進行地毯式的排查,對排查出來

的問題,按照“誰主管、誰負責”的原則,根據(jù)市綜治委和我

局綜合治理的方案要求,制定措施,責任到人,限期整改到位。

同時指定專人負責跟蹤服務(wù),了解隱患是否消除,問題是否整

改徹底。做到整治一片鞏固一片。

二是定期分析梳理。為了準確地掌握各個行業(yè)企業(yè)的整治

進展工作情況,采取了明察暗訪的工作方式,指導(dǎo)各企業(yè)查找

整治中存在的薄弱環(huán)節(jié),定期召開社會治安綜合治理工作分析

會議,聽取各單位匯報本單位的工作情況,對存在問題要求立

即整改,對好單位的經(jīng)驗做法加以推廣,做到以點帶面,全面

發(fā)展,為整治奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、重拳打擊,確保整治工作取得成效。

結(jié)合我局9月開展打擊非法違法專項整治工作的契

機,局各單位、各部門、各行業(yè)企業(yè),根據(jù)局的具體方案要求,

結(jié)合各單位工作實際,把打擊非法違法和社會綜合治理工作擺

在首要位置抓緊、抓好、抓落實。今年9月我局作為市綜治成

員單位,根據(jù)市綜治委有關(guān)“掃黃禁毒”工作會議精神,由我

局邱國梁處長,帶領(lǐng)局有關(guān)處(室)工作人員前往定點單位(秀

英區(qū)東山鎮(zhèn)政府)了解掃黃禁毒專項工作情況,協(xié)助做好“掃

黃禁毒”工作,投入資金5000元制作“掃黃禁毒”宣傳板報,

購買宣傳資料。在打非和社會綜合治理工作中,我局一年共派

出執(zhí)法人員5200人次,查處“黑”車1347輛,超限車4438

輛,異地車720輛,三輪載客車581輛,各種違章共計4551起,

查處違規(guī)船舶62艘,調(diào)解糾紛10宗,調(diào)解率達到100%。同時

對企業(yè)困難職工生活待遇和就業(yè)安排等維穩(wěn)問題進行了妥善解

決。越級上訪事件得到有效控制,連續(xù)幾年安全工作被上級評

為先進單位。

四、存在問題:

(一)個別單位部門領(lǐng)導(dǎo)對社會治安綜合治理工作不夠重

視,防范意識淡薄。

(二)制度不完善、組織機構(gòu)不夠健全。人、財、物等方

面投入不足,獎罰不分明,重經(jīng)濟效益,輕視社會治安管理工

作的現(xiàn)象仍然存在。

(三)社會治安綜合治理排查工作力度不夠,存在事不關(guān)

己高高掛起的思想。

五、20__年社會治安綜合治理工作打算。

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),在人、財、物等方面增大投

入,確保工作扎實有效,社會治安組織力量只能加強不能削弱。

(二)繼續(xù)按照市綜治委有關(guān)“三年”規(guī)劃的通知要求,

堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,建立健全社會

治安管理長效機制。

(三)層層建立領(lǐng)導(dǎo)責任制,部門責任制和單位責任制,

把社會治安綜合治理各項措施落實到基層,落實到個人。

治安防控體系匯報材料范文第5篇

根據(jù)區(qū)人大常委會20*年工作要點安排，經(jīng)主任會議研究決定，對“兩院”一年多來開展刑事檢察、刑事審判工作情況進行調(diào)查。8日4日一8月6日區(qū)人大常委會調(diào)查組邀請3名人大代表在常委會副主任聶小祥同志的帶領(lǐng)下，就區(qū)人民檢察院刑事檢察工作、區(qū)人民法院刑事審判工作情況進行了一次全面調(diào)查。調(diào)查組采取“聽工作匯報、走訪座談、案卷抽查”的方式進行。調(diào)查組在聽取區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院工作匯報的基礎(chǔ)上，先后在區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局召開了座談會，向人民陪審員、人民監(jiān)督員、律師了解了相關(guān)情況，查閱了相關(guān)案件材料?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作開展情況及其主要成效

區(qū)檢察院、法院一年多來能按照上級院工作的總體要求，以“三個代表”

重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“執(zhí)法為民”的司法理念，緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”

的工作主題，以實現(xiàn)我區(qū)綜合實力領(lǐng)跑張家界為目標，以營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，堅持以維護社會穩(wěn)定、打造“平安xx”為己任，注重打擊與預(yù)防相結(jié)合，刑事懲罰與保障人權(quán)相結(jié)合，不斷加強和改進了刑事檢察和刑事審判工作。為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視確保刑事檢察和刑事審判工作順利進行。

刑事檢察和刑事審判是人民民主的強有力的武器，體現(xiàn)了國家司法的權(quán)威性和嚴肅性?！皟稍骸鳖I(lǐng)導(dǎo)班子歷來十分重視刑事檢察和刑事審判工作，把這一工作列入了“兩院”工作的重要議事日程。“兩院”黨組每年都認真研究刑事檢察和刑事審判工作，定期聽取刑事工作專題匯報，對刑事工作的重大問題、重要情況以及刑事檢察和刑事審判形勢進行分析研究，制定相應(yīng)措施，指導(dǎo)批捕、和審判工作。針對刑事案件特點，“兩院”充分發(fā)揮檢委會和審判委員會的職能作用，對人民群眾普遍關(guān)注的不捕、不訴和宣告緩刑案件由檢委會和審委會具體討論決定，嚴把刑事案件質(zhì)量關(guān)。

同時“兩院”還十分注重加強刑事檢察和刑事審判力量，抽調(diào)責任心強和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的檢察官和法官調(diào)整充實隊伍。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當，人員得力，近一年多來，“兩院”刑事檢察和刑事審判工作健康發(fā)展，刑事案件質(zhì)量有了較大幅度的提高。

(二)突出重點嚴厲打擊嚴重刑事犯罪

我區(qū)檢察院、法院在刑事檢察、刑事審判工作中相互配合、相互支持，在堅持“嚴打”方針不動搖的同時，按照“穩(wěn)、準、狠”的原則突出打擊重點，先后依法嚴厲懲處了一批盜竊、搶劫、搶奪、故意殺人,聚眾斗毆和尋釁滋事等案件的犯罪分子，對嚴重暴力犯罪在符合“兩個基本”的前提下，依法從重從快地加大打擊力度,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了人民群眾人身、財產(chǎn)安全和我區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。一年多來，區(qū)檢察院共批準逮捕此類案件57件101人；區(qū)人民法院共審理此類刑事案件239件399人，其中判處十年以上有期徒刑31人，五年以上十年以下有期徒刑42人。

(三)從嚴把握依法懲處經(jīng)濟犯罪

“兩院”在依法嚴厲打擊刑事犯罪的同時，不斷加大了對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪和國家工作人員職務(wù)犯罪的打擊力度。區(qū)檢察院刑檢部門與自偵部門密切配合,形成打擊合力,保持了對職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢,效果明顯。如在辦理祟文派出所副科級偵查員陳光英徇私枉法一案中刑檢部門提前介入,為案件的重大突破和快速批捕發(fā)揮了重要作用。去年以來，區(qū)法院共審理各類破壞社會主義經(jīng)濟秩序犯罪案件14件27人,審理貪污賄賂和瀆職犯罪案件8件9人，維護了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和市場秩序，促進了黨風廉政建設(shè)，推動了反腐敗斗爭的深入開展，社會反響較好。

(四)標本兼治積極參與社會治安綜合治理

一是“兩院”充分利用刑事檢察和刑事審判的崗位優(yōu)勢，把嚴格執(zhí)法與貫徹寬嚴相濟的刑事政策相結(jié)合,

對未成年人犯罪,初犯、偶犯、過失犯罪、主觀惡性較小犯罪情節(jié)輕微的，堅持“教育、感化、挽救”方針，以“教育為主、懲罰為輔”的原則,做到當寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴適度,全力預(yù)防和減少犯罪。區(qū)檢察院共對68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準逮捕,對23名犯罪情節(jié)輕微、社會危害小的犯罪嫌疑人依法不。區(qū)法院依法對33名未成年人宣判了緩刑切實做到審判一個、挽救一個、教育一批,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是注重疏導(dǎo)，努力化解自訴案件及附帶民事案件。此類案件大部分是因鄰里之間、熟人之間因瑣事發(fā)生的傷害案件，兩院在公訴和審理此類案件時，堅持從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，注重疏導(dǎo)，化解矛盾，減少對立，大量案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，收到了良好的法律效果和社會效果。今年以來，區(qū)法院共審結(jié)此類案件23件，附帶民事部分調(diào)解結(jié)案14件，調(diào)解率達60%,調(diào)解金額達68萬元。三是“貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極參與社會治安綜合治理。“兩院”結(jié)合我區(qū)嚴峻的社會治安形勢,靈活公訴庭審方式,選擇一些典型案例到案發(fā)地適時召開公審公判大會,進行公開宣判,達到辦理一案、警示一片、教育一方的目的。今年以來區(qū)法院針對破壞監(jiān)管秩序、盜竊和非法開采鎳鉬礦的犯罪行為，先后在張家界監(jiān)獄、南莊坪辦事處邢家巷社區(qū)、三岔鄉(xiāng)進行開庭審理,社會反響好,效果明顯。

(五)公正司法全力維護社會公平正義。

區(qū)法院在刑事審判過程中,進一步規(guī)范司法行為：一是繼續(xù)堅持公開審判原則。除法律規(guī)定不公開審理的案件外，一律進行公開審理。二是實行普通程序簡化審。對一些案情較為簡單，被告人認罪的案件，在法律允許的范圍內(nèi)簡化審理，從而大大縮短了辦案周期。三是提高案件的當庭宣判率。對于適用普通程序簡化審和簡易程序?qū)徖淼陌讣?，盡量當庭宣判，不給案外因素干擾法院審理留下可乘之機。四是理順審判長、合議庭、分管院長和審判委員會之間的關(guān)系，制定了《刑事案件程序操作規(guī)范》，由庭長、主管副院長層層把關(guān),實現(xiàn)了刑事審判工作“零”超審限目標。

區(qū)檢察院認真履行法律監(jiān)督職能，不斷加大監(jiān)督力度。去年以來,對公安機關(guān)提請批準逮捕的刑事犯罪案件32件68人不予批捕，不構(gòu)罪不捕20件49人，共追捕追訴3人,向法院提請抗訴4件5人,向公安機關(guān)發(fā)出書面糾正違法通知書2份，檢察建議7份,糾正監(jiān)外罪犯脫管、漏管37名。使有罪的人受到法律的懲罰，無罪的人不受法律追究，有力地維護了當事人的合法權(quán)益，保證法律法規(guī)得到正確執(zhí)行。

二、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作中存在的問題及不足

(一)辦案質(zhì)量和效率還有待進一步提高

從調(diào)查情況看，刑檢工作的辦案質(zhì)量和效率比過去有了很大的提高，但離上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距。具體表現(xiàn)為：一是在應(yīng)用寬嚴相濟的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不準、不嚴、不一致,

另外受檢察院系統(tǒng)內(nèi)部考核機制的影響，對檢察院決定逮捕的案件，法院一律要判實刑，判緩刑、管制、拘役和免予刑事處罰的就認為是逮捕質(zhì)量不高、是有瑕疵的案件。因此，檢察院在決定逮捕時就格外慎重,在一些案件捕與不捕的問題上爭議較大，致使一些犯罪嫌疑人的犯罪行為得不到及時查處，不利于打擊犯罪。如沅古坪鎮(zhèn)犯罪嫌疑人李英雄、龔仙嬋等四人聚眾賭博一案，僅逮捕1人。二是審查案件的業(yè)務(wù)能力和出庭公訴水平有待進一步提高，向法院提起公訴撤回的案件還有一定的數(shù)量。

(二)監(jiān)督力度還有待進一步加大

受各種因素的制約，偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督工作相對比較薄弱。立案監(jiān)督僅限于要求公安機關(guān)說明理由，對公安機關(guān)立而不偵、查而不細的案件缺乏有效監(jiān)督辦法；監(jiān)督手段匱乏、監(jiān)督效果不佳。如犯罪嫌疑人楚某等四人一案，公安機關(guān)沒有將犯罪嫌疑人楚某一并報捕，檢察機關(guān)通過審查認為楚某構(gòu)成犯罪，而且多次參與搶劫，運用法律監(jiān)督程序進行了追捕，并多次建議公安抓捕，但效果不佳，致使犯罪嫌疑人一直逍遙法外。又如犯罪嫌疑人敬某、陳某等8人重大搶劫一案，6人在逃，檢察發(fā)了建議，但追捕不力。訴訟監(jiān)督考慮關(guān)系的多，制約的少，提起抗訴的案子較少，監(jiān)督力度不大。

(三)定性不準量刑不當?shù)默F(xiàn)象依然存在

區(qū)法院比較重視把握自由裁量權(quán)和量刑平衡的關(guān)系，強調(diào)刑法的懲罰功能，要求法官在刑事審判中慎重適用從輕、減輕情節(jié)，但在一些同種類犯罪的量刑原則、量刑情節(jié)、量刑幅度上把握仍不夠一致。去年以來中級法院改變一審定性的1件,改判3件,發(fā)回重審的兩件。如胡某某聚眾斗毆一案，區(qū)法院以故意傷害罪定性而中院以聚眾斗毆進行判決；楊某某、李某某、覃某某非法買賣爆炸物一案一審分別判處三人4年半、4年半的4年，此案中院發(fā)回重審后分別判處三人10年、10年的7年。同時在“兩搶一盜”、“地下”等群眾普遍關(guān)注的案件，適用緩刑，社會反響較大，群眾認為不利于我區(qū)嚴峻的社會治安形勢。而且少數(shù)緩刑案件在判處罰金上，還存在審前商議、判前繳納的現(xiàn)象。

(四)隊伍建設(shè)還有待進一步加強

“兩院”組織的專門培訓(xùn)相對比較少，而刑事檢察部門和刑事審判部門工作任務(wù)重，人手少，工學(xué)矛盾突出，刑事檢察和刑事審判人員常常忙于個案的審理，未能靜下心來對案件進行總結(jié)，對刑事檢察刑事審判形勢進行分析的時間不夠，法學(xué)理論水平還有待進一步提高；少數(shù)法官檢察官的司法能力和業(yè)務(wù)水平還不能夠完全適應(yīng)刑事檢察和刑事審判工作的需要，與職業(yè)化、專業(yè)化、精英化的要求還有一定的差距，面對新形勢、新問題，局限于傳統(tǒng)和慣例，創(chuàng)新意識不強；對刑事檢察官,法官隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)尚未形成制度化、規(guī)范化的機制。

三、幾點建議

(一)堅持“嚴打”方針不動搖，全力維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

要堅持“嚴打”方針不動搖，突出重點，依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪。依法打擊危害國家安全、危害社會治安、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，依法加大懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的力度。當前要重點加大對“兩搶一盜”、賭博、“地下”、非法開采鎳鉬礦等犯罪活動的打擊力度,加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查辦力度，全力維護我區(qū)的政治和經(jīng)濟安全，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

(二)突出“公正與效率”主題，不斷提高辦案質(zhì)量，努力維護社會公平正義。

要不斷更新司法理念，進一步提高審判效率，嚴格執(zhí)行刑事訴訟法和最高法院有關(guān)規(guī)定，進一步強化審限意識，加強審判流程管理，不斷提高辦案效率，防止超審限辦案，杜絕超期羈押。

(三)貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，積極參與社會治安綜合治理。

要結(jié)合刑事案件開展法制宣傳，對一些社會影響大的刑事案件，選擇典型，適時召開公判大會，進行公開宣判，達到辦理一案，警示一片、教育一方的目的。要著眼于減少、預(yù)防犯罪，結(jié)合對各類案件的公訴、審判，認真分析犯罪的原因、規(guī)律和特點，及時向有關(guān)部門提出加強和改進工作的司法建議；積極參與各種專項斗爭，支持社會治安防控體系建設(shè)、基層平安創(chuàng)建活動以及社區(qū)矯正工作。

(四)嚴格管理，進一步抓好刑事檢察、刑事審判隊伍建設(shè)。

要大力提高刑事檢察刑事審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化檢察官法官的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化水平，努力造就一支高素質(zhì)的刑事檢察刑事審判隊伍，為刑事工作的優(yōu)質(zhì)高效提供強有力的人才支持。

(五)積極探索，不斷深化刑事檢察刑事審判制度改革。