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1.政府在公路建設項目中的地位不明確。在公路建設項目管理中,公路建設是一項準公共設施工程,這就造成了政府在公路建設項目中的地位不明確的現象。這既不利于國家政府職能部門在公路建設項目中發(fā)揮其應有的作用,又不利于大規(guī)模公路建設項目的順利開展。政府在公路建設項目中的作用是至關重要的,如果政府的地位不明確,那么公路建設項目在管理方面將會出現各種各樣的弊端,從而抑制了公路建設項目順利地開展。這種無政府監(jiān)管情況下的公路建設項目,一旦出現問題,其損失是極其慘重的,對于這方面的政府監(jiān)管問題,必須給予高度的重視。
2.公路管理制度不規(guī)范。由于公路管理制度的不規(guī)范,就造成了國內公路項目建設過程中存在著不同層次的矛盾。其中的矛盾包括項目法人制和項目代建制以及施工監(jiān)理制之間的矛盾,政府管理和業(yè)主管理之間的矛盾,自行監(jiān)理和社會監(jiān)理之間的矛盾等等。這些矛盾在公路建設項目管理中占據著重要的比重。矛盾是激起不滿的源泉,而公路建設項目中的矛盾主要是由于公路建設制度不規(guī)范造成的。公路建設制度的不規(guī)范不僅將會影響公路建設項目的順利開展,而且還會激起不同層次之間的矛盾,這對于整個公路建設的大局來說是極為不利的。
3.公路項目管理內部的會計控制不完善。公路建設項目管理中,內部的會計控制不完善,能導致諸多的問題。比如在資產安全方面,如果在公路項目管理中會計控制不合理,就會發(fā)生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良現象,這些現象真正被發(fā)現的時候損失已經造成了,在這種情況下,想全部挽回損失幾乎是不可能的。這就會對公路建設項目造成不可估量的資金損失,這種情況在公路項目管理中是極為常見的。相關管理部門必須給予足夠的重視,因為這對于公路建設項目的順利開展是至關重要的。除此之外,會計控制的不完善在管理方面也會造成重大的影響。由此可見,會計控制在公路項目管理中的重要地位,公路管理部門必須給予足夠的重視,對會計控制根據具體的情況做出相應的、針對性的改善,使會計控制更加完善。從而有利于公路建設項目的順利開展。
二、公路建設項目組織管理模式的類型
對于公路建設項目組織管理模式,主要是指項目投資者在公路建設項目管理過程中主要采用的管理模式。公路建設項目管理模式按照項目投資者在公路建設項目管理中的不同作用主要可以分為自行管理模式、委托管理模式以及總承包管理模式三種。
三、關于公路建設項目管理的幾點建議
公路建設項目在管理方面存在著諸多的問題,只有在最大程度上克服這些管理上的難題,公路建設項目才能得到順利的開展?;诠方ㄔO項目在管理方面存在的諸多問題,下面將對公路建設項目管理提出一些針對性的建議。
1.規(guī)范法人治理結構。良好的法人治理結構,有助于內部制度的建設和有效運行。規(guī)范好法人治理的結構,加強內部管理,從而保證所有者和經營者以及債權者之間的合法權益。通過規(guī)范法人治理結構,可以在根本上解決公路建設項目管理的缺陷,充分地發(fā)揮法人的最大作用,這樣有利于公路建設項目的順利開展??梢哉f規(guī)范法人治理結構是解決公路建設項目管理存在問題的基本手段。通過規(guī)范法人治理結構,從而加強法人之間的交流以及在最大程度上發(fā)揮法人在公路建設項目中的積極作用,是解決公路建設項目管理中存在問題的基本手段。
2.規(guī)范公路管理制度,解決公路項目建設中存在的不同層次的矛盾。要想加強對施工項目的管理水平,就必須首先解決在公路建設項目中存在的不同層次的矛盾,這就必須要充分地發(fā)揮政府在公路建設項目中的作用。政府必須根據具體的實際情況采取相應的措施來解決這些矛盾,只有把這些矛盾都有效地消除了,才能在最大程度上提高公路建設項目管理的水平。在此過程中,政府首先要做的就是規(guī)范公路管理制度,只有在制度的規(guī)范下來解決在公路建設項目中存在的諸多矛盾,才能達到事半功倍的效果。只有在規(guī)范公路管理制度、解決公路建設項目中存在的諸多問題的前提下,才能有效地提高公路建設中整體的管理水平,從而在既定的工期內完成整個項目的建設任務。
1.1工程項目管理方法落后
雖然道路橋梁工程建設復雜,科技含量高,資金投入大,但是因存在工程分包現象使得諸多缺乏實力的小型施工單位進入其中,而大多數小型企業(yè)的負責人綜合素質相比較低,企業(yè)管理不夠科學,財務管理還處于原始的記賬、算賬、對賬上。另外,由于傳統思想的影響不少中小型施工企業(yè)屬于家族式的管理,公司管理層大都應用自己人,導致企業(yè)缺乏專業(yè)的高級人才進而使得項目管理與時代脫軌,眾多的現代管理理念、方法、軟件得不到有效的運用,阻礙了企業(yè)工程管理的科學化、現代化。
1.2工程質量與安全管理意識不足
綜合現有道理橋梁工程質量事故與安全事故分析可知,導致事故背后的原因大都在于承建企業(yè)質量管理與安全管理的松懈或不重視。從承建企業(yè)角度而言,為追趕工期、壓縮成本、管理知識的不足等因素的影響而輕視了質量管理的重要性,將工程項目管理的重點放在了工程進度上導致質量管理與安全管理處于“墻上制度”,裝點著企業(yè)管理文化,同時企業(yè)安全管理人員因得不到企業(yè)主要負責人的大力支持而使項目管理逐漸薄弱化。另外,有些事故甚至是企業(yè)管理者人為導致,沒有做到保障工程安全與員工生命安全的義務;從員工自身角度出發(fā),不少施工一線人員綜合素質偏低,自我防護意識差,安全操作意識地,違章作業(yè)嚴重,這也是導致事故頻發(fā)的一個重要因素之一。
1.3項目核算存在薄弱環(huán)節(jié)
市場競爭的日益激烈決定了企業(yè)必須在保障工程質量的同時不斷控制成本的投入,以提升自身的經濟效益,而在現代企業(yè)管理中各類企業(yè)成本管理意識日益增強,這也就決定工程成本核算具有重要的意義。但在具體成本核算過程中,不少企業(yè)受限于各種因素的綜合影響,在內部軟環(huán)境的管控方面較為薄弱,尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。薄弱的成本管理能力容易對企業(yè)的資金流轉造成不利的影響,也間接影響了施工的順利進行,如果在成本核算上出現偏差,還會直接影響企業(yè)的利潤和正常的生產活動以及企業(yè)核心競爭力的提升。
2提升道路橋梁工程項目管理的措施
2.1建立于完善項目管理制度
在道路橋梁工程項目建設當中,工程質量是第一要素,也是社會當中關注的焦點,為確保工程質量的嚴格達標,應綜合施工單位以及工程實際建立完善的項目管理制度。首先,對于政府管理部門而言,應當強化監(jiān)管,針對工程以及承建單位規(guī)定硬性質量指標,并成立專門部門或人員對工程施工前、中、后進行質量監(jiān)督管理;其次,對于工程施工單位而言,應當明確工程質量的重要性,建立事前準備,事中控制,事后審核的項目管理制度,堅決執(zhí)行工程施工計劃,高標準,嚴要求的貫徹到位。同時,也應做到處罰和扶持相結合,避免造成建筑市場的不良反應。在完善的制度監(jiān)督下,使建筑企業(yè)嚴格按規(guī)定施工,降低安全事故以及質量事故的發(fā)生。再次,加強工程項目的財務管理,在保障工程質量的前提下,降低成本,為后期工程項目的完善預留充足的資金。
2.2強化人才建設與管理,儲備各類人才
在當今知識信息時代市場經濟日益激烈,尤其是對于道路橋梁項目工程的建設中科技實力決定企業(yè)是否能夠獲取承建資格,而這背后競價的實質在于人才的競爭,誰擁有高科技與高素質人才也就占據了一定的市場優(yōu)勢。因此,對于施工單位來說要從以下幾點入手強化自身的實力:其一,全面考察企業(yè)實際情況,明確自身的劣勢并制定人才引進計劃,尤其是道路橋梁工程的核心技術人才與管理人才;其次,建立人力資源管理制度,制定人才培養(yǎng)計劃,定期舉辦相關培訓并積極調動員工的自我學習以提升員工的綜合素質,為企業(yè)儲備人才進而提升企業(yè)的綜合實力。
2.3嚴守工序,保質保量
凡事預則立不預則廢,羅馬也不是一天就能建成的,道路橋梁工程涉及到的環(huán)節(jié)眾多,工期長,工作量大,所有事物與環(huán)節(jié)都應在科學合理的制度和計劃下開展。首先,綜合工程實際,制定項目管理計劃,先做什么與后執(zhí)行什么,嚴格按照既定的計劃執(zhí)行,確保每一個環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次,制定細節(jié)管理制度與措施,在工程建設中細節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗,眾多工程事故證實了這一點。因此,必須要立足現實,分析每個環(huán)節(jié)可能存在的細節(jié)問題并制定管理措施。
2.4定時質檢,加強監(jiān)管
監(jiān)督管理是確保工程質量的重要措施和最后的防線,在工程監(jiān)管中要做到以下幾點:首先,監(jiān)管部門要制定監(jiān)管計劃,有步驟、有重點、有針對性的開展,強化監(jiān)管力度與提升監(jiān)管效果;其次,質檢需要定時進行,而不能等工程完成過后才整體進行,這樣為時已晚,并且可能造成巨大的資源浪費和工時的無限期延后只有一步穩(wěn),才能步步穩(wěn)
2.5強工程項目協調管理
道路橋梁工程項目管理不是單一的某個方面的管理,而是一個涉及到諸多部門與環(huán)節(jié)的體系化管理,例如工程設計部門、審批部門、監(jiān)督部門、施工單位等。因此,在進行道路橋梁工程項目管理中必須要考慮如何使各個部門相互協調與配合,使之同心協力與各顯其能,為工程項目建設的順利竣工貢獻力量。例如,在設計階段,可以召開各個部門負責人提供意見,開誠布公以促進設計方案的合理化,同時又能增進各部門之間的了解。另外,在施工環(huán)節(jié)中應嚴格按照設計圖紙進行施工,對于施工發(fā)現設計圖紙不合理的地方在經過相關人員的研究之后在進行施工,避免盲目施工;監(jiān)督管理、財務管理等部門應嚴格履行部門職責,為工程質量做好監(jiān)督管理工作,降低安全隱患。
3結束語
關鍵詞:灌區(qū);水利;工程;項目;建設;管理
灌區(qū)水利工程項目建設是水利工程管理工作的重要組成部分。水利工程建設項目施工質量一直受到水利工程管理部門的重視。強化水利工程建設項目的工程質量要從制度管理角度出發(fā),建立健全水利工程管理制度;做好水利工程項目施工管理工作;以計量支付做為工程支付主要管理手段。
1灌區(qū)水利工程項目建設管理分析
隨著國家對基礎水利設施投入力度逐漸加大,水利灌區(qū)的水利基礎工程項目不斷增多。保證灌區(qū)水利工程項目建設質量要從以下幾個方面入手:一是從制度管理角度出發(fā),建立健全水利工程管理制度建設;二是做好水利工程項目施工管理;三是水利工程計量支付管理;四是水利基礎設施使用費用是水利工程建設主要經費來源;五是水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素。
1.1灌區(qū)水利工程建設制度管理
灌區(qū)水利工程建設是利于農業(yè)發(fā)展的基本建設項目,灌區(qū)水利工程管理要從規(guī)范、合理的制度建設入手,健全水利工程建設制度,健全施工、財務、檔案、監(jiān)理管理制度。從根本上建設制度管理體系,讓水利工程建設項目在建設過程中有制度可以依照與遵循。從制度上保證工程建設質量。同時由具有相關資質的監(jiān)理部門負責水利工程建設質量監(jiān)管,保證水利工程建設質量。
1.2灌區(qū)水利工程項目施工管理
施工管理是工程項目重要的組成部分,灌區(qū)水利工程項目也如此。灌區(qū)水利工程項目在施工中要求具有相關資質的專業(yè)施工隊伍來完成施工過程。專業(yè)的施工隊伍有豐富的施工經驗能夠處理施工現場出現的意外情況;有相應的施工資質可以保障施工在正??煽刂品秶M行;有專業(yè)的技術人員保障水利工程質量。灌區(qū)水利工程實行招投標承包責任制,在充分審查投標施工單位資質的基礎上,擇優(yōu)進行承包權限的發(fā)包。承包方施工單位將水利工程項目按照實際情況制定切實可行的施工計劃,并上報施工發(fā)包單位,按實際工程進度控制施工。在施工過程中要修改施工設計時,要及時與設計代表溝通,經設計單位與監(jiān)理單位雙方同意后報請水利工程發(fā)包單位進行修改相應的設計,修改部分的設計內容不能與原設計理念和設計內容相悖離。嚴格執(zhí)行施工計劃,組織相關的工程技術人員對水利工程關鍵施工環(huán)節(jié)進行質量監(jiān)督與管理。實行監(jiān)理質量負責制,委托有水利工程施工經驗的監(jiān)理公司建立第三方委托質量保障體系,控制工程工期與工程質量。
1.3水利工程計量支付管理
水利工程計量支付管理制度是引入其它行業(yè)的支付管理理念。灌區(qū)的水利工程管理執(zhí)行計量支付制。計量支付就是在保證水利工程質量的前提下,按照水利工程施工進度與實際完成的工作量,作為工程款支付的實際依據,計算工程量來支付工程款項。在實際水利工程施工過程中,建立專用帳戶實行專款專用制度。在工程結束后及時進行財務決算,按照財務制度相關規(guī)定立帳備查。
1.4水利基礎設施使用費用是水利工程建設主要經費來源
水利工程水費是水利工程維護與運行費用的根本來源,是保障水利工程基本設施運行的重要保障。在水利工程水費收繳過程中,要確定灌溉用水的土地面積,根據確定的灌溉土地面積征收水費。水利工程水費要減少征收與管理的中間環(huán)節(jié),解決農業(yè)水利用水的糾紛與矛盾。水利工程水費要用于基本水利設施的維護與運行中,節(jié)余部分有計劃的進行水利基本設施的更新與建設中。水利基礎設施使用費用是水利設施更新與維修主要經費來源。
1.5水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素
水利工程人員管理一直是制約著水利工程建設的一個重要的壁壘,水利工程管理人員在結構層次上存在著年齡偏大、青年比例偏低、技術水平不高等特點。在實際管理工作中,由于技術水平與年齡因素的限制,水利工程管理發(fā)展受到了極大的限制與約束。強化管理人員技術水平的提升是提高水利工程管理水平的重要途徑,合理化的引進先進的技術與管理人才是水利工程發(fā)展的基礎。水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素。
2水利工程管理體制與運行機制分析
水利工程是農業(yè)保障性工程項目,是社會效益對于農業(yè)發(fā)展支撐的重要體現。在實際的管理工作中,建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機制的建立過程中主要實行項目管理目標責任制、推行招投標承包責任制、建立獎懲制度,通過三項制度的推進與實行,切實的發(fā)揮水利工程管理項目對于農業(yè)發(fā)展的推進作用。
2.1實行項目管理目標責任制
在具體的水利工程建設項目管理實施中,建設項目實行項目管理目標責任制。項目管理目標責任制就是依據項目建設規(guī)劃、施工管理、監(jiān)理驗收等重要施工階段中的相關技術規(guī)范和技術標準,制定并確立切實可行的水利工程項目目標責任,層層落實責任,由灌區(qū)抽調人員設立辦公室,組成核查小組,對水利工程項目依據制定與執(zhí)行規(guī)范與標準實施驗收與評定,保證水利工程項目建設質量的質量建設管理體系。
2.2水利工程推行招投標承包責任制
水利工程建設項目要實行招投標承包責任制,在招投標確認程序啟動到水利工程建設結束前,每個施工項目與具體環(huán)節(jié)都有相應的工程認證程序。在水利建設項目實行全面包干責任制度,由建設單位與承包單位在平等的法人地位下,以自身的利益保障為合作基礎,按照商定的工程建設期限與質量以及相互間的責任簽定合同,共同承擔經濟責任的建設項目管理制度。灌區(qū)的水利工程建設項目管理是水利工程管理中的一項重要內容。水利工程是農業(yè)保障性工程項目,是社會效益對于農業(yè)發(fā)展支撐的重要體現。在實際的管理工作中,建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程是農業(yè)保障性工程項目,是社會效益對于農業(yè)發(fā)展支撐的重要體現。在實際的管理工作中,建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機制的建立過程中主要實行項目管理目標責任制、推行招投標承包責任制、建立獎懲制度,通過三項制度的推進與實行,切實的發(fā)揮水利工程管理項目對于農業(yè)發(fā)展的推進作用。
作者:趙會軍 單位:五常市沖河灌區(qū)管理站
參考文獻
[1]楊志杰,李敏志,水利工程項目施工過程中應注意的主要問題[J].中國四川水利工程建筑,2016(4):475-476.
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工程投資估算編制要有依據,要盡可能細致、全面。要全面應用變電站通用造價模塊進行技術經濟比較,例如方案一:變電站工程選址在普通堅土,廠房和基礎開挖都采用直接開挖的方式;方案二:變電站站址選在失陷性黃土層,主廠房和設備基礎就不能采用直接大開挖的方式施工,而需要結合地質條件采用強夯后換填三級灰土的方式施工。方案二在投資上比方案一要高出200萬元左右。因此,在變電站站址的選擇、建設規(guī)模的確定等要進行多方案比較,對建站外部條件、所區(qū)占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進行分析,選擇技術上可行,經濟上最優(yōu)的建設方案,合理控制投資估算,同時也為項目決策提供可靠的依據。
2初步設計和施工圖設計階段
當項目完成可研階段后,就進入了設計階段。設計單位設計能力直接決定了設計的質量。目前的變電站設計都采用智能變電站設計理念,更趨向于自動化技術,先進的技術、合理的設計能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資,提高長遠效益。建設單位應積極參與設計的全過程,抓住控制與管理的重點。嚴格審核設計質量,明確設計功能,不僅能合理控制投資,還會提高項目建成后的使用功效。
2.1抓住源頭,優(yōu)化設計方案變電站工程設計始終貫徹“兩型一化”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化)這一主線,大力推廣“三通一標”(通用設計、通用造價、通用設備和標準化工藝),在滿足使用功能的前提下,選用經濟合理的設計方案。特別要對總平面布置、設備選型、地基處理等方面進行經濟技術比較,通過方案優(yōu)化,節(jié)約大量資金。例如某110千伏變電站工程設計采用通用緊湊型智能變電站。普通110千伏變電站需要占地15畝左右,而目前的緊湊變電站占地只需要9畝。不僅如此,智能緊湊變電站目前大都采用GIS組合電氣設備,戶外一次電氣設備只有變壓器、GIS組合電氣、電容器等主設備,不但節(jié)省了占地,而且簡化了施工工藝,縮短了工期,節(jié)省了大量投資。
2.2實行限額設計,嚴把審核關限額設計是是造價控制的有效手段。設計階段應按照可行性研究階段審定的技術原則、工程量和設備材質標準為依據進行限額設計,對一個110千伏變電站來說,分解到土建工程、電氣工程、調試工程等,通過層層分解,實現對投資限額的控制和管理,同時也可實現對設計深度和技經指標等各方面的控制。對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設計規(guī)范和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。對于一個110千伏變電站來說,投資在3000萬左右,很難不發(fā)生設計變更,特別是土建施工,建設單位要嚴格執(zhí)行設計審批流程,嚴把校核關,把變更控制在設計階段初期,實現變電站造價的有效預控。
2.3樹立考核激勵機制,引導設計增強投資節(jié)約意識樹立考核激勵機制是管控設計的重要手段,從前期簽訂的設計合同中予以明確考核激勵的條款,在結算中再根據激勵考核的條款進行結算,保證了對設計全過程的管控。建設單位要引導設計增強造價控制的意識,把投資效益作為激勵考核的一項重要指標,對設計單位采用新技術和新工藝而節(jié)省了投資,可約定按一定比例給予獎勵,如因設計原因引起投資控制不力,在扣減設計費的基礎上,還應給予經濟懲罰。
3項目招標階段
工程招投標是在選擇技術競爭為前提的情況下,以合理的造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種機制,是降低變電站建設造價的有效途徑,為實施階段的造價控制提供了依據。
3.1固化清單標準格式,堅持工程量清單招標目前,電力系統內普遍采用工程量清單模式進行招標,有助于建設單位對工程造價進行有效控制。設計單位工程量清單招標實行“量”和“價”分離,綜合單價不能調整,工程量可根據實際變更,淡化了標底的作用,從根本上杜絕了過去招標價以批準概算或預算下浮的模式,使得招標的結果更趨向于合理、公正。施工招標中應盡可能采用施工圖招標,更接近實際,使中標價更接近實際造價,減少因招標文件原因而導致的施工方費用變化較大。
3.2加強橫向對比,合理制定投標控制價投標控制價是投標價的上限,也是建設單位控制造價的有效手段之一,由于目前變電站都是通用設計,變電站建設規(guī)模相近,可以通過橫向對比的方式,進行土建工程、電氣安裝工程、調試工程的單項造價對比,結合一下當前市場設備、材料的價格,確定一個合理的控制價,使項目造價控制在預期的范圍以內。
(一)電網建設項目的含義
為實現遠距離、大容量的電力輸送,保障電力安全,而改造和擴建的110kV及以上電壓等級的輸電、變電項目。電網建設項目的經濟性、可靠性以及堅固性直接影響各電力公司的重要指標。
(二)電網建設項目的特點
電力行業(yè)是直接關系到民生的重要行業(yè),屬于公用事業(yè)的范圍,具有壟斷性的特征。其中,電網建設項目的主要特點包括:一是電網建設項目的前期工作具有復雜性。電網建設項目施工前,需要完成對項目前期的測量、計算、分析、預算等相關工作,通過對項目的可行性分析,確定最終的項目方案。從而在進行下一步的招標、施工、驗收等一系列的具體工作。因此,電網建設項目前期籌備工作十分復雜,工作量巨大。二是電網建設項目的周期長。首先,國家十分重視電網建設,從立項到最終的決定,需要層層把關,從而增加了電網建設項目的周期。其次是由于電網建設項目工程量巨大,籌備期十分復雜,也導致了電網建設項目的長周期。三是電網建設項目的投資數量大,技術復雜。電網建設項目施工涉及的地域廣闊,施工的周期長,大約在三年左右,同時電網建設對技術的要求高,需要大量的人力、物力、財力。四是電網建設項目涉及的部門眾多。電網建設項目的建設系統十分復雜,涉及的部門眾多,施工地點基本都在野外,施工的現場分散,作業(yè)點多,這就需要與許多政府部門、單位溝通、協調,確保電網建設的順利進行。五是電網建設項目與我國的經濟建設關系緊密。主要是因為電力作為推動經濟發(fā)展的主要動力,在經濟發(fā)展中的作用舉足輕重。電網建設項目與城市發(fā)展息息相關,相輔相成,因此需要不斷適應成長中的城市,成為城市進步重要的支柱。
二、當前電網建設項目中存在的問題
(一)電網建設項目缺乏周密的計劃
計劃是保證最終目標順利實施的前提條件,它必須符合實際需求,滿足效率性、經濟性的要求。但是為了加快電網建設的速度,縮短工程周期,降低投資成本,施工單位往往沒有做好深入調研,對項目的可行性分析不充足,導致缺乏周密的施工計劃。從而產生在施工過程中,不斷修改計劃的現象,使計劃缺少了應有的作用。
(二)電網建設項目的組織協調工作有待進一步完善
組織協調是保證各項工作順利開展的決定性因素,對整個項目起到了十分重要的作用。但是目前在電網建設項目中,存在組織協調不完善的現象,具體表現:猶豫目標、利益不一致,增加了各單位之間溝通的困難;內部各部門之間有相互推諉責任、扯皮的問題,影響了工作效率。
(三)電網建設項目的程序不規(guī)范
為了加快施工進度,減少損失,部分施工單位直接進入施工環(huán)節(jié),缺少了相關工作的審核環(huán)節(jié),易出現相關批復文件未收到的現象,增加了項目建設的困難。
三、全過程管理在電網建設項目管理中的影響
全過程管理在任何的項目中都發(fā)揮著十分重要的作用,因此在電網建設項目中要按照計劃、組織、控制、執(zhí)行、監(jiān)督這五步驟,有序推進電網建設項目管理的順利開展。一是要強化計劃的作用。在電網建設項目管理中,要強化計劃的作用,各項工作的開展要以計劃為依據。在制定總計劃的基礎上,逐步分解計劃,盡量將計劃做詳細。同時,要考慮周全,將建設過程中可能會出現的問題加以思考,形成有效的計劃方案,為下一步工作打下基礎。二是要完善組織協調的功能。計劃完成后,電網建設項目的順利實施需要各個部門的相互配合,要把涉及到各部門的具體工作做好分工,相關的職責、權利等問題要明確,形成嚴格的責任追究制度,和有效的激勵機制,保證各項工作都能有據可依。三是要加大控制的力度。電網建設項目的關鍵是對過程的控制,其具體體現主要為提出和檢驗目標、目標分解、合同簽訂、招標等環(huán)節(jié),因此,在這一系列的工作中,相關部門要加大控制的力度,確保各項工作不偏離原有的軌道,能夠順利的開展,保證最終目標的實現。四是要提高執(zhí)行的效率和質量。良好的執(zhí)行力是企業(yè)成功的根本。因此,在電網項目的建設過程中,要端正每個人、每個部門的工作態(tài)度,不斷提升他們的執(zhí)行力,使各項工作在保證質量的前提下,能夠有效率的開展。五是要不斷提升監(jiān)督水平。電網建設項目良好的保障最終落腳點在于監(jiān)督。首先要發(fā)揮項目領導單位的監(jiān)督管理權力,做好對項目全過程的監(jiān)督;其次要充分利用工程監(jiān)理的作用,按照相關要求,認真履行監(jiān)理的義務;最后是要加強與各部門的溝通交流,充分發(fā)揮他們的審計、法規(guī)、財務等方面的監(jiān)督管理職能,杜絕違規(guī)現象的出現。
結語