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關(guān)鍵詞:苔蘚植物 環(huán)境 考察 提高 素養(yǎng)
一、六洞山森林公園的基本情況
六洞山森林公園位于浙江省蘭溪市東郊八公里處的洞源村。六洞山為森林公園三個(gè)主要景區(qū)部分,以涌雪洞的地下長(zhǎng)河聞名省內(nèi)外。該森林公園位于金華山南坡,以螺旋型漏斗狀連接著廣袤的金衢盆地,由于垂直落差大、多云霧。冬季溫暖,最冷月平均溫度不低于0℃,夏季涼爽,最熱月平均溫度24―27℃,年降雨量在1000mm左右,水分充足,這種地理與氣候特點(diǎn)非常適宜多種森林類型生長(zhǎng),植物多樣性豐富。
該林區(qū)曾受傳統(tǒng)的造林模式和造林方式的影響,其植被遭到人為的破壞。一九八五年八月被公布為省風(fēng)景名勝區(qū)后,在各級(jí)干部、群眾和風(fēng)景區(qū)管理處的共同努力下,堅(jiān)持了二十多年的封山育林,部分植被模式得到恢復(fù)。我們學(xué)校生物教師在市環(huán)保辦公室和保護(hù)區(qū)管理處的協(xié)調(diào)下,對(duì)該處作了生態(tài)環(huán)境調(diào)查,為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用六洞山風(fēng)景區(qū)提供科學(xué)依據(jù)。九七年設(shè)立森林公園,由原來(lái)1.26km2景區(qū)擴(kuò)大到12 km2,近年來(lái),隨著校本課程的教學(xué)實(shí)踐,我們對(duì)森林公園園區(qū)內(nèi)的種子植物進(jìn)行了多次考察,其森林的蓋度、優(yōu)勢(shì)種的顯著度等都比較好。但園區(qū)仍然存在很多的隱患,緊鄰園區(qū)的西南、南面有三家規(guī)模都不小的水泥廠,還有離園區(qū)西南不到2.5km的大型火力發(fā)電廠等,每天向大氣排出SO2氣體、粉塵、CO等大量有害物質(zhì),對(duì)園區(qū)森林產(chǎn)生威脅。遺憾的是作為高等植物并能在不同植物類型的植被中對(duì)環(huán)境起到指示作用的苔蘚植物,一直沒(méi)得到足夠的重視。于是,我們利用校本課程的實(shí)踐活動(dòng)形式,希望通過(guò)對(duì)苔蘚植物相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)量、記錄、數(shù)據(jù)的處理、分析、運(yùn)用原理概括和判斷等環(huán)節(jié),檢測(cè)森林生態(tài)環(huán)境。并通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)鍛煉學(xué)生綜合能力,掌握一定的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法,提高生物學(xué)素養(yǎng)。
二、考察的時(shí)間、行程和人員安排
我們選擇了二O一二年四月三十日,本地雨量最充沛的春夏
交替時(shí)節(jié);十一月五日最干燥的深秋季節(jié)。分別兩次不同的生境對(duì)園區(qū)內(nèi)的苔蘚植物進(jìn)行了考察。四月三十日由學(xué)校十名生物教師、二十名高二學(xué)生和兩名鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人,在村林管員的帶領(lǐng)下,沿1號(hào)線路。繞h335m的六洞山一周,全程約5km,設(shè)九個(gè)樣點(diǎn)。十一月五日由兩位教師和兩位鄉(xiāng)林站負(fù)責(zé)人,由村林管員做向?qū)а?號(hào)線路進(jìn)行考察,繞h475M的巖尖和h551M井臺(tái)尖山逆時(shí)針一圈,時(shí)間一天,全程14.5km,共設(shè)十個(gè)樣點(diǎn)。
三、測(cè)量的工具
采集包、采集桶、信封或塑料袋、標(biāo)簽紙、解剖顯微鏡、解剖針、小鐵鏟、枝剪或高枝剪、刮刀、鋼卷尺、吸水紙、采集紀(jì)錄冊(cè)、號(hào)牌、記錄筆、樣方測(cè)繩、海拔儀等。
四、考察的方法
采用現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)與資料查詢相結(jié)合;定量測(cè)量、計(jì)算和定性概括、分析相結(jié)合的方法。
定量測(cè)量:測(cè)出苔蘚植物物種、物種的蓋度、生態(tài)位等相關(guān)數(shù)據(jù)。
(1)采用樣方法調(diào)查,從確定的19個(gè)樣點(diǎn),根據(jù)不同的生態(tài)環(huán)境,每個(gè)樣點(diǎn)進(jìn)行4-6個(gè)樣方測(cè)量,共87個(gè)樣方,共收集了238個(gè)物種樣本,記錄物種的生境,如水分條件、陽(yáng)光、海拔高度、林冠郁閉度和土壤或水的PH值等,以及測(cè)算出相應(yīng)的蓋度、頻度數(shù)據(jù);(2)應(yīng)用Levins提出,經(jīng)Corwell修正的生態(tài)位寬度公式和Schoener的生態(tài)位重疊指數(shù)公式,對(duì)園區(qū)內(nèi)測(cè)出的苔蘚植物進(jìn)行生態(tài)位寬度和重疊值計(jì)算。
定性分析:從測(cè)得的數(shù)據(jù)中,分析園區(qū)苔蘚植物的分布特點(diǎn)、其優(yōu)勢(shì)種特征、分布與環(huán)境的關(guān)系、原因以及提出相應(yīng)的建設(shè)性意見(jiàn)等。
五、公園的苔蘚植物植被分布情況
通過(guò)87個(gè)樣方,238個(gè)樣本的統(tǒng)計(jì),共記錄苔蘚植物105個(gè)種,其中,蘚類的曲尾蘚科(Dicranaceae)金發(fā)蘚科(Polytrichaceae)羽蘚科(Thuidiaceae)、真蘚科(Bryaceae)和灰蘚科(Hypnaceae)為5個(gè)大科,含的種數(shù)分別為4、4、4、5和9個(gè)。苔類的指葉苔科(Lepidoziaceae)地錢(qián)科(Marchantiaceae)細(xì)鱗苔科(Lejeuneaceae)等三個(gè)大科,分別含有3、4和7個(gè)物種。
含種數(shù)較多的屬:蘚類是真蘚屬(Bryum)、鳳尾蘚屬(Fissidens)、泥炭蘚屬(Sphagnum)、灰蘚屬(Hypnum)和白發(fā)蘚屬(Leucobryum)等五個(gè),均含有3個(gè)物種。苔類有指葉苔屬(Lepidozia)地錢(qián)屬(Marchantia)蛇苔屬(Conocephalum)耳葉苔屬(Frullania) 和細(xì)鱗苔屬(Aphanolejeunea)五個(gè),分別含有3、3、2、2和2個(gè)物種。
根據(jù)所有種類的蓋度、頻度以及生態(tài)位重要值數(shù)據(jù)來(lái)看(生態(tài)位重要值=相對(duì)蓋度+相對(duì)頻度/2,相對(duì)蓋度=某種的蓋度/所有種蓋度之和,相對(duì)頻度同理),園區(qū)中細(xì)葉小羽蘚、地錢(qián)、虎尾蘚、尖葉走燈蘚等為優(yōu)勢(shì)種,其平均生態(tài)重要值均在0.3以上。其生態(tài)位寬度也以細(xì)葉小羽蘚最大,其次是地錢(qián)和虎尾蘚。說(shuō)明這幾種是該園區(qū)最常見(jiàn)的苔蘚植物物種,而大部分物種的平均生態(tài)重要值均低于0.05.由于篇幅因素,其他數(shù)據(jù)不給予列舉。
六、根據(jù)指示作用原理分析園區(qū)的生態(tài)環(huán)境
據(jù)記錄顯示,該園區(qū)苔蘚植物類型比較豐富。有水中石面或沼澤中的水灰蘚、泥炭蘚等,有漂浮水面的如浮苔、叉錢(qián)苔等;有固著生長(zhǎng)在石面的澤蘚、紫萼蘚等;也有各種土壤上生長(zhǎng)的苔蘚植物,如地錢(qián)科、叢蘚科、葫蘆蘚科、金發(fā)蘚科等;還有生活在樹(shù)干上的鐘帽蘚,垂傾生長(zhǎng)的刀葉樹(shù)干蘚等。
苔類植物在風(fēng)景區(qū)一號(hào)線路范圍發(fā)現(xiàn)較多,而蘚類植物除六洞山正南面相對(duì)較少外,北面的粞真寺附近就顯示比較正常,而且苔蘚植物隨著二號(hào)線路海拔高度的增加其種群及群落呈現(xiàn)正關(guān)系,說(shuō)明海拔高度是本園區(qū)影響種群分布的最重要因素。
由于本園區(qū)的巖石主要是石灰?guī)r,加上景區(qū)的人為干擾因素,低海拔區(qū)的地下長(zhǎng)河風(fēng)景區(qū)南面土壤PH值大(在7.2-8.25之間),隨著海拔高度的增高,人為干擾減少,其PH值呈現(xiàn)反關(guān)系(在4.8-6.0之間),苔蘚植物生物量逐漸增多。
無(wú)論是六洞山,還是巖尖、井臺(tái)尖山等其南北面分布的植被不同,如樹(shù)干懸掛生長(zhǎng)的蔓蘚、垂蘚等均在北坡發(fā)現(xiàn)。北坡苔蘚植物植被的結(jié)構(gòu)要比南坡復(fù)雜,種群特征也有差別,也充分說(shuō)明了苔蘚與森林的郁閉度和土壤的含水量起到重要的作用。
七、結(jié)論以及建議
1.結(jié)論:緊鄰六洞山森林公園的西南 、正南的三家水泥廠,以及離園區(qū)不到2.5km的大型發(fā)電廠,所釋放的SO2、粉塵等對(duì)六洞山森林公園植被的影響,從苔蘚植物的指示作用來(lái)看,主要在六洞山的南坡,對(duì)其北坡棲真寺附近及其他大部分園區(qū)森林影響很小。
2.原因:結(jié)合多次考察結(jié)果分析,第一,棲真寺位于污染源的上風(fēng)口,且此山坳又常吹西北風(fēng),地勢(shì)又高于污染源。從而使污染物不易進(jìn)入棲真寺景區(qū)內(nèi)。第二,在污染源與棲真寺之間隔著一片柳杉林,據(jù)教材資料所載:一公頃的柳杉林每月可以吸收SO2約160kg。還具有滯留大量粉塵的作用。所以污染物進(jìn)入棲真寺風(fēng)景區(qū)首先要通過(guò)這片柳杉林的過(guò)濾的作用。第三,在寺門(mén)前有一片古樟樹(shù)林,枝葉繁盛,間雜許多梧桐、喜樹(shù)、女貞構(gòu)成常綠闊葉林。以上各因素的綜合作用使棲真寺等園區(qū)的污染減輕。
3.建議:第一,我們必須加大環(huán)保宣傳力度,讓人們了解更多的環(huán)保知識(shí),重視環(huán)保意識(shí)。第二,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督,促使生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)條件,減少排放。第三,加大投入,做好園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃,通過(guò)改造植被成分和結(jié)構(gòu)達(dá)到最大限度的凈化能力,做到美化與環(huán)保相結(jié)合。
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【關(guān)鍵詞】物流 超前化趨勢(shì) 本土化策略 第三方物流 第四方物流
1.引言。我國(guó)加入WTO以后,“物流”這個(gè)新興行業(yè)也隨之拓寬了其發(fā)展空間,可謂前途一片光明!但是,我國(guó)的物流現(xiàn)狀并不是像其表面上反映的那樣風(fēng)平浪靜,大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)似乎并不太適合我國(guó)的物流發(fā)展。從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),從2001年《物流術(shù)語(yǔ)》對(duì)物流領(lǐng)域的主要名詞定義至今,事實(shí)證明,我國(guó)的物流業(yè)仍然處于摸索階段,超前的意識(shí)引領(lǐng)物流業(yè)走向的并非成功,同時(shí),我國(guó)的物流還對(duì)在世界上都應(yīng)用自如的第三方、第四方物流模式產(chǎn)生了質(zhì)疑,物流業(yè)的發(fā)展在我國(guó)存在著很多問(wèn)題,讓我們從物流的發(fā)源地美國(guó)、日本開(kāi)始來(lái)比較分析我國(guó)的物流。
2.美國(guó),日本物流發(fā)展的比較。
2.1 美國(guó)物流發(fā)展概述。美國(guó)作為世界上最先發(fā)展物流業(yè)的國(guó)家,目前,其物流業(yè)在全球已處于領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)物流業(yè)起源于二戰(zhàn)中的戰(zhàn)時(shí)后勤管理需要,發(fā)展于50年代后期。此時(shí),政府和企業(yè)已逐步意識(shí)到,物流在商業(yè)行中的應(yīng)用能夠有效解決中間過(guò)程中的成本等問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)協(xié)作的日益復(fù)雜化,第三方物流開(kāi)始產(chǎn)生并得以迅速發(fā)展且成為了美國(guó)物流市場(chǎng)的主流。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年,美國(guó)一些大型第三方物流企業(yè)平均年收益達(dá)11.8億美元,其營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自于倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、運(yùn)送服務(wù)和管理、特殊國(guó)際服務(wù)和貨物運(yùn)輸、第四方物流服務(wù)、逆向物流和供應(yīng)鏈管理。1990-2002年間,美國(guó)的物流總費(fèi)用占GDP均為10%左右,美國(guó)政府在其國(guó)內(nèi)物流業(yè)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。為了促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,美國(guó)運(yùn)輸部制定了強(qiáng)有力的運(yùn)輸策略,并且提供充足的條件用以支持運(yùn)輸策略研究,解決了“如何克服人與貨物移動(dòng)過(guò)程中的各種障礙”等一系列問(wèn)題,同時(shí),鼓勵(lì)物流技術(shù)的創(chuàng)新,提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平,而且,在日常商業(yè)行為中使用新的科學(xué)技術(shù),支持并教育新一代的運(yùn)輸專業(yè)人才。政府除了制定戰(zhàn)略以指導(dǎo)建設(shè)整體的運(yùn)輸與物流硬件設(shè)施外,還以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的方法鼓勵(lì)民間投資,扶植其國(guó)內(nèi)運(yùn)輸企事業(yè),促使其成為國(guó)際級(jí)企業(yè),以提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
美國(guó)物流業(yè)是在自然而然的情況下出現(xiàn)的,它的發(fā)展不但與美國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相吻合,而且其政府特別重視物流的健康發(fā)展,制定了各種策略從宏觀上進(jìn)行調(diào)控,全面地支持物流的進(jìn)步。由于發(fā)達(dá)國(guó)家信息化、智能化的普及,物流的概念深入人心,電子商務(wù)解放了國(guó)民的生活,物流作為一種服務(wù),在美國(guó)從此扎下根了,并且向良性趨勢(shì)發(fā)展。
2.2 日本物流發(fā)展概述。日本作為世界上物流發(fā)展速度最快的國(guó)家之一,其企業(yè)界和政府為了提高產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)率,早在50-60年代就組織了各種專業(yè)考察團(tuán)到各國(guó)考察學(xué)習(xí)、公開(kāi)發(fā)表了詳細(xì)的考察報(bào)告,全面推動(dòng)了日本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),1956年日本流通技術(shù)考察團(tuán)考察美國(guó)后開(kāi)始引入了物流觀念,又于1958年6月組織了流通技術(shù)國(guó)內(nèi)考察團(tuán)對(duì)日本國(guó)內(nèi)的物流狀況進(jìn)行了調(diào)查,這大大推動(dòng)了日本物流的研究。綜合對(duì)國(guó)外和國(guó)內(nèi)的調(diào)查報(bào)告,日本開(kāi)始了一系列大興物流的活動(dòng)。比如說(shuō),60-70年代日本政府開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展高速道路網(wǎng)、港灣設(shè)施、流通聚集地等各種基礎(chǔ)建設(shè),同時(shí),為了解決倉(cāng)庫(kù)不足、出入庫(kù)時(shí)間長(zhǎng)、鐵道運(yùn)輸欠缺、大量生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)法順利流向市場(chǎng)等問(wèn)題,開(kāi)始廣泛推廣貨臺(tái)、鏟車等裝卸機(jī)械化,導(dǎo)入自動(dòng)倉(cāng)庫(kù),靈活運(yùn)用貨臺(tái)和集裝箱,開(kāi)發(fā)單位貨物裝卸系統(tǒng)等等。與此同時(shí),物流中心、中央物流中心等各種物流管理系統(tǒng)也不斷增加,此外,這一時(shí)期的日本也在積極推行物流聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),開(kāi)發(fā)VSP、配車系統(tǒng)等物流軟件,這一切都將作為發(fā)展物流的配套設(shè)施,為這個(gè)服務(wù)性行業(yè)帶來(lái)了便利。特別是1997年4月4日,日本政府制定了一個(gè)具有重要影響力的《練合物流施策大綱》,明確今后日本物流進(jìn)一步發(fā)展、強(qiáng)化的方向。
日本的物流業(yè)是在經(jīng)過(guò)多次思考探討的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,它并沒(méi)有盲目地將美國(guó)以服務(wù)為主的物流模式直接運(yùn)用于本國(guó),而是根據(jù)本國(guó)當(dāng)時(shí)的基本國(guó)情,政府首先解決了線路的問(wèn)題,然后在此基礎(chǔ)上發(fā)展物流的機(jī)械化和自動(dòng)化,讓各種配套設(shè)施均盡可能地被完善用以促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展,特別是政府高度重視其發(fā)展,并且在合適的時(shí)間,讓合適的部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)政策來(lái)幫助物流的發(fā)展,從而使日本的物流業(yè)有別于美國(guó)的服務(wù)模式,創(chuàng)立出一套有利于本國(guó)盈利的新的模式。
3.中國(guó)物流發(fā)展的趨勢(shì)、現(xiàn)狀及策略。
3.1 中國(guó)物流發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀。綜上所述,我國(guó)的物流業(yè)始終沒(méi)有得到飛速發(fā)展,其原因主要是大量引進(jìn)的國(guó)外先進(jìn)理念,在運(yùn)行過(guò)程中不但沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的效果,反而引起消化不良,讓發(fā)展中的中國(guó)物流模式的雛形受到限制而形成了現(xiàn)在這種自定義的物流模式,表現(xiàn)在以下三方面:
①物流業(yè)的出現(xiàn)并非當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的,而是直接引進(jìn)其概念,企圖在發(fā)展的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,再去解決問(wèn)題,物流本土化程度低;
②國(guó)家政策上的支持比較籠統(tǒng)、單一化,有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的政策不夠及時(shí),整個(gè)物流業(yè)呈現(xiàn)出來(lái)的并不是網(wǎng)狀連鎖反應(yīng),而是若干小集團(tuán),要么壟斷、要么競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,但其獲利并不富裕,各對(duì)手間相互影響不大;
③支持物流的技術(shù)水平和服務(wù)水平落后,配套設(shè)施不完善,相關(guān)的人才缺乏,且人才的教育并沒(méi)有從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),而是盲目地學(xué)習(xí)他國(guó)的先進(jìn)思想。
3.2 中國(guó)物流發(fā)展的本土化策略。當(dāng)TNT、DHL在華辦學(xué),以培養(yǎng)出自己需要的人才的時(shí)候,當(dāng)全球大的物流公司把目標(biāo)瞄準(zhǔn)我國(guó),兼并或收購(gòu)國(guó)內(nèi)小公司以求打開(kāi)在華門(mén)戶的時(shí)候,我們的物流不應(yīng)該仍然停留在將運(yùn)輸公司、搬家公司等更換名字就變成物流公司,一個(gè)規(guī)模不大的企業(yè)不應(yīng)該為了做一個(gè)商品的外包裝,而去引進(jìn)技術(shù)和投入人工,我們應(yīng)該引起重視去尋找對(duì)的方式去實(shí)現(xiàn)物流業(yè)應(yīng)該帶給中國(guó)的神話。
首先,我們要遏止目前我國(guó)物流業(yè)消化不良的超前化趨勢(shì),從實(shí)際出發(fā),從我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情出發(fā),以本土化策略為基本前提,通過(guò)全面的調(diào)查,分析我國(guó)的物流現(xiàn)狀,以當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)制定適合我國(guó)發(fā)展的物流模式。與此同時(shí),加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,以我國(guó)物流的最優(yōu)發(fā)展前途為終極目標(biāo),培養(yǎng)適合我國(guó)物流發(fā)展的人才;其次,政府部門(mén)應(yīng)成立專門(mén)的工作組來(lái)支持物流的發(fā)展,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策,特別是線路網(wǎng)絡(luò)的保障,因?yàn)榻煌ǖ谋憬菔俏锪髭A得時(shí)間的保證。政府的宏觀調(diào)控可以推動(dòng)大規(guī)模的物流企業(yè)完全轉(zhuǎn)型,創(chuàng)建屬于我們自己的物流品牌,建立連鎖機(jī)構(gòu)或者子公司,深入到民眾的生活中,以達(dá)到“門(mén)到門(mén)”服務(wù)的目的,同時(shí)也普及了電子商務(wù);然后,在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),使物流設(shè)施實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、機(jī)械化,不但解放了人力資源而且提高了工作效率,減少了工資支出。人們?cè)絹?lái)越追求生活質(zhì)量,當(dāng)物流為他們完美地提供服務(wù)后,“物流”自然就深入人心了。
3.3 第三、四方物流在中國(guó)的發(fā)展前景展望。企業(yè)的終極目標(biāo)是贏利,當(dāng)然要借助先進(jìn)的思想理念來(lái)發(fā)掘“物流”的財(cái)富。這里引入了第三方、第四方物流?!段锪餍g(shù)語(yǔ)》定義第三方物流即:由供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。即它不是賣(mài)方,也非需方,而是一種服務(wù)。從概念上來(lái)看,第四方物流是有領(lǐng)導(dǎo)力量的物流提供商,它可以通過(guò)整個(gè)供應(yīng)鏈的影響力,提供綜合的供應(yīng)鏈解決方案,也為其顧客帶來(lái)更大的價(jià)值;它不僅控制和管理特定的物流服務(wù),而且對(duì)整個(gè)物流過(guò)程提出解決方案,并通過(guò)電子商務(wù)將整個(gè)過(guò)程集成起來(lái)。第三方、第四方物流,并非不適合我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展,而僅僅是不適合現(xiàn)在這個(gè)階段。當(dāng)我國(guó)梳理清楚自身的各個(gè)環(huán)節(jié),開(kāi)始強(qiáng)有力的開(kāi)展本土化戰(zhàn)略時(shí),它們將會(huì)是一副良藥,大規(guī)模且有秩序的第三方物流公司將為企業(yè)節(jié)省一大筆開(kāi)銷。當(dāng)這些物流公司在公平條件下形成競(jìng)爭(zhēng)時(shí),那么,受益者仍然是企業(yè),物流成本將越來(lái)越低,環(huán)保、高品質(zhì)服務(wù)等將成為影響物流公司發(fā)展的因素,因?yàn)槲覀儼l(fā)展的是本土化的物流,我們的服務(wù)更有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展,與國(guó)外大的物流巨頭抗衡將不再是幻想,同時(shí),國(guó)家的稅收也將會(huì)均衡增長(zhǎng),對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都是有益而無(wú)害的。若大規(guī)模的知名物流企業(yè)能夠提供第四方物流活動(dòng),那么,我國(guó)的物流企業(yè)將運(yùn)籌帷幄,為它的顧客提供一條龍服務(wù),第四方物流的實(shí)現(xiàn),不但是時(shí)間的節(jié)約,更是空間的變更,它是一個(gè)質(zhì)的變化,它從顧客開(kāi)始連接整個(gè)國(guó)家的物流網(wǎng)絡(luò),當(dāng)其和諧發(fā)展時(shí),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)就可以快速吸收新鮮血液,與全球的物流巨頭站在同一起跑線上。
4.結(jié)語(yǔ)。物流在我國(guó)仍然是一個(gè)新興的行業(yè),它充滿了生機(jī),很大的潛力等待我們?nèi)グl(fā)掘,加入WTO,意味著我國(guó)物流業(yè)將會(huì)很有前景。若我國(guó)的物流業(yè)能做到一切從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā),以本土化策略為戰(zhàn)略核心,控制和優(yōu)化我國(guó)物流業(yè)的超前化趨勢(shì),以小見(jiàn)大,重新認(rèn)識(shí)和規(guī)劃我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展,合理發(fā)展第三、四方物流,我相信,中國(guó)物流的未來(lái)前途不可估量!
參考文獻(xiàn)
1 宋華.日本的現(xiàn)代物流管理[J].經(jīng)濟(jì)管理.2000(9)
關(guān)鍵詞:物流成本 比較 降低
物流成本是物流的核心概念之一,它是指物流活動(dòng)中所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。降低物流成本,能夠挖掘企業(yè)盈利潛力,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,從20世紀(jì)50年代就開(kāi)始了對(duì)物流成本管理的研究。其理論和實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn),對(duì)降低我國(guó)的物流成本具有積極的借鑒意義。
一、中美物流成本的比較
美國(guó)的物流管理大約可以分為分散管理、功能管理、內(nèi)部一體化管理和外部一體化管理4個(gè)階段。如今美國(guó)正處于外部一體化管理階段,其管理范圍從單個(gè)企業(yè)擴(kuò)展到了整條供應(yīng)鏈。采用國(guó)際通用的衡量物流成本的指標(biāo)――物流總成本占GDP比例――對(duì)中美兩國(guó)近十年來(lái)物流成本進(jìn)行比較,如表1所示。
從表1中的比較結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)的物流管理還是處于初級(jí)階段,物流成本居高不下、損失巨大。我國(guó)1996年至2005年物流成本占GDP的比重,一直停留在20%左右;而美國(guó)十年來(lái)卻相對(duì)穩(wěn)定,保持在10%左右,2002年以后更是降低到了9%以下;此外,我國(guó)的期間平均值比美國(guó)多十個(gè)百分點(diǎn)。因此,如何降低物流成本對(duì)我國(guó)企業(yè)有著重要的經(jīng)濟(jì)意義。
從物流成本的構(gòu)成來(lái)看,美國(guó)物流總成本按照物流管理活動(dòng)的基本功能劃分為庫(kù)存費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用和管理費(fèi)用三部分。庫(kù)存費(fèi)用,指為保存貨物而的發(fā)生的費(fèi)用,除了包括倉(cāng)儲(chǔ)、殘損、人力費(fèi)用、保險(xiǎn)、稅收費(fèi)用外,與傳統(tǒng)的計(jì)算方式不同,美國(guó)把庫(kù)存占?jí)旱馁Y金利息也加入物流成本,將物流成本的降低和資金周轉(zhuǎn)速度從根本上統(tǒng)一起來(lái)。運(yùn)輸費(fèi)用,是直接從美國(guó)ENO運(yùn)輸基金會(huì)出版的《美國(guó)年度運(yùn)輸報(bào)告》中得到的貨運(yùn)數(shù)據(jù),包括公路運(yùn)輸、其他運(yùn)輸方式與貨主費(fèi)用三部分。管理費(fèi)用取自經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),按照美國(guó)的歷史情況由專家確定一個(gè)固定比例,乘以庫(kù)存費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用的總和得出。美國(guó)的物流管理費(fèi)用占物流總成本的比例大體在4%左右。我國(guó)物流信息中心的物流成本也包含這三部分費(fèi)用。對(duì)近年來(lái)兩國(guó)物流總成本的構(gòu)成進(jìn)行比較分析,結(jié)果如表2所示。
從表2可以看出,美國(guó)庫(kù)存費(fèi)用占GDP的比例降低最快,2002年和2003年更是達(dá)到了3%以下;而我國(guó)的這一比例持續(xù)停留在6%左右,說(shuō)明我國(guó)的庫(kù)存費(fèi)用過(guò)高,應(yīng)作為重點(diǎn)降低的對(duì)象。美國(guó)的運(yùn)輸費(fèi)用占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重大體為6%,有緩慢下降,說(shuō)明運(yùn)輸費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)水平大體保持同步增長(zhǎng)。此外,中美兩國(guó)的管理費(fèi)用比例差別也較大。
二、美國(guó)物流成本降低的環(huán)境因素分析
(一)政府政策和法律法規(guī)
美國(guó)是典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,政府只負(fù)責(zé)掌控企業(yè)的設(shè)立及其行為的合法性,而對(duì)企業(yè)的物流發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)模式、競(jìng)爭(zhēng)手段等很少干預(yù),物流管理的有序性依賴于健全的法律法規(guī)制度和市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)。70年代以來(lái),美國(guó)通過(guò)了一系列的新法規(guī)放寬了對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓苤疲?976年通過(guò)的《鐵路復(fù)興與管制改革》、1980年通過(guò)的《汽車承運(yùn)人法》、1984年通過(guò)的《水路貨運(yùn)人解除管制法》等。這些制度和法律創(chuàng)造了美國(guó)公平的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)了企業(yè)的自由競(jìng)爭(zhēng)和物流專業(yè)化,使美國(guó)的物流成本不斷降低,物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
(二)高新技術(shù)的應(yīng)用
20世紀(jì)70年代,計(jì)算機(jī)技術(shù)漸漸興起,微電腦技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為美國(guó)的物流成本管理提供了高效的工具。一方面促使物流供應(yīng)鏈不斷延伸,使全球化的資源配置成為可能;另一方面又能夠?qū)ω浳飳?shí)時(shí)跟蹤,及時(shí)、精確地管理物流的各個(gè)環(huán)節(jié),減少流通環(huán)節(jié)和庫(kù)存量,降低物流成本和流通成本。如美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用的RFID技術(shù),能夠全程跟蹤從生產(chǎn)點(diǎn)到最終消費(fèi)點(diǎn)的供應(yīng)鏈,對(duì)物流操作及其工具自動(dòng)標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)庫(kù)存管理、貨位指派監(jiān)督、供應(yīng)商存貨管理、貴重商品管理的自動(dòng)化。
(三)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化
從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,美國(guó)服務(wù)業(yè)已逐步取代鋼鐵、汽車、建筑等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),成為支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展致使實(shí)物產(chǎn)品比重下降,其所需要的物流成本隨之減少。此外,由于顧客對(duì)制造企業(yè)柔性生產(chǎn)的要求越來(lái)越高,產(chǎn)品向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展。因此技術(shù)含量等無(wú)形價(jià)值所占產(chǎn)品成本比例不斷升高,而實(shí)物部分所需要的物流服務(wù)和物流成本不斷下降。所以,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化也是美國(guó)物流成本下降的原因之一。
三、美國(guó)物流成本降低對(duì)我國(guó)的啟示
在對(duì)美國(guó)物流成本的分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)物流環(huán)境的實(shí)際情況,可以從以下幾個(gè)方面著手降低物流成本:
(一)明確微觀物流成本核算標(biāo)準(zhǔn)
目前我國(guó)企業(yè)的物流成本構(gòu)成模糊,大部分被隱藏在“材料采購(gòu)”、“管理費(fèi)用”、“銷售費(fèi)用”及“財(cái)務(wù)費(fèi)用”等科目之中。因此管理人員無(wú)法獲取物流成本的真實(shí)數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)物流水平難以評(píng)價(jià),這就形成了物流成本降低的一個(gè)障礙。可以在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下,增加企業(yè)物流成本的核算和報(bào)告,為管理人員提供決策依據(jù)。
(二)加強(qiáng)庫(kù)存費(fèi)用的控制
表2的比較分析說(shuō)明,我國(guó)的庫(kù)存費(fèi)用偏高,是降低物流成本的主要途徑。在美國(guó),大部分企業(yè)都積極采用第三方物流、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、廠家到客戶的直接付運(yùn)方式、重新規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)與選擇運(yùn)輸路線、使用較高效率的倉(cāng)管系統(tǒng)等措施來(lái)減少庫(kù)存費(fèi)用。由于我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,目前可以采取的措施如:提高倉(cāng)庫(kù)的利用率,對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)設(shè)施進(jìn)行有效整合與改造,減少閑置倉(cāng)庫(kù),使之充分利用;對(duì)倉(cāng)庫(kù)物品分級(jí)管理,即按物品的品種、性質(zhì)、價(jià)值將其分成不同的等級(jí),實(shí)行有重點(diǎn)的管理;合理控制庫(kù)存水平,選擇恰當(dāng)?shù)膸?kù)存訂貨模型,協(xié)調(diào)庫(kù)存成本和訂貨成本來(lái)加速資金周轉(zhuǎn)、降低庫(kù)存費(fèi)用等。
(三)為新實(shí)施新技術(shù)做好準(zhǔn)備
現(xiàn)代物流技術(shù)是提高物流績(jī)效、降低物流成本的重要工具之一。特別是美國(guó)先進(jìn)通信技術(shù)的應(yīng)用使之改變了傳統(tǒng)物流的運(yùn)作模式,縮短了企業(yè)之間的距離。如互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用能夠把供應(yīng)鏈上下游的企業(yè)聯(lián)結(jié),為管理人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,在更大范圍內(nèi)節(jié)約成本。對(duì)我國(guó)而言,應(yīng)做好實(shí)施物流新技術(shù)的準(zhǔn)備,提高供應(yīng)鏈信息化工程的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),培養(yǎng)高質(zhì)量的物流人才。
(四)大力發(fā)展第三方物流
第三方物流對(duì)于提升企業(yè)特別是中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用十分明顯。一般而言,中小企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力決定了它們?cè)诮⑵髽I(yè)物流服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)時(shí)的不盡完善,如果也在內(nèi)部投入大量資金進(jìn)行物流管理,不僅削弱了企業(yè)對(duì)核心生產(chǎn)能力的關(guān)注,而且宏觀上也不能發(fā)揮社會(huì)化物流的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。所以,剝離企業(yè)中的物流功能,培育物流需求市場(chǎng),大力發(fā)展第三方物流對(duì)于降低物流成本具有重要意義。
(五)轉(zhuǎn)變政府職能,完善相應(yīng)法律法規(guī)
美國(guó)政府的寬松管制和完善的法律法規(guī)為其物流發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境,這對(duì)我國(guó)也有一定的啟示。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府僅僅是宏觀調(diào)控的主體,對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的是市場(chǎng)。所以,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立政府的正確地位,減少其對(duì)企業(yè)合法競(jìng)爭(zhēng)的干預(yù)。此外,由于我國(guó)涉及物流的部門(mén)和系統(tǒng)自成體系,獨(dú)立運(yùn)作,缺乏同一性和協(xié)調(diào)性,所以需要改變目前物流系統(tǒng)分立、物流資源重復(fù)配置的格局。
同時(shí),寬松的政府管制要求相應(yīng)的完善的法律法規(guī)出臺(tái)。盡管我國(guó)頒布的涉及物流業(yè)的法律法規(guī)有多達(dá)數(shù)萬(wàn)余個(gè),但這些法律法規(guī)多是部門(mén)性、區(qū)域性規(guī)章,往往帶有部門(mén)或地方保護(hù)的色彩,物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則基本上沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則遵循,對(duì)社會(huì)性的物流服務(wù)缺乏有效的外部約束。因此,加快物流方面的法律建設(shè)也是降低物流成本的因素之一。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]超前掌控;物流綠色通道;集中采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化制造
[中圖分類號(hào)][文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2012)23-0008-02
川氣東送工程是中國(guó)石化21世紀(jì)重點(diǎn)戰(zhàn)略性工程,也是國(guó)家“十一五”重大工程。工程的建設(shè)投運(yùn),對(duì)保障國(guó)家能源安全、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高中國(guó)石化核心競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義,使管道沿線省市天然氣供應(yīng)量增加2910%;70多個(gè)城市、數(shù)千家企業(yè)、近2億人口從中受益。
川氣東送工程國(guó)家批復(fù)投資62676億元,是國(guó)內(nèi)第一次規(guī)模開(kāi)發(fā)超深高酸氣田,包括勘探開(kāi)發(fā)、氣田建設(shè)、天然氣凈化、長(zhǎng)輸管道、天然氣利用上下游一體化等復(fù)雜系統(tǒng)工程。建成凈化廠處理酸氣能力100億方/年,年產(chǎn)凈化氣758億方,年產(chǎn)硫黃188萬(wàn)噸。管道工程總長(zhǎng)為2170千米,其中干線全長(zhǎng)為1635千米;達(dá)州、重慶、江西、南京、武漢、上海支線等共計(jì)535千米。由于其具備特大型、超復(fù)雜、安全高風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、施工高難度等特性,如何確保安全優(yōu)質(zhì)高效建成投運(yùn),是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
1 構(gòu)建特色體制機(jī)制,發(fā)揮整體資源配置優(yōu)勢(shì)
(1)以“安全供應(yīng)、資源共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”為主線,積極推進(jìn)“歸口管理、集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)備、統(tǒng)一配送”的物資供應(yīng)管理體制。物資安全供應(yīng)就是確保高含硫氣田物資質(zhì)量可靠,實(shí)現(xiàn)工程本質(zhì)安全;資源共享就是實(shí)現(xiàn)物資資源在工區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑;動(dòng)態(tài)監(jiān)管就是對(duì)工區(qū)物資供應(yīng)管理實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督控制。指揮部物資裝備部作為川氣東送工程物資供應(yīng)管理歸口部門(mén),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等物資供應(yīng)管理工作。同時(shí),組織協(xié)調(diào)川東北物資供應(yīng)儲(chǔ)備中心按照區(qū)域集中采購(gòu)目錄的要求,負(fù)責(zé)開(kāi)展區(qū)域集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)備和統(tǒng)一配送。
(2)建立完善了“計(jì)劃直線運(yùn)作、區(qū)域協(xié)同采購(gòu)、全面質(zhì)量監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)協(xié)調(diào)、采購(gòu)供應(yīng)監(jiān)管”六大協(xié)同保供機(jī)制。計(jì)劃直線運(yùn)作機(jī)制:川東北工區(qū)各參建企業(yè)的物資需求計(jì)劃統(tǒng)一提報(bào)指揮部,進(jìn)行匯總、平衡、分交;區(qū)域協(xié)同采購(gòu)機(jī)制:組織各企業(yè)聯(lián)合談判,確定供應(yīng)商和價(jià)格,由企業(yè)實(shí)施采購(gòu);全面質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制:采取不同檢驗(yàn)方式,對(duì)進(jìn)入工區(qū)所有物資實(shí)施質(zhì)量控制;統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑機(jī)制:對(duì)庫(kù)存、期貨等物資,根據(jù)生產(chǎn)需要,統(tǒng)一調(diào)度使用;現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制:組織各方對(duì)物資裝備的安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù);采購(gòu)供應(yīng)監(jiān)管機(jī)制:制定制度,規(guī)范流程,對(duì)工區(qū)內(nèi)采購(gòu)和供應(yīng)過(guò)程予以監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。
2 嚴(yán)控物資質(zhì)量,確保安全供應(yīng)
21 嚴(yán)格事前控制,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系
(1)堅(jiān)持主要工藝設(shè)備、材料必須簽訂技術(shù)協(xié)議。從防范高溫高壓超深劇毒和建立安全工程的角度出發(fā),堅(jiān)持主要設(shè)備、材料必須簽訂技術(shù)協(xié)議。從規(guī)格、材質(zhì)、工藝流程等方面嚴(yán)格生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,確保在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下簽訂采購(gòu)合同。供應(yīng)商對(duì)照技術(shù)協(xié)議嚴(yán)格生產(chǎn)工序和原料準(zhǔn)備,施工單位必須按照技術(shù)協(xié)議進(jìn)行驗(yàn)收、安裝和調(diào)試。在川氣東送管道、普光集輸、達(dá)州化肥等項(xiàng)目中得到了全面的落實(shí)。
(2)提高供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),控制供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中石化總部供應(yīng)商管理規(guī)定,結(jié)合工區(qū)特殊的地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn),在中石化供應(yīng)商群體中,優(yōu)選適應(yīng)工程工況特殊要求的4批323家供應(yīng)商,涉及5個(gè)專業(yè),16個(gè)大類的關(guān)鍵品種。在選擇供應(yīng)商過(guò)程中,做到“三個(gè)必須、兩個(gè)結(jié)合”,即必須是中國(guó)石化資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)成員,保證選擇主體相對(duì)成熟;必須是業(yè)主單位或相關(guān)用戶推薦,保證經(jīng)過(guò)實(shí)踐使用驗(yàn)證;必須開(kāi)展供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察,形成考察報(bào)告。資源緊缺和賣(mài)方市場(chǎng)的生產(chǎn)急需物資,結(jié)合生產(chǎn)需要予以認(rèn)定,技術(shù)領(lǐng)先和產(chǎn)品獨(dú)有能滿足高含硫氣田需要,結(jié)合技術(shù)需要予以認(rèn)定。在“三個(gè)必須、兩個(gè)結(jié)合”的基礎(chǔ)上,了供應(yīng)商名單,控制供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)。
(3)合理布局,建立應(yīng)急保障體系。為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,第一時(shí)間保障人民生命財(cái)產(chǎn)和工程本質(zhì)安全,構(gòu)建了物資應(yīng)急保障體系。按照“貼近現(xiàn)場(chǎng)、合理布點(diǎn)、快速反應(yīng)”的原則,建立5個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),結(jié)合工程情況制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額,做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,建立應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制訂應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一資源配置,統(tǒng)一實(shí)施調(diào)度,確保工程建設(shè)應(yīng)急物資供應(yīng)。應(yīng)急保障體系的建立,在清溪一井可控性溢流、“5•12”地震災(zāi)害、地面工程應(yīng)急演練和龍八井搶險(xiǎn)中都發(fā)揮了重要作用。
22 嚴(yán)格事中控制,建立質(zhì)量檢驗(yàn)控制體系
(1)建立并完善質(zhì)量檢驗(yàn)控制網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)量檢驗(yàn)的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性直接影響被檢測(cè)產(chǎn)品的信譽(yù)、質(zhì)量水平和企業(yè)的利益[1],完善質(zhì)量檢驗(yàn)控制網(wǎng)絡(luò)是工程建設(shè)的重中之重。一是設(shè)立物資質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。專門(mén)設(shè)立物資質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)物資質(zhì)量監(jiān)督管理,并成立儲(chǔ)備中心質(zhì)量檢驗(yàn)站,負(fù)責(zé)開(kāi)展物資檢測(cè)檢驗(yàn)工作。二是夯實(shí)質(zhì)檢站軟硬件基礎(chǔ)建設(shè),提升專業(yè)檢驗(yàn)力量。修建專業(yè)質(zhì)檢樓和鋼管檢驗(yàn)車間,配置檢驗(yàn)儀器設(shè)備92臺(tái)(套),檢驗(yàn)人員全部取得質(zhì)量檢驗(yàn)資格證,并通過(guò)了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì),成為中國(guó)石化在西南地區(qū)集石油專用管和鉆井泥漿材料均具有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)。通過(guò)硬件配置、軟件提升,以組織體系為載體,用制度流程為支撐,構(gòu)建了工區(qū)質(zhì)量檢驗(yàn)控制網(wǎng)絡(luò)。
(2)重點(diǎn)關(guān)鍵物資組織開(kāi)展駐廠監(jiān)造。按照中石化總部監(jiān)造目錄,對(duì)涉酸的設(shè)備材料、壓力容器等重點(diǎn)關(guān)鍵物資,委托第三方等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行駐廠監(jiān)造,并組織開(kāi)展巡檢,及時(shí)反饋監(jiān)造信息,掌控生產(chǎn)制造狀態(tài),保證了供貨物資質(zhì)量。
(3)加強(qiáng)物資質(zhì)量檢驗(yàn)控制。建立工區(qū)必檢物資報(bào)檢、非必檢物資入庫(kù)驗(yàn)收和使用前檢查的物資質(zhì)量檢驗(yàn)控制體系。制定重要物資必檢物資目錄,實(shí)施必檢物資報(bào)檢和集中統(tǒng)一檢驗(yàn)。目錄外的非必檢物資,收貨單位根據(jù)產(chǎn)品合格證,對(duì)物資外觀、數(shù)量、包裝等進(jìn)行標(biāo)志標(biāo)注驗(yàn)收入庫(kù)。必檢物資要求有合格的檢驗(yàn)報(bào)告,非必檢物資要求有驗(yàn)收記錄,否則不予使用。
23 嚴(yán)格事后控制,建立質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制
(1)嚴(yán)格質(zhì)量問(wèn)題反饋制度。一是建立質(zhì)量問(wèn)題零報(bào)告制度,各參建企業(yè)每月對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面報(bào)告;二是建立川東北工區(qū)范圍內(nèi)物資質(zhì)量通報(bào)制度,并按月質(zhì)量管理通報(bào),監(jiān)督物資質(zhì)量管理工作開(kāi)展,督促物資質(zhì)量問(wèn)題處理的落實(shí)和整改。
(2)堅(jiān)持用戶評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量制度。明確并堅(jiān)持對(duì)工程建設(shè)物資實(shí)行用戶評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量制度,建立用戶與采購(gòu)主體的互動(dòng)反饋,開(kāi)展采購(gòu)主體對(duì)用戶單位進(jìn)行物資質(zhì)量使用情況回訪,掌握物資在工程建設(shè)生產(chǎn)中應(yīng)用情況,征求用戶單位意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)全過(guò)程的互動(dòng)。
3 創(chuàng)新工作機(jī)制,確保及時(shí)供應(yīng)
戰(zhàn)役以歐盟的大獲全勝基本結(jié)束。
作為國(guó)際貿(mào)易尤其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的高手,歐盟擁有世界上最全面和最復(fù)雜的技術(shù)壁壘。在這場(chǎng)伏擊戰(zhàn)中,歐盟自始至終把握著主動(dòng);前期為后繼縱深進(jìn)行了良好鋪墊,奠定了良好基礎(chǔ);戰(zhàn)役進(jìn)行得迅速果斷勇敢,最后達(dá)到甚至超過(guò)了事先的基本目標(biāo)。
氯霉素事件
2001年初,奧地利,一名消費(fèi)者因食用蝦仁出現(xiàn)氯霉素過(guò)敏,經(jīng)查,蝦仁來(lái)自中國(guó),當(dāng)?shù)鼐G色組織很快介入此事并通報(bào)歐盟。4月,在舟山進(jìn)行的檢測(cè)結(jié)果證實(shí):出口蝦仁氯霉素殘留量超過(guò)歐盟食品標(biāo)準(zhǔn);7月,國(guó)家質(zhì)檢局就此急電浙江省,8月,國(guó)際新聞傳媒公開(kāi)報(bào)道;10月,中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局向歐盟委員會(huì)健康與消費(fèi)者保護(hù)總司通報(bào):“已查出污染源。浙江出口的蝦是海捕蝦,本身不含有氯霉素,出口歐盟凍蝦中含有氯霉素是由于個(gè)別剝蝦工人為消除手掌發(fā)癢搽氯霉素后未能徹底洗手所致。”并承諾將采取有效措施杜絕此類事件再次發(fā)生; 11月,歐盟考察團(tuán)到中國(guó)實(shí)地考察,同時(shí)向我方提交評(píng)估報(bào)告。報(bào)告結(jié)論:“目前中國(guó)無(wú)法向歐盟充分保證向歐盟出口的動(dòng)物源性食品不含有害獸藥殘留和其它有害物質(zhì)”嗣后,陸續(xù)發(fā)現(xiàn)55批水產(chǎn)品存在藥物殘留超標(biāo)問(wèn)題。
2002年1月25日,歐盟通過(guò)2001/699/EC決議,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的蝦采取自動(dòng)扣留并進(jìn)行批檢的保護(hù)性措施。2002年1月31日,歐盟官方公報(bào)第2002/69/EC號(hào)歐盟委員會(huì)決議:自1月31日起禁止從中國(guó)進(jìn)口供人類消費(fèi)或用作動(dòng)物飼料的動(dòng)物源性產(chǎn)品,但腸衣及在海上捕撈、冷凍、最終包裝并直接運(yùn)抵共同體境內(nèi)的漁業(yè)產(chǎn)品(甲殼類除外)不在禁止進(jìn)口之列。
此前數(shù)年,動(dòng)物肉類產(chǎn)品已經(jīng)被趕離歐洲市場(chǎng)。
中國(guó):倉(cāng)促的遭遇戰(zhàn)
當(dāng)今世界,國(guó)家間更多采取不完全合作的形式謀求國(guó)家利益的最大化,壁壘和摩擦成為國(guó)家利益沖突的主要表現(xiàn)。國(guó)家利益主要通過(guò)國(guó)家間的博弈獲得。
中國(guó)同歐盟之間的貿(mào)易額逐年增長(zhǎng),面對(duì)日益重要的貿(mào)易關(guān)系和龐大的貿(mào)易逆差,歐盟在爭(zhēng)取擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)的份額同時(shí),設(shè)置了多種形式的貿(mào)易壁壘,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是其中的重要組成。同時(shí)中國(guó)在控制市場(chǎng)開(kāi)放節(jié)奏的同時(shí),力求獲取更大的歐洲市場(chǎng)空間。圍繞市場(chǎng)的開(kāi)放和貿(mào)易壁壘,雙方在進(jìn)行不完全合作狀況下的博弈。雙方不斷變化攻防策略(包括摩擦)以獲取最大收益。
中國(guó)加入WTO之后,中歐之間的博弈進(jìn)入了新的局面。意味著雙方在基本利益處于整體平衡狀態(tài)下,共同認(rèn)可WTO作為游戲規(guī)則和裁判。
由于成本和價(jià)格等原因,中國(guó)在對(duì)歐盟的貿(mào)易中占有比較優(yōu)勢(shì),中歐貿(mào)易順差有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)和可能。
氯霉素事件對(duì)于歐盟是期待已久的對(duì)于中國(guó)的伏擊,對(duì)于中國(guó)則是一場(chǎng)倉(cāng)促應(yīng)對(duì)的遭遇戰(zhàn)。
從歐盟的角度來(lái)看,實(shí)際上,不管氯霉素事件是否發(fā)生,這場(chǎng)戰(zhàn)役注定是無(wú)可避免的。選擇氯霉素事件作為發(fā)端不過(guò)是選擇一個(gè)有利的導(dǎo)火索罷了。
如果說(shuō)美國(guó)有些黑社會(huì)老大的霸道,一旦感到自己吃虧,可以置國(guó)際規(guī)則和慣例于不顧,就揮舞大棒進(jìn)行所謂制裁,如臭名昭著的301法案;日本則如土財(cái)主一般,滿世界占便宜,自己的一畝三分地卻牢牢固守。在對(duì)外貿(mào)易談判中,日本的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)開(kāi)放一直是永恒的主題;歐洲則力圖表現(xiàn)出所謂“紳士風(fēng)度”,謀而后動(dòng),先禮后兵。一擊必成,這種詭道甚至讓霸道的美國(guó)望而生畏。
克勞塞維茨被奉為西方戰(zhàn)爭(zhēng)理論的始祖,其極力推崇防守理論,在其《戰(zhàn)爭(zhēng)論》一書(shū)中,創(chuàng)建了“防御是比進(jìn)攻強(qiáng)的作戰(zhàn)形式”的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)理論。防御理論是歐洲戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中的必修課程。
歐盟最早認(rèn)識(shí)到利用技術(shù)壁壘對(duì)本區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),作為國(guó)際貿(mào)易尤其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的高手,歐盟擁有世界上最全面和最復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。不但有統(tǒng)一的歐洲標(biāo)準(zhǔn)和指令對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行限制,還有各成員國(guó)眾多的繁雜程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)任何成員國(guó)的違禁均可造成歐盟的禁令和制裁。
如果說(shuō),歐盟在本次戰(zhàn)役的預(yù)定基本目標(biāo)是:阻礙甚至阻止中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的節(jié)奏和步伐;減少歐中的貿(mào)易逆差;降低消費(fèi)者對(duì)于中國(guó)食品的信任程度;獲取相關(guān)雙邊貿(mào)易的主動(dòng)地位;形成貿(mào)易壁壘的縱深防御。那么,就戰(zhàn)役本身而言,歐盟達(dá)到甚至超過(guò)了預(yù)期目標(biāo)。
歐盟:期待已久的伏擊戰(zhàn)
導(dǎo)火索點(diǎn)燃
2001年初,一名奧地利的普通消費(fèi)者在一家普通的超市中買(mǎi)了一磅普通的中國(guó)冷凍蝦仁。而蝦仁吃過(guò)不久食客中的一位感到有些不適,詢醫(yī)后證明是氯霉素過(guò)敏所致。估計(jì)是食用的蝦仁問(wèn)題。這個(gè)過(guò)敏者恰好是當(dāng)?shù)鼐G色組織成員,知道東南亞一些進(jìn)口食品中可能含有氯霉素的事情。于是取證,于是檢驗(yàn),果然。于是相關(guān)信息進(jìn)入綠色組織的通報(bào)。于是歐盟獲悉。
氯霉素問(wèn)題不是新問(wèn)題。此前數(shù)年,曾經(jīng)發(fā)生過(guò)中國(guó)進(jìn)口食品中氯霉素含量超標(biāo)的事件。歐盟也曾予以警告和采取相關(guān)措施,但在當(dāng)時(shí),雙方并沒(méi)有對(duì)此予以特別重視。
近年來(lái),由于瘋牛病等食品安全問(wèn)題,消費(fèi)者怨聲載道,紛紛把矛頭指向歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)。同時(shí)歐中逆差也倍受歐盟關(guān)注,一些當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)企業(yè)也感到了中國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
4月,中國(guó)舟山,經(jīng)過(guò)實(shí)地檢驗(yàn)得到證實(shí),同時(shí)排除了物流過(guò)程污染的可能。8月,當(dāng)?shù)匦侣劽襟w曝光介入。一時(shí)間沸沸揚(yáng)揚(yáng),歐盟發(fā)動(dòng)戰(zhàn)役的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
戰(zhàn)役開(kāi)端
11月,歐盟派出2001年11月份歐盟食品獸醫(yī)辦公室來(lái)華考察。出臺(tái)評(píng)估報(bào)告。這個(gè)報(bào)告是歐盟獲勝的基礎(chǔ)。
評(píng)估報(bào)告中提出的問(wèn)題主要集中在五個(gè)方面:①中國(guó)在獸藥安全使用監(jiān)督、獸藥殘留監(jiān)控方面沒(méi)有法律規(guī)定。②中國(guó)政府處管部門(mén)沒(méi)有兌現(xiàn)其承諾。③殘留監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行不力。④質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)質(zhì)量沒(méi)有保證。⑤被考察單位有弄虛作假的情況。
結(jié)論:目前中國(guó)無(wú)法向歐盟充分保證向歐盟出口的動(dòng)物源性食品不含有害獸藥殘留和其它有害物質(zhì)。
同時(shí)和嗣后,55批次的中國(guó)食品被檢驗(yàn)違規(guī)。
導(dǎo)火索的使命已經(jīng)完成。戰(zhàn)幕拉開(kāi)。
師出有名
作為個(gè)別批次進(jìn)口食品的氯霉素殘留只是個(gè)別事件,很難形成一次戰(zhàn)役的理由。個(gè)別批次的殘留問(wèn)題很難成為禁止中國(guó)進(jìn)口食品的借口和理由。為此,歐盟費(fèi)盡心機(jī),一方面低調(diào)麻痹中方,一方面開(kāi)始炮制考察報(bào)告。報(bào)告的主題明顯上升到原則,即由簡(jiǎn)單個(gè)別批次蝦仁氯霉素殘留轉(zhuǎn)向中國(guó)缺乏生產(chǎn)符合歐盟食品質(zhì)量要求的環(huán)境、制度和程序。正是由于攻擊點(diǎn)的擴(kuò)散和原則化才形成歐盟禁令的根本原因和致命一擊。
合法性
根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定(TBT)》:成員國(guó)有權(quán)出于保護(hù)人類健康和安全的正當(dāng)理由構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
同時(shí),按照WTO規(guī)則,任何成員國(guó)不得單邊自行實(shí)施報(bào)復(fù)措施。除非在專家組或上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定這種壁壘措施是違背WTO規(guī)則的。
也就是說(shuō),對(duì)于歐盟因此采取的各種制裁措施,中國(guó)沒(méi)有因此采取對(duì)等報(bào)復(fù)措施的權(quán)利。在對(duì)手揮拳相向的時(shí)候,你卻不能同樣揮拳反擊。
離間進(jìn)攻同盟
泰國(guó)是世界上最大的對(duì)蝦生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),越南和印度尼西亞也在這次事件當(dāng)中。越南等國(guó)意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重,紛紛采取緊急措施。歐盟順勢(shì)分而處之,最大限度離間和孤立對(duì)手。
這樣,不但越南、印尼大難不死,連泰國(guó)也跳出了這一壁壘而幸免遇難。
形成防御同盟
2002年1月,美國(guó)食品及藥物管理局也做出反應(yīng),對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品發(fā)出預(yù)警通報(bào),并再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)禁止在動(dòng)物源性食品中使用氯霉素、磺胺類等11種藥物;2002年5月24日,美國(guó)路易斯安娜州農(nóng)林部通過(guò)緊急法案,對(duì)中國(guó)進(jìn)口的所有小龍蝦和蝦類產(chǎn)品進(jìn)行氯霉素檢測(cè);接著,美國(guó)佛羅里達(dá)州檢出中國(guó)蝦類含氯霉素并有可能效仿路易斯安娜州的做法;2002年3月,日本厚生省宣布對(duì)我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格檢查,并公布了11種藥物的殘留限量。
一時(shí)間黑云壓城。
致命一擊
2002年1月31日,歐盟官方公報(bào)第2002/69/EC號(hào)歐盟委員會(huì)決議:自當(dāng)日起禁止從中國(guó)進(jìn)口供人類消費(fèi)或用作動(dòng)物飼料的動(dòng)物源性產(chǎn)品,只有腸衣及在海上捕撈、冷凍、最終包裝并直接運(yùn)抵共同體境內(nèi)的漁業(yè)產(chǎn)品(甲殼類除外)不在禁止進(jìn)口之列。
歐盟了對(duì)中國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的全面進(jìn)口禁令!
雙邊磋商的局限性
我駐歐共體使團(tuán)大使會(huì)見(jiàn)了歐委會(huì)健康與消費(fèi)者保護(hù)總司總司長(zhǎng),就歐盟禁止進(jìn)口我動(dòng)物源性產(chǎn)品一事再次向歐方進(jìn)行嚴(yán)正交涉,并向歐方通報(bào)了中方在改進(jìn)殘留監(jiān)控工作方面已經(jīng)和即將采取的措施。 2002年3月25日-26日,中國(guó)與歐盟動(dòng)物源性食品貿(mào)易專家工作組會(huì)議第一次會(huì)議在比利時(shí)舉行。對(duì)歐盟禁止我國(guó)動(dòng)物源性食品出口歐盟一事進(jìn)行談判。
6月12日-13日,中國(guó)北京中國(guó)與歐盟動(dòng)物源性食品進(jìn)出口貿(mào)易聯(lián)合專家工作組第二次會(huì)議在北京舉行。歐盟委員會(huì)局部解禁令,解禁中國(guó)對(duì)歐出口的三類產(chǎn)品,其中含來(lái)進(jìn)料加工的魚(yú)片,但只解禁了鱈魚(yú)、真鱈、紅魚(yú)加工的魚(yú)片,用其它原料加工的魚(yú)片并不在解禁之列;對(duì)于已解禁的產(chǎn)品要按20%的比例抽檢;遠(yuǎn)洋甲殼類的解禁要經(jīng)過(guò)再次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí),中方向歐方提交了五類要求解禁的水產(chǎn)品清單。
通過(guò)這一事件,我們可以看到,雙方磋商機(jī)制開(kāi)始受到WTO規(guī)則的制約。也就是說(shuō),雙邊的局部貿(mào)易摩擦,雖然受雙邊政治和外交關(guān)系的影響,但主導(dǎo)進(jìn)程的,是WTO的相關(guān)規(guī)則。因?yàn)閃TO相關(guān)規(guī)則和協(xié)議的存在,使得歐盟在事件過(guò)程中表現(xiàn)的合情、合理、合法。同時(shí)也WTO規(guī)則制約著中國(guó)的報(bào)復(fù)性壁壘措施對(duì)應(yīng)。
木已成舟。同一時(shí)間,我方只能動(dòng)用各種資源,力求減少制裁的力度和因此造成的各種損失。
縱深預(yù)后
“氯霉素事件”至今尚未徹底解決。歐盟采取分期逐批次的方式解禁相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口,同時(shí)附加嚴(yán)格的苛刻條件(一些產(chǎn)品解禁了,苛刻條件卻留了下來(lái),一些苛刻條件的解除甚至比產(chǎn)品禁令解除更困難)。同時(shí),歐盟獲得了更多的有利因素,除浙江省外,江蘇省出口歐盟的淡水小龍蝦、福建省出口歐洲的鰻魚(yú)制品中又相繼被查出氯霉素含量超標(biāo)。
這些因素,使得歐盟不但坐享戰(zhàn)果,且可以獲得縱深和預(yù)后的權(quán)利和利益。
中國(guó):教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)
作為戰(zhàn)果的一部分,歐盟在戰(zhàn)役形成的優(yōu)勢(shì),如協(xié)議和指令中規(guī)定的中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口必須遵守的苛刻條件和繁雜程序,中國(guó)食品在歐洲消費(fèi)者中的形象受損。2002年1月,歐盟出臺(tái)新規(guī)定,進(jìn)口蜂蜜氯霉素檢出量不得超過(guò)0.1PPB,即10萬(wàn)噸蜂蜜中含有1克氯霉素,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比原先嚴(yán)格了100倍。
以上種種,必將在較長(zhǎng)的時(shí)間里影響未來(lái)中國(guó)對(duì)歐盟的食品出口。同時(shí)必然增加中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的程序和成本,增加中國(guó)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)拓展的難度,也將形成10年內(nèi)的中歐相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的基本格局。
歐盟針對(duì)我方薄弱地帶(如檢驗(yàn)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)),通過(guò)點(diǎn)的突破,完成了對(duì)我方的技術(shù)壁壘構(gòu)建并形成相當(dāng)一段時(shí)間的縱深防御機(jī)制。
對(duì)于我方而言,教訓(xùn)是沉重的。雖然我方為加入WTO持續(xù)努力了十幾年,卻沒(méi)有完成適應(yīng)規(guī)則的整體機(jī)制的轉(zhuǎn)變。如爭(zhēng)端解決的規(guī)則和技巧、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警和應(yīng)對(duì)、以及在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面的根本轉(zhuǎn)變和提高等。無(wú)論從戰(zhàn)略上,還是從戰(zhàn)術(shù)上,都表現(xiàn)出對(duì)于規(guī)則的陌生以及應(yīng)用能力的差距。雖然戰(zhàn)役后端進(jìn)行了對(duì)于荷蘭產(chǎn)品的戰(zhàn)術(shù)報(bào)復(fù),但已經(jīng)無(wú)力改變整個(gè)戰(zhàn)局。
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