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自由貿(mào)易論文

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自由貿(mào)易論文

自由貿(mào)易論文范文第1篇

現(xiàn)階段,世界各國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的如火如荼。從接包方視角來看,印度、菲律賓、愛爾蘭、迪拜、韓國等國家自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包最為成功?;诖耍疚倪x取印度諾伊達經(jīng)濟特區(qū)、菲律賓克拉克自由港區(qū)、愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)、迪拜自由區(qū)、韓國馬山自由貿(mào)易區(qū)作為研究對象,并從其離岸服務(wù)外包發(fā)展概況、政策措施、發(fā)展成績等視角進行深入剖析,對比情況見表2。

(一)印度諾伊達經(jīng)濟特區(qū)離岸服務(wù)外包印度諾伊達經(jīng)濟特區(qū)主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸外包和業(yè)務(wù)流程外包。諾伊達經(jīng)濟特區(qū)成立于1985年,占地面積125.45平方千米。近年來,諾伊達經(jīng)濟特區(qū)憑借先天的語言(英語)優(yōu)勢①,大力發(fā)展離岸服務(wù)外包并取得了卓越成就。其主要做法包括:一是印度早在甘地執(zhí)政時期就制訂了《計算機軟件出口、軟件發(fā)展培訓(xùn)的政策》,此后陸續(xù)針對離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又推出一系列的放寬措施。2005年5月,在考察了其他各國經(jīng)濟特區(qū)的基礎(chǔ)上,印度國會又正式審議通過《經(jīng)濟特區(qū)法案》。法案對經(jīng)濟特區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的審批制度、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、機構(gòu)設(shè)置等方面做了全面的規(guī)定,為經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供了法律支持基礎(chǔ)。二是諾伊達經(jīng)濟特區(qū)積極建立軟件技術(shù)園,為新進企業(yè)提供成功離岸外包的經(jīng)驗、提供高效和可靠的服務(wù)。這些舉措吸引了IBM、富士通、LG、三星等大量的外資企業(yè)和大量的IT外包商,主要開展業(yè)務(wù)包括信息技術(shù)服務(wù)離岸外包、呼叫中心、研發(fā)外包、商務(wù)流程離岸外包。三是設(shè)立風(fēng)險投資資金,主要針對軟件及信息服務(wù)外包企業(yè)提供信貸支持,軟件進口關(guān)稅從100%降至零,服務(wù)外包企業(yè)的所得稅實行5免5減半。憑借這一系列的扶持措施,目前,印度諾伊達經(jīng)濟特區(qū)業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)行業(yè)一片欣欣向榮②。據(jù)統(tǒng)計,包含諾伊達經(jīng)濟特區(qū)在內(nèi),印度攫取了全球信息技術(shù)離岸外包市場總額的一半以上,以及業(yè)務(wù)流程離岸外包市場總額的46%;另外,據(jù)印度全國軟件和服務(wù)企業(yè)協(xié)會估計,到2020年信息技術(shù)離岸外包和業(yè)務(wù)流程離岸外包的產(chǎn)值將雙雙增長近2倍,達到1750億美元。

(二)菲律賓克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包菲律賓作為東南亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的發(fā)展中國家,近年來通過自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包,經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展,其中業(yè)務(wù)流程外包規(guī)模僅次于印度,成為全球第二大業(yè)務(wù)流程離岸外包承接國。克拉克自由港區(qū)作為菲律賓重要的一個自由貿(mào)易園區(qū),其離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展十分成功。菲律賓克拉克自由港區(qū)成立于1992年,占地面積320平方公里,為促進離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展,采取了一系列的政策措施:一是為提高離岸服務(wù)外包人才的競爭力,愛爾蘭政府專門對克拉克自由港區(qū)進行撥款,設(shè)立面向離岸服務(wù)外包企業(yè)的“應(yīng)用型人才培訓(xùn)基金”,對不符合離岸服務(wù)外包公司錄用標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)聘者發(fā)放培訓(xùn)券,免收各種技能培訓(xùn)費用,還承諾將通過培訓(xùn)后達到就業(yè)要求的人員就業(yè)后所繳納的個人所得稅再用來補充培訓(xùn)基金③。二是克拉克自由港區(qū)對離岸服務(wù)外包業(yè)采取多項鼓勵政策,開展“國際服務(wù)業(yè)鼓勵計劃”,致力于信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時啟動“投資優(yōu)先計劃”,將離岸服務(wù)外包業(yè)劃入優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)范疇。其他鼓勵措施還包括:在克拉克自由港區(qū)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的外資企業(yè),前6年予以免稅,免稅期后可繼續(xù)享受只交5%的營業(yè)稅的特殊優(yōu)惠待遇;自由港區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)還可免稅進口特殊設(shè)備及材料;離岸服務(wù)外包企業(yè)在當(dāng)?shù)刭徺I貨物和服務(wù)免交12%的增值稅。三是菲律賓政府針對克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)對數(shù)據(jù)安全性的需求特點,建立了較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系及信息保密制度,用以增強離岸服務(wù)外包發(fā)包方的信心。比如菲律賓政府先是通過“共和國法令8293號”頒布《知識產(chǎn)權(quán)法》,緊接著又通過了《數(shù)據(jù)安全和隱私法》④,突出對知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全的重視。這無疑對增強克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)的國際競爭力大有脾益。經(jīng)過菲律賓政府及克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會的共同努力,菲律賓在全球服務(wù)外包領(lǐng)域的知名度蒸蒸日上。目前,菲律賓已占有全球離岸外包市場份額的20%以上,僅次于印度。在呼叫中心方面,菲律賓已超過印度成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

(三)愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)軟件和信息離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展起步于上世紀70年代,崛起時間為80年代后期,并在90年代中期得到迅猛發(fā)展,逐漸成長為全球離岸服務(wù)外包強國,其主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸外包。在發(fā)展信息技術(shù)離岸外包方面,主要采取的措施有:一是在上世紀70年代初,在全球企業(yè)開始運用計算機系統(tǒng)開展業(yè)務(wù),新興的離岸信息服務(wù)與需求市場開始在世界范圍內(nèi)形成之際,香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)迅速抓住機遇,積極利用自身地理和語言優(yōu)勢吸引全球軟件企業(yè),并成功收獲大量美國軟件企業(yè)進駐,成為美國企業(yè)進入歐洲發(fā)展離岸服務(wù)外包的橋頭堡①;二是愛爾蘭政府通過向自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)的香農(nóng)開發(fā)公司投資,并與由香農(nóng)開發(fā)公司簽訂100~130年的長期租賃合同,香農(nóng)公司以較低租金取得建設(shè)用地,進而以低價轉(zhuǎn)租給自由貿(mào)易園區(qū)開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的公司,使得自由貿(mào)易園區(qū)地價平穩(wěn)又兼具競爭力;三是積極學(xué)習(xí)借鑒跨國公司入駐園區(qū)帶來的豐富培訓(xùn)、管理等方面經(jīng)驗,輔以政府多方面激勵機制,最終香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸信息外包產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來。目前,受香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包利好的國際號召力影響,大量跨國軟件公司進入愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū),國內(nèi)從信息技術(shù)離岸外包的企業(yè)也由1996年的390多家,急劇增加到到2014年的1000多家。愛爾蘭已經(jīng)成為歐洲發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)、吸引外資最多的國家之一。

(四)迪拜自由區(qū)離岸服務(wù)外包迪拜外包區(qū)(DubaiOutesourceZone,DOZ)于2004年宣布設(shè)立,是世界上第一個專注外包業(yè)的自由區(qū),主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸服務(wù)外包。其成功經(jīng)驗主要有:一是為促進離岸服務(wù)外包發(fā)展,迪拜通過皇室法令,從批準(zhǔn)一家外資子公司的加入(48小時迅速完成審批)、簽發(fā)簽證(24小時)到確保新辦公室的冷水機是滿的(迪拜外包區(qū)大樓的管理者們負責(zé)裝修和布置辦公室)等各個方面,都給予了外包區(qū)廣泛授權(quán)。二是迪拜將低廉的勞動力和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合,吸引到想把從呼叫中心到金融研發(fā)機構(gòu)的信息技術(shù)密集型活動都外包出去的公司。外包區(qū)為外包提供商建立了覆蓋歐洲、亞洲、美洲及中東等的全球性外包業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時啟動了一個為投資者而設(shè)的居住計劃,建設(shè)了各項活動、娛樂、休閑設(shè)施,為專家們提供各種居住及生活上的便利。三是迪拜外包區(qū)為吸引更多的外包企業(yè),制訂了配套的設(shè)施服務(wù)和優(yōu)惠政策。其中主要包括:100%的免稅,暫定50年,包括企業(yè)所得稅、收入稅、關(guān)稅;100%的外國獨資;貨幣自由兌換;收入、利潤自由匯出;低廉的房產(chǎn)成本及法律支持;啟動當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鼋ㄔO(shè)、加快人才培訓(xùn);快速簡單簽證、便捷通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、一個窗口業(yè)務(wù)服務(wù)等。

(五)韓國馬山自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包韓國于1970年設(shè)立馬山出口自由區(qū),開始以傳統(tǒng)勞動力密集的加工制造業(yè)為主,在2000年之后逐漸增加貿(mào)易、物流、流通、信息處理、服務(wù)業(yè)等功能,后更名為馬山自由貿(mào)易園區(qū),積極發(fā)展信息技術(shù)離岸外包、業(yè)務(wù)流程離岸外包以及知識流程離岸外包,現(xiàn)已成為韓國服務(wù)離岸外包業(yè)的聚集地。其主要做法包括:一是為促進自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的發(fā)展,韓國廢除了財政經(jīng)濟部的《關(guān)稅自由區(qū)法》,其內(nèi)容被吸收、合并到產(chǎn)業(yè)資源部的《自由貿(mào)易園區(qū)法》之中,通過把性質(zhì)相似的兩部法律合并,使復(fù)雜程序簡單化,通過將兩個區(qū)合并運行達到最佳效果;二是園區(qū)不進入韓國國內(nèi)的商品不受海關(guān)監(jiān)管,不涉及關(guān)稅,可以自由流通,投資自由;三是在政府管制放松背景下,馬山自由貿(mào)易園區(qū)由于受土地緊張等制約,積極推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,采取鼓勵離岸服務(wù)外包發(fā)展的措施,如對涉及國外商務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)實行免征七年所得稅的政策,遠遠優(yōu)于制造業(yè)。截至目前,具有離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)80%以上。

二、對中國的啟示

他山之石,可以攻玉。當(dāng)前,印度、菲律賓、愛爾蘭、迪拜、韓國等國家自由貿(mào)易園區(qū)積極發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)所取得的成功經(jīng)驗,為中國的自由貿(mào)易園區(qū)開展離岸服務(wù)外包提供了重要參考模版。

(一)建立健全自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包相關(guān)法律法規(guī)目前,中國的自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包服務(wù)方面的法律法規(guī)還不夠完善,這不僅會造成外商擔(dān)憂,還會影響他們將業(yè)務(wù)外包轉(zhuǎn)移到自由貿(mào)易園區(qū)的決心。因此,中國應(yīng)根據(jù)本國實際,借鑒國外自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包在法律法規(guī)方面的成功經(jīng)驗。首先,出臺自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。受“重制造、輕服務(wù)”傳統(tǒng)觀念影響,中國一直存在服務(wù)價值不受重視現(xiàn)象,許多企業(yè)不得不把項目中的產(chǎn)品和服務(wù)合并報價、以產(chǎn)品收益彌補服務(wù)收益。因此,訂立自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對于提高中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的標(biāo)準(zhǔn)化程度是一個契機。其次,構(gòu)建自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管體系。離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管日益成為影響離岸服務(wù)外包發(fā)展的一個關(guān)鍵制約因素,加強自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管關(guān)鍵措施是逐步落實以下幾點:建立信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)和人員資質(zhì)資格評定體系、認證認可體系、信息安全管理體系等自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包體系建設(shè),推動自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包安全的績效考核,開展服務(wù)外包信息安全認證評估,引導(dǎo)和支持自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)盡快建立健全內(nèi)控機制等。再次,對自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息安全方面進行專門立法,設(shè)立數(shù)據(jù)安全中心。目前,中國已有基本完整的信息安全法律框架體系,但在信息安全方面還需進一步加強,不斷加強自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)、行業(yè)在信息安全方面的保護力度。例如,出臺配套的相關(guān)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息安全法,用以加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。另外,還可以在自由貿(mào)易園區(qū)設(shè)立專門的“離岸服務(wù)外包數(shù)據(jù)中心”,確保自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)離岸服務(wù)數(shù)據(jù)安全等。

(二)提升自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息公共服務(wù)印度是第一個著手樹立品牌形象的離岸服務(wù)接包方,其獨特的品牌優(yōu)勢為印度在國際離岸服務(wù)外包市場確立了地位。就中國而言,應(yīng)大力提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息公共服務(wù)水平,打造“中國服務(wù)外包”國際品牌。首先,中國應(yīng)借鑒印度成功經(jīng)驗,在海外市場宣傳中樹立中國統(tǒng)一的自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)品牌,宣傳中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的質(zhì)量,通過各種會議、會展等場合宣傳、展示中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包形象;其次,積極籌建和完善自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)具有領(lǐng)導(dǎo)和影響地位的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)協(xié)會、組織,針對自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)行業(yè)法律政策方面為政府提供有效建議,開展全球離岸服務(wù)外包市場營銷與品牌建設(shè),協(xié)會應(yīng)積極動員、組織自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)拓展國際離岸服務(wù)外包市場,積極展示中國離岸外包服務(wù)提供商適應(yīng)國際市場的能力,重點發(fā)展在國際上代表中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的領(lǐng)軍企業(yè)①,統(tǒng)一中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息,踴躍參與國際離岸服務(wù)外包行業(yè)貿(mào)易展等;再次,自由貿(mào)易園區(qū)離岸外包服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)代表中國離岸服務(wù)外包行業(yè),就國際離岸服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期、趨勢及最佳慣例等內(nèi)容對自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)各接包公司進行培訓(xùn),遵循國際規(guī)范針對整個行業(yè),定義關(guān)鍵性術(shù)語與定義,促進中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)與國際市場平滑接軌。

(三)加大自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持力度政府應(yīng)繼續(xù)完善自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升對自由貿(mào)易園區(qū)離岸外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度。根據(jù)其他國家自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包發(fā)展的成功經(jīng)驗,國家應(yīng)充發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,幫助自貿(mào)區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)提升國際競爭力。首先,充分發(fā)揮自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包政策的促進作用,擴大政策覆蓋面,在自由貿(mào)易園區(qū)積極制定并拓寬最新的優(yōu)惠政策涵蓋面,填補現(xiàn)有離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推動體系的空白,延長政策時效,充分體現(xiàn)政策的普惠性。例如采取由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)許可證的放寬政策、離岸服務(wù)外包服務(wù)軟(硬)件進出口關(guān)稅及其他稅(如營業(yè)稅)的減免政策,對涉及國外商務(wù)的高技術(shù)離岸服務(wù)外包項目免征所得稅等。其次,加強重點領(lǐng)域的支持,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄,拓展行業(yè)領(lǐng)域,推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變,打造以可持續(xù)離岸外包服務(wù)交付優(yōu)勢為內(nèi)容的國際離岸服務(wù)外包核心競爭力②。再次,對自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)符合條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)、單位開展服務(wù)外包人才培訓(xùn)、資質(zhì)認證等給予補助。例如對獲得CMMI(開發(fā)能力成熟度模型集成)、CMM(開發(fā)能力成熟度模型)、PCMM(人力資源成熟度模型)、ISO27001/BS7799(信息安全管理標(biāo)準(zhǔn))、ISO20000(IT服務(wù)管理)、SAS70(服務(wù)提供商環(huán)境安全)認證以及其他相關(guān)國際資質(zhì)認證的離岸服務(wù)外包企業(yè),可按相關(guān)資金管理辦法給予一定比例的資金獎勵。

(四)增強自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)國際競爭力提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)自身的綜合能力是獲取更多歐美日等發(fā)達國家離岸服務(wù)外包訂單的有效措施。首先,應(yīng)提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)與客戶交流溝通能力。良好的溝通交流能力是開展離岸服務(wù)外包合作的首要前提,包括語言溝通技巧以及對離岸服務(wù)發(fā)包國文化背景的理解能力兩個方面,這些能力的提升對進一步加深服務(wù)外包雙方的信任與理解,幫助中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)爭取更多外包訂單十分重要。其次,提高離岸服務(wù)外包企業(yè)的管理能力。企業(yè)管理能力的提升主要是指自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)通過比如資格認證等方式證明自身的離岸服務(wù)外包能力與服務(wù)水平,使海外服務(wù)外包客戶直觀了解自貿(mào)區(qū)服務(wù)外包企業(yè)的能力,增加對企業(yè)的認可度。再次,提升離岸服務(wù)外包企業(yè)承擔(dān)項目的交付能力。承擔(dān)項目的交付能力包括離岸服務(wù)外包接包企業(yè)的一系列技術(shù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)等專業(yè)能力,其中技術(shù)能力主要指離岸服務(wù)外包企業(yè)的獨立研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力。業(yè)務(wù)能力指離岸服務(wù)外包企業(yè)對其所服務(wù)的外包業(yè)務(wù)的理解和掌握能力,服務(wù)能力指離岸服務(wù)外包企業(yè)具備的向客戶提供全方位、完善的外包方案能力。唯有如此全方位增強離岸服務(wù)外包企業(yè)綜合能力才能堅定國外客戶信心,為中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的發(fā)展打下內(nèi)在的堅實基礎(chǔ)。

自由貿(mào)易論文范文第2篇

【摘要】自由貿(mào)易,是走向和諧貿(mào)易,建立與發(fā)展和諧經(jīng)濟大成一體化發(fā)展體系的一個關(guān)鍵。自20世紀90年代以來,我國在沿海地區(qū)陸續(xù)設(shè)立了15個保稅區(qū)。但由于國內(nèi)外情勢的變化和管理上存在的一些問題,我國保稅區(qū)正面臨著向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的迫切問題。從對國外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中的特點與模式的研究,得出了我國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的一些啟示。

【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易區(qū);保稅區(qū);轉(zhuǎn)變

世界經(jīng)濟和諧貿(mào)易一體化發(fā)展的大成管理體系建立,關(guān)鍵在于從自由貿(mào)易走向和諧貿(mào)易。從國外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中的模式特點來看,自由貿(mào)易區(qū)最早的雛形可以追溯到古代排尼基亞全盛時期,13~14世紀,法國、德意志的一些城市相繼開辟自由貿(mào)易區(qū)。真正意義的自由貿(mào)易區(qū)是1547年意大利的熱那亞灣。此后的400多年中,自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量和規(guī)模都是有限,主要的活動仍然停留在轉(zhuǎn)口貿(mào)易,即在一些資本主義國家及其所屬的殖民地。據(jù)資料統(tǒng)計,這期間全世界共有26個國家設(shè)置了75個不同類型的自由貿(mào)易為主要內(nèi)容的經(jīng)濟特區(qū),于1936年建立了美國境內(nèi)的第一個自由貿(mào)易區(qū)。二次世界大戰(zhàn)后,自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展有很大的突破。到20世紀80年代末,全世界除大洋洲以外,自由貿(mào)易區(qū)分布在各大洲,亞洲25個國家和地區(qū)有161個,非洲14個國家有126個,歐洲17個國家有125個,美洲30個國家有217個。到了90年代,世界上已有各種類型的自由貿(mào)易區(qū)達900多個,其中2/3分布在發(fā)達國家。20世紀90年代中期以來,自由貿(mào)易區(qū)呈現(xiàn)國際區(qū)域一體化發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟全球化,一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展,自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,不管是在數(shù)量上還是管理上都有很好的前景。

幾個世紀的發(fā)展,世界上設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的國家,不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都在發(fā)展對外貿(mào)易、繁榮地方經(jīng)濟和擴大就業(yè)等方面取得輝煌的成就。筆者通過美國對外貿(mào)易區(qū),巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)等為例,來分析介紹世界自由貿(mào)易區(qū)的功能和作用。通過對漢堡港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港的考察比較,進一步為我國自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展提供借鑒。

1美國對外貿(mào)易區(qū)

二戰(zhàn)后相當(dāng)一段時間里,美國經(jīng)濟一直處在貿(mào)易持續(xù)順差的位置,對外貿(mào)易區(qū)的發(fā)展相當(dāng)緩慢。20世紀60年代70年代初,出現(xiàn)貿(mào)易逆差,國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)低迷,就業(yè)壓力緊張。為了改變這個局面,到1980年,全美自由貿(mào)易區(qū)增加到77個,到1994年底,自由貿(mào)易區(qū)達285個,總數(shù)為484個。同時,管理和功能也日趨完善。

美國《對外貿(mào)易區(qū)法》(1934年),規(guī)定美國自由貿(mào)易區(qū)的主要功能是進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和倉儲。1950年后,美國經(jīng)濟日益繁榮,市場需求劇增,為國外商品進入帶來了便捷,同時允許提供商品展銷和加工制造。1980年后,各個貿(mào)易區(qū)先后允許用美國零部件與外國裝備為成品進入美國市場。

美國對外貿(mào)易區(qū)一個很鮮明的特色是:因地制宜的原則配置和完善自己的功能。紐約對外貿(mào)易區(qū)由于背靠美國國內(nèi)遼闊的市場腹地,附近沒有合適的轉(zhuǎn)口國等原因,主要從事進口貿(mào)易和進口加工業(yè)務(wù);邁阿密對外貿(mào)易區(qū)由于位于佛羅里達半島的最南端,因最佳貿(mào)易服務(wù)成本半徑內(nèi)有多達30個國家的原因,主要從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易和為轉(zhuǎn)口貿(mào)易配套的其他業(yè)務(wù),貨物轉(zhuǎn)口量達65%以上。

2巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)

科隆擁有很好的地理優(yōu)勢地位,位于巴拿馬運河的咽喉,靠近巴拿馬最大的港口克里斯托帕爾港。一方面,可以溝通太平洋和大西洋;另一方面又是北美與中南美洲的連接點,屬于世界上屈指可數(shù)的東西南北貨物集散地之一,也成為東方產(chǎn)品通往拉美各國市場的橋梁。

科隆自由貿(mào)易區(qū)一個突出的特點是有利地運用地理位置的優(yōu)勢——世界航運中轉(zhuǎn)樞紐。大量的貨物在此地流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)口貿(mào)易定位為主要業(yè)務(wù)。資金的大量流動也使科隆的金融業(yè)發(fā)達,外資銀行及分支機構(gòu)密集。商品的展示,避免了客商遠涉重洋采購,節(jié)約了時間和費用。

3漢堡港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港

漢堡港是歐洲經(jīng)濟自由區(qū)的典型,被稱為“通往世界的門戶”漢堡自由港高效的管理手段值得研究,漢堡自由港對進出的船只和貨物給予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,貫穿于從貨物卸船、運輸、再裝運的整個過程中。這種自由和便捷程度,在世界上所有自由港和自由貿(mào)易區(qū)中都是少見的。漢堡自由港轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶動了金融、保險等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使?jié)h堡成為德國的金融中心之一,這說明自由港與城市的功能是互相促進的。

荷蘭鹿特丹港是世界最重要的貨物集散地之一,鹿特丹港的最大特點是儲、運、銷一體化,通過一些保稅倉庫和貨物分撥配送中心進行儲運和再加工,提高貨物的附加值,然后通過多種運輸方式將貨物運往荷蘭等歐洲國家。鹿特丹港擁有完善的海關(guān)設(shè)施、優(yōu)惠的稅收政策,保稅倉庫區(qū)域內(nèi)企業(yè)在海關(guān)允許下可進行任何層次加工。對集裝箱貨物的倉儲和配送來說,坐落在港區(qū)和各個工業(yè)區(qū)內(nèi)的物流配送基地,可以為其提供最完善的各種增值服務(wù)。

安特衛(wèi)普港是世界海運網(wǎng)絡(luò)的重要支點。按純國際運輸量計算,它是世界第四大港。安特衛(wèi)普港具有領(lǐng)先于歐洲其他港口的貨物裝卸作業(yè)效率,擁有現(xiàn)代化的EDI信息控制與電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。港務(wù)局使用“安特衛(wèi)普港信息控制系統(tǒng)(APICS)”,計劃、安排船舶抵離港和掌握國際海運危險品的申報。安特衛(wèi)普港還實行一種叫做臨時存儲(Temporarystorage)的管理方式。這種海關(guān)臨時存儲區(qū),也可以不設(shè)在港區(qū)內(nèi),只需要提前作簡易申報即可進行臨時存儲,而不必得到海關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)過海運到達的貨物,可以在海關(guān)指定位置暫時保存45天,而以其他方式進入的貨物,保存期為20天。

中國保稅區(qū)的發(fā)展還存在問題。我國保稅區(qū),是我國海關(guān)管理的特殊區(qū)域,是我國借鑒國際上通行的做法,在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上形成的新型的經(jīng)濟開放區(qū)域,處在我國對外開放的前沿。我國最早設(shè)立的保稅區(qū),是深圳市沙頭角保稅區(qū),成立于1987年12月。到1994年底,我國已經(jīng)建立了13家保稅區(qū)。到目前為止,我國一共建立了15家保稅區(qū)。

我國保稅區(qū)和國外的自由貿(mào)易區(qū)有相似之處,但更多的是與世界優(yōu)秀自由貿(mào)易區(qū)的存在差距。世界自由貿(mào)易區(qū)伴隨著世界經(jīng)濟特區(qū)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。我國的保稅區(qū)是伴隨我國改革開放的進程,直到深化階段才形成。前者主要目的是在不影響國內(nèi)市場保護的前提下,最大限度地獲取全球自由貿(mào)易給國家經(jīng)濟帶來好處。我國保稅區(qū)主要是為了改善我國投資、建設(shè)的軟環(huán)境,最大限度地利用國外的資金、技術(shù)發(fā)展外向型經(jīng)濟,充分發(fā)揮帶動效用,帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在區(qū)域性質(zhì)上,我國保稅區(qū)沒有明確的定性,行文規(guī)定不明,致使各部門認識不同一。沒有真正開放一線,監(jiān)管手續(xù)繁瑣。在區(qū)域功能上,政策上的差異由于地理位置和操作手續(xù)的影響,難以形成規(guī)模。出口功能由于出口退稅政策的影響難以發(fā)揮作用;加工功能受企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)的限制,貨物在保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出也制約了加工功能的發(fā)展;區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司不具備進出口權(quán),制約保稅區(qū)的貿(mào)易功能;外貿(mào)經(jīng)營權(quán),進口貨物不可以零售也不利于保稅區(qū)的發(fā)展。世界自由貿(mào)易區(qū)通常由國家政府直接管理。機構(gòu)的設(shè)立代表的是國家政府的權(quán)利,管理相當(dāng)?shù)臋?quán)威,負責(zé)自由貿(mào)易區(qū)的宏觀經(jīng)濟管理與協(xié)調(diào),是一種相對弱化的管理體制。我國保稅區(qū)不僅有國家的宏觀管理,有存在地方政府的微觀調(diào)控。兩者條條框框的行政摩擦,使管理上很大的混亂和不經(jīng)濟現(xiàn)象。

我國保稅區(qū)面臨的機遇與發(fā)展對策。世界經(jīng)濟一體化趨勢加強,生產(chǎn)組織方式發(fā)生重大的變化。物流、信息流、人員流動的速度加快,世界成為一個相互聯(lián)系的整體,各國相互聯(lián)系,合作與競爭的局面共存。隨著國際貿(mào)易深度的加強,一方面貿(mào)易不僅存在傳統(tǒng)模式,另一方面產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易與公司內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,使得國際分工合作更加重要??鐕镜陌l(fā)展在其中有不可磨滅的作用。各國通過控制自己的核心技術(shù)能力,借助各國的資源稟賦優(yōu)勢,通過服務(wù)外包等方式將非核心業(yè)務(wù)外置,使得整個國際分工體系更加專業(yè)化。

區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下,歐盟—加—墨自由貿(mào)易區(qū)的實現(xiàn),亞太經(jīng)濟一體化呼聲漸高,各國建立自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為了一種新的國際經(jīng)濟合作大成管理模式??萍几锩畈l(fā)展,各國經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)形,客觀推動我國保稅區(qū)尋找新的出路。從某種意義上說,我國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)是外界客觀環(huán)境和自身發(fā)展矛盾內(nèi)因共同決定的。通過對國外先進的自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗的借鑒,是我們避免走彎路或錯路的一個重要途徑:簡單,高效。

4因地制宜,合理功能拓展與定位,提升發(fā)展空間

世界各國自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)選擇與功能定位與所在國的地理位置、歷史發(fā)展、經(jīng)濟地位、政治狀況等因素密切聯(lián)系。美國自由貿(mào)易區(qū)的因地制宜就是相當(dāng)好的典范。我國可以自己斟酌自身特點進行定位。從保稅區(qū)進出口額完成的情況來看,上海外高橋、天津港、大連、

深圳福田保稅區(qū)已成為全國保稅區(qū)開展國際貿(mào)易的主力。保稅倉儲功能在保稅倉庫內(nèi)允許商品進行再包裝、分級、挑選、抽樣、混合、處理等商業(yè)性加工,實現(xiàn)商品倉儲自動化,配送高效化。張家港保稅區(qū)、廈門象嶼保稅區(qū)、沙頭角保稅區(qū)、汕頭保稅區(qū)等適合都以保稅倉儲為主,我國政府機構(gòu)可以通過進一步突出他們的優(yōu)勢,提供更加先進的物流系統(tǒng)。

5明確方向,整合資源,階段性提升深化改革

國際自由貿(mào)易區(qū)有自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港、自由轉(zhuǎn)運區(qū)、自由貿(mào)易特區(qū)、出口加工區(qū)等多種形態(tài)。各種形態(tài)的規(guī)模不同,政策和開放程度也有差異。發(fā)達國家的自由貿(mào)易區(qū)在繼續(xù)經(jīng)營貿(mào)易的前提下,日益注重加工制造業(yè),傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也開始注入新活力,加入更多的科技因素,朝資本密集型工業(yè)發(fā)展。鑒于我國工業(yè)化和各項基本實際情況,可以突出加工,努力朝自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型邁出堅定的步伐。保稅區(qū)是制度創(chuàng)新的產(chǎn)物,法制體制的完善日益提上日程。通過整合各個特殊監(jiān)管區(qū)域的功能,政策,監(jiān)管和法制,作到平衡互補,實現(xiàn)從外延擴展到內(nèi)涵深化的轉(zhuǎn)變。功能上確?;镜墓δ茼椖壳疤嵯?統(tǒng)一特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策。統(tǒng)一海關(guān)的監(jiān)管模式、作業(yè)流程、操作規(guī)范和信息化管理系統(tǒng),降低監(jiān)管風(fēng)險,進一步提高管理效能。提高保稅區(qū)的綜合配套改革,提高開放程度,使投資貿(mào)易便利。改革的途徑,可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展,但轉(zhuǎn)型過程中注意操作的層次性,避免資源浪費。

6簡化手續(xù),積聚優(yōu)勢,加大執(zhí)法力度

簡化海關(guān)管理手續(xù),提高作業(yè)效率,規(guī)范作業(yè)流程。充分利用、吸納國內(nèi)外的各種資源要素和積極因素,增強保稅區(qū)經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿?。通過擴散把保稅區(qū)經(jīng)濟中的優(yōu)勢滲透到周邊地區(qū)及更大區(qū)域,從而帶動這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度,提高整個區(qū)域經(jīng)濟的整體實力。最后,加強立法,對轉(zhuǎn)型后的運行規(guī)則給予明確的界定和限制,嚴格打擊不法行為和不法分子,營造信譽高,有效的中國自由貿(mào)易區(qū)。

全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展和我國保稅區(qū)在發(fā)展過程中存在一些問題,為我國自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型提供了一個歷史的必然和現(xiàn)實的需要。我國發(fā)展保稅區(qū)的根本目標(biāo)是為了改善我國投資的軟環(huán)境,特別是利用海關(guān)關(guān)稅的獨特條件,最大限度地利用國外資金、技術(shù),發(fā)展外向型經(jīng)濟。通過對國外先進貿(mào)易區(qū)和自由港的考察和研究,為我國自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供有利的借鑒。通過層次性的改革使我國逐漸在沿海、沿邊地區(qū)構(gòu)件有所偏重,更加開放、更加自由的貿(mào)易區(qū)域,實現(xiàn)與國際慣例接軌,成為真正的大成管理體系的中國自由貿(mào)易區(qū)。

參考文獻

[1]黃淑賓.保稅區(qū)應(yīng)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型[J].發(fā)展研究,2004,(08)

自由貿(mào)易論文范文第3篇

(一)模型

參考ColeandElliott(2003)的模型,結(jié)合中國具體情況和本文實證目的,得到本文使用的模型:

其中,k、t分別表示地區(qū)、年份;Ekt表示污染指標(biāo),用人均污染排放量表征(文中根據(jù)需要也采用污染密集度);KLkt表示資本勞動比率;Ikt表示人均收入;Okt表示貿(mào)易開放度,用貿(mào)易依存度表征;D是一個時間趨勢變量。RKLkt和RIkt分別表示相對資本勞動比率和相對人均收入。

對上述模型各變量含義加以說明:

(1)資本勞動比率KL代表結(jié)構(gòu)效應(yīng)。加入資本勞動比率的平方項KL2是考慮到資本積累對環(huán)境邊際效應(yīng)遞減。如果β1>0且β2<0,則說明隨著資本勞動比率的增加,環(huán)境污染排放以遞減的速度增加。反之,如果β1<0且β2>0,環(huán)境污染排放隨資本勞動比率增加而減少。理論上,隨著資本勞動比率的增加,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,即由清潔產(chǎn)業(yè)向污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,導(dǎo)致污染增加。

(2)人均收入I代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)。人均收入項的系數(shù)可能為正也可能為負,因為在一般情況下,規(guī)模效應(yīng)對環(huán)境影響為正,技術(shù)效應(yīng)對環(huán)境的影響為負,因此當(dāng)規(guī)模效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng)時,總效應(yīng)為正,反之為負。另外,模型中人均收入的平方項表示人均收入對環(huán)境的遞減效應(yīng),同時與環(huán)境庫茲涅茨曲線的含義也保持一致。

(3)貿(mào)易開放度O代表貿(mào)易對環(huán)境的總效應(yīng)。ORKL是變量O和相對資本勞動比率RKL的乘積,表示要素稟賦動因引起的貿(mào)易對環(huán)境的影響,ORI是變量O和相對收入RI的乘積,表示“污染天堂”動因引起的貿(mào)易對環(huán)境的影響。

要素稟賦假說認為,其他條件相同情況下,資本要素充裕的國家將出口資本密集型產(chǎn)品(污染密集型產(chǎn)品),勞動要素充裕的國家將出口勞動密集型產(chǎn)品(清潔產(chǎn)品),因此,當(dāng)相對資本勞動比率增加時,污染增加?!拔廴咎焯谩奔僬f認為,如果各個國家除了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之外,其他方面的條件都相同,那么污染企業(yè)會選擇在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家進行生產(chǎn),這些國家就成為了“污染天堂”。因此,當(dāng)β6<0時,表示要素稟賦假說存在,當(dāng)β7>0時,表示“污染天堂”假說存在。

需要說明的是,當(dāng)模型(1)的被解釋變量采用人均污染排放量時,解釋變量人均收入項代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng),但如果被解釋變量采用污染密集度對上述模型重新估計,人均收入項對污染密集度的影響只體現(xiàn)技術(shù)效應(yīng)。因此本文將人均污染排放和污染密集度分別作為模型的被解釋變量,先對規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)進行估計后單獨估計技術(shù)效應(yīng)。

(二)變量說明及數(shù)據(jù)來源

本文采用的樣本數(shù)據(jù)為1990-2005年(1996年和1997年除外)29個省市(除外,重慶市數(shù)據(jù)計入四川省)的數(shù)據(jù),下面就被解釋變量和解釋變量分別說明。

(1)被解釋變量

被解釋變量包括三種污染物的人均污染排放量和污染密集度,參考Antweiler等(2001)的選取標(biāo)準(zhǔn),本文選取的污染物分別是二氧化硫、廢水和煙塵。

各省市污染物的人均排放量分別由各省市的污染物排放總量除以總?cè)丝跀?shù)得到。由于1996年和1997年只有工業(yè)污染排放數(shù)據(jù),缺乏生活污染排放數(shù)據(jù),故本文選取的統(tǒng)計時段為除1996和1997年以外的1990-2005年,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自相應(yīng)各年的《中國環(huán)境年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。各省市污染物的污染密集度等于各省市污染物排放總量與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。

(2)解釋變量

需要說明的變量包括資本勞動比率KL、人均收入I、貿(mào)易開放度O、相對資本勞動比率RKL、相對人均收入RI和時間趨勢變量D。

各省市的資本勞動比率KL等于各省市1952年不變價表示的資本存量與就業(yè)人員數(shù)之比。前者的數(shù)據(jù)采用張軍等(2004)估算的數(shù)據(jù),后者的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。

各省市人均收入I的數(shù)據(jù)均采用剔除價格因素后的上一年人均GDP數(shù)據(jù),即采用1990年不變價表示的1989-2004年各省市的人均GDP數(shù)據(jù),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。

各省市的貿(mào)易開放度O等于當(dāng)年價表示的各省市進出口總額與GDP之比,進出口總額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒1993-2006》和《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易年鑒1991-1992》,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由美元表示,根據(jù)相應(yīng)年份的美元兌人民幣年平均匯率換算成人民幣。

各省市的相對人均收入RI等于上面得出的各省市的人均收入I與當(dāng)年全國的人均GDP之比。各省市的相對資本勞動比率RKL等于上面的各省市的KL與全國的資本勞動比率之比。

時間趨勢變量1990年取值1,依次各年度分別取值2到14。三、計量結(jié)果及分析

本文依據(jù)豪斯曼檢驗(Hausman-test)的檢驗結(jié)果來判斷估計模型采用固定效應(yīng)模型還是隨機效應(yīng)模型。根據(jù)檢驗結(jié)果,模型估計時全部采用隨機效應(yīng)模型。被解釋變量分別采用人均污染排放量和污染密集度的估計結(jié)果依次見表1和表2。

(一)規(guī)模、技術(shù)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析

表1的估計結(jié)果是將人均污染排放作為被解釋變量得出的,資本勞動比率KL表征貿(mào)易對環(huán)境的結(jié)構(gòu)效應(yīng),人均收入I表征貿(mào)易對環(huán)境的規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)。

表1第1列和第2列分別是Antweiler等(2001)和ColeandElliott(2003)的估計結(jié)果。為和本文的估計結(jié)果比較,先對其加以說明。Antweiler等(2001)估計結(jié)果顯示,規(guī)模效應(yīng)變量(GDP/km2)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)變量(KL)都與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,而技術(shù)效應(yīng)(滯后三年的人均收入的移動平均值I)與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的負相關(guān)關(guān)系,即經(jīng)濟規(guī)模的擴大和資本積累對環(huán)境污染的影響為正,技術(shù)效應(yīng)為負。與Antweiler等(2001)不同,ColeandElliott(2003)和本文的模型中,人均收入項I(前一年人均GDP)代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)。ColeandElliott(2003)的估計結(jié)果中,結(jié)構(gòu)效應(yīng)變量(KL)與人均二氧化硫排放量呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,隨著資本勞動比率的增加,人均二氧化硫排放增加,且速度遞減。而人均收入(I)與人均二氧化硫排放量呈現(xiàn)顯著的負相關(guān)關(guān)系,表明負的技術(shù)效應(yīng)已經(jīng)超過了正的規(guī)模效應(yīng)。

表1的第3-5列是本文模型的估計結(jié)果。

首先,二氧化硫的估計結(jié)果與ColeandElliott(2003)的結(jié)論是一致的,即結(jié)構(gòu)效應(yīng)為正,規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)為負。不同的是,表征規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)的人均收入項I統(tǒng)計不顯著,說明正的規(guī)模效應(yīng)和負的技術(shù)效應(yīng)相互抵消后對環(huán)境的作用很小,則經(jīng)濟對二氧化硫排放的影響將主要取決于結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

其次,廢水的估計結(jié)果顯示,資本勞動比率KL與人均廢水排放之間顯著正相關(guān),即結(jié)構(gòu)效應(yīng)為正。人均收入項I的系數(shù)統(tǒng)計顯著且為正,表明技術(shù)和規(guī)模效應(yīng)為正,正的規(guī)模效應(yīng)超過負的技術(shù)效應(yīng),其原因在于,廢水包括工業(yè)廢水和生活污水,而國家對污水的治理主要集中在工業(yè)污染方面,生活污水的迅速增加和難以治理是導(dǎo)致規(guī)模效應(yīng)超過技術(shù)效應(yīng)的主要原因。近年來中國的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示,生活污水排放量已經(jīng)超過工業(yè)廢水排放量,成為水污染的主要來源。

最后,煙塵估計結(jié)果顯示,結(jié)構(gòu)效應(yīng)不顯著,且正的規(guī)模效應(yīng)超過了負的技術(shù)效應(yīng),規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)為正。同時,人均收入I的一次項系數(shù)為正,二次項系數(shù)為負表明,針對煙塵,中國的人均收入水平還沒有越過環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點,處于曲線的上升階段。隨著人均收入的增加,人均煙塵排放量增加。

表2是將污染密集度作為被解釋變量得出的估計結(jié)果,主要分析由人均收入I代表的技術(shù)效應(yīng)。與ColeandElliott(2003)的估計結(jié)果類似,本文所選的三種污染指標(biāo)中,人均二氧化硫和廢水排放分別與人均收入之間呈現(xiàn)顯著的負相關(guān)關(guān)系,即技術(shù)效應(yīng)為負。人均煙塵排放與人均收入之間也是負相關(guān),但不顯著。表明人均收入的提高已經(jīng)推動技術(shù)進步,進而減少污染。

(二)要素稟賦動因和“污染避難所”動因分析

表1和表2中,聯(lián)合變量ORKL表征要素稟賦動因,聯(lián)合變量ORI表征“污染天堂”動因。

表1中,同Antweiler等(2001)的估計結(jié)果一致,本文二氧化硫的估計結(jié)果也為要素稟賦假說和“污染天堂”假說提供了實證支持。要素稟賦變量ORKL與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著負相關(guān)關(guān)系,這說明,相對于中國的平均水平,大部分省市資本勞動比率相對較低,因而還主要集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè),這就大大地減少了中國污染排放,這與要素稟賦假說的內(nèi)容相符合,同時,“污染天堂”動因變量ORI與二氧化硫濃度之間是顯著正相關(guān)關(guān)系,即相對于中國的平均水平,大部分省市的人均收入也比較低,對環(huán)境質(zhì)量的需求不大,因而導(dǎo)致了較弱的環(huán)境管制,增加了污染排放,這又符合了“污染天堂”假說的內(nèi)容。廢水和煙塵的估計結(jié)果也符合這兩個假說,但是估計結(jié)果部分不顯著。

另外,與Antweiler等(2001)貿(mào)易有利于環(huán)境改善的結(jié)論不同,ColeandElliott(2003)的估計結(jié)果顯示貿(mào)易密集度(O)與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)的結(jié)果,也就是說,貿(mào)易自由化導(dǎo)致環(huán)境污染增加。本文的估計結(jié)果中,依污染指標(biāo)不同,貿(mào)易對環(huán)境的總體影響也發(fā)生變化,總體上,貿(mào)易自由化有利于減少人均二氧化硫和煙塵排放,但增加了人均廢水排放。表2中貿(mào)易變量的符號基本上與表1一致,其估計結(jié)果進一步印證了上面的討論。

最后,表1和表2的時間趨勢變量(D)基本上都與污染指標(biāo)呈現(xiàn)統(tǒng)計顯著的負相關(guān)關(guān)系,這說明隨著時間的推移,公眾的環(huán)保意識、環(huán)境友好型技術(shù)的開發(fā)及其他的因素都促進了污染的減少。

為進一步闡明表1和表2的經(jīng)濟含義,本文在表1和表2的基礎(chǔ)上計算了各污染指標(biāo)對所有經(jīng)濟因素的彈性,自變量的值采用各省市所有年份的平均值。估計結(jié)果見表3和表4。

從表3可以看出,貿(mào)易開放度對環(huán)境的影響相對于其他經(jīng)濟因素來說較小,具體地,貿(mào)易開放度提高1%,人均二氧化硫排放減少0.15%,人均廢水排放增加0.06%,人均煙塵排放減少0.16%。同時,對每個污染物來說,其“污染天堂”動因?qū)Νh(huán)境的影響都大于要素稟賦動因帶給環(huán)境的影響,比如對于二氧化硫,其“污染天堂”動因的彈性值為0.4,而要素稟賦動因的彈性值為-0.05,前者遠遠大于后者,如果不加以控制,中國大部分省市很有可能變?yōu)椤拔廴咎焯谩薄?/p>

表4的數(shù)據(jù)顯示,三種污染物對技術(shù)效應(yīng)的彈性都比較大,說明技術(shù)效應(yīng)較大程度地降低了污染密集度,減少了污染排放,但是,較大的技術(shù)效應(yīng)并不一定能夠全部抵消規(guī)模效應(yīng),結(jié)合表3,對于二氧化硫,技術(shù)效應(yīng)超過了規(guī)模效應(yīng),而對于廢水和煙塵,規(guī)模效應(yīng)仍大于技術(shù)效應(yīng),因此需要中國進一步加大污染治理力度,開發(fā)新技術(shù),降低污染。

四、結(jié)論

1.貿(mào)易自由化帶來的經(jīng)濟規(guī)模的擴大和資本密集型產(chǎn)業(yè)的增加(結(jié)構(gòu)效應(yīng)),都加大了我國的污染排放,但同時貿(mào)易開放給中國帶來的技術(shù)進步降低了國內(nèi)的污染排放強度,貿(mào)易是否有利于中國的環(huán)境改善依污染指標(biāo)不同而不同。

2.貿(mào)易對環(huán)境總體影響相對較小,且正負因污染指標(biāo)不同而不同。就本文所選的三種污染物,貿(mào)易自由化減少了二氧化硫和煙塵的排放,卻增加了廢水的排放。導(dǎo)致這個結(jié)果的原因,盡管近年來國家對主要污染物的管制已經(jīng)加強,但是主要將重點放在了大氣的污染治理上,尤其是二氧化硫的治理,而忽視了廢水的治理。

3.本文的估計結(jié)果也為要素稟賦假說和“污染天堂”假說提供了一定的實證支持。相對于中國的平均水平,多數(shù)省市的資本勞動比率較低,資本不充裕導(dǎo)致的要素稟賦效應(yīng)減少了環(huán)境污染排放;同時,相對于平均水平,多數(shù)省市的人均收入較低導(dǎo)致較松的環(huán)境管制,使中國的污染排放增加。

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自由貿(mào)易論文范文第4篇

自國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以來,自由貿(mào)易與保護貿(mào)易的孰優(yōu)孰劣便是經(jīng)濟學(xué)家一直喋喋不休爭論的焦點,也是各國政府在貿(mào)易政策抉擇中最棘手的問題之一。自由貿(mào)易思想雖然在經(jīng)濟全球化的浪潮里取得了巨大的成功,但保護貿(mào)易不甘示弱,在各國的貿(mào)易政策中依舊或多或少的占有一席之地。

發(fā)達國家的保護對象主要是陷于結(jié)構(gòu)性危機的產(chǎn)業(yè)部門,而發(fā)展中國家主要是保護民族經(jīng)濟,且保護的重點是幼稚產(chǎn)業(yè)。

加入WTO后的中國是否應(yīng)該完全貿(mào)易自由?幼稚產(chǎn)業(yè)的保護是否喪失了意義?對幼稚產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該如何予以取舍?本文將通過對理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實的分析來得出結(jié)論。

一、保護幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)分析

幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)是李斯特的“幼稚產(chǎn)業(yè)論”。李斯特發(fā)揚了美國漢密爾頓保護本國制造業(yè)的觀點,以歷史判斷為基礎(chǔ),提出不同的國家由于其發(fā)展階段不同貿(mào)易政策也應(yīng)有所不同。處于落后地位的國家應(yīng)該對那些面臨國外強有力競爭而自本論文由整理提供身又具有潛在的比較優(yōu)勢的幼稚產(chǎn)業(yè)予以高關(guān)稅保護,培植它們的競爭力,直到這些產(chǎn)業(yè)成長起來為止。

這些新的產(chǎn)業(yè)能給國家?guī)砦磥硎找?,形成強大的生產(chǎn)力,而這些“生產(chǎn)力比財富本身更重要”。幼稚產(chǎn)業(yè)論一經(jīng)提出便對自由貿(mào)易思想造成了巨大的沖擊,現(xiàn)在也依然具有舉足輕重的地位。

一般認為幼稚產(chǎn)業(yè)論對斯密的自由貿(mào)易思想提出的質(zhì)疑主要在于各國國情不同,落后國家進行自由貿(mào)易最終不利于該國的生產(chǎn)力的提高和產(chǎn)業(yè)體系的建立。李斯特認為自由貿(mào)易思想是“世界主義的”。但現(xiàn)實世界是由各國家組成,本論文由整理提供每個國家都有自己的利益要求。

經(jīng)過李嘉圖完善的自由貿(mào)易理論強有力的證明,自由貿(mào)易能使世界資源優(yōu)化配置、能帶來各貿(mào)易國福利的增加和世界總產(chǎn)量的提高。

但李斯特認為對于落后國家而言,這種短期或眼前利益(可以比較低的成本換取較多的商品和勞務(wù),增加國民福利)是以犧牲長期或未來利益為代價的。從長遠來看,目前尚處于萌芽階段但將來對國民經(jīng)濟發(fā)展十分重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力在國際自由貿(mào)易的環(huán)境下會受到劇烈沖擊,根本沒有發(fā)展空間,這種只重視眼前利益忽視未來利益的自由貿(mào)易對落后國家而言非常不利。

所以李斯特主張:通過國家的干預(yù)對幼稚產(chǎn)業(yè)實施暫時的保護,這種保護應(yīng)持續(xù)到該產(chǎn)業(yè)在國際市場上具有競爭力為止。幼稚產(chǎn)業(yè)論也認為保護可能會產(chǎn)生資源配置扭曲、走私、降低效率等效果,尤其是在幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇失誤、保護措施不當(dāng)?shù)惹闆r下。

但支持幼稚產(chǎn)業(yè)保護的經(jīng)濟學(xué)家認為受保護的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有潛在的動態(tài)的比較優(yōu)勢和外部經(jīng)濟,在保護下只要其生產(chǎn)成本下降的本論文由整理提供足夠快,那么保護結(jié)束后所得的收益就足以補償保護的成本,在這種情況下的保護就是有利的。貿(mào)易保護是一種手段而不是目的,而放眼世界完全的自貿(mào)易也是不存在的。

世界各國在選擇貿(mào)易政策時都要考慮與其經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)。

二、國際貿(mào)易環(huán)境的分析

隨著越來越多的國家加入WTO,自由貿(mào)易在更大范圍得到了推進。但是在自由貿(mào)易的背后我們也不難感受到貿(mào)易保護的潛流強有力的涌動。

首先是新貿(mào)易保護主義的盛行與加劇。

上世紀70年代的經(jīng)濟危機使許多國家加大了利用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護本國產(chǎn)業(yè)的力度,尤其是隱蔽的靈活的具有歧視性的非關(guān)稅壁壘的運用非常廣泛。

由于這一時期的貿(mào)易保護特點明顯不同于以往的對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護,所以被稱之為“新貿(mào)易保護主義”。

在進入21世紀以來,這種保護具有愈演愈烈的趨勢,集中的表現(xiàn)就是更多的更為隱蔽的非關(guān)稅壁壘的使用。

一方面越來越多的國家開始采用高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境、技術(shù)等“綠色貿(mào)易壁壘”保護國內(nèi)市場,其中發(fā)達國家所設(shè)置的市場準(zhǔn)入門檻(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等)明顯高于發(fā)展中國家。另一方面,發(fā)達國家對發(fā)展中國家也提出了更進一步的開放市場的要求,而本論文由整理提供自己卻在農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域牢牢的奉行保護主義。美歐日等國采取的農(nóng)產(chǎn)品補貼政策拉低了全球農(nóng)產(chǎn)品價格,而農(nóng)產(chǎn)品出口正是發(fā)展中國家的經(jīng)濟支柱。目前日本對水稻的進口關(guān)稅依舊高達490%。

其次,貿(mào)易自由化進程的停滯不前。這集中體現(xiàn)在多邊貿(mào)易體制下的多邊合作進展緩慢,如國際社會普遍關(guān)注

的WTO多哈回合,在坎昆會議的失敗的陰影下步履蹣跚,而個別WTO成員,特別是發(fā)達國家成員,一意孤行的實行單邊主義,使多哈回合的主旨——發(fā)展問題的多邊談判難以取得突破性進展。目前區(qū)域性的貿(mào)易合作的活躍反映了多邊貿(mào)易自由化的困境。

自由貿(mào)易與保護的相互交織是這一時期國際貿(mào)易領(lǐng)域的一大特點,自由化是斷斷續(xù)續(xù)的主旋律,而保護似乎是一個無處不在的“幽靈”。不同的國家保護的重點也不同,發(fā)達國家主要在于農(nóng)產(chǎn)品和陷于結(jié)構(gòu)性危機的產(chǎn)業(yè),發(fā)展中國家在于幼稚產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。這種現(xiàn)實反映了它們經(jīng)濟處于不同的發(fā)展水平,也表明了在目前世界經(jīng)濟格局下國家之間利益爭奪之所在。

三、外貿(mào)政策的現(xiàn)實環(huán)境——漸進的貿(mào)易自由化近年來,中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長,外貿(mào)以高于國際貿(mào)易的增長速度在增長,進出口額在國際貿(mào)易額中所占份額越來越大

但與貿(mào)易強國相比我國外貿(mào)還存在明顯的差距:如出口結(jié)構(gòu)以低檔產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品為主,貿(mào)易條件持續(xù)惡化,貿(mào)易競爭力較弱,服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展滯后。其中,服務(wù)貿(mào)易方面的差距尤其引人矚目,1999年發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易出口相當(dāng)于其商品貿(mào)易出口的24%,我國的服務(wù)貿(mào)易出口相對于商品貿(mào)易出口的比重低于15%。這些差距折射了我國經(jīng)濟本論文由整理提供發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)競爭力較低等深層次問題。中國雖然被號稱為“世界工廠”,但產(chǎn)業(yè)競爭力僅限于勞動密集型產(chǎn)品,高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等相對落后屬于幼稚產(chǎn)業(yè),這種國情決定了中國對外開放的路徑是:漸進的開放市場——漸進的取消保護——逐漸取消保護——貿(mào)易自由化。

加入WTO的談判過程和我們做出的承諾清楚的表明了這一點,而這種漸進的開放思想也構(gòu)成了被國外學(xué)者所稱道的“中國模式”精神的重要部分。實事求是的依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展所能承受的限度確定開放的步驟是我們理性的選擇,超越式的外貿(mào)政策是非理性的。許多拉美國家從80年代起奉行新自由主義,不顧國情的實行貿(mào)易自由化最終導(dǎo)致經(jīng)濟危機的例子應(yīng)該引起我們的警醒。根據(jù)發(fā)展階段適時調(diào)整、靈活應(yīng)對才有利于向最終目標(biāo)的邁進。自由貿(mào)易是世界各國理想的終極目標(biāo),但在我國工業(yè)化尚未完全實現(xiàn)的現(xiàn)實下適度的保護是必要的。這就是國情所給予我們的外貿(mào)政策環(huán)境。

四、目前中國幼稚產(chǎn)業(yè)政策取向的建議

根據(jù)以上的分析,在當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟環(huán)境下,我國對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護是必要的,而幼稚產(chǎn)業(yè)論的理性的成分也給予保護以一定的理論支持。

但由于對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護在一定程度上會降低經(jīng)濟效率,所以必須審慎運用保護政策,盡量減少因為保護所造成的經(jīng)濟扭曲和福利下降。鑒于中國目前的經(jīng)濟狀況,對幼稚產(chǎn)業(yè)實施保護的政策取向應(yīng)該是:謹慎選擇、適度保護、漸進開放、完善市場體制。

謹慎選擇體現(xiàn)在要科學(xué)的選擇被保護產(chǎn)業(yè):主要的原則是應(yīng)該本著與時俱進的思想科學(xué)的選擇被保護產(chǎn)業(yè)。一方面是根據(jù)巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)和肯普標(biāo)準(zhǔn)選擇那些具有明顯外部性和潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的保護在一定時期后收益應(yīng)該大本論文由整理提供于保護的成本,應(yīng)該是一國具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)同時能起到帶動其它產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的作用,同時對它們的保護也應(yīng)該是能彌補市場不完善所造成的企業(yè)先進入損失以有利于技術(shù)的創(chuàng)新。另一方面要適時的對被保護幼稚產(chǎn)業(yè)進行篩選。保護不是無期限的,否則會造成低效率和嚴重扭曲資源配置的惡性循環(huán),李斯特提出的時限是最高30年,對于保護時間過長而至今還未成熟起來的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該取消保護。

適度保護體現(xiàn)在制定合理的保護措施,保護程度要適當(dāng)。

一般的保護方式是關(guān)貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策。貿(mào)易政策主要是關(guān)稅和非關(guān)稅,產(chǎn)業(yè)政策是政府運用宏觀調(diào)控手段對被保護產(chǎn)業(yè)提供資金、信貸、補貼等產(chǎn)業(yè)支持。目前我們的保護方式面臨著調(diào)整,原因在于加入WTO后我國承擔(dān)的主要義務(wù)是關(guān)稅有步驟的下降,非關(guān)稅壁壘也在逐步取消。所以運用傳統(tǒng)的關(guān)稅手段來扶持幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間已經(jīng)逐漸的在縮小。

以往的以關(guān)稅為主的保護措施要逐步的讓位于非關(guān)稅措施和產(chǎn)業(yè)政策。在可以運用關(guān)稅的空間里就要設(shè)法提高保護的效率。

一方面要研究關(guān)稅結(jié)構(gòu),爭取設(shè)置對幼稚產(chǎn)業(yè)有利的關(guān)稅結(jié)構(gòu),同時提高關(guān)稅的有效保護率。除關(guān)稅措施以外要適時、適度的使用WTO所允許的一些非關(guān)稅措施來實行保護,并且將WTO框架中對發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款用足用好。其中可以依據(jù)GATT等18條的規(guī)定來施行對重要的幼稚產(chǎn)業(yè)的保護。

漸進的開放體現(xiàn)在保護應(yīng)該是開放的保護、逐漸取消的保護。

保護的目的是提高產(chǎn)業(yè)的競爭力,但完全的本論文由整理提供封閉的保護只會產(chǎn)生低效的懶惰的產(chǎn)業(yè),所以應(yīng)該適度的引入競爭,或者是國內(nèi)市場分割的打破,或者是在一定限度內(nèi)允許外國廠商的進入。當(dāng)然這要根據(jù)被保護產(chǎn)業(yè)的實力、國內(nèi)和國際市場環(huán)境來決定。此外,要適時的引入“畢業(yè)條款”機制,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,逐漸的弱化保護并在其成熟后堅決的撤銷保護。所以保護政策不應(yīng)該是剛性的,應(yīng)該靈活而富有彈性。超級秘書網(wǎng)

sp;完善市場體制。

自由貿(mào)易思想因為其完美的市場假設(shè)與現(xiàn)實相去甚遠而使自由貿(mào)易成為國際貿(mào)易的理想目標(biāo),但較完善的市場體制無疑是企業(yè)正常開展其經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。健全的市場功能齊全的市場意味著市場扭曲的減少,這將為產(chǎn)業(yè)的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,在市場扭曲消除的前提下許多保護措施也就不必要了。

但目前國內(nèi)市場存在諸多問題,如市場體系的不健全,部分市場秩序的混亂,政府的職能“越位”、地區(qū)市場壁壘的存在等。所以本論文由整理提供市場體制的完善是當(dāng)務(wù)之急,是對幼稚產(chǎn)業(yè)逐步取消保護的前提,是進一步對外開放市場的基礎(chǔ)。

參考文獻:

[1]尹翔碩.中國對外貿(mào)易改革的進程和效果:1978-1998[M].山西經(jīng)濟出版社,1998.

[2]張幼文等.外貿(mào)政策與經(jīng)濟發(fā)展[M].上海:立信會計出版社,1997.

[3]任烈.貿(mào)易保護理論與政策[M].上海:立信會計出版社,1997

自由貿(mào)易論文范文第5篇

戰(zhàn)后以來,區(qū)域一體化蓬勃發(fā)展。根據(jù)WTO統(tǒng)計,截止到2005年11月12日,向WTO及其前身GATT通報備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中仍然生效的總計達142個,其中101個是1995年1月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中,除蒙古國以外,其他都是一個或多個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的當(dāng)事國;協(xié)定當(dāng)事國之間的貿(mào)易額占到全球貿(mào)易總額的一半以上。區(qū)域經(jīng)濟一體化對世界經(jīng)濟諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟的總體格局以及國際經(jīng)濟秩序都產(chǎn)生了重大的影響;區(qū)域一體化過程在全球展開,形式日益發(fā)展,排他性日益減少,合作領(lǐng)域日益擴大,從而為全球一體化的最終實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本理論的基礎(chǔ)上,對美國和拉美對組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動機及各自經(jīng)濟一體化的進展情況進行了介紹和分析,接著對美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對我國經(jīng)濟的影響并指出了我國應(yīng)該采取的幾點對策,即調(diào)整對拉美出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),利用好拉美現(xiàn)有的區(qū)域市場優(yōu)勢,與拉美一些國家先行建立自由貿(mào)易區(qū),盡快推動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟一體化;美洲自由貿(mào)易區(qū);影響對策

引言

戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟是以貿(mào)易、生產(chǎn)、金融乃至經(jīng)濟政策趨向全球一體化為特征的,而這種一體化又首先以區(qū)域經(jīng)濟的一體化形式表現(xiàn)出來。20世紀50年代以來,區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展對世界經(jīng)濟諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟的總體格局以及國際經(jīng)濟秩序都產(chǎn)生了重大的影響;區(qū)域一體化過程在全球展開,形式日益發(fā)展,排他性日益減少,合作領(lǐng)域日益擴大,從而為全球一體化的最終實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本理論的基礎(chǔ)上,對美國和拉美對組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動機及各自經(jīng)濟一體化的進展情況進行了介紹和分析,接著對美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對我國經(jīng)濟的影響并指出了我國應(yīng)該采取的幾點對策。

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本理論

區(qū)域經(jīng)濟一體化是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它首先出現(xiàn)于西歐,其后,拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國家也紛紛仿效。

(一)區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵

美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授維納(J.Viner)于1950年在《關(guān)稅同盟問題》一書中首先引入了現(xiàn)代關(guān)稅同盟的理論。這一理論成為當(dāng)時區(qū)域經(jīng)濟一體化理論的核心。

在維納提出現(xiàn)代關(guān)稅同盟理論之后,荷蘭經(jīng)濟學(xué)家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個提出了經(jīng)濟一體化的定義。他認為,經(jīng)濟一體化是指有關(guān)國家貿(mào)易的自由化,并將經(jīng)濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為,消除歧視和管制制度,引入經(jīng)濟交易自由化是消極一體化;而運用強制的力量改造現(xiàn)狀,建立新的自由化政策和制度為積極一體化。

英國經(jīng)濟學(xué)家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關(guān)于“將部分合成一體即一體化”的解釋,指出經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上的國家,不僅允許商品在它們之間自由流動,而且還允許生產(chǎn)諸要素自由流動,為此消除各國在這些方面存在的各種歧視,做出一定程度的政策協(xié)調(diào)。美國經(jīng)濟學(xué)家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經(jīng)濟一體化定義為既定一個過程,又是一種狀態(tài)。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經(jīng)濟歧視,強調(diào)了動態(tài)性質(zhì);作為一個狀態(tài)的一體化意味著國家間不存在各種經(jīng)濟歧視,強調(diào)了靜態(tài)性質(zhì)。

前蘇聯(lián)學(xué)者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關(guān)經(jīng)濟一體化的定義認為,一體化是國家經(jīng)濟間發(fā)展深層次且穩(wěn)定的生產(chǎn)分工關(guān)系的過程;是具有同類社會經(jīng)濟體制的國家群體框架內(nèi)的國際經(jīng)濟實體的形成過程,這一經(jīng)濟一體化過程顯然由統(tǒng)治階級所操縱,因而,也是一個商品政治化的過程。這一定義更多的是從政治經(jīng)濟學(xué)出發(fā),而不是從國際經(jīng)濟學(xué)出發(fā)的。

霍茲曼(Holzman,1976年)強調(diào),一體化是一個成員國家間相似產(chǎn)品和同類要素價格一致化的狀態(tài)。也就是說,經(jīng)濟一體化是成員國間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動無障礙的狀態(tài)。這一認識實質(zhì)上將區(qū)域一體化的討論由關(guān)稅同盟進一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經(jīng)濟一體化同產(chǎn)業(yè)部門的融合,政策和行政的統(tǒng)一聯(lián)系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle,1988年)強調(diào)了經(jīng)濟一體化中傳統(tǒng)經(jīng)濟地理因素的重要性。派內(nèi)克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經(jīng)濟及經(jīng)濟相互依賴等觀念的差別。

總之,區(qū)域經(jīng)濟一體化的定義是隨著實踐的發(fā)展而演進的。這一定義所揭示的內(nèi)涵在于:首先,區(qū)域經(jīng)濟一體化最顯著的標(biāo)志是成員國之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除;其次,謀求最佳的國際生產(chǎn)分工是一體化的根本原則;最后,區(qū)域一體化的出發(fā)點是使每一個成員國能獲取比單獨一國時更大的利益。

我國國內(nèi)的學(xué)者們也對區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的概念進行了深入探討。我們對于區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化的概念基本上可以歸納為:兩個或兩個以上的國家的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素可以無阻礙地流動和經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào),一體化程度的高低是以產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的,從而區(qū)域性國際經(jīng)濟一體化組織也有不同的形式。區(qū)域經(jīng)濟一體化指的是:在世界生產(chǎn)力發(fā)展的客觀推動和各國謀求國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展主觀努力的綜合作用下,特定區(qū)域內(nèi)的國家或地區(qū)通過達成經(jīng)濟合作的某種承諾或者組建一定形式的經(jīng)濟合作組織,謀求區(qū)域內(nèi)商品流通、要素流動的自由化以及生產(chǎn)分工的最優(yōu)化,直至形成各國經(jīng)濟政策和區(qū)域經(jīng)濟體制某種程度的統(tǒng)一。

(二)區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織形式

區(qū)域經(jīng)濟一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標(biāo)高低為序,最低層次的是“自由貿(mào)易區(qū)”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下,區(qū)內(nèi)各國取消內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,成員國的對外貿(mào)易等各項經(jīng)濟政策仍保持獨立。

在自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的是“關(guān)稅同盟”(CustomsUnion),同盟內(nèi)部除了商品自由外,最關(guān)鍵的是建立統(tǒng)—的對外關(guān)稅,從而在對外貿(mào)易政策上取得某種程度的一致。

較關(guān)稅同盟再高一層次的是“共同市場”(CommonMarket)。除了統(tǒng)一貿(mào)易政策外,各國間還實行各種生產(chǎn)要素(勞動力、資本、技術(shù)等)的自由流動。

“經(jīng)濟同盟”(EconomicUnion)更進一步在超越交換關(guān)系安排的基礎(chǔ)上,將協(xié)調(diào)機制延伸至成員國國民經(jīng)濟的幾乎所有領(lǐng)域,在財政政策、金融政策、貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和社會保障政策等方面達成一致,并謀求建立基于成員國部分讓渡的超國家協(xié)調(diào)管理機制。區(qū)域經(jīng)濟一體化的最高形式是“完全的經(jīng)濟、政治一體化”(FullEconomic&PoliticIntegration),最終形成一套放大至區(qū)域尺度的“國民經(jīng)濟體制”,超國家的管理機構(gòu)享有相當(dāng)充分的超國家,從而擁有區(qū)域內(nèi)各國所認可的經(jīng)濟、政治、社會諸領(lǐng)域的立法、行政和司法權(quán)。在區(qū)域經(jīng)濟一體化的實踐過程中,除了以上各項謀求不同層次制度性安排的組織形式外,還出現(xiàn)了另一類更關(guān)注功能性目標(biāo)的區(qū)域一體化組織形式,即所謂的“開放的地區(qū)主義”的合作方式。其特征首先是開放性,即在謀求區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作、經(jīng)濟互補和經(jīng)濟融合中反對對區(qū)外國家“以鄰為壑”;其次是非體制性安排,即支持為達成經(jīng)濟一體化開展國家政府間合作和設(shè)立一體化的輔常設(shè)機構(gòu),但反對組建超國家的管理機構(gòu)和讓渡。

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