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普惠金融工作思路范文第1篇

——銀行行長(zhǎng)在金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!

堯都農(nóng)商銀行陸港支行自2011年9月成立以來(lái)，在各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，秉承著“做客戶放心滿意的銀行”發(fā)展理念，以服務(wù)侯馬的發(fā)展為己任，積極助推當(dāng)?shù)仄栈萁鹑诎l(fā)展，實(shí)現(xiàn)了支持經(jīng)濟(jì)與自身發(fā)展的雙贏。截止2019年2月末，陸港支行各項(xiàng)存款余額5.42億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)12.36億元?，F(xiàn)就如何提升金融服務(wù)質(zhì)效，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下觀點(diǎn)：

    一、擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，消除金融服務(wù)盲區(qū)，增強(qiáng)服務(wù)滲透力，延伸服務(wù)觸角，彌補(bǔ)基層金融服務(wù)空白。

    2016年以來(lái)，我行根據(jù)上級(jí)單位會(huì)議精神及要求，著力建設(shè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)點(diǎn)，穩(wěn)步提高金融服務(wù)覆蓋率，打通金融服務(wù)“最后一公里”，設(shè)立農(nóng)村綜合金融服務(wù)點(diǎn)。目前，我行已在侯馬市的19個(gè)行政村、社區(qū)增設(shè)了農(nóng)村金融綜合服務(wù)點(diǎn)，配備了標(biāo)準(zhǔn)化的助農(nóng)終端機(jī)具，幫助農(nóng)民不出村就可以辦理存取款、轉(zhuǎn)賬匯款、查詢余額等各種金融業(yè)務(wù)，并根據(jù)民眾業(yè)務(wù)需求，定期組織業(yè)務(wù)人員開(kāi)展農(nóng)村金融知識(shí)宣傳。

二、探索和完善小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)制建設(shè)，有效緩解小企業(yè)、小微企業(yè)融資難問(wèn)題。

侯馬市作為商貿(mào)物流名城，市場(chǎng)商戶眾多，小微企業(yè)發(fā)展活躍是當(dāng)?shù)氐囊淮蠼?jīng)濟(jì)特色，然而，“融資難”一直是制約不少小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為解決小微企業(yè)融資難題，我行立足侯馬市的商城經(jīng)濟(jì)特色，在總行的支持下，先后推出“陽(yáng)光快貸”“便易貸”“匯商通”“福農(nóng)卡”等多個(gè)小微特色業(yè)務(wù)產(chǎn)品，產(chǎn)品具有“服務(wù)高效快捷、用信方式靈活、擔(dān)保方式多樣”的特點(diǎn)，進(jìn)一步豐富了小微金融服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)了與小微企業(yè)合作共贏，共同發(fā)展。

    三、創(chuàng)新服務(wù)模式激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

探索“金融倉(cāng)儲(chǔ)”、供應(yīng)鏈金融融資模式，以“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押第三方監(jiān)管”形式滿足經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金需求，為不同客戶提供專業(yè)化、差異化和有針對(duì)性的金融服務(wù)。

年初總行就供應(yīng)鏈金融服務(wù)，計(jì)劃在陸港支行做為試點(diǎn)，以山西黃河金三角工業(yè)品交易中心為基礎(chǔ)，服務(wù)于方略陸港集團(tuán)供應(yīng)鏈物流合作商。目前該產(chǎn)品正在進(jìn)一步研發(fā)過(guò)程中，待實(shí)施運(yùn)營(yíng)后，將帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)乃至黃河金三角及周邊工業(yè)企業(yè)的發(fā)展活力。

四、優(yōu)化客戶體驗(yàn)提升服務(wù)質(zhì)量。

普惠金融工作思路范文第2篇

念好“三字經(jīng)”，實(shí)現(xiàn)信貸支農(nóng)增速擴(kuò)面。念好“農(nóng)、小、微”三字經(jīng)，按照“事先有承諾，事中有引導(dǎo)，事后有考核”的工作思路，將支農(nóng)服務(wù)全面嵌入監(jiān)管體系。要求轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)作出支農(nóng)公開(kāi)承諾，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，做好城鎮(zhèn)化的配套金融服務(wù)，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地支持農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保主要涉農(nóng)銀行貸款增速不低于當(dāng)年貸款平均增速，并努力擴(kuò)大支持覆蓋面。推動(dòng)金融資源適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老少邊窮地區(qū)傾斜，力爭(zhēng)三峽庫(kù)區(qū)及渝東南民族地區(qū)等“兩翼”欠發(fā)達(dá)地區(qū)涉農(nóng)貸款增速高于“一圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。引導(dǎo)大中型銀行抓大不放小，充分發(fā)揮其在資金、網(wǎng)絡(luò)、科技等方面的優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)“三農(nóng)”。同時(shí)，實(shí)施支農(nóng)激勵(lì)約束，“一月一表、一季一報(bào)、年度一考”強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核，重點(diǎn)督促提升農(nóng)戶貸款和農(nóng)村貸款在涉農(nóng)貸款中的比重，并將考核結(jié)果與機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、監(jiān)管評(píng)級(jí)、高管人員履職評(píng)價(jià)緊密掛鉤，確保支農(nóng)信貸投放目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

優(yōu)化“陽(yáng)光貸”，打造支農(nóng)服務(wù)綠色通道。按照強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新要求和“三農(nóng)”金融服務(wù)的新需求，唱響做深“三大工程”。實(shí)施“三個(gè)陽(yáng)光”，提升貸款公平性和可得性。一是信息陽(yáng)光。要求轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在官方網(wǎng)站、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)醒目位置及服務(wù)轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等人群聚集地設(shè)置農(nóng)村金融服務(wù)公示牌。二是操作陽(yáng)光。要求根據(jù)客戶意愿，將客戶信用等級(jí)、授信額度、貸款辦理進(jìn)度等情況通過(guò)手機(jī)短信、電話、信函等方式及時(shí)告知。三是管理陽(yáng)光。嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)貸款“七不準(zhǔn)”禁令，并加大對(duì)業(yè)務(wù)辦理的稽核檢查，對(duì)于不廉潔辦貸或未按服務(wù)承諾辦理業(yè)務(wù)的，嚴(yán)肅處理。

鞏固“村村通”，金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)全覆蓋。要求主要涉農(nóng)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)覆蓋率上下工夫，通過(guò)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)布局、做好農(nóng)村電子銀行建設(shè)、提供差異化的社區(qū)服務(wù)及廣泛開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等方式，更好地推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)，深入編織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行法人機(jī)構(gòu)的組建和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)布局，已設(shè)村鎮(zhèn)銀行力爭(zhēng)3至5年實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋。另一方面，夯實(shí)農(nóng)村“零網(wǎng)點(diǎn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)，完善便民基礎(chǔ)金融服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)電子機(jī)具布設(shè)，鞏固提升“村村通”便民金融服務(wù)成效。重慶市在先后實(shí)現(xiàn)全市空白網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“金融服務(wù)全覆蓋”和“機(jī)構(gòu)全覆蓋”的基礎(chǔ)上，去年底基本實(shí)現(xiàn)了“行政村”便民基礎(chǔ)金融服務(wù)設(shè)施全覆蓋。全市“惠農(nóng)通”布設(shè)量達(dá)到10322臺(tái)，設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)618個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)環(huán)境得到明顯改善。

打好“創(chuàng)新牌”，拓寬渠道破解資金難題。引導(dǎo)涉農(nóng)銀行按照“一地一品，一品一貸”的創(chuàng)新思路，積極開(kāi)發(fā)“量體裁衣”式的金融產(chǎn)品，通過(guò)不斷豐富信貸支持模式，擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍，解決“貸款難和難貸款”問(wèn)題。一方面，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。去年全市先后推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)貸款等近70個(gè)因地制宜、特色創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年將繼續(xù)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)一批以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心的信貸支農(nóng)產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”金融服務(wù)由量的滿足向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。另一方面，推動(dòng)抵押品創(chuàng)新。穩(wěn)步推廣“三權(quán)”（林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)房）抵押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押等新型農(nóng)村權(quán)益類抵押品種發(fā)展，盤(pán)活農(nóng)民沉睡資產(chǎn)，解決抵押難“瓶頸”問(wèn)題。

鏈接

普惠金融工作思路范文第3篇

關(guān)鍵詞:質(zhì)量控制小組;培訓(xùn);作用

河北遠(yuǎn)迪實(shí)業(yè)集團(tuán)是一家現(xiàn)代化科技型民營(yíng)企業(yè),現(xiàn)已發(fā)展為擁有總資產(chǎn)1.2億元、員工400余人的中型民營(yíng)企業(yè)。在穩(wěn)步發(fā)展過(guò)程中,集團(tuán)注重文化建設(shè),狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,將員工培訓(xùn)作為人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備的重中之重,尤其通過(guò)質(zhì)量控制小組,努力提高員工培訓(xùn)水平,取得了較為理想的效果。

一、建立質(zhì)量控制小組,提升產(chǎn)品質(zhì)量

遠(yuǎn)迪實(shí)業(yè)集團(tuán)自建立之初,就采取了眾多措施,確保并不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。尤其1999年,集團(tuán)在重慶成立王合科貿(mào)有限公司,進(jìn)入全國(guó)摩配市場(chǎng)前沿后,積極探求確保每件產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。1999年底,集團(tuán)設(shè)立了河北省唯一的摩托車配件研究所,積極從事產(chǎn)品研發(fā)。以此為契機(jī),開(kāi)始在生產(chǎn)部門(mén)建立由6-10人組成的質(zhì)量控制小組,負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品檢驗(yàn)、事故分析、產(chǎn)品基礎(chǔ)研發(fā)等工作,在集團(tuán)內(nèi)部打造良好的質(zhì)量檢驗(yàn)控制氛圍,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。這一做法,為集團(tuán)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量,贏得同力帆、涪柴等大型企業(yè)合作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、質(zhì)量控制小組在員工培訓(xùn)中的重要作用

(一)豐富了以人為本,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化

質(zhì)量控制小組自成立之初,就嚴(yán)格按照“以人為本,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念,本著公開(kāi)、公正、公平,實(shí)事求是的原則開(kāi)展工作。對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)問(wèn)題、存在的隱患和可提升的技術(shù)環(huán)節(jié),采取實(shí)事求是的態(tài)度開(kāi)展研究并進(jìn)行處理,讓員工認(rèn)清問(wèn)題根源,拓寬工作思路,避免出現(xiàn)大生產(chǎn)事故,全面提升生產(chǎn)能力和水平。質(zhì)量控制小組的這種做法,讓員工心平氣和地意識(shí)到自身存在的缺陷,不斷彌補(bǔ)缺陷,謀求更大發(fā)展,從而,使以人為本、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化深入人心,使員工發(fā)自內(nèi)心地為集團(tuán)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(二)規(guī)范了技術(shù)人才培養(yǎng)程序

質(zhì)量控制小組立足集團(tuán)實(shí)際,充分吸收員工的合理化意見(jiàn)和建議,規(guī)范操作規(guī)程,建立了一整套行之有效的管理操作體系。注重用頭腦風(fēng)暴法,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)法和案例剖析法等具體分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)際案例,幫助員工進(jìn)步的同時(shí),規(guī)范了選料、焊接、調(diào)色、噴涂、檢驗(yàn)、包裝等具體操作環(huán)節(jié),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際對(duì)5S管理法,零庫(kù)存生產(chǎn)管理法等進(jìn)行了改進(jìn),使員工能夠按照規(guī)范化操作規(guī)程開(kāi)展工作,工作有章可循,最大限度地避免生產(chǎn)事故地發(fā)生,避免員工因操作不當(dāng)造成自身傷害。

(三)構(gòu)建了良好的企業(yè)團(tuán)隊(duì)

質(zhì)量控制小組,已成為集團(tuán)內(nèi)部軟件建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目,深受集團(tuán)董事和監(jiān)事會(huì)的重視,成為集團(tuán)職工向往的非行政事務(wù)性組織。質(zhì)量控制小組人員構(gòu)成并非一成不變,而是隨著人員調(diào)整、增減,員工技術(shù)層次高低變化而不斷進(jìn)行調(diào)整。這種模式,不僅使質(zhì)量控制小組內(nèi)部為解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題而注重加強(qiáng)合作,解決個(gè)人無(wú)法完成的實(shí)際問(wèn)題,而且?guī)?dòng)了生產(chǎn)領(lǐng)域員工,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,注重通過(guò)工合作,利用集體智慧,尋求解決問(wèn)題,提升工作能力的有效途徑。良好的團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)在集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)廣泛形成,為集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

(四)培養(yǎng)了大批創(chuàng)新型人才

質(zhì)量控制小組,其性質(zhì)是專家型員工坐鎮(zhèn),成熟期員工廣泛參與,脫離日常行政管理,不帶任何功利性的組織機(jī)構(gòu)。這樣的組織,確保了問(wèn)題處理的公正與公平。員工提出的合理化建議及有效措施一經(jīng)采納,便會(huì)得到榮譽(yù)與利益的雙重獎(jiǎng)勵(lì),質(zhì)量控制小組每次重大問(wèn)題解決和技術(shù)提升,都會(huì)在部門(mén)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算中有所體現(xiàn),員工會(huì)得到利益回報(bào)。這種機(jī)制,促使質(zhì)量控制小組成員和其他員工挖掘自身潛能,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,不斷謀求更大發(fā)展。由此,集團(tuán)員工中也涌現(xiàn)了大批優(yōu)秀的創(chuàng)新性型技術(shù)人才。

三、遠(yuǎn)迪實(shí)業(yè)集團(tuán)質(zhì)量控制小組的發(fā)展方向

質(zhì)量控制小組自身也存在著一些問(wèn)題,突出表現(xiàn)為:受行政事務(wù)性影響,體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢;高層次帶頭人較為匱乏;專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足,人員外培受到限制;等等。這些問(wèn)題已引起集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視,為解決上述問(wèn)題,促使質(zhì)量控制小組健康發(fā)展,集團(tuán)決定:嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制小組的運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格限制成員中部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)所占人數(shù),部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)只能以專家或技術(shù)骨干身份參加質(zhì)量控制小組,小組不受成員行政職務(wù)影響;采取培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方式,培植高層次帶頭人,努力為優(yōu)秀人才提供良好平臺(tái);抓住金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇,加速高層次人才培養(yǎng)和技術(shù)升級(jí)改造,為進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ);加大專項(xiàng)資金投入力度,創(chuàng)造外出培訓(xùn)機(jī)會(huì),開(kāi)拓質(zhì)量控制小組成員的視野,提升質(zhì)量管理水平。在新的歷史時(shí)期,相信質(zhì)量控制小組會(huì)為集團(tuán)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

1、民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查[DB/OL].省略,2002-12.

2、周惠敏.關(guān)于我國(guó)員工培訓(xùn)的幾點(diǎn)思考[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007(31).

3、雷昊,安華.中國(guó)國(guó)有企業(yè)培訓(xùn)的問(wèn)題分析和思路整合――德國(guó)企業(yè)培訓(xùn)模式對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)培訓(xùn)的啟示[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006(29).

4、周惠敏.關(guān)于我國(guó)員工培訓(xùn)的幾點(diǎn)思考[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007(31).

5、張曉寧.對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)工作的思考[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2007(32).

普惠金融工作思路范文第4篇

寬城農(nóng)商銀行集中攻堅(jiān)

全面清收不良

今年以來(lái)，河北寬城農(nóng)商銀行將不良貸款清收作為經(jīng)營(yíng)工作的重心，構(gòu)建考核問(wèn)責(zé)高壓體系，開(kāi)展“廣收行動(dòng)”全面撒網(wǎng)式清收，采取雙項(xiàng)考核全面監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，全面發(fā)力集中攻堅(jiān)，打開(kāi)了不良貸款管理與清收工作的新局面。 （王艷麗 陳晨）

運(yùn)城農(nóng)商銀行構(gòu)建績(jī)效考核體系

針對(duì)考核理念滯后、考核指標(biāo)粗放、分配方案模糊的現(xiàn)狀，山西運(yùn)城農(nóng)商銀行在遵循公正、公平、公開(kāi)原則的基礎(chǔ)上，借助IT系統(tǒng)的強(qiáng)力科技支撐，將企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一考核向分類考核轉(zhuǎn)變，績(jī)效管理差異化，垂直考核到個(gè)人，有效實(shí)現(xiàn)了員工發(fā)展與銀行發(fā)展的緊密結(jié)合。 （劉冬霞）

蛟河農(nóng)商銀行利用微信公眾平臺(tái)

舉辦評(píng)選活動(dòng)

近期，吉林蛟河農(nóng)商銀行通過(guò)微信平臺(tái)舉辦了“來(lái)自窗口的你――微笑明星”評(píng)選活動(dòng)，吸引社會(huì)各界人士通過(guò)關(guān)注蛟河農(nóng)商銀行微信平臺(tái)，選擇自己心目中的微笑明星。此次活動(dòng)拉近了該行與客戶間的距離，對(duì)銀行品牌傳播、降低營(yíng)銷成本起到了較好的效果。 （胡楊）

鶴崗市聯(lián)社推出“惠企通”

貸款 化解企業(yè)融資難

黑龍江省鶴崗市聯(lián)社通過(guò)引入擔(dān)保公司擔(dān)保機(jī)制，推出“惠企通”系列貸款?！盎萜笸ā辟J款具有擔(dān)保方式多樣、授信額度高、期限靈活、客戶融資成本低、貸款流程短五大特色，能夠最大限度地滿足企業(yè)的信貸資金需求，該行由此走出了一條信貸業(yè)務(wù)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展的道路。 （慕文彬 程金明）

上海農(nóng)商銀行松江支行以大堂經(jīng)理

隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型

為了有力推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作，上海農(nóng)商銀行松江支行以大堂經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)為重要抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提升營(yíng)銷技巧，充分挖掘大堂經(jīng)理在網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型、陣地營(yíng)銷中的潛力。通過(guò)階段性的強(qiáng)化工作，轄內(nèi)14名大堂經(jīng)理充當(dāng)網(wǎng)點(diǎn)“內(nèi)當(dāng)家”，在廳堂管理和零售業(yè)務(wù)拓展中發(fā)揮出積極作用。 （周佳音）

海門(mén)農(nóng)商行首批農(nóng)村金融

綜合服務(wù)站掛牌運(yùn)行

日前，江蘇海門(mén)農(nóng)商行首批40家農(nóng)村金融綜合服務(wù)站在臨江、麒麟、三廠等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛牌運(yùn)行。傳統(tǒng)的助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“功能升級(jí)”，由原先的查詢、小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等基礎(chǔ)性銀行業(yè)務(wù)，擴(kuò)展到零幣殘幣兌換、農(nóng)戶信息采集、防詐騙、人民幣反假、金融知識(shí)普及等各個(gè)方面。 （張益鋒 張麗榮）

龍游縣聯(lián)社推出“安居創(chuàng)業(yè)”

貸款助萬(wàn)戶農(nóng)民下山脫貧

浙江省龍游縣聯(lián)社大力實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”工程，與縣奔康有限公司推出“安居創(chuàng)業(yè)”貸款，在信貸政策上予以傾斜，利率上給予優(yōu)惠，使全縣萬(wàn)戶農(nóng)民從山高路遠(yuǎn)、信息閉塞的山旮旯里搬遷出來(lái)，加快脫貧致富的步伐。

（姜振華 范紅娟）

巢湖農(nóng)商行為新員工

上好“五堂課”

安徽巢湖農(nóng)商行重視新入員工的素質(zhì)培養(yǎng)，著重上好“五堂課”：上好思想課，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀；上好業(yè)務(wù)課，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成授課團(tuán)隊(duì)，舉辦新員工業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班；上好禮儀課，對(duì)新員工進(jìn)行文明服務(wù)技巧專題培訓(xùn)；上好實(shí)踐課，引導(dǎo)新員工盡快全方位了解全行運(yùn)營(yíng)情況，全面、系統(tǒng)地熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)；上好生活課，組織談心活動(dòng)，迎接“職業(yè)生涯”新挑戰(zhàn)。

（李亞琴）

莆田農(nóng)商銀行推

“小微企業(yè)成長(zhǎng)貸”

福建莆田農(nóng)商銀行為培育轄內(nèi)以家具、木雕為主的木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“一個(gè)行業(yè)、一個(gè)協(xié)會(huì)、一個(gè)政策、一個(gè)資金池”的工作思路，建立小微企業(yè)成長(zhǎng)貸款機(jī)制。該機(jī)制由政府注入“增信資金”1000萬(wàn)元，莆田農(nóng)商銀行以政府增信資金的20倍，為有市場(chǎng)前景但缺乏擔(dān)保來(lái)源的木材加工企業(yè)提供信貸支持，并實(shí)行貸款優(yōu)惠政策。

（柯建仁）

定南縣聯(lián)社“拇指銀行”

給力農(nóng)戶

為使農(nóng)民享受到與城里人一樣的現(xiàn)代金融服務(wù)，江西省定南縣聯(lián)社依托自身營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳推廣手機(jī)銀行業(yè)務(wù)，同時(shí)要求每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每推出一項(xiàng)手機(jī)銀行業(yè)務(wù)，都必須教會(huì)客戶操作使用，還要對(duì)每一位客戶進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，做到營(yíng)銷一位客戶帶動(dòng)一群客戶。

（雨虹 鐘紅燕）

淄博市博山區(qū)聯(lián)社推

“工作聯(lián)系單”制度強(qiáng)案防

近日，山東省淄博市博山區(qū)聯(lián)社推行“工作聯(lián)系單”制度，以進(jìn)一步強(qiáng)化案防工作效能。該聯(lián)社專門(mén)建立案防辦公室，案防辦根據(jù)工作要求不定期制發(fā)“工作聯(lián)系單”，各業(yè)務(wù)條線管理部門(mén)根據(jù)“工作聯(lián)系單”明確工作任務(wù)，把握工作進(jìn)度，反饋落實(shí)情況。該制度的實(shí)施為實(shí)現(xiàn)“零案件”的防控目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。

（王斌 謝紅剛）

靈寶市聯(lián)社

“五進(jìn)三送”為“三農(nóng)”

針對(duì)秋收備播工作的新情況和業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，河南省靈寶市聯(lián)社適時(shí)調(diào)整信貸投放實(shí)施方案，開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”和“送資金、送信息、送服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)轄內(nèi)農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、種子等經(jīng)營(yíng)商戶開(kāi)展全面調(diào)查，詳細(xì)掌握客戶基本情況，實(shí)現(xiàn)客戶的快速定位和精準(zhǔn)營(yíng)銷，擴(kuò)大了客戶覆蓋面，有效滿足了客戶多元化的服務(wù)需求。

（齊勝利）

團(tuán)風(fēng)農(nóng)商行創(chuàng)新服務(wù)破解融資難題

今年以來(lái)，湖北團(tuán)風(fēng)農(nóng)商行全面了解農(nóng)村金融需求信息，創(chuàng)新貸款服務(wù)接地氣。通過(guò)與擔(dān)保公司合作，請(qǐng)擔(dān)保公司為農(nóng)戶作貸款擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)用由該行支付，同時(shí)降低貸款利率，讓農(nóng)民得到真正實(shí)惠。截至2014年9月末，團(tuán)風(fēng)農(nóng)商行共為黃草湖村44戶養(yǎng)魚(yú)戶發(fā)放雙基雙贏合作貸款307.9萬(wàn)元，辦理但店鎮(zhèn)個(gè)體工商戶保證貸款15戶，貸款余額超過(guò)500萬(wàn)元，發(fā)放山河集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理創(chuàng)業(yè)貸款24540萬(wàn)元。 （王汝青 孫紅平 葉婷）

慈利縣聯(lián)社首推員工無(wú)紙化考試

近日，湖南省慈利縣聯(lián)社在選拔城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)6名柜員考試中，首次采用辦事處自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)考試平臺(tái)進(jìn)行無(wú)紙化考試，考試題庫(kù)涵蓋11個(gè)類目，共8200多道題。本次考試由現(xiàn)場(chǎng)抽取5名考生從題庫(kù)隨機(jī)抽題生成試卷，考生作答完后，系統(tǒng)自動(dòng)閱卷，考試成績(jī)當(dāng)場(chǎng)即時(shí)公布。（鄒大國(guó) 朱瑾）

岑溪農(nóng)商行推出

“親情督導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)金制度”

為了加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理，讓員工家屬共擔(dān)合規(guī)責(zé)任，以親情促合規(guī)，廣西岑溪農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)行繳納“親情督導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)金”制度。每名在職員工為其家庭每月交納500元風(fēng)險(xiǎn)金，對(duì)全年無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為的員工，年末對(duì)其家庭給予1？1獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為并受到警告以上處分的員工，對(duì)其家庭不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并從其風(fēng)險(xiǎn)金賬戶中扣回風(fēng)險(xiǎn)金。 （黃偉萍）

臺(tái)江縣聯(lián)社開(kāi)展“一對(duì)一”培訓(xùn)

為切實(shí)改變培訓(xùn)對(duì)象年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)跨度大、專業(yè)崗位種類多、知識(shí)結(jié)構(gòu)層次懸殊、員工受訓(xùn)不均等狀況，貴州省臺(tái)江縣聯(lián)社改變過(guò)去眾人參與、集中授課的培訓(xùn)方式，在全社推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能部門(mén)對(duì)各自聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)采取“一對(duì)一”培訓(xùn)方式，對(duì)全轄所有從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。 （張旭）

徽縣聯(lián)社全面啟動(dòng)農(nóng)村“兩權(quán)”

抵押貸款

為了切實(shí)解決農(nóng)民“貸款難、擔(dān)保難”問(wèn)題，甘肅省徽縣聯(lián)社積極探索農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款新模式，率先開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款和宅基地抵押貸款，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。目前，全縣農(nóng)信社已累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款180筆、金額6850萬(wàn)元；宅基地抵押貸款345筆、金額3890萬(wàn)元，有力地支持了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（徽縣聯(lián)社）

河北

上海

山西

江蘇

吉林

浙江

黑龍江

安徽

浙江蘭溪農(nóng)合行開(kāi)通“豐收E網(wǎng)”網(wǎng)上銀行后，客戶可憑借身份證及密碼進(jìn)行登錄，辦理賬戶余額及賬戶交易明細(xì)查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、信用卡還款等業(yè)務(wù)，“網(wǎng)銀體驗(yàn)機(jī)”受到熱捧。圖為蘭溪農(nóng)合行員工為客戶指導(dǎo)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。

（鐘以通 沈彥蓁）

福建

10月15日，江西新余農(nóng)商銀行舉行了百福慈善基金會(huì)資助儀式，此次捐助善款36萬(wàn)元、學(xué)生300人。2012年以來(lái)，新余農(nóng)商行共資助新余市15所學(xué)校高中生900人次，資助金額108萬(wàn)元。

（李小江）

江蘇如東農(nóng)村商業(yè)銀行有一支活躍的青年志愿者隊(duì)伍，他們經(jīng)常深入到企業(yè)、工地、鄉(xiāng)村、學(xué)校宣傳普及金融知識(shí)，深受大眾歡迎。圖為志愿者們到工地進(jìn)行宣傳。 （顧華）

江西

山東

廣西

河南

貴州

湖北

普惠金融工作思路范文第5篇

【關(guān)鍵詞】金融扶貧 政策落實(shí) 社會(huì)保障

一、大關(guān)縣基本情況

大關(guān)縣屬國(guó)家烏蒙片區(qū)連片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，縣域面積1692平方千米，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)行政村。截至2014年末，全縣總?cè)丝诮?8.78萬(wàn)（其中，農(nóng)業(yè)人口22.89萬(wàn)），實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.75億元，人均生產(chǎn)總值8600元；全縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口有12.59萬(wàn)人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的55%，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重。

二、大關(guān)金融扶貧工作開(kāi)展情況及取得的成效

（一）整體推動(dòng)，確保金融扶貧務(wù)求實(shí)效

按照區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合思路，進(jìn)一步發(fā)揮金融扶貧的積極作用，人行大關(guān)支行推出了“面、點(diǎn)、線”扶貧工作方式助力烏蒙片區(qū)攻堅(jiān)扶貧，取得了較好效果。今年1月29日，央視新聞聯(lián)播播出的云南“區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧”專題報(bào)道中，以大關(guān)縣扶貧工作為例作了相關(guān)報(bào)道?！懊妗保壕褪沁x定區(qū)域開(kāi)發(fā)為面，加大信貸資金投入。通過(guò)金融杠桿撬動(dòng)龍頭企業(yè)，的發(fā)展壯大，以龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)“造血”式扶貧模式鞏固扶貧效果?！包c(diǎn)”：就是選出扶貧對(duì)象為點(diǎn)，金融觸角直達(dá)基層。在確定區(qū)域開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目后，優(yōu)先選擇農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中被評(píng)定為信用戶的農(nóng)戶，作為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象?！熬€”：就是以金融扶貧為線，貫穿于面點(diǎn)之中。不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品在昭通市率先開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“紅色股份”工作、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、“助保貸”等業(yè)務(wù)。2013年和2014年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.6和9.2億元，分別比上年增長(zhǎng)14.24%和6.40%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入4228和4860元，分別比上年增長(zhǎng)18.20%和14.95%；全縣貧困人口比上年末減少4.28和1.48萬(wàn)人，分別下降26.29%和12.33%。

（二）“三信”帶動(dòng)，營(yíng)造金融扶貧良好環(huán)境

人行大關(guān)支行以“三信”創(chuàng)建為抓手，為金融扶貧工作營(yíng)造了良好的環(huán)境。在全縣創(chuàng)下了工作覆蓋面100%和農(nóng)戶建檔面100%的雙百成績(jī)。截至2015年6月末，大關(guān)縣信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別已達(dá)到62.21%、57.69%、66.67%，“三信”創(chuàng)建工作提前兩年完成云南省目標(biāo)任務(wù)。

（三）示范拉動(dòng)，探索金融扶貧實(shí)踐路徑

今年初以來(lái)，人行大關(guān)支行提出了“以創(chuàng)建‘金融扶貧示范試點(diǎn)’作為新階段推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的工作思路”，得到了人行昆明中支、昭通中支和縣委政府的積極肯定與全力支持。5月下旬，縣人民政府正式印發(fā)了《大關(guān)縣金融扶貧示范試點(diǎn)方案》予以執(zhí)行；6月下旬，縣委、政府在示范點(diǎn)玉碗鎮(zhèn)隆重召開(kāi)了啟動(dòng)暨動(dòng)員大會(huì)。自示范工作啟動(dòng)以來(lái)，在各方的共同努力下，突出呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)的創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)、有力推進(jìn)創(chuàng)建出成效。

1.政策優(yōu)惠新。一是人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社年度信貸規(guī)模給予適當(dāng)調(diào)劑，昭通中支專項(xiàng)下達(dá)支農(nóng)再貸款1000萬(wàn)元，并配額信貸規(guī)模；二是實(shí)行貸款降息優(yōu)惠?？h農(nóng)村信用社承諾，對(duì)精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶貸款降息13%以上，以有效降低農(nóng)戶生產(chǎn)融資成本；三是全縣政策扶貧貼息貸款向示范點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)支持、重點(diǎn)推進(jìn)。

2.工作機(jī)制新。一是建立臺(tái)賬工作機(jī)制，跟蹤服務(wù)。梳理確定扶貧對(duì)象，建立“名單式”管理模式；二是建立督查督辦工作機(jī)制，跟進(jìn)工作開(kāi)展。各參與建設(shè)方須按月向縣委、政府和人民銀行報(bào)告當(dāng)月金融扶貧工作進(jìn)展情況，“示范試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組”不定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，總結(jié)提高，跟進(jìn)落實(shí)，形成督查督辦工作機(jī)制。

3.金融產(chǎn)品新。農(nóng)村信用社推出了“期限靈活精準(zhǔn)降息”專項(xiàng)扶貧貸款品牌。同時(shí)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在“惠農(nóng)卡”的授信規(guī)模、額度上承諾向示范點(diǎn)傾斜，以提高信貸扶貧的針對(duì)性，實(shí)效開(kāi)展特色信貸扶貧。

4.服務(wù)方式新。成立由銀行青年業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)、村、社干部組成的金融知識(shí)宣教機(jī)構(gòu)，依托宣教隊(duì)的集中宣講與鄉(xiāng)、村、社干部日常宣傳的結(jié)合。

三、存在的問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）問(wèn)題的外在表現(xiàn)

1.金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融工作未建立長(zhǎng)期目標(biāo)，局限于短期利潤(rùn)，沒(méi)有深度參與到培育的環(huán)節(jié)，一定程度上導(dǎo)致了金融扶貧資源沒(méi)有有效利用。

2.金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)金融扶貧工作缺乏必要激勵(lì)機(jī)制。受限于貧困地區(qū)的客觀因素，與績(jī)效掛鉤的工資制度可能會(huì)傷害到銀行員工對(duì)金融扶貧工作的積極性。

3.金融服務(wù)覆蓋偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)只有信用社在提供傳統(tǒng)的存、放、匯服務(wù)，不利于競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)的形成，不利于為貧困戶提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

4.扶貧貸款的政策性與其商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的矛盾，金融機(jī)構(gòu)盈利性和社會(huì)責(zé)任的矛盾沒(méi)有得到有效調(diào)和。

5.農(nóng)村金融體系不完善、制度不健全，金融服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。沒(méi)有專門(mén)服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)融資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，農(nóng)戶資產(chǎn)不能有效轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性；涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品種類少，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民缺少保險(xiǎn)償付的金融保障機(jī)制，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

（二）金融扶貧制約因素

1.生產(chǎn)要素長(zhǎng)期缺乏導(dǎo)致金融扶貧短期內(nèi)難以見(jiàn)效。一是公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，基本公共服務(wù)不足。二是良田稀缺，經(jīng)濟(jì)效益較差。三是勞動(dòng)力生產(chǎn)率低下。許多外出務(wù)工者只能從事傳統(tǒng)的苦力型工種，報(bào)酬低；在家務(wù)農(nóng)者缺乏成體系的科學(xué)種植的專業(yè)知識(shí)。四是資金短缺。農(nóng)戶貸款難、貸款貴問(wèn)題非常突出。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。生產(chǎn)要素長(zhǎng)期缺乏導(dǎo)致投入產(chǎn)出比偏低，金融扶貧難度大、耗時(shí)長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較高，短期內(nèi)難以見(jiàn)到立竿見(jiàn)影的效果。

2.金融扶貧尚未深入人心。大部分農(nóng)戶從沒(méi)有在信用社辦理過(guò)業(yè)務(wù)，有資金需求的都是向親朋好友臨時(shí)借款，容易形成“三角債”，經(jīng)濟(jì)情況較差的家庭往往是較大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；由于還款和要賬的不確定性，相關(guān)家庭都會(huì)面臨流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。貧困片區(qū)群眾信用意識(shí)淡薄，金融知識(shí)、法律法規(guī)普及力度不夠，逃廢銀行債務(wù)情況時(shí)有發(fā)生，加劇金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制。

3.財(cái)政扶貧精準(zhǔn)度有待提高。受地域環(huán)境等限制，有關(guān)職能部門(mén)籌劃與協(xié)調(diào)工作有一定難度，導(dǎo)致金融扶貧的可持續(xù)性受到影響。

4.農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)沒(méi)有取得預(yù)期效果，農(nóng)民的資產(chǎn)、勞動(dòng)力不能有效集中，規(guī)模效應(yīng)沒(méi)有得到體現(xiàn)?！耙陨鐜簦云髱Т濉钡姆鲐毞绞竭€未廣泛見(jiàn)成效。單戶農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)、擔(dān)保、貸款上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，過(guò)度分散的資源增加了金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上導(dǎo)致惜貸。農(nóng)戶之間家庭經(jīng)濟(jì)狀況差異較大，若不有效建立農(nóng)民專業(yè)合作社，則差異可能會(huì)越來(lái)越大，最后導(dǎo)致富者愈富、貧者愈貧的馬太效應(yīng)。

四、政策建議

較佳的金融扶貧流程如圖所示，但目前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度沒(méi)有有效建立起來(lái)，農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)還只是流動(dòng)性非常低的廉價(jià)資產(chǎn)，基本沒(méi)有充當(dāng)生產(chǎn)的資本；政府和金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有有效運(yùn)行；地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，特別是對(duì)扶貧的規(guī)劃仍缺乏可持續(xù)性；地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場(chǎng)發(fā)展還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙贏；政府和市場(chǎng)的邊界需要重構(gòu)。以下將從兩個(gè)方面嘗試提出政策建議。

（一）金融系統(tǒng)自我完善、自我更新

1.推進(jìn)小額扶貧信貸走專營(yíng)化道路。支持現(xiàn)有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，支持開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，倒逼金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有工作機(jī)制進(jìn)行改革，做好金融扶貧工作。鼓勵(lì)涉農(nóng)國(guó)有商業(yè)銀行創(chuàng)新管理模式，合理增加基層授權(quán)授信，壓縮管理層級(jí)。加強(qiáng)對(duì)扶貧金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的各級(jí)管理層對(duì)貧困地區(qū)的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)管理和考核以不片面的追求利潤(rùn)為目標(biāo)。

2.探索創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制。建立多元化農(nóng)村擔(dān)保體系，以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)形式代替農(nóng)村信用社稅收優(yōu)惠，建立政府性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)；嘗試將產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)等關(guān)聯(lián)利益主體作為聯(lián)保共同體，建立互擔(dān)保組織；以村為單位，整合扶貧辦的互助社資金及部分財(cái)政補(bǔ)貼資金作為信貸擔(dān)?；?，發(fā)揮放大效應(yīng)。創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?，開(kāi)辦農(nóng)業(yè)資源承包經(jīng)營(yíng)權(quán)類抵押貸款等。

3.加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在鞏固完善傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，依照現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定，探索擴(kuò)大申請(qǐng)貸款可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，探索貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的各類方式，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和突破。逐步增加扶貧貸款貼息資金，合理確定扶貧貸款貼息額度，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從信貸規(guī)模、授信審批等方面給予扶貧貼息貸款優(yōu)先支持。同時(shí)，保險(xiǎn)公司可針對(duì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)和已具規(guī)模的專業(yè)合作社提供創(chuàng)新型的保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。

4.繼續(xù)加強(qiáng)金融知識(shí)普及。進(jìn)一步改變農(nóng)民一些根深蒂固的錯(cuò)誤觀念，將現(xiàn)代化金融理念深入培植到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，幫助農(nóng)戶建立現(xiàn)代融資理念、拓寬融資渠道；鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與到建檔立卡和信用體系創(chuàng)建工作中，促使農(nóng)戶主動(dòng)探索、實(shí)踐新的生產(chǎn)方式，創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

5.積極協(xié)調(diào)解決融資難題。銀行看重貸款的可回收性；貧困戶短期內(nèi)更看重貸款的可獲得性，長(zhǎng)期內(nèi)更看重利率。制定相關(guān)農(nóng)村信貸政策時(shí)，一定要協(xié)調(diào)好銀行與農(nóng)戶的貸款目標(biāo)。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾，增加信貸可獲得性。二是督促金融機(jī)構(gòu)改善服務(wù)方式，用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，有效降低貸款成本，為貧困群眾提供長(zhǎng)期金融支持。三是配合好有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取政府財(cái)政資金貼息，為貧困戶精準(zhǔn)提供貸款支持。

（二）改善外部環(huán)境，為金融扶貧提供保障

1.配合好相關(guān)部門(mén)引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育一批特色、新型產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社的支持力度。可借鑒一些省近年來(lái)推出的農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作模式，由供銷合作社解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的市場(chǎng)問(wèn)題，由農(nóng)民專業(yè)合作社解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，由信用合作社解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金問(wèn)題。以集中的專業(yè)運(yùn)作代替農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)，減少經(jīng)營(yíng)成本，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加深農(nóng)業(yè)的資產(chǎn)化和金融化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)工業(yè)轉(zhuǎn)型，把勞動(dòng)力重新吸引到土地上來(lái)。

2.不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施，使政策規(guī)定能落地生根。堅(jiān)持金融扶貧與財(cái)政扶貧有機(jī)結(jié)合，緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。一是確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。二是確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問(wèn)題。堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，具體分析致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施。

3.推動(dòng)財(cái)政與銀行良性互動(dòng)，完善正向激勵(lì)政策。一是建立金融扶貧的正向激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持縣域金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金留在當(dāng)?shù)厥褂?，督促涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策的落實(shí)，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向貧困片區(qū)。二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，有效分擔(dān)貧困地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)，提升金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款的主動(dòng)性。試行“動(dòng)產(chǎn)抵押+不動(dòng)產(chǎn)抵押”信貸產(chǎn)品組合模式，拓展貧困村農(nóng)戶貸款途徑，實(shí)現(xiàn)貧困村互助資金、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶多方共贏。三是充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。將分散在扶貧、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、國(guó)土、電力、住建等部門(mén)涉農(nóng)財(cái)政資金整合為資本金，吸引企業(yè)資金、社會(huì)資金、民營(yíng)資本，設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)和政策性引導(dǎo)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資金、金融資本、銀行信貸投入扶貧開(kāi)發(fā)，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。