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關(guān)鍵詞:水利工程;稽察項目;質(zhì)量檢測工作
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隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的水利工程建設(shè)項目也在不斷的增加,將我國的水資源充分的發(fā)揮出來。水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是促進水利工程又好又快建設(shè)的重要方法,為了提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量,就需要加強水利工程項目的質(zhì)量檢測工作。在實際的水利工程建設(shè)過程中,部分工程的開發(fā)商和承包商只注重追求經(jīng)濟效益,沒有引起對水利工程質(zhì)量檢測的重視度,進而不能將水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益充分的發(fā)揮出來。因此,需要加強水利工程的稽察項目質(zhì)量檢測工作。
一、水利工程質(zhì)量檢測的特點
1.專業(yè)性
由于水利工程項目種類比較多,包含了農(nóng)田水利工程、防洪水利工程、供排水工程以及水力發(fā)電工程等。每一種水利工程項目又包括了很多種類的結(jié)構(gòu)形式,每種結(jié)構(gòu)形式又具有不同是施工內(nèi)容。另外,水利工程是在水環(huán)境中完成的,其對施工材料、施工工藝有比較高的要求。因此,水利工程稽察項目的質(zhì)量檢測工作人員要有很高的專業(yè)性,對水利工程的實際建設(shè)進行科學(xué)合理的點評,提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.艱巨性
建設(shè)水利工程是通過將水資源的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來,降低資源的浪費。一個完整、系統(tǒng)的水利工程要對工程的建設(shè)目的進行考慮。對水資源進行合理的調(diào)節(jié)和運用,促進水利工程的安全、穩(wěn)定、高效運行。另外,水利工程具有建設(shè)規(guī)模大、時間久、涉及范圍廣以及施工程序復(fù)雜等特點,整體施工難度較大。
二、水利工程稽察項目質(zhì)量檢測的主要內(nèi)容
水利工程稽察項目質(zhì)量檢測,指的是相關(guān)的水利工程質(zhì)量檢測單位根據(jù)我國相關(guān)的法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對水利工程的建設(shè)過程以及建設(shè)中使用的施工材料、金屬結(jié)構(gòu)、中間產(chǎn)品以及機電設(shè)備等方面進行檢查、試驗以及測量工作,并將檢測的結(jié)果和相關(guān)的水利工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行對比,來確定水利工程的整體施工質(zhì)量。其主要對以下內(nèi)容進行質(zhì)量檢測:
1.施工材料、工程實體以及半成品的檢測
通過對水利工程的施工材料、工程實體以及半成品的質(zhì)量進行檢測,保證檢測數(shù)據(jù)的正確性,并進行評價和討論,對水利工程的質(zhì)量進行分析和處理。
2.工程結(jié)構(gòu)、施工工藝以及施工設(shè)備的檢測
在對水利工程的結(jié)構(gòu)、施工工藝以及施工機械設(shè)備進行檢測時,要對其是否達到水利工程質(zhì)量規(guī)范的要求進行檢測,如果其不符合工程質(zhì)量規(guī)范的要求,那么就要及時進行整改。
三、水利工程稽察項目檢測過程中存在的問題
1.質(zhì)量檢測工作人員沒有足夠的意識
目前,水利工程的質(zhì)量檢測人員主要是國家的水利主管部門人員。受到工作行程因素的限制,質(zhì)量檢測工作人員比較缺乏。雖然,我國的水利工程設(shè)立了相關(guān)的質(zhì)量檢測機構(gòu),但是各個部門之間的職責(zé)不夠清晰,檢測工作人員的意識不到位,進而質(zhì)量檢測工作不到位。
2.質(zhì)量檢測機制不完善
目前,水利工程質(zhì)量檢測部門使用的機制是三級模式,其沒有對水利工程建設(shè)的整個過程進行檢測,所建立的質(zhì)量檢測機制不夠完善,進而不能有效的提高水利工程檢測的質(zhì)量。
3.質(zhì)量檢測力量不夠
由于我國的水利工程質(zhì)量檢測工作起步較晚,相關(guān)的法律規(guī)范不夠完善,進而給水利工程的質(zhì)量檢測工作產(chǎn)生很大的影響。另外,還存在著部分施工單位為了獲得經(jīng)濟效益,只注重工程的建設(shè)速度,沒有樹立質(zhì)量檢測意識,工程的建設(shè)過程中存在著偷工減料的現(xiàn)象,給水利工程的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。
四、提高水利工程稽察項目檢測水平的建議
1.提高法人主體的管理水平,確保檢測主體的合法性
進行水利工程質(zhì)量的檢測時,要確保檢測機構(gòu)的合法性。水利工程的質(zhì)量檢測機構(gòu)要嚴格的依據(jù)我國的法律規(guī)范,獲得相應(yīng)的資質(zhì),在我國法定機構(gòu)授權(quán)監(jiān)督、資質(zhì)等級允許的環(huán)境下使用自己的職能,擔(dān)任質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
2.建立質(zhì)量檢測體系,對質(zhì)量檢測行為進行規(guī)范
(1)加強質(zhì)量檢測的法律建設(shè)
要對與水利工程質(zhì)量檢測相關(guān)的法律、政策、規(guī)范以及制度等進行健全。嚴格遵守法律、執(zhí)行法律,實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴以及違法必究的目的。另外,建立完善的質(zhì)量檢測監(jiān)督機制,從外部對質(zhì)量檢測進行規(guī)范。
(2)建立質(zhì)量檢測市場
通過建立開放的質(zhì)量檢測市場,保證檢測市場的規(guī)范化,營造公平、公正的競爭環(huán)境,堅持優(yōu)勝劣汰的原則,對落后的檢測內(nèi)容和設(shè)備進行淘汰,進而實現(xiàn)質(zhì)量檢測主體的優(yōu)化配置。
3.建設(shè)檢測主體,提高質(zhì)量檢測質(zhì)量
(1)檢測單位要運用先進的檢測試驗儀器與設(shè)備
水利工程質(zhì)量檢測單位所運用的檢測儀器和檢測設(shè)備要能夠達到我國相關(guān)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)與承檢能力的標(biāo)準(zhǔn)要求。所使用的檢測設(shè)備要經(jīng)過我國法律規(guī)定的計量機構(gòu)校準(zhǔn)與檢定,在其規(guī)定的儀器設(shè)備有效期內(nèi)進行使用,并定期對其進行校驗和檢查。另外,對檢測儀器和設(shè)備進行安置時,要確保放置合理,不僅能夠有效的避免外界環(huán)境因素給檢測儀器設(shè)備造成的影響,而且還要能夠達到檢測工作的要求,最終確保檢測信息數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性和有效性。
(2)質(zhì)量檢測人員要具備良好的質(zhì)量檢測知識
檢測單位要注重培養(yǎng)人才,提高檢測工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)水平和專業(yè)能力。人作為質(zhì)量的主體,對質(zhì)量進行控制時,要堅持以人為核心的原則,將人作為控制質(zhì)量的主要動力,將人的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來,進而有效的保證工作質(zhì)量。因此,要求質(zhì)量檢測單位對檢測人員進行定期的培訓(xùn)工作,保證質(zhì)量檢測結(jié)果的權(quán)威性,提高檢測人員的質(zhì)量意識。
(3)質(zhì)量檢測單位加強內(nèi)部的管理,構(gòu)建保證質(zhì)量管理體系
做好水利工程的質(zhì)量檢測工作,需要在運用科學(xué)、認真的態(tài)度以及嚴格的規(guī)章制度前提條件下,提高質(zhì)量檢測水平。所以,水利工程檢測單位要制定嚴格的工作制度,設(shè)置嚴格的質(zhì)量檢測流程,運用獎勵懲罰措施,運用科學(xué)化的管理方法確保質(zhì)量檢測工作的公正性、規(guī)范性、權(quán)威性和科學(xué)性。另外,還可以定期舉辦質(zhì)量管理活動,例如進行質(zhì)量審核、質(zhì)量管理評定等活動,來實現(xiàn)質(zhì)量檢測工作的準(zhǔn)確性。
(4)嚴格質(zhì)量檢測試驗與技術(shù)進行規(guī)范
進行質(zhì)量檢測工作的重要依據(jù)就是我國相關(guān)的水利工程規(guī)范、設(shè)計文件以及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容。只有嚴格的依據(jù)這些規(guī)范章程,才能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量檢測工作數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,保證檢測結(jié)果有據(jù)可依。因此,水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)要保證質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)范的有效性與時效性,嚴格依據(jù)檢測規(guī)范章程,將以往的不滿足時代要求的章程進行淘汰,有效的保證質(zhì)量檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和科學(xué)性。
五、結(jié)語
總之,在目前激烈的市場競爭環(huán)境下,為了提高水利工程建設(shè)的經(jīng)濟效益,提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量,將水利工程的作用充分的發(fā)揮出來,需要加強質(zhì)量檢測工作。因此,通過運用提高法人主體的管理水平、建立質(zhì)量檢測體系以及建設(shè)檢測主體等方法措施,最終有效的提高水利工程稽察項目的質(zhì)量檢測水平。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:工作導(dǎo)向 高職高專 人力資源 專業(yè)課程
高職高專教學(xué)方向應(yīng)以學(xué)生學(xué)習(xí)和實際工作相一致為標(biāo)準(zhǔn),即有效實施訂單培養(yǎng),研究頂崗實習(xí)和項目導(dǎo)向等教學(xué)模式,進而強化學(xué)生綜合能力。對此,想要構(gòu)建高職高專人力資源管理專業(yè)課程體系,就需要將實踐和理論相結(jié)合,將實踐性的知識作為重點,理論知識則為輔助,從而滿足職業(yè)學(xué)生個性思維能力的需求,培養(yǎng)學(xué)生成為技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才,為學(xué)生今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一、高職高專人力資源管理專業(yè)課程體系構(gòu)建的具體流程
第一,對人力資源管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建。剔除原有學(xué)科性質(zhì)的課程體制設(shè)定觀念,以實際工作為導(dǎo)向,重新對其課程體系進行認識與制定,使其能夠符合現(xiàn)階段高職高專人力資源管理專業(yè)的發(fā)展需求。
第二,對教學(xué)內(nèi)容的重新編排。人力資源管理專業(yè)課程體系的重新構(gòu)建,使得原有的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)難以得到有效利用,加之受到“以工作為導(dǎo)向”教學(xué)理念的影響,使得人力資源管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容發(fā)生著根本性的變化,即以學(xué)科特點為主導(dǎo)、以專業(yè)知識點為主體、以實際就業(yè)市場需求為依據(jù)、以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力與綜合素質(zhì)為目標(biāo),設(shè)定相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。
第三,對教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。關(guān)于高職高專人力資源管理專業(yè)而言,其課程主要以灌輸式、學(xué)生被動接受式的教學(xué)方法為主,從而對學(xué)生思維創(chuàng)新能力的發(fā)展有著抑制作用。對此若想改變這一現(xiàn)狀,應(yīng)對人力資源管理專業(yè)的教學(xué)方式進行轉(zhuǎn)變,即采用學(xué)生主體構(gòu)建、理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)方法。
第四,營造良好地教學(xué)環(huán)境。高職高專院校人力資源管理專業(yè)中“以工作為導(dǎo)向”教學(xué)理念的提出,促使教學(xué)內(nèi)容愈發(fā)接近實際工作,從而為教學(xué)環(huán)境的營造提供有利條件。
二、新形勢下以工作為導(dǎo)向構(gòu)建高職高專人力資源管理專業(yè)課程體系的具體運用
(一)對人力資源管理專業(yè)的教學(xué)模塊進行確定
首先,教學(xué)模塊。通過對行業(yè)市場,以及相關(guān)企業(yè)人員的研究,對人力資源管理專業(yè)的教學(xué)模塊以具體工作類型的不同,對其進行重新定義,即人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動關(guān)系管理六大模塊。
其次,工作崗位。在針對高職高專人力資源管理專業(yè)教學(xué)工作中,其學(xué)生的崗位職責(zé)主要由教師、學(xué)生以及企業(yè)管理人員共同協(xié)商而定位,以招聘崗位為例對崗位職責(zé)進行闡述:對該工作崗位的實際市場需求度進行調(diào)查,結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)對其進行分析與統(tǒng)計,結(jié)合企業(yè)制定的人事政策,對崗位招聘方案進行確定,之后進入具體的崗位招聘工作(包含崗位招聘信息的、對人員的篩選以及人才的錄用),最后對崗位招聘結(jié)果進行綜合評定。
最后,行動教學(xué)課程的設(shè)置。對于高職高專人力資源管理專業(yè)的學(xué)生而言,其行動教學(xué)課程的設(shè)置主要可分為以下幾點:教學(xué)任務(wù)的整合:即對人力資源管理專業(yè)課程的教學(xué)流程與具體工作進行整合,從而促進學(xué)生綜合能力的發(fā)展;行動領(lǐng)域:對常見人力資源管理工作問題處理的能力;能力分解:對學(xué)生的溝通協(xié)調(diào)能力、決策反饋能力以及市場調(diào)研能力、創(chuàng)新能力與綜合能力進行全面分解。
(二)按照實際需求,對教學(xué)方向進行確定
在設(shè)計人力資源管理專業(yè)課程時,需要對市場需求進行深入了解,近幾年,我國高職高專院校中學(xué)習(xí)該門課程的學(xué)生正在不斷增加,學(xué)生在畢業(yè)之后,選擇航天類公司工作的學(xué)生占據(jù)33%,其他行業(yè)公司工作的學(xué)生占據(jù)63%,選擇自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生占據(jù)3%,在事業(yè)單位或機關(guān)單位工作的學(xué)生占據(jù)1%。通過相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),公司人力資源的管理崗位主要包括人事主管和分析專員,員工招聘以及績效專員,培訓(xùn)專員與薪酬專員等,其中人事主管占7%,分析專員占13%,員工招聘占33%,績效專員16%,培訓(xùn)專員17%,薪酬專員14%。
(三)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,對人力資源管理專業(yè)課程體系進行綜合設(shè)計
依據(jù)工作過程對知識內(nèi)容進行劃分,即將工作過程作為參照標(biāo)準(zhǔn),把理論知識和實踐知識,陳述知識以及過程知識進行有效結(jié)合,只是在適度進行改變,其排序方式和總量未發(fā)生變化。人力資源管理專業(yè)課程不再屬于靜態(tài)學(xué)科,而是根據(jù)工作過程,對其進行動態(tài)優(yōu)化,從而構(gòu)建完善的課程體系,從根本上加強學(xué)生自身職業(yè)能力,進而滿足社會需求和市場需求。在高職高專院校中,具體的人力資源管理專業(yè)課程體系為:公共課(大學(xué)英語課程、計算機等公共基礎(chǔ)課程)、職業(yè)基礎(chǔ)性課程(人力資源職業(yè)基礎(chǔ)課程、人力資源財務(wù)基礎(chǔ)課程與人力資源經(jīng)濟分析課程)、專業(yè)課程(人力資源調(diào)查與統(tǒng)計、人力資源規(guī)劃、員工招聘與配置、員工培訓(xùn)和開發(fā)等課程)、拓展課程(ERP沙盤模擬、員工勞動關(guān)系處理等課程)。
三、結(jié)束語
總結(jié)上文,在對現(xiàn)階段高職高專人力資源管理專業(yè)課程體系的分析可知,以工作為導(dǎo)向的教學(xué)方法,不僅能夠促進學(xué)生專業(yè)知識水平能力的提升,還可為社會輸送技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才,使其能夠在國家經(jīng)濟建設(shè)過程中做出重要貢獻。
參考文獻:
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按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署,我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟強市的總體目標(biāo),按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標(biāo)準(zhǔn),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認真負責(zé)“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》(廣民發(fā)〔〕83號),《關(guān)于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關(guān)材料的通知》(廣民發(fā)〔〕85號),關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細則的通知》(廣民發(fā)〔〕105),《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》(廣民發(fā)〔〕14號)等文件,對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實,廣泛宣傳、營造氛圍,搞好調(diào)查、突出重點,加強督查、確保實效等措施落實,實現(xiàn)了全民參與、強力推進,全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變,社區(qū)形象明顯提升。
二、加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)
全市現(xiàn)有清、協(xié)管員、公益性人員189人,黨員干部群眾志愿者10余萬人次,分布在雒城鎮(zhèn)各社區(qū)居委會搞好轄區(qū)小街、小巷、居民小區(qū)清掃保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo),及時研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)相關(guān)文件下發(fā)到各社區(qū),并召開了各社區(qū)單位主要負責(zé)人會議,結(jié)合社區(qū)實際情況,進一步明確工作目標(biāo)和工作重點,要求各社區(qū)單位認真落實工作職責(zé),把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和日常衛(wèi)生工作納入目標(biāo)管理,與年終考核掛勾。結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作意見,要求各單位建立和完善了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機制,修訂了管理制度,對清、協(xié)管員工作職責(zé)切實做到有章可循。為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度,用制度管好隊伍
全市在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對各社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實行問責(zé)制度,并與各單位簽定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書,切實加強清管員、協(xié)管員的管理,充分發(fā)揮好專業(yè)隊伍的骨干作用,更好地搞好我鎮(zhèn)各社區(qū)小街、小巷、居民小區(qū)、樓、院城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。加強了協(xié)管員、衛(wèi)生清管員管理辦法的執(zhí)行力度,進一步明確各自的工作職責(zé),并采取一級抓一級、層層抓落實的工作方法,強化內(nèi)部管理,突出工作實效,上下配合、齊抓共管、嚴格考核、獎懲兌現(xiàn),用制度管好隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生清管員、協(xié)管員分布在城區(qū)、場鎮(zhèn)各個社區(qū),所在社區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際路段情況,劃分好衛(wèi)生工作責(zé)任段,明確各衛(wèi)生清管員的清掃保潔范圍,提出具體的工作要求,做到人員落實,工作責(zé)任段落實,實行上班時間全日制保潔。并對他們的工作質(zhì)量每天實施不定時檢查,督促他們認真搞好責(zé)任段的清掃保潔工作。在做好清掃保潔過程中,還要做好責(zé)任段市民的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作,動員社區(qū)居民積極參與城市社區(qū)衛(wèi)生的管理工作,自覺遵守市民衛(wèi)生公約,進一步增強市民的環(huán)境衛(wèi)生意識,形成“城市衛(wèi)生,人人有責(zé)”的良好氛圍。衛(wèi)生清管員、城市協(xié)管員的工作質(zhì)量,同時接受鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員和社區(qū)專干的檢查考核,兌現(xiàn)當(dāng)月工資報酬,從而加強了這只隊伍的內(nèi)部管理,提高了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作效率。
四、明確目標(biāo)、突出重點、注重實效
按照市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,圍繞市委、市政府提出的“天藍、地綠、水清、家潔、城美”的環(huán)境目標(biāo),在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的指導(dǎo)下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體操作下,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作方案﹑城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查曝光問責(zé)工作的實施方案﹑城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想,明確該項活動的重要性,明確責(zé)任,狠抓落實。按照工作部署,逐步實施,不留死角。形成了黨委班子牽頭,機關(guān)工作人員和社區(qū)負責(zé)人包片包組,將日常城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理,與年終考核掛勾,鎮(zhèn)環(huán)整辦具體負責(zé)各項工作安排、協(xié)調(diào)良好的工作局面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和各社區(qū)干部、清管員戰(zhàn)酷暑、冒嚴寒,發(fā)揚了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,打了一場硬仗。特別是雒城鎮(zhèn)環(huán)整辦的同志,貢獻了無數(shù)節(jié)假日。在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,在市委、市政府關(guān)懷下,,佛社區(qū)“兩委”一班人想辦法、出主意,使佛山小區(qū)環(huán)境菜園變花園、舊貌換新顏。中山、金雁、漢口、桂花、佛山等社區(qū)都積極主動協(xié)調(diào)上級部門解決轄區(qū)內(nèi)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這期間市在雒城鎮(zhèn)舉行了集中治理“三亂”工作會、雒城鎮(zhèn)也舉行了集中治理“三亂”簽字等一系列與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)的活動。在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作期間雒城鎮(zhèn)共投入經(jīng)費200余萬元﹙用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專職人員工資﹚。召開專題會議20余次﹑張貼標(biāo)語100余張,懸掛橫幅20余條,報送相關(guān)信息100余條。。全鎮(zhèn)各社區(qū)居委會出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳專欄共計143期,及時清理亂貼亂畫“牛皮癬”標(biāo)語73056條,清掃樓梯護欄灰網(wǎng)20975處,清掃綠化區(qū)181160處,清掃路面80993處,清除各種垃圾10000余噸,疏通陰陽溝陰陽溝24816米,按時按要求全面完成了各社區(qū)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù),完成率達100%,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得顯著成績。
五、存在的問題
經(jīng)過在各社區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中已經(jīng)取得了一定成績,但仍然存在以下問題:
(一)工作量大。政府所在地雒城鎮(zhèn)常住人口達15.5萬余人,流動人口5.5萬余人,居民小區(qū)多。加之配合職能部門開展“門前三包”清理、車輛規(guī)范停放,涉及工作內(nèi)容多、范圍廣,工作壓力大,人力不足。
(二)群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認知,但對“自家”環(huán)境搞得好,參與大環(huán)境治理的主動性差。
(三)老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損,需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低,與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。
(四)人力、物力、財力有限。由于各種垃圾多,社區(qū)無法清運;轄區(qū)內(nèi)護城河的治理需要投入大量的人力、物力、財力,各社區(qū)無力解決。保潔工作難。
六、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用,深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動;
﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題進行及時整改,做到衛(wèi)生不留死角;
﹙三﹚對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作堅持常抓不懈、步步深入,一抓到底,逐步實現(xiàn)治理工作全覆蓋;
﹙四﹚加強隊伍管理。組織好清管員隊伍按照“全日在崗、隨時保潔”的要求開展工作,組織轄區(qū)內(nèi)的居民骨干、居民小組長、社區(qū)志愿者及部份低保戶,對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、建筑垃圾及生活垃圾進行及時清理,對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境進行集中治理。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面完成“三沿五區(qū)”(即沿鐵路,沿國省道、縣鄉(xiāng)公路,沿河道兩側(cè);水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)和自然保護區(qū))各類散墓的專項整治工作,綠化造林,恢復(fù)生態(tài);加快生態(tài)型公益性公墓建設(shè),防止出現(xiàn)新的亂埋亂葬;積極開展文明祭祀,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的喪葬新風(fēng)。根據(jù)這一目標(biāo),20*度我縣殯葬整治的具體任務(wù)是:
(一)全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”應(yīng)整治的范圍是:
1、*鎮(zhèn)
⑴S218省道(漁際公路)沿線兩側(cè)。
⑵環(huán)城公路沿線兩側(cè)。
⑶工業(yè)園區(qū)周圍。
⑷旅游景區(qū)周圍。
⑸X029縣道(*七線)沿線兩側(cè)。
2、*鎮(zhèn)
⑴S218省道沿線兩側(cè)。
⑵宏儒線沿線兩側(cè)。
⑶*到泗溪公路沿線兩側(cè)。
⑷旅游景區(qū)周圍。
3、*鎮(zhèn)
⑴慈張線沿線兩側(cè)。
⑵皖贛鐵路沿線兩側(cè)。
⑶S218省道沿線兩側(cè)。
4、*鎮(zhèn)
⑴石皮線沿線兩側(cè)。
⑵*到鴛鴦谷景區(qū)公路沿線兩側(cè)。
⑶旅游景區(qū)周圍。
5、柯村鄉(xiāng):*
(二)大力推進公益性生態(tài)墓區(qū)建設(shè)。重點是以村(自然村也可以)為單位,建設(shè)公益性公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成村規(guī)劃數(shù)的50%以上。
(三)抓好青山陵園公墓園林化建設(shè),并投入使用。
(四)倡導(dǎo)科學(xué)文明祭祀新風(fēng)尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區(qū)內(nèi)亂撒亂燒冥紙,亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環(huán)保、回歸自然的祭奠方式。
二、工作要求
(一)整治要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)殯葬管理文件精神和20*年《*縣開展整治亂埋亂葬工作意見》,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況,制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳?zāi)?,明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規(guī)定時間內(nèi)按要求自行進行墳?zāi)拐蔚?,?jīng)領(lǐng)導(dǎo)組核實驗收后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給補償金(水泥光化墓500元/座,土墓300元/座)。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內(nèi)無故未進行整治的,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊伍強制進行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務(wù)。
2、及時上報整治工作情況。
⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對上報的情況要實事求是,凡在整治結(jié)束,經(jīng)驗收后發(fā)現(xiàn)的遺漏和出現(xiàn)的新墳,必須限期整治,費用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。
⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結(jié)。
(二)建設(shè)公益性公墓要求:
1、規(guī)劃要求
按各村人口計算,500人以下的,公墓面積要達到2畝;500——1000人的,公墓面積要達到3畝;1000人以上的,公墓面積要達到5畝。對按時完成任務(wù),經(jīng)驗收符合要求的,每畝給予1000元獎勵。
2、積極推行生態(tài)葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒山瘠地,不占用耕地,不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側(cè),棺木(骨灰盒)深埋不留墳頭,草坪覆蓋,墓碑平(臥)置。墓穴占地面積要嚴格控制,骨灰墓穴不超過1平方米,遺體墓穴單穴不超過4平方米,雙穴不超過6平方米,間距不超過0.5米。
(三)大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網(wǎng)上祭祀等文明節(jié)儉方式祭拜故人。
(四)積極推行火葬進程。深入貫徹落實《*山市殯葬管理實施細則》,做好行政機關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員思想動員工作。穩(wěn)步推行火葬。對農(nóng)村五保戶、福利院供養(yǎng)的三無對象中死亡人員和經(jīng)公安部門認定的無名尸體一律實行火葬。
三、主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。開展殯葬專項整治工作的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),落腳點在村兩委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體抓。各村委會也要落實專人負責(zé),層層抓落實,確保今年整治任務(wù)全面完成。
(二)加強輿論宣傳,積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環(huán)境。
(三)加強協(xié)調(diào),齊抓共管。組織、人事、紀檢、公安、林業(yè)、土地等部門要根據(jù)各部門職責(zé)分工制定相應(yīng)實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負責(zé),各司其職,齊抓共管的工作局面。
(四)強化目標(biāo)責(zé)任制管理。按照縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責(zé)任書》的要求,把整治工作的重心落實到基層,責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會。
(五)強化考核獎懲??h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理專項整治工作進行年度目標(biāo)考核,并納入精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年終考核掛鉤。統(tǒng)一要求,一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務(wù)的,不能參加文明創(chuàng)建、綜合治理和社會主義新農(nóng)村示范點的評比。
(六)規(guī)范殯葬管理執(zhí)法隊伍??h成立由公安、市容執(zhí)法大隊等機關(guān)部門組成的殯葬管理綜合執(zhí)法隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整充實各自的殯葬管理綜合執(zhí)法隊伍,負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理執(zhí)法工作,并形成長效機制。
年重點工程廉政監(jiān)察要認真貫徹落實市紀委全會、全市行政監(jiān)察工作會議和全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神。按照“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、群眾滿意、組織放心”的工作目標(biāo),堅持“教育與規(guī)范結(jié)合、服務(wù)與監(jiān)督并舉、治標(biāo)與治本俱進”的工作思路,結(jié)合開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,提高監(jiān)督檢查的針對性、有效性和規(guī)范性。增強為全區(qū)重點項目保駕護航、監(jiān)督服務(wù)的自覺性、主動性,營造又好又快的建設(shè)環(huán)境。
二、監(jiān)察范圍
1、扇骨營道路拓寬?;厩闆r:全長550米,規(guī)劃拓寬至16米。年目標(biāo):建成通車。年計劃投資:2100萬元。責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局。
2、扇骨營地塊危舊房改造?;厩闆r:位于家居樂地塊東側(cè),占地面積約1.8萬平方米,規(guī)劃建筑面積4.5萬平方米。年目標(biāo):進行主體施工。年計劃投資:20000萬元。責(zé)任單位:房產(chǎn)局。
三、監(jiān)察內(nèi)容
1、未批先建、違規(guī)審批、決策失誤造成重大損失等突出問題;
2、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題;
3、非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷以及違法違規(guī)審批等突出問題;
4、違反法規(guī)權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題;
5、工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、違反法定建設(shè)程序、不認真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、污染環(huán)境和破壞生態(tài)、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題;
6、工程建設(shè)項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題;
7、工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題;
8、國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等、權(quán)錢交易的突出問題。
對以下內(nèi)容進行重點檢查:一是工程招投標(biāo)情況。重點圍繞中介機構(gòu)選擇、招標(biāo)方式確定、資格審查條件和評標(biāo)條件設(shè)定、專業(yè)工程分包等環(huán)節(jié)開展日常檢查和專項檢查。二是中標(biāo)履約情況。重點檢查中標(biāo)單位與現(xiàn)場監(jiān)理、施工單位是否一致;總監(jiān)、項目經(jīng)理是否調(diào)整,調(diào)整理由是否充分,程序是否合法;合同雙方是否存在簽訂違背合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的行為。三是工程現(xiàn)場管理情況。重點檢查工程設(shè)計變更是否嚴格履行變更程序,完善相應(yīng)手續(xù);現(xiàn)場簽證程序、簽字手續(xù)是否規(guī)范;工程管理現(xiàn)場各項規(guī)章制度是否健全;是否嚴格履行相關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作程序要求。四是工程檔案管理及廉政檔案建設(shè)情況。重點檢查列入監(jiān)察范圍的重點工程檔案資料及廉政檔案完備情況。重點工程廉政監(jiān)察檔案分為“必填類”和“選填類”兩大類,各責(zé)任單位在保證“必填類”表格內(nèi)容全面真實的基礎(chǔ)上,可結(jié)合實際在“選填類”中自行選擇部分表格載入廉政監(jiān)察檔案。
四、監(jiān)察的目的
1、規(guī)范和解決項目決策中未批先建、違規(guī)審批等問題;
2、規(guī)范和解決招標(biāo)投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題;
3、規(guī)范和解決土地未報即用、違法審批等問題;
4、規(guī)范和解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的違規(guī)問題;
5、規(guī)范和解決設(shè)計變更控制不緊、現(xiàn)場簽證審查不嚴、項目經(jīng)理變更和現(xiàn)場監(jiān)理把關(guān)不力等問題;
6、解決工程建設(shè)實施中質(zhì)量低劣等問題;
7、對重點工程基本信息進行分析評估,梳理重點工程建設(shè)中的廉政風(fēng)險控制點,提高廉政監(jiān)察的預(yù)見性,建立和完善誠信體系建設(shè)。
五、監(jiān)察的程序
1、召開監(jiān)察局局長辦公會,對廉政監(jiān)察的范圍進行審查、審批;2、成立廉政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,召開協(xié)調(diào)會;3、制定下發(fā)《重點工程廉政監(jiān)察實施方案》、下達《重點工程廉政監(jiān)察通知書》;4、召開重點工程廉政監(jiān)察動員部署會議,做好思想發(fā)動工作。廉政監(jiān)察對象單位負責(zé)人報告重點工程開展的情況;5、督促重點工程項目責(zé)任單位,對廉政建設(shè)情況開展自查自糾,向區(qū)監(jiān)察局報告自查自糾情況;6、廉政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組到項目責(zé)任單位實施檢查;7、對發(fā)現(xiàn)的問題進行確認,分析問題產(chǎn)生的原因,提出工作意見和建議,責(zé)成項目責(zé)任單位進行整改;8、向區(qū)政府和市監(jiān)察局上報重點工程廉政監(jiān)察報告。
成立廉政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,召開協(xié)調(diào)會;制定下發(fā)《重點工程廉政監(jiān)察實施方案》、下達《重點工程廉政監(jiān)察通知書》;召開重點工程廉政監(jiān)察動員部署會議,做好思想發(fā)動工作。廉政監(jiān)察對象單位負責(zé)人報告重點工程開展的情況;督促重點工程項目責(zé)任單位,對廉政建設(shè)情況開展自查自糾,向區(qū)監(jiān)察局報告自查自糾情況;廉政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組到項目責(zé)任單位實施檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題進行確認,分析問題產(chǎn)生的原因,提出工作意見和建議,責(zé)成項目責(zé)任單位進行整改;向區(qū)政府和市監(jiān)察局上報重點工程廉政監(jiān)察報告。
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