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在剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議上,一則消息讓所有吉林人振奮:2006年的經(jīng)濟工作中,我省將高度重視消費拉動,其核心內(nèi)容是提高人民群眾收入水平,增大城鄉(xiāng)居民消費能力。還將擴大汽車、住房、信息服務等消費增長點,提高消費層次,逐步擴大消費在拉動經(jīng)濟增長中所占的份額。
猜想一:明年加薪幾成事實?“要達到這一目標,給公務員加薪將成為有力支撐?!笔∩鐣茖W院一位不愿透露姓名的教授坦言。在經(jīng)濟持續(xù)高增長的情況下,我省公務員的工資增長相對緩慢。對消費拉動能力不足,高素質(zhì)公務人員有流失的可能。
“事實上,吉林省公務員的工資水平比沿海一些經(jīng)濟發(fā)達省份低很多?!笔≌畬<易稍儧Q策委員會委員、長春稅務學院工商管理系主任李振華對記者說,考慮到高薪養(yǎng)廉、拉動內(nèi)需等方面的因素,給公務員加薪勢在必行。
盡管省人事廳工資處的有關(guān)負責人在記者求證漲工資一事時稱并未接到國家關(guān)于這方面的正式通知,但其明言,根據(jù)明年1月1日即將實施的《公務員法》,我省將對公務員的工資制度進行調(diào)整,由此可能會帶來工資方面的變化。
另據(jù)記者了解,自1993年到現(xiàn)在,我省公務員的工資經(jīng)過六次調(diào)整,每次調(diào)整都以上漲為主。
猜想二:上漲幅度最低10%?
省商務系統(tǒng)一位副處級公務員告訴記者,他目前每月2000元左右的工資與上海的同行比起來,只是他們的五分之二。如果明年能夠漲,一個合理的想象應該是25%至30%。
“但是以吉林省目前的財政實力來看,達到30%的漲幅幾乎是不可能的?!崩钫袢A分析,由于公務員工資水平與地方財政息息相關(guān),如果漲幅過高很可能會造成地方財政困難,政府在基礎設施、醫(yī)療保健、文化教育等方面的投入就會因此不足,所以政府會兼顧兩方面的利益。不過漲幅太低也起不到作用,估計最低不會低于10%。
“另外,像四平、遼源等縣市,公務員的工資水平與長春市相比,還有一定差距,如果這次再高幅上漲,該地區(qū)的財政能否承受還是一個問題,所以吉林省今后公務員加薪幅度不一定大,但頻率可能會較高———即采取‘小步快跑’方式,逐步提高公務員待遇?!?/p>
猜想三:明年7月見分曉?如果加薪成為事實,那從什么時候開始實施呢?省勞動和社會保障廳廳長臧忠生透露,最遲明年7月會見分曉。
臧忠生表示,公務員調(diào)整工資和企業(yè)離退休人員調(diào)整工資都由國家統(tǒng)一規(guī)定,而根據(jù)以往經(jīng)驗,調(diào)整多在7月1日進行。“不僅公務員工資,這次吉林省企業(yè)最低工資也將上調(diào),目前吉林市和長春市是360元,四平是330元,2006年最低可能會上調(diào)10%。同時,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金也可能適當調(diào)整,最近國務院改革養(yǎng)老保險辦法,企業(yè)養(yǎng)老保險待遇上調(diào),吉林省將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價水平,適當調(diào)整?!?/p>
“但是新的公務員法實施后,地區(qū)附加津貼制度是公務員工資制度里面體現(xiàn)各個不同的地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價消費指數(shù)差異的一個工資部分。這個制度1993年工資改革的時候就確定了,但是一直沒有出臺,所以說某種程度上也造成了現(xiàn)在公務員工資分配秩序方面比較混亂的一個方面的誘因,下一步國家可能要在清理整頓公務員工資外津、補貼的基礎上,要出臺統(tǒng)一的地區(qū)附加津貼?!笔∩鐣茖W院一教授認為,公務員漲工資似乎即將等來全面破繭的最佳時機。