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對于國有企業(yè)來說，社會保險管理模式的構(gòu)建具有一定的挑戰(zhàn)性，既需要嚴格遵守國家的相關(guān)制度規(guī)定，又要充分調(diào)動自身的積極性，通過改革、完善自身的制度，來推動社會保險管理模式的逐步實施和落實。

一、企業(yè)社會保險體系構(gòu)建的意義

（一）支持企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟建設(shè)的重要力量，要想實現(xiàn)其長久、持續(xù)、健康發(fā)展，就必須穩(wěn)步、扎實地做好保險管理，為員工提供安定、長久的保障，傳統(tǒng)的國企保險未能納入社會管理體系，無形中加重了企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)，也影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，將企業(yè)保險納入社會保險管理體系，不僅減輕了企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)，同時，也為企業(yè)員工保險權(quán)益開辟了全新的出路，使員工的合法權(quán)益得到有效維護，企業(yè)有了充足的經(jīng)濟效益空間，員工的權(quán)益得到保障，自身的信譽、形象等又得到了一定提升，自然會引來更多的優(yōu)秀人才，內(nèi)部員工也會更加積極努力地貢獻并服務(wù)于企業(yè)，在人才的支持下從而獲得更加長遠、健康的發(fā)展。

（二）維護社會的公平正義

推動國企保險納入社會化管理能夠維護社會公平正義的有效途徑，因為通過社會保險能夠?qū)崿F(xiàn)國企職工與打工者在保險利益分配方面的平等化、均衡化，維持打工者的心理平衡，維護社會的安定，使企業(yè)的勞動者都能公平、平等地享受社會福利，共享社會發(fā)展成果，從而打造出一個公平、和諧的社會環(huán)境，促進社會的安定和諧，維持社會的公平正義。國企構(gòu)建社會保險管理模式使自身的保險管理納入社會體系，使企業(yè)融入社會發(fā)展大環(huán)境，維持社會和諧良好的環(huán)境。

（三）支持現(xiàn)代企業(yè)制度的建立

市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)經(jīng)歷了改制改革重組等過程，要想適應(yīng)市場競爭，提高企業(yè)的實力和競爭力就必須逐步創(chuàng)建并形成現(xiàn)代企業(yè)制度，達到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)的經(jīng)營目標，企業(yè)要想實現(xiàn)這一目標，就必須切實按照國家在現(xiàn)代企業(yè)制度方面形成的制度和規(guī)定，積極參與市場化經(jīng)營與管理，積極改革并完善傳統(tǒng)的管理制度，逐步推動社會保險管理制度的實施，將保險管理納入社會保險管理系統(tǒng)，從而減輕企業(yè)自身的財務(wù)負擔(dān)，也調(diào)動員工參與市場管理的積極性，從而推動企業(yè)逐步朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。

二、國企社會保險管理工作中存在的問題

（一）健全完善的社保管理制度有待確立

不同國有企業(yè)有著不同的發(fā)展歷史，面臨不同的發(fā)展形勢，自身遺留著不同的問題，受傳統(tǒng)的保險管理理念的影響，使得社保管理模式的構(gòu)建舉步維艱，國家雖然在相關(guān)方面出臺了各種文件、制定了方針和政策，然而，實際貫徹執(zhí)行過程中阻力重重，使得科學(xué)有效的社保管理制度無法有效建立，影響了企業(yè)社保管理工作的高效開展。

（二）員工缺少有效配合

社會保險管理模式的構(gòu)建需要國有企業(yè)全體員工的積極配合，然而，很多企業(yè)由于缺少宣傳教育與引導(dǎo)，再加上員工受傳統(tǒng)觀念的影響，缺少配合的積極性，一些關(guān)鍵且重要崗位的員工，例如：社保審核、審計人員存在自私心理，缺少對社保管理工作重要性的認識，導(dǎo)致實際工作中問題重重。

（三）沒能實現(xiàn)公平與效益的有效協(xié)調(diào)

國有企業(yè)社會保險管理最關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)處理好效益與公平間的關(guān)系，然而，更多的企業(yè)卻在這兩者間出現(xiàn)了偏頗，強調(diào)公平，忽視了效率，使得社會保險制度自身無法充分、高效地在企業(yè)運轉(zhuǎn)，單純重視效率，則導(dǎo)致了一些不公平問題，引發(fā)了矛盾和危機，也阻礙了社保管理制度的貫徹和落實。

三、企業(yè)社會保險管理模式的構(gòu)建策略

（一）加大對社會保險的宣傳教育

傳統(tǒng)的國有企業(yè)的保險管理未納入社會管理體系，企業(yè)在職員工的保險全盤由企業(yè)或國家承擔(dān)，國企職工能夠充分地享受保險福利待遇，然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，我國逐漸改革了保險管理制度，將國企、事業(yè)單位保險納入社會系統(tǒng)，實行企業(yè)社會保險管理模式，這對于一部分長期享受傳統(tǒng)國家保障制度的員工來說是一大挑戰(zhàn)，會產(chǎn)生抵觸與排斥情緒。因此，國有企業(yè)必須做好員工的內(nèi)部宣傳與教育工作，通過組織召開思想交流會議等進行宣傳教育，使員工意識到企業(yè)保險社會化管理的長遠益處，從整個社會的發(fā)展、企業(yè)長久經(jīng)濟效益等方面去分析，讓員工能夠欣然接受地配合企業(yè)社會保險管理。

（二）積極完善社會保險辦理服務(wù)體系

創(chuàng)建完善的社保機構(gòu)體系，打造出專門的社會保險部門，并內(nèi)設(shè)健全、專業(yè)的部門與職位，為社保辦理提供健全完善的服務(wù)，形成健全完善的社保制度規(guī)范，以及業(yè)務(wù)辦理流程，同時，也要加大對社保機構(gòu)內(nèi)部各職位的培訓(xùn)與培養(yǎng)力度，使他們積極學(xué)習(xí)并掌握社保辦理的各項業(yè)務(wù)、各種操作，形成細致、具體的崗位職責(zé)劃分，形成制度化、規(guī)范化的管理，確保各個部門、崗位都能遵規(guī)辦事、合法履行職責(zé)，實現(xiàn)企業(yè)社保管理的公平化、透明化，確保各項工作都嚴格依照規(guī)定開展，從而最大程度地維護企業(yè)員工利益，同時，強化監(jiān)督與檢查，對社保管理部門人員的工作行為、作風(fēng)進行全面、徹底的監(jiān)督，提高他們的責(zé)任感與責(zé)任意識，自覺遵守規(guī)章制度、主動積極地履行工作職責(zé)。

（三）設(shè)置層次分明的責(zé)任崗位

國有企業(yè)社會保險管理模式的構(gòu)建需要一個逐步漸進的過程，其中各個崗位的職責(zé)力、執(zhí)行力非常重要，必須依照國家的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置全面到位、且層次分明的職責(zé)崗位，而且確保各個崗位人員都能注重履行社會保險管理職責(zé)，積極踐行國家的保險方針和行政制度。根據(jù)保險工作需求，以及國家的相關(guān)規(guī)定，至少應(yīng)該形成以下幾大崗位：業(yè)務(wù)崗位、財務(wù)崗位與規(guī)劃監(jiān)管崗位。業(yè)務(wù)崗負責(zé)貫徹、落實相關(guān)的保險制度和政策，負責(zé)各種社會保險業(yè)務(wù)的辦理，創(chuàng)建并維護社會保險信息系統(tǒng)等；財務(wù)崗則負責(zé)嚴格按照科學(xué)的規(guī)定保障資金的到位與運轉(zhuǎn)，規(guī)劃監(jiān)管崗則負責(zé)嚴格監(jiān)督業(yè)務(wù)崗以及財務(wù)崗的各項工作，負責(zé)整個企業(yè)保險的計劃、規(guī)劃、運行與監(jiān)督，為企業(yè)制定科學(xué)的保險管理政策、制度和方針。

（四）重點加強社會保險基金征繳與核對管理

要想使企業(yè)的社會保險管理步入正軌，就必須及時加強企業(yè)社會保險支付與繳納管理，確保企業(yè)能夠及時繳納社會保險費用。具體可以從以下方面做起：第一，把繳納社會保險納入員工工作考核范疇，使其成為企業(yè)員工工作業(yè)績考核依據(jù)之一，對于不能及時繳納保險基金的員工或者配合度不積極的員工則應(yīng)加強勸導(dǎo)與教育，提高群眾配合的積極性。第二，保險工作人員必須及時做好保險征繳工作的核查、核對、分析與直接工作，并形成工作總結(jié)報告及時向上級相關(guān)部門進行提交，以此實現(xiàn)企業(yè)社會保險管理有條不紊地開展。第三，重點完善保險管理者的工作監(jiān)督與紀律管理，使他們能夠公開透明地正確處理由員工繳納的保險基金，定期進行保險基金征繳的監(jiān)督，加強核對，對于資金挪用、非法占用社?；鸬墓ぷ魅藛T和行為嚴格依照法律進行處理。第四，健全服務(wù)體系。企業(yè)社會保險管理模式的構(gòu)建需要一個健全完善的服務(wù)體系支持，因為只有在健全、完善的服務(wù)支持下，才能使企業(yè)的社會保險管理逐步走向成熟，才能更加調(diào)動廣大員工的積極性，企業(yè)可以設(shè)置專門的社保服務(wù)部門，開展全面、完善的服務(wù)，使企業(yè)員工享受到社保服務(wù)的便利，以此來保證社保制度順暢執(zhí)行。

四、總結(jié)

國有企業(yè)由于長期受制于傳統(tǒng)保險制度，社會保險管理模式的構(gòu)建具有一定的挑戰(zhàn)性，既需要積極遵守國家的相關(guān)制度規(guī)定，又要充分調(diào)動自身的積極性，通過改革、完善自身的制度來推動社會保險管理模式的逐步實施。

作者：王紅梅 單位：中鐵上海工程局集團有限公司鋼結(jié)構(gòu)工程分公司