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房地產(chǎn)投機行為法律規(guī)范中存在的問題

（一）總體法律的缺乏

從目前我國房地產(chǎn)發(fā)展過程的現(xiàn)狀來看，房地產(chǎn)投機行為的主體已經(jīng)悄悄的發(fā)生了變化，在以往，這部分群體主要是房地產(chǎn)開發(fā)商等，但在現(xiàn)時，房地產(chǎn)中介機構甚至是個人也加入到了房地產(chǎn)投機的大潮之中，但是就目前來看，《城市房地產(chǎn)管理法》和《土地管理法》包括其他的一系列法律，所規(guī)定的主體依然只是房地產(chǎn)開發(fā)商，與形勢已經(jīng)不相符合，對于房地產(chǎn)中介機構和個人來說，僅僅只有反不正當競爭法對此做了些許規(guī)定，涵蓋的范圍也非常的狹小。

（二）對房地產(chǎn)價格有效控制的相關法律缺乏

在對房地產(chǎn)市場的價格進行管理，加大房價的透明度方面，相關的法律已經(jīng)遠遠不能滿足市場的需求，對于由于房產(chǎn)價格的不穩(wěn)定所引發(fā)的供求關系的極度扭曲，相關部門如何才能緩解，是擺在政府單位面前的一個大問題。

（三）保有、消費環(huán)節(jié)的法律條文依然空缺

包括《城市房地產(chǎn)管理法》和《土地管理法》兩大主法以及其他的一些法律，所強調的重點依然是流通環(huán)節(jié)的投機行為，對于房地產(chǎn)市場交易的保有、消費環(huán)節(jié)的規(guī)范，依然存在法律空缺的現(xiàn)象。（四）對政府的行為約束不夠有力在當下的房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中，政府的相關行為可以在很大程度上引發(fā)地產(chǎn)市場的動蕩，有的政府單位只顧眼前利益，盲目的開放房地產(chǎn)市場，在一定程度上對房地產(chǎn)市場上的投機行為睜一只眼閉一只眼，目的只是為了提高GDP的增長，在當下，相關的法律對于政府行為的規(guī)范做得還不夠好，權限不明、權責不清的現(xiàn)象非常普遍。

房地產(chǎn)投機治理的法律改善策略

（一）修訂和完善相關的法律法規(guī)

眾所周知的是，《城市房地產(chǎn)管理法》是一項保障我國房地產(chǎn)行業(yè)順利發(fā)展的基本法律，從上個世紀末期開始實行，至今已經(jīng)有了二十多年的發(fā)展歷史，在這二十多年內，我國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)有了翻天覆地的變化，其市場化程度也隨著對外開放的進一步加深而有了新的轉變，在這種態(tài)勢之下，《城市房地產(chǎn)管理法》顯然已經(jīng)不能完全符合當下房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展動向，所以，我們必須要采用必要的措施來盡快加強對《城市房地產(chǎn)管理法》的修訂與完善，在這其中，需要特別注意的幾個方面主要包括產(chǎn)權的歸屬以及法律的登記制度、開發(fā)建設的相關法律問題、在拆遷過程中需要注意的問題、交易過程中需要遵循的原則、消費保有問題、中介服務法律制度問題、物業(yè)管理制度問題等等，從多個方面對這項基本法律作出與時俱進的調整和完善。

（二）通過法律手段對相關概念進行準確的界定

要從根本上治理房地產(chǎn)行業(yè)的投機行為，必須對投機的定義做出一個準確的界定，在這之前，對于房地產(chǎn)的基本屬性也要有一個明確的闡述，特別是要突出房地產(chǎn)行業(yè)的住房以及消費的功能，為了從根本上打擊投機行為提供法律上的說明。在新時期，要關注個人以及中介機構的投機行為對房產(chǎn)市場的影響，并建立相關的約束機制；針對房地產(chǎn)市場的保有性質做好法律保障，從而進一步的對購房人的行為作出規(guī)范，從而在生產(chǎn)、交易以及消費保有的全過程中對房地產(chǎn)的投機行為進行完整的保證，從而建立起一個非常好的市場環(huán)境。

（三）完善信息的披露過程，保證交易信息的暢通、真實

在當下，由于房產(chǎn)開發(fā)商的惡意競爭而導致的房地產(chǎn)行業(yè)信息嚴重不對稱的現(xiàn)象非常的普遍，這種信息的不對稱在很大程度上影響了房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展，從某種程度上來講，來是投機行為泛濫的一個原因，所以，需要從法律手段來對信息的披露過程做出一定的說明以及規(guī)范，從而有效的彌補市場運營機制的不足之處，保證市場價格在價值規(guī)律的協(xié)調之下，能夠維持在一個消費者能夠接受、開放商也能過夠盈利的范圍之內。作為相關的政府部門來說，還應該及時的對相關的信息做出披露，促進信息的正常流通，從而有效的抑制惡意操縱市場的行為，將投機者驅趕出房地產(chǎn)市場。

（四）多種法律互相配合，盡力保障房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定運行

房地產(chǎn)的投機行為事實上涉及到多種法律，譬如說房地產(chǎn)的產(chǎn)權涉及到物權法、房地產(chǎn)企業(yè)就涉及到企業(yè)法、破產(chǎn)法等等，所以我們在判定相關的投機行為的過程中，必須要與其他的法律結合起來進行探討，盡最大的可能規(guī)避法律上的漏洞，保證市場的有序運行，從而保障包括消費者、經(jīng)營者在內的多方利益。

本文作者：鮑曉忠作者單位：浙江省永嘉縣浙江楠江律師事務所