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摘要：消防安全問題是全社會(huì)關(guān)注的問題，對(duì)人員密集的高校來說，重視消防安全問題也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。但是目前很多高校的消防安全現(xiàn)狀是認(rèn)識(shí)不到位、制度不健全、財(cái)力不到位、管理不細(xì)致。這就需要高校加強(qiáng)學(xué)生的消防安全教育管理，認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全中存在的問題，切實(shí)采取有效措施以減少不安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：安全消防教育管理策略

高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的場(chǎng)所，因師生生活與教學(xué)集中而成為消防安全的重點(diǎn)保護(hù)單位。學(xué)校的安全消防涉及到諸多區(qū)域，諸如宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂等，這些區(qū)域都是師生密集的場(chǎng)所，一旦火災(zāi)發(fā)生且得不到到有效控制，就可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，特別是宿舍火災(zāi)所占比例居多，而不合理用電則是主要危險(xiǎn)源。

一、加強(qiáng)高校消防安全教育管理的重要性

（一）從火災(zāi)的危險(xiǎn)性看消防安全的重要性

高校是人員相對(duì)密集的場(chǎng)所，從以下火災(zāi)事故的事例可說明其對(duì)校園安全的危害性。2008年11月14日，上海商學(xué)院學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡；2008年5月5日，中央民族大學(xué)一女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，上千女生被迫疏散；2007年1月11日，東北師范大學(xué)研究生宿舍發(fā)生火災(zāi)，500余名學(xué)生被困寢室；2003年2月20日武漢大學(xué)一男生宿舍三樓突發(fā)大火，整個(gè)三樓被燒得只剩斷壁殘?jiān)??？梢娀馂?zāi)會(huì)造成人員的傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失，破壞校園的安全穩(wěn)定、影響教學(xué)秩序、給事故學(xué)校帶去負(fù)面影響等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998-20l0年間，全國(guó)高校發(fā)生的70起學(xué)生公寓火災(zāi)中，因用電引起的火災(zāi)有42起，占60％。由此可見，學(xué)生寢室是火災(zāi)多發(fā)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生寢室的安全消防教育，對(duì)于高校的安全工作具有極其重要的意義。

（二）從當(dāng)前安全觀念現(xiàn)狀看消防安全的重要性

不管是管理者還是學(xué)校的師生，對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)普遍比較麻痹大意。學(xué)生、教師和學(xué)校的管理者都不同程度地存在消防安全意識(shí)薄弱的一面。學(xué)生主要把注意力放在學(xué)習(xí)上，往往在安全意識(shí)方面不上心；教師則把工作重點(diǎn)放在各自課程的教學(xué)上，加上安全知識(shí)教育一般由相關(guān)安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，再受到人員、經(jīng)費(fèi)等因素的影響就忽視了必要的學(xué)生安全教育與管理；而管理者則由于各自分工不同、注意力有所側(cè)重，導(dǎo)致在安全學(xué)習(xí)、教育與管理方面存在不同程度的漏洞，在消防安全方面的認(rèn)識(shí)程度也明顯不夠?；馂?zāi)的預(yù)防，需要平時(shí)加強(qiáng)消防意識(shí)，注意身邊可能導(dǎo)致火災(zāi)的隱患，往往一些細(xì)小的疏忽，會(huì)造成不可估量的后果。消防安全事故的發(fā)生，往往是由于對(duì)安全的不重視造成的。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，提高他們的預(yù)防意識(shí)，對(duì)于學(xué)校安全消防工作有著不可忽視的重要性。

（三）消防安全教育是確保校園穩(wěn)定的客觀要求

校園消防安全教育與管理工作涉及面廣，既有宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂等區(qū)域，又要設(shè)及到不同部門、不同人員、不同情況。高校校園與中小學(xué)校園有著根本的不同，因?yàn)樗且粋€(gè)開放的校園，而不是封閉的校園。這就給消防安全教育與管理工作在不同程度上造成了難度和壓力。對(duì)于高校消防安全事故的發(fā)生，也有其自身的特點(diǎn)。我國(guó)高校安全問題主要表現(xiàn)出以下五個(gè)方面的特征：一是多校區(qū)、多層次辦學(xué)使治安管理難度加大；二是校園內(nèi)盜比外盜多；三是突發(fā)性、群體性傷害案件增多；四是智能化犯罪增多；五是由于心理問題導(dǎo)致的校園安全事故增多。這種復(fù)雜的特征，給校園的管理者增添了管理難度，但校園穩(wěn)定又是必須要得到保障的。因此，加強(qiáng)校園的安全消防教育和管理是客觀現(xiàn)實(shí)的需求，也是維護(hù)校園廣大師生安全的要求，對(duì)此不能存在絲毫的麻痹大意，不允許有不安定因素的存在。

二、高校學(xué)生消防安全教育管理有待加強(qiáng)

（一）消防安全觀念和防范意識(shí)薄弱

不管是學(xué)校的管理者還是師生，在消防安全問題上普遍存在著僥幸與麻痹的心理，總覺得火災(zāi)不會(huì)發(fā)生在自己的學(xué)校和自己身上，所以安全意識(shí)薄弱，平時(shí)也不太注意安全問題。就拿事故發(fā)生較多的寢室來說，學(xué)生宿舍一般是6-8人住在一間寢室，人員住宿密集，大量使用電腦等電器，宿舍內(nèi)擺放的物品雜亂無章?！冻旖饒?bào)》記者采訪武漢市消防部門得知，武漢市當(dāng)年發(fā)生校園火災(zāi)43起，其中電氣引發(fā)火災(zāi)22起，占火災(zāi)起數(shù)一半以上。但是在校園的學(xué)生寢室，不時(shí)出現(xiàn)部分學(xué)生違規(guī)私拉電線、私自使用大功率電器的現(xiàn)象，甚至還有使用偽劣電器的現(xiàn)象。這些偽劣產(chǎn)品盡管從外在看不出問題，但是由于沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，極容易成為火災(zāi)事故的隱患。這些現(xiàn)象的存在都給校園安全埋下了不同程度的隱患，因?yàn)樗鼈兒苋菀自斐苫馂?zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)又沒有得到有效控制，加上學(xué)生遇到火情時(shí)往往會(huì)不知所措、驚恐不安，這就可能造成不必要的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）消防安全教育在課程設(shè)置上有缺失

高校的課程設(shè)置上關(guān)于消防安全教育的內(nèi)容極少，一方面造成了學(xué)生對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)不足，讓他們誤認(rèn)為這一課程是可有可無的，這也說明學(xué)校對(duì)學(xué)生安全教育的重視程度不夠；另一方面導(dǎo)致學(xué)生缺乏現(xiàn)場(chǎng)自救與逃生常識(shí)。大部分高校進(jìn)行火災(zāi)安全教育是在大學(xué)新生剛?cè)胄５臅r(shí)候，往往以廣播、墻報(bào)、班會(huì)或者以學(xué)院講座的形式開展消防知識(shí)宣傳，因?yàn)檫@些形式比較傳統(tǒng)和單一，沒有能夠引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，所以也沒有提高學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的能力，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果明顯不足，最終沒有達(dá)到學(xué)生安全消防教育的初衷。同時(shí)，高校進(jìn)行安全教育的宣講者大多是非專業(yè)人員，很少有專職消防人員進(jìn)行講解。少數(shù)高校是請(qǐng)專職消防人員進(jìn)行講解，而大多數(shù)學(xué)校是讓本校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的老師來講解，還有的就是讓學(xué)生自己組織安全教育班會(huì)來完成學(xué)習(xí)。即使有的學(xué)校以公共安全教育課的形式進(jìn)行講解，也是讓對(duì)安全消防缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)人員來上課。由于教師本身缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只能照本宣科，泛泛而談，缺乏真正的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn)能力，因而不能讓學(xué)習(xí)者對(duì)消防安全學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，安全教育若流于形式，教學(xué)效果必然是大打折扣。當(dāng)學(xué)生們遇到突發(fā)火災(zāi)事件時(shí)，由于缺乏必要的火災(zāi)逃生技巧，往往表現(xiàn)出驚慌失措、束手無策。

（三）管理體系松散，缺乏效率

對(duì)于安全消防的管理，一般學(xué)校都認(rèn)為是安全保衛(wèi)部門的事情，而安全保衛(wèi)部門又以校園的安全穩(wěn)定為工作重點(diǎn)。這樣就缺乏有效的全面的安全消防管理體系，沒有形成校領(lǐng)導(dǎo)———安全部門———班級(jí)———師生多級(jí)化的安全消防體系，缺乏安全消防全面聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，沒有很好地實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門齊抓共管的局面，沒有讓“預(yù)防為主、群防群治”的路線落到實(shí)處。部分學(xué)校寢室的安全消防任務(wù)是由寢室管理員負(fù)責(zé)，由于宿舍管理員都是年紀(jì)較大的人，學(xué)生寢室的管理又是多方面的管理，需耗費(fèi)很多精力，致使管理員不可能有更多的精力投入到細(xì)致的消防安全的檢查工作中去。管理員對(duì)消防安全的應(yīng)急能力也相對(duì)比較遲緩，這樣的現(xiàn)象并不利于學(xué)?；馂?zāi)易發(fā)區(qū)的安全保障工作。不少學(xué)校的安全保衛(wèi)人員配備數(shù)量少，不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，這就導(dǎo)致安全檢查和安全問題落實(shí)起來缺乏力度。這樣就不能實(shí)現(xiàn)安全消防工作落到每一個(gè)角落，不能實(shí)現(xiàn)安全消防工作的全面覆蓋。讓安全事故預(yù)防留有死角，就是給消防安全工作留下隱患。消防安全工作還存在側(cè)重于學(xué)生寢室、教室，而忽視實(shí)驗(yàn)室、圖書館的現(xiàn)象，這就讓實(shí)驗(yàn)室與圖書館成為了安全消防的隱患。實(shí)際上，有的實(shí)驗(yàn)室中存放著一定量易燃易爆和劇毒化學(xué)物品，如果一旦發(fā)生安全事故，其所產(chǎn)生的后果也不容小視。圖書館的消防安全管理也存在制度不健全，管理措施不到位的現(xiàn)象。由于圖書館的書籍器材都是易燃物品，加之高校圖書館各種電子電器設(shè)備運(yùn)用的不斷增加，一定程度上增加了消防安全事故發(fā)生的機(jī)率。安全事故的發(fā)生，輕則干擾正常的教學(xué)秩序、使師生的安危受到威脅，重則引起人員傷亡和重大的財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生消極影響。因此實(shí)驗(yàn)室和圖書館同樣應(yīng)該成為消防工作的重點(diǎn)對(duì)象，不應(yīng)成為被安全消防忽視的角落。

（四）缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入和消防設(shè)備更新

安全經(jīng)費(fèi)投入少和消防器材的更新不及時(shí)，成為安全消防工作的又一制約因素。不少高校由于缺乏正確的安全消防意識(shí)，以致其為減少經(jīng)費(fèi)開支而在安全消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入不足，這種現(xiàn)象在民辦高校尤為突出。消防安全沒有建立起消防戶籍化管理制度，各單位之間的有關(guān)消防安全相關(guān)信息處于彼此分離的現(xiàn)象。沒有將各單位安全消防的相關(guān)信息，諸如：消防人員信息、消防器材情況、單位建筑情況、消防記錄等建立起完善的消防信息網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)域之間的消防體系缺乏有效的聯(lián)系，不能形成有效的合力，制約了相互間消防力量的支援與溝通，制約了安全消防資源的合理利用。

三、高校消防安全教育管理改進(jìn)的策略

（一）提高全體師生的消防安全觀念和防范意識(shí)

為杜絕消防安全事故的發(fā)生，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和廣大師生要樹立正確的安全意識(shí)，高校的消防安全必須走“預(yù)防為主、群防群治”路線，通過建立有效的多級(jí)防御體系，進(jìn)行多種形式的宣傳與教育，加強(qiáng)安全投入，密切區(qū)域消防安全的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高全體師生的消防安全防范意識(shí)，盡可能減少安全事故的發(fā)生。

（二）建立消防安全教育體系的多元化

設(shè)置合理的消防安全機(jī)構(gòu)及消防安全教育管理體系。建立起有效的消防安全管理機(jī)構(gòu)，由一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，建立起院系、班級(jí)、師生的多級(jí)消防安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)溝通各部門的積極作用，再由學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)具體操作安全事務(wù)，同時(shí)利用好班主任、輔導(dǎo)員與學(xué)生之間經(jīng)常溝通這個(gè)橋梁，發(fā)揮宿舍管理員、班級(jí)安全員的積極作用。要運(yùn)用創(chuàng)新的方式進(jìn)行消防安全教育，運(yùn)用形式豐富的教學(xué)活動(dòng)，激發(fā)師生的學(xué)習(xí)興趣，實(shí)現(xiàn)消防安全能力的提升和增強(qiáng)火災(zāi)安全事故的應(yīng)變能力，讓消防安全教育管理起到實(shí)際效果。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入、改善消防設(shè)施

加大經(jīng)費(fèi)投入、改善消防設(shè)施和裝備，是預(yù)防校園消防安全事故發(fā)生的重要保障。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到消防安全對(duì)校園安全穩(wěn)定的重要性，積極加大必要的消防安全投入，對(duì)于老化的消防設(shè)施進(jìn)行及時(shí)更換，對(duì)于老教室、寢室加大改造投入的力度，確保消防安全事故從源頭上消除。增強(qiáng)科技防范的作用，構(gòu)建嚴(yán)密的防范體系。改變過去單純運(yùn)用人來管理消防安全的局面，通過加大財(cái)力、物力支持，增加科技在消防安全中的作用。運(yùn)用校內(nèi)外安全探頭、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、超電流自動(dòng)斷電等設(shè)施，來有效地防范與控制火災(zāi)事故的發(fā)生。

（四）建立健全制度，強(qiáng)化安全消防機(jī)構(gòu)管理

1.建立健全全面的規(guī)章制度。每個(gè)高校應(yīng)該在組織廣大師生全面學(xué)習(xí)消防安全法律法規(guī)的同時(shí)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展與自身特點(diǎn)，在有關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上制定適合本校校園安全管理的實(shí)施細(xì)則、宿舍安全管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室安全操作管理規(guī)定、圖書館安全條例等一系列制度，通過制度來建立健全安全防護(hù)網(wǎng)。對(duì)于管理人員、宿舍管理員、校園保安等相關(guān)人員，進(jìn)行合理分工，有效管理，確保校園安全問題萬無一失。

2.利用好消防安全資源。建立起區(qū)域的消防安全相關(guān)信息，利用好網(wǎng)絡(luò)提供的信息，實(shí)現(xiàn)消防安全資源的共享，促進(jìn)消防安全工作的順利開展。

3.高校應(yīng)該科學(xué)地制定消防安全預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。突發(fā)事件具有突發(fā)性、不可預(yù)料性等特點(diǎn)，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)要在盡可能短的時(shí)間里進(jìn)行有效處理。因此，只有做好平時(shí)的安全教育與預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施的檢查工作，做好應(yīng)對(duì)校園消防安全突發(fā)事件的預(yù)案，才可能避免校園安全事故的發(fā)生。

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作者：汪良平 單位：江漢大學(xué)文理學(xué)院