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過度高等教育就是高等教育供給超過高等教育需求,出現(xiàn)高等教育培養(yǎng)的人才過剩,高等教育生產(chǎn)的勞動(dòng)力過剩,即個(gè)人或社會(huì)擁有的高等教育存量超過了現(xiàn)有職業(yè)崗位的需要。美國教育學(xué)家亨利•萊文(HenryM.Levin),他提出了衡量“教育過度”的三項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn):一是相對(duì)于歷史上受較高教育水平的人,現(xiàn)在受相同教育水平的人的經(jīng)濟(jì)地位下降;二是受過教育者未能實(shí)現(xiàn)其對(duì)事業(yè)成就的期望;三是工人擁有比其工作要求較高的教育技能。過去十幾年,我國高等教育改革所要實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“高等教育精英化”到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代“高等教育大眾化”的歷史轉(zhuǎn)型??梢哉f,高等教育的過度發(fā)展已開始忽略市場(chǎng)需要,而且其發(fā)展在一定程度上超越了辦學(xué)條件的可能性,情況如持續(xù)下去,教育質(zhì)量以及大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)前景堪憂。
二、為何會(huì)出現(xiàn)高等教育過度化
(一)社會(huì)原因
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下,高等教育就像是一種投資活動(dòng)一樣,對(duì)它進(jìn)行投資會(huì)產(chǎn)生各種收益。第一,投資高等教育必然能產(chǎn)出社會(huì)發(fā)展所需要的各行各業(yè)之人才,而現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉源于人才的供應(yīng),受過高等教育的人才能夠在較短的時(shí)間內(nèi)為社會(huì)提供更高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,帶來更高的收益;第二,通過高等教育可以提高國民的綜合素質(zhì),拓寬國民的視野,使他們有更健康的生活方式,在了解國家政策法律法規(guī)的同時(shí)還能主動(dòng)地維護(hù)國家利益,從而造就一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)。
(二)個(gè)人原因
高等教育的過度化發(fā)展除了社會(huì)發(fā)展需要推動(dòng)外,人的個(gè)人發(fā)展需要也是造成這一結(jié)果的重要原因。受過高等教育的人能夠更容易進(jìn)入報(bào)酬高的職業(yè)領(lǐng)域因?yàn)樗麄兡茉谕瑯拥臅r(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值和產(chǎn)品。另外,接受過高等教育的人更能夠接觸到社會(huì)高層名流,從而提高自身素質(zhì)、修養(yǎng),拓寬眼界,使自己躋身上流社會(huì),獲得別人的認(rèn)同和尊重,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。于是,個(gè)人對(duì)高等教育的投入所帶來的高收益促使人們對(duì)其需求過于旺盛,為了讀大學(xué)人們不顧一切地躋身高校,全然不顧其是否適應(yīng)自身發(fā)展需要。
三、如何有效遏制高校過度發(fā)展
我國還是一個(gè)工業(yè)發(fā)展水平不高的發(fā)展中國家,社會(huì)主義現(xiàn)代化在我國還未實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于世界強(qiáng)國還是有很遠(yuǎn)的距離,而且,支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等,因此我國對(duì)大學(xué)生的需求規(guī)模并未像想象中那樣大。而高等教育忽視市場(chǎng)需求的發(fā)展,不論其發(fā)展水平的高低,走向過度化發(fā)展具有必然性。但是,我國的高等教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)穩(wěn)中求進(jìn),適度發(fā)展,貫徹好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展方針不動(dòng)搖,具體措施如下:
(一)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,適度穩(wěn)妥地發(fā)展高等教育
高校作為為社會(huì)源源不斷輸入人才的機(jī)構(gòu),它需要對(duì)市場(chǎng)具有敏銳的嗅覺,以市場(chǎng)為導(dǎo)向穩(wěn)妥的發(fā)展高等教育。首先,高校需要樹立真正市場(chǎng)觀念,研究市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,了解市場(chǎng)對(duì)人才的規(guī)格需要,分析國家出臺(tái)的相應(yīng)政策,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式,在把握其發(fā)展規(guī)律和模式的基礎(chǔ)上,確定人才培養(yǎng)方式和目標(biāo)。其次,目前在社會(huì)上不同學(xué)科專業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)率存在著很大的差異,因此高校必須根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行專業(yè)設(shè)置,而不能僅根據(jù)其自身師資條件來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和調(diào)整,這樣才能確保培養(yǎng)出來的學(xué)生能適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。
(二)合理配置教育資源,加大教育的財(cái)政投入
教育對(duì)于一個(gè)國家的意義重大,但我國對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入?yún)s很低。所以,政府應(yīng)該加大財(cái)政對(duì)教育的公共投入力度,進(jìn)一步優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)。在財(cái)政的教育投入力度方面,應(yīng)該按照保證我國教育事業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展的需要,明確各級(jí)政府的教育投入責(zé)任。另外,政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配教育資源,深化教育體制改革,通過政策、教育投資及信息引導(dǎo)等措施發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,引導(dǎo)社會(huì)需求和資源配置,使我國由人力資源的成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本的素質(zhì)優(yōu)勢(shì)。
(三)做好宣傳工作,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兠つ孔非蟾叩冉逃男膽B(tài)
高等教育的過度化的源頭之一來源于人們對(duì)高等教育的盲目追求,盡管現(xiàn)在高等教育的發(fā)展出現(xiàn)了許多問題,但是人們對(duì)高等教育的追求卻未見松懈,在此過程中人們?yōu)檫M(jìn)入高校接受高等教育不惜犧牲自己的興趣需要和實(shí)踐知識(shí)的追求,一心埋頭于書本以應(yīng)付考試,只求這樣能在高校為自己爭(zhēng)取一個(gè)名額。殊不知這樣做不利于人的個(gè)性發(fā)展,在高等教育不斷改革的過程中,越來越重視多方位發(fā)展的人才和創(chuàng)新性人才,而不只是看考試成績,因此,這需要政府和高校做好宣傳工作,避免人們用傳統(tǒng)的思維盲目地追求高等教育。
作者:鄧永恒 單位:重慶郵電大學(xué)
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