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一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的興盛(19世紀(jì)末20世紀(jì)初~20世紀(jì)60年代末)

轉(zhuǎn)學(xué)教育興起于美國(guó)社區(qū)學(xué)院的前身———初級(jí)學(xué)院。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,由于美國(guó)的大學(xué)適齡入學(xué)青年人數(shù)猛增,大學(xué)面臨著招生、教學(xué)、住宿等方面的巨大壓力。同時(shí),由于美國(guó)中等教育的發(fā)展速度過(guò)快,造成大批進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)的青年缺乏大學(xué)學(xué)習(xí)所需的知識(shí)與能力,因此美國(guó)高等教育的質(zhì)量整體比較低下。為提高美國(guó)高等教育的學(xué)術(shù)水平,同時(shí)減緩壓力,篩選優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入大學(xué)深造,一批曾經(jīng)留學(xué)德國(guó)的著名學(xué)者如哈珀等人,提出學(xué)習(xí)德國(guó)的大學(xué)教育模式,把大學(xué)分為兩個(gè)部分,一、二年級(jí)稱為初級(jí)學(xué)院,三、四年級(jí)稱為高級(jí)學(xué)院。初級(jí)學(xué)院提供大學(xué)一、二年級(jí)的課程,在課程學(xué)習(xí)結(jié)束后把學(xué)生適當(dāng)分流,一部分在知識(shí)、智力等方面有潛力的學(xué)生轉(zhuǎn)入大學(xué)的高級(jí)學(xué)院深造,另一部人則終止學(xué)習(xí),在社會(huì)上謀求其他出路。

初級(jí)學(xué)院的創(chuàng)建方式還包括把一些規(guī)模小、質(zhì)量差的四年制學(xué)院進(jìn)行降格,砍掉三、四年級(jí)只保留一、二年級(jí),或者將一些高中的學(xué)制延長(zhǎng)兩年,提供相當(dāng)于大學(xué)一、二年級(jí)的課程,主要目的是培養(yǎng)學(xué)生為進(jìn)入大學(xué)做好準(zhǔn)備。①初級(jí)學(xué)院在當(dāng)時(shí)創(chuàng)建的初衷,就是充當(dāng)四年制院校的“減壓閥”與“過(guò)濾器”,為之緩解入學(xué)人數(shù)過(guò)多的壓力、篩選與輸送優(yōu)秀的生源,轉(zhuǎn)學(xué)教育也因此成為初級(jí)學(xué)院的主要職能。盡管當(dāng)時(shí)初級(jí)學(xué)院也為無(wú)法升學(xué)的學(xué)生提供終結(jié)性質(zhì)的職業(yè)教育,但因職業(yè)教育普遍不受人們重視,因此所占的比例非常小。埃爾斯(Eells)1930年的一項(xiàng)研究顯示,被調(diào)查的279所初級(jí)學(xué)院平均大約有69%的學(xué)時(shí)是用于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)學(xué)課程,轉(zhuǎn)學(xué)課程內(nèi)容為通識(shí)教育課程,以現(xiàn)代外語(yǔ)、自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)為主。②

轉(zhuǎn)學(xué)教育在初級(jí)學(xué)院的職能體系中占主導(dǎo)地位,還與當(dāng)時(shí)初級(jí)學(xué)院的辦學(xué)定位與辦學(xué)規(guī)模密切相關(guān)。盡管教育界曾經(jīng)就初級(jí)學(xué)院的定位問(wèn)題,提出過(guò)三種不同的觀點(diǎn):中等教育、中等后教育與高等教育,但最終初級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí),將初級(jí)學(xué)院定位為一種新型、服務(wù)于社區(qū)且不同于傳統(tǒng)四年制院校的高等教育機(jī)構(gòu),“提供嚴(yán)格的學(xué)院水平的課程,其范圍與深度相當(dāng)于高級(jí)學(xué)院頭兩年的課程”③。初級(jí)學(xué)院將自身的辦學(xué)層次定位為高于中等教育與中等后教育的高等教育機(jī)構(gòu),以便爭(zhēng)取更多的生源和財(cái)政撥款。

而且,當(dāng)時(shí)的美國(guó)高等教育處于從“精英”向“大眾”的過(guò)渡時(shí)期,初級(jí)學(xué)院因?yàn)榫邆鋵W(xué)費(fèi)低廉、離家近、學(xué)制短等特點(diǎn),成為很多美國(guó)民眾實(shí)現(xiàn)高等教育夢(mèng)想的起點(diǎn)。初級(jí)學(xué)院大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為,只要能通過(guò)初級(jí)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育進(jìn)入四年制院校深造,獲得本科學(xué)士學(xué)位,他們就仍有可能在畢業(yè)后找到“專業(yè)性強(qiáng)或高級(jí)管理工作”。

他們期待初級(jí)學(xué)院是“真正的學(xué)院”而非“手工訓(xùn)練作坊”。④初級(jí)學(xué)院的定位無(wú)疑迎合了美國(guó)民眾對(duì)高等教育的訴求。提供學(xué)院性質(zhì)的轉(zhuǎn)學(xué)課程是初級(jí)學(xué)院保持自身學(xué)院地位的基石,學(xué)生的成功轉(zhuǎn)學(xué)率也是當(dāng)時(shí)評(píng)價(jià)社區(qū)學(xué)院好壞的主要依據(jù)。此外,在社區(qū)學(xué)院發(fā)展初期,學(xué)院規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)不夠充足。從辦學(xué)成本的角度來(lái)看,轉(zhuǎn)學(xué)教育的成本較職業(yè)教育相對(duì)要低許多。職業(yè)教育需要昂貴的設(shè)施,如醫(yī)療器械、汽車修理車間、焊接設(shè)備等,而且還需要配備專門的教師。而各種學(xué)術(shù)課程可以共用教室、桌椅、黑板,英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、歷史等科目,甚至可以共用教師。兩類教育這種強(qiáng)烈的反差使早期的社區(qū)學(xué)院傾向于轉(zhuǎn)學(xué)教育。

第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代末,美國(guó)的高等教育邁入了大眾化階段。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)民眾持續(xù)增長(zhǎng)的高等教育需求,聯(lián)邦政府將高等教育大眾化的重要職責(zé)賦予美國(guó)初級(jí)學(xué)院,并將其更名為社區(qū)學(xué)院⑤,以體現(xiàn)其具有既能向大學(xué)輸送學(xué)術(shù)優(yōu)異的學(xué)生,又能服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、培養(yǎng)社會(huì)熟練工人的綜合職能。盡管社區(qū)學(xué)院順應(yīng)時(shí)代與社會(huì)的需要發(fā)展了職業(yè)教育、社區(qū)教育等其他職能,但由于經(jīng)濟(jì)的繁榮,四年制畢業(yè)生處于就業(yè)的“黃金時(shí)期”,總體供不應(yīng)求,因此轉(zhuǎn)學(xué)教育仍然是這一時(shí)期社區(qū)學(xué)院的主要職能。從轉(zhuǎn)學(xué)教育的修讀人數(shù)和轉(zhuǎn)學(xué)率來(lái)看,20世紀(jì)40年代末至50年代初,主修轉(zhuǎn)學(xué)教育課程的學(xué)生比例穩(wěn)定在75%左右,轉(zhuǎn)學(xué)率大約為33%。⑥

二、美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的衰落(20世紀(jì)70年代初~20世紀(jì)80年代末)

20世紀(jì)70年代初至80年代末,繁榮了半個(gè)多世紀(jì)的轉(zhuǎn)學(xué)教育在社區(qū)學(xué)院中的地位逐漸衰落。就全美范圍來(lái)說(shuō),主修轉(zhuǎn)學(xué)課程的人數(shù)不斷減少,從1973年的近43%下降到1980年的30%,到1985年則降到5%~15%⑦。轉(zhuǎn)學(xué)教育在這一時(shí)期出現(xiàn)衰落,主要是因?yàn)槊绹?guó)社區(qū)學(xué)院辦學(xué)定位的轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)學(xué)教育自身的問(wèn)題所導(dǎo)致的。

(一)美國(guó)社區(qū)學(xué)院辦學(xué)定位的轉(zhuǎn)型———以職業(yè)教育為主的學(xué)院。

美國(guó)學(xué)者卡拉貝爾(Karabel)指出,這一時(shí)期美國(guó)社區(qū)學(xué)院發(fā)生了其發(fā)展史上最根本的變革———從提供傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)學(xué)教育的學(xué)院轉(zhuǎn)型為根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)提供靈活多樣的職業(yè)教育為主的學(xué)院,以培養(yǎng)學(xué)生作好準(zhǔn)備適應(yīng)生活、順利就業(yè),在短時(shí)間內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)成本的最大收益。⑧這種“轉(zhuǎn)型”引導(dǎo)社區(qū)學(xué)院的發(fā)展以職業(yè)教育為主,側(cè)重于滿足企業(yè)與經(jīng)濟(jì)的需要,如合同培訓(xùn)、小企業(yè)的策劃以及協(xié)助和承擔(dān)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)規(guī)劃等。

社區(qū)學(xué)院辦學(xué)定位的轉(zhuǎn)型是由多方面因素造成的。20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)引起美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退與就業(yè)領(lǐng)域的變化。根據(jù)美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)80年代的主要就業(yè)崗位為零售業(yè)推銷員、出納員、股票操盤手等半專業(yè)人員就業(yè)崗位。在就業(yè)排行榜的前15位工作類別中,只有“經(jīng)理與管理人員”需要學(xué)士學(xué)位。①對(duì)于21世紀(jì)70年代的四年制院校畢業(yè)生來(lái)說(shuō),“下降的薪水,稀缺的工作機(jī)會(huì)、黯淡的職業(yè)前景是他們不得不面對(duì)的新現(xiàn)實(shí)”②。就業(yè)領(lǐng)域的錯(cuò)位導(dǎo)致大批四年制院校的畢業(yè)生失業(yè),他們不得不重新回到社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)各項(xiàng)技術(shù)以度過(guò)難關(guān)。這使得美國(guó)人對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)的堅(jiān)定信念產(chǎn)生了懷疑:學(xué)士學(xué)位能否確保畢業(yè)生找到高薪的工作,而具有更強(qiáng)的賺錢能力?以上這些因素在很大程度上改變了美國(guó)公眾,包括家長(zhǎng)與學(xué)生對(duì)于轉(zhuǎn)學(xué)教育的看法。

他們不再像過(guò)去那樣,把“獲得學(xué)士學(xué)位”放在求學(xué)目的的第一位,而把就業(yè)放在第一位。主修轉(zhuǎn)學(xué)課程的學(xué)生人數(shù)大量減少,而主修職業(yè)課程的學(xué)生人數(shù)在不斷增加。據(jù)調(diào)查,社區(qū)學(xué)院主修職業(yè)課程的學(xué)生人數(shù)比例,從20世紀(jì)70年代初的42·6%上升至80年代初的62·5%。③而與此同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)、美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一方面導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與重工業(yè)領(lǐng)域的工人大量失業(yè),另一方面美國(guó)社會(huì)對(duì)信息業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域半專業(yè)人才的需求持續(xù)增長(zhǎng)。半專業(yè)人才的工資提高很快,有時(shí)甚至高于專業(yè)人員的薪水。美國(guó)聯(lián)邦政府為解決國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與就業(yè)問(wèn)題通過(guò)了一系列的法案,如《職業(yè)教育法案》《綜合就業(yè)與訓(xùn)練法案》,以及《工作訓(xùn)練伙伴法案》等④,社區(qū)學(xué)院因其職業(yè)教育而獲得了一定的資助份額。這些因素促使社區(qū)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)整社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)定位,大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)切合社會(huì)需求的半專業(yè)人才。

(二)轉(zhuǎn)學(xué)教育自身的問(wèn)題

轉(zhuǎn)學(xué)教育在這個(gè)階段自身也存在不少問(wèn)題,包括教學(xué)模式單一、生源質(zhì)量不佳、與中等教育和大學(xué)教育的上下銜接不足等。這些原因?qū)е罗D(zhuǎn)學(xué)課程的學(xué)習(xí)人數(shù)下降。

轉(zhuǎn)學(xué)教育在社區(qū)學(xué)院發(fā)展初期成本低的優(yōu)勢(shì)在這個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)變成了劣勢(shì)。傳統(tǒng)意義上的轉(zhuǎn)學(xué)教育以通識(shí)教育為主,只要有桌椅和黑板,教師與學(xué)生通過(guò)閱讀、思考和對(duì)話就可以進(jìn)行,教學(xué)模式比較單一。而相比之下,職業(yè)教育因?yàn)楦黝悡芸疃@得大規(guī)模的發(fā)展。職業(yè)教育配備了車間、設(shè)備,與工商業(yè)聯(lián)系緊密,還有豐富多彩的就業(yè)實(shí)習(xí)。相比之下,轉(zhuǎn)學(xué)教育似乎更像“紙上談兵”,既無(wú)法激發(fā)學(xué)生的興趣,也爭(zhēng)取不到教學(xué)設(shè)備與贊助資金。

這個(gè)時(shí)期美國(guó)的基礎(chǔ)教育改革也出現(xiàn)了種種問(wèn)題,導(dǎo)致美國(guó)基礎(chǔ)教育的整體質(zhì)量滑坡。在美國(guó)17歲的青少年中,約有13%的半文盲,少數(shù)族裔學(xué)生的半文盲比例高達(dá)40%。⑤社區(qū)學(xué)院由于開(kāi)放入學(xué)政策與民權(quán)運(yùn)動(dòng)的影響,大量學(xué)術(shù)基礎(chǔ)差的高中畢業(yè)生,包括少數(shù)族裔學(xué)生涌入社區(qū)學(xué)院,社區(qū)學(xué)院不得不為這些學(xué)生開(kāi)設(shè)大量的低于學(xué)院水平的補(bǔ)救課程。而轉(zhuǎn)學(xué)課程屬于學(xué)院課程,為了保證學(xué)生在四年制院校能夠順利完成學(xué)業(yè),對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)能力有一定的要求,尤其是諸如文學(xué)、歷史等學(xué)科要求學(xué)生進(jìn)行廣泛、大量的閱讀。薄弱的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)使許多學(xué)生對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)課程“望而卻步”。

轉(zhuǎn)學(xué)教育與中等教育、大學(xué)教育的銜接也存在問(wèn)題,處于“上不通,下不達(dá)”的尷尬境地。四年制院校與社區(qū)學(xué)院在有關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的信息、轉(zhuǎn)學(xué)課程內(nèi)容以及對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的期待方面交流不夠,四年制院校往往不接受社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)課程,大學(xué)教師也不愿意與社區(qū)學(xué)院的教師就課程問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)課程的教師很少與高中相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的教師交流,他們既缺乏向高中畢業(yè)生宣傳轉(zhuǎn)學(xué)課程的熱情,也不熱衷于招募那些很有學(xué)術(shù)潛力的高中畢業(yè)生。社區(qū)學(xué)院的工作人員更愿意強(qiáng)調(diào)社區(qū)學(xué)院在就業(yè)方面的特色與優(yōu)勢(shì),而不是宣傳轉(zhuǎn)學(xué)教育。⑥

三、美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的回升(20世紀(jì)90年代至今)

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育逐漸走出了七八十年代的低谷,呈回升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年全美社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)到四年制學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)率為36%,2002年社區(qū)學(xué)院希望“獲得學(xué)士學(xué)位或更高學(xué)位”的學(xué)生比例高達(dá)88%。目前公立大學(xué)獲得學(xué)士學(xué)位的學(xué)生中,30%~60%的學(xué)生來(lái)自社區(qū)學(xué)院;全美社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生大約占30%。①轉(zhuǎn)學(xué)教育地位的回升有以下幾個(gè)方面的原因:

(一)提升高等教育質(zhì)量和國(guó)民素質(zhì)的需要

近年來(lái),美國(guó)各界就轉(zhuǎn)學(xué)教育問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。學(xué)生根據(jù)自身需求自由選擇不同類型、不同層次的高等教育,并在美國(guó)各級(jí)各類高校間順利流動(dòng),可以整體提升美國(guó)國(guó)民的素質(zhì)。而美國(guó)國(guó)民的素質(zhì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系,高素質(zhì)的人才是吸引投資和取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,盡管美國(guó)接受高等教育的人數(shù)在不斷增加,但是美國(guó)高等教育的質(zhì)量與美國(guó)國(guó)民的高等教育層次仍有待提高。社區(qū)學(xué)院是美國(guó)普及高等教育的主力軍,但是社區(qū)學(xué)院中無(wú)論是獲得副學(xué)士學(xué)位還是通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)獲得學(xué)士學(xué)位的人數(shù),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的高等教育總?cè)藬?shù)。這不僅不利于美國(guó)的繁榮與發(fā)展,也會(huì)影響美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。②美國(guó)各州將轉(zhuǎn)學(xué)教育作為高等教育決策與績(jī)效考核的重要內(nèi)容,各級(jí)各類高等院校也加深了彼此間的交流與學(xué)術(shù)伙伴合作,力求實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接式教育”(seamlesseducation)。③此外,州的立法機(jī)關(guān)和高等教育理事會(huì)也推動(dòng)了轉(zhuǎn)學(xué)政策的實(shí)施,轉(zhuǎn)學(xué)從個(gè)別院校行為發(fā)展為整個(gè)高等教育系統(tǒng)的行為。④

(二)學(xué)士學(xué)位與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收益直接掛鉤

隨著美國(guó)科技的迅猛發(fā)展,各類職業(yè)中高新技術(shù)含量的不斷增加,學(xué)士學(xué)位重新成為通向成功的“敲門磚”。接受學(xué)士學(xué)位水平的教育既可以滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求,也可以為個(gè)人帶來(lái)不菲的經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局(BLS)的統(tǒng)計(jì),1998~2008年期間,美國(guó)要求個(gè)人具有學(xué)士學(xué)位的工作崗位從17379萬(wàn)增長(zhǎng)到21596萬(wàn),增幅為24·3%。從個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收益來(lái)看,學(xué)士學(xué)位的經(jīng)濟(jì)收益使低收入家庭的學(xué)生獲得高收入的機(jī)會(huì)幾乎增加了3倍,可躋身于個(gè)人收入分配的前40%。⑤

(三)實(shí)現(xiàn)教育公平與社會(huì)穩(wěn)定

美國(guó)是一個(gè)多民族、多元文化的國(guó)家,尤其是近年來(lái)因?yàn)橐泼癯钡纫蛩氐挠绊?美國(guó)接受高等教育的群體中少數(shù)族裔學(xué)生的比例在不斷擴(kuò)大。由于四年制院校的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與錄取標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)拔高、學(xué)費(fèi)的持續(xù)增加,越來(lái)越多的少數(shù)族裔學(xué)生,尤其是家庭貧困的少數(shù)族裔學(xué)生,選擇社區(qū)學(xué)院作為他們低成本地接受高等教育的途徑和獲得學(xué)士學(xué)位的起點(diǎn)。僅2004年,全美社區(qū)學(xué)院的拉丁裔學(xué)生比例就達(dá)到67%,黑人學(xué)生為47%。⑥但是長(zhǎng)期以來(lái),由于家庭背景、經(jīng)濟(jì)狀況、語(yǔ)言障礙等原因,少數(shù)族裔的學(xué)生與白人學(xué)生無(wú)論是學(xué)業(yè)表現(xiàn)還是獲得本科學(xué)位方面,兩者的差距都比較大,而且這種差距呈不斷增加的趨勢(shì)。這既有悖于美國(guó)教育機(jī)會(huì)均等的原則,也有可能導(dǎo)致少數(shù)族群的邊緣化,不利于美國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。特別是“9·11”事件之后,增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)美國(guó)的凝聚力、解決高等教育機(jī)會(huì)不平等問(wèn)題,更是日益引起美國(guó)各級(jí)政府與教育界的重視。要縮小少數(shù)族裔學(xué)生與白人學(xué)生的成就差距,全面提高高等教育的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,美國(guó)就必須加強(qiáng)社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育,尤其是幫助更多的少數(shù)族裔學(xué)生實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)學(xué)并獲得學(xué)士學(xué)位。這也是他們通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)教育提供的“第二次機(jī)會(huì)”,取得與白人學(xué)生同等的學(xué)業(yè)成就和平等的高薪就業(yè)機(jī)會(huì)的理想途徑。正如美國(guó)“學(xué)術(shù)與轉(zhuǎn)學(xué)教育委員會(huì)”所言,“我們整個(gè)國(guó)家的發(fā)展很大程度上依賴于我們的高等教育體系敞開(kāi)機(jī)會(huì)之門……經(jīng)由社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入四年制學(xué)院或大學(xué),是實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的關(guān)鍵所在”。①

四、對(duì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育發(fā)展與變革的分析及啟示

綜觀美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的發(fā)展與變革,我們發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)學(xué)教育的發(fā)展歷程,實(shí)際上也是美國(guó)社區(qū)學(xué)院在高等教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下積極地謀求生存與發(fā)展的歷史。在初級(jí)學(xué)院時(shí)期,為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高等教育領(lǐng)域爭(zhēng)得一席之地,初級(jí)學(xué)院必須將自身定位為新型的高等教育機(jī)構(gòu),才能得到各級(jí)政府、四年制院校和美國(guó)民眾的認(rèn)可與支持,承認(rèn)初級(jí)學(xué)院是“真正的學(xué)院”、“人民的學(xué)院”。在這種情況下,初級(jí)學(xué)院必須發(fā)展轉(zhuǎn)學(xué)教育,即提供相當(dāng)于四年制院校一、二年級(jí)的轉(zhuǎn)學(xué)課程,“充當(dāng)通向四年制學(xué)院的跳臺(tái)”,才能獲得學(xué)院地位。②

第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代末,美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與四年制畢業(yè)生的賣方市場(chǎng)行情,確保了轉(zhuǎn)學(xué)教育在美國(guó)社區(qū)學(xué)院職能體系中的主導(dǎo)地位。而到了20世紀(jì)七八十年代,在美國(guó)本科生就業(yè)市場(chǎng)疲軟、半專業(yè)人才的市場(chǎng)需求增加的情況下,社區(qū)學(xué)院及時(shí)調(diào)整了辦學(xué)定位,將主要精力投入到職業(yè)教育,轉(zhuǎn)學(xué)教育的衰落成為必然。20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著美國(guó)各界對(duì)高等教育的質(zhì)量問(wèn)責(zé)、少數(shù)族群的教育機(jī)會(huì)均等問(wèn)題的關(guān)注與高學(xué)歷人才就業(yè)市場(chǎng)的再次繁榮,轉(zhuǎn)學(xué)教育獲得新的歷史發(fā)展機(jī)遇,在社區(qū)學(xué)院職能體系中的地位再次回升。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院也正是在根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同需求、不斷調(diào)整辦學(xué)定位和主導(dǎo)職能的過(guò)程中,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高等教育市場(chǎng)中站穩(wěn)了腳跟,并獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。目前,美國(guó)的社區(qū)學(xué)院已達(dá)到1200所,學(xué)生總?cè)藬?shù)超過(guò)1100萬(wàn),占全美所有大學(xué)生總?cè)藬?shù)的一半。

其次,美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的興衰起伏,凸顯了美國(guó)社區(qū)學(xué)院的市場(chǎng)需求導(dǎo)向。市場(chǎng)需求是市場(chǎng)配置資源的主要環(huán)節(jié)之一,它反映在高等教育領(lǐng)域,主要是指社會(huì)對(duì)高等教育所培養(yǎng)的人才的需求以及個(gè)人對(duì)所接受什么樣的高等教育的要求。市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)高等教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),也調(diào)節(jié)高等教育機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)過(guò)程。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院以就業(yè)市場(chǎng)需求為其發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求導(dǎo)向。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高學(xué)歷人才有大量需求時(shí),轉(zhuǎn)學(xué)教育就成為社區(qū)學(xué)院的主導(dǎo)職能。而當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低谷、專業(yè)人才就業(yè)市場(chǎng)疲軟、半專業(yè)人才呈賣方市場(chǎng)時(shí),職業(yè)教育則成為社區(qū)學(xué)院的主導(dǎo)職能而導(dǎo)致轉(zhuǎn)學(xué)教育發(fā)展低迷。

第三,美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的變革折射出美國(guó)的多元文化。美國(guó)是一個(gè)由移民組成的多元文化的國(guó)家,美國(guó)的高等教育與美國(guó)文化的關(guān)系極為密切。社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育的發(fā)展歷程中始終貫穿著美國(guó)以“自由”、“平等”和“民主”為核心的共和文化以及帶有強(qiáng)烈的功利主義色彩的“實(shí)用主義”文化。美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的本質(zhì)在于,以轉(zhuǎn)學(xué)為跳板,為美國(guó)中下層子弟提供“第二次機(jī)會(huì)”進(jìn)入四年制院校深造并獲得學(xué)士學(xué)位,以謀求與富家子弟平等的學(xué)習(xí)與高薪工作的機(jī)會(huì)。這是美國(guó)“民主”、“自由”、“教育機(jī)會(huì)均等”文化的具體反映。但同時(shí),轉(zhuǎn)學(xué)教育的興衰也受到美國(guó)的“實(shí)用主義”化的影響。當(dāng)四年制院校畢業(yè)生就業(yè)前景暗淡時(shí),出于功利、實(shí)用的考慮,社區(qū)學(xué)院的學(xué)生更傾向于職業(yè)教育,轉(zhuǎn)學(xué)教育衰落;而當(dāng)社會(huì)對(duì)人才的學(xué)歷層次要求提升、學(xué)士學(xué)位成為就業(yè)機(jī)會(huì)的“敲門磚”時(shí),社區(qū)學(xué)院的學(xué)生則青睞于轉(zhuǎn)學(xué)教育。這些無(wú)不體現(xiàn)出美國(guó)“實(shí)用主義”的文化色彩。

最后,美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)的普通高校,尤其是高職院校的專升本教育,也具有一定的啟示與借鑒作用。從美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育地位回升的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,美國(guó)目前關(guān)注的不僅是高等教育的普及,更注重提升高等教育的質(zhì)量,即提高全體國(guó)民的高等教育層次。我們國(guó)家目前也已經(jīng)邁入高等教育的大眾化進(jìn)程,越來(lái)越多的用人單位要求求職者或在職人員具有本科學(xué)歷或?qū)W位。這使得許多高職學(xué)生以及在職人員出于求職或晉升的原因,面臨將學(xué)歷層次提升到本科的壓力與需要。因此,我國(guó)的普通高校,尤其是高職院校的專升本教育存在發(fā)展的契機(jī)與空間。

我們應(yīng)繼續(xù)扶持專升本教育,合理規(guī)范其發(fā)展規(guī)模,提升專升本教育的質(zhì)量,以滿足人們的繼續(xù)教育需求和社會(huì)的需要。從教育機(jī)會(huì)均等的角度來(lái)看,美國(guó)社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育為家庭貧困與少數(shù)族群的學(xué)生提供了“第二次機(jī)會(huì)”,使他們與四年制院校的本校學(xué)生享有同等的獲取高等教育優(yōu)質(zhì)資源和高薪工作的機(jī)會(huì)。我國(guó)的高職院校中也有一些來(lái)自“老、少、邊、窮”地區(qū)的貧困學(xué)生,或原本學(xué)術(shù)基礎(chǔ)好,但由于高考發(fā)揮失常而不得不選擇高職院校的學(xué)生,轉(zhuǎn)學(xué)教育可以為這些學(xué)生中有志于升學(xué)深造的學(xué)生提供“第二次機(jī)會(huì)”,最大限度地挖掘他們的學(xué)術(shù)才能,減少學(xué)業(yè)優(yōu)異學(xué)生的流失,從而為我國(guó)高等教育健康、有序的發(fā)展提供新的思路。