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一、從中國鐵道工程建設協(xié)會的服務職能來講，設立法律事務機構可以更好地為政府有關部門做好服務。

1.設立法律事務機構.可以為政府有關部門依法行政提供法律服務。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家法律體系的日趨完善，政府部門依法行政的意識越來越強，特別是依法治國方略確定后，作為直接掌握國民經(jīng)濟大動脈的鐵道部，明確提出了“堅持依法治路、依法行政，推進鐵路跨越式發(fā)展，加快鐵路現(xiàn)代化建設，促進鐵路物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展”的工作方針。伴隨著依法治路和鐵路的跨越式發(fā)展，作為主管鐵路建設的相關政府部門涉及到越來越多鐵路專業(yè)方面的法律服務，若我們協(xié)會設立了法律事務機構可以充分發(fā)揮其職能作用，建言獻策，處理相關法律事宜，全面推進政府部門的依法行政進程。

2.設立法律事務機構，可以更好地發(fā)揮鐵道工程建設方面的專業(yè)特色，積極推動政府部門及法院的立法和司法改革。首先，對政府部門而言，隨著鐵道工程建設的不斷發(fā)展和與之相配套的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策、制度的陸續(xù)制定和出臺，對于參與起草這些法律文件的專家學者來說需要廣泛征求社會各界的意見和建議。如果能在協(xié)會中設立專門的法律事務機構，則可以通過協(xié)會了解會員單位的工作實際，廣聽大家的建議，再形成統(tǒng)一的立法建議或意見，呈報相關部門，以推動立法工作的開展。如此可以在新的法律法規(guī)及政策中充分體現(xiàn)會員單位的利益和需求，促進政府部門的立法工作更加科學和合理;其次，對法院而言，若協(xié)會成立了法律事務機構，則可以利用行業(yè)協(xié)會的性質和作用，結合法律規(guī)定，形成合理的司法建言，使法院所作的司法解釋更符合鐵道工程建設實際，促進法院的公正、公平執(zhí)法，進而提升法院辦理鐵道工程建設方面的案件水平。

3.設立法律事務機構，可以更加有效地協(xié)調政府相關部門與會員單位之間的法律事務。在市場經(jīng)濟活動中，政府的職能應是中立的裁判員，但鐵道工程建設領域卻存在很大的特殊性。任何一個鐵道工程建設項目均投資巨大，直接關系到國計民生，例如青藏鐵路建設。鐵路建設項目的資金大多來源于國家直接投資，因此政府部門在鐵道工程建設領域的參與程度明顯大于其它行業(yè)，監(jiān)控與管理在整個項目中占有極其重要的地位，作為協(xié)會會員單位的各施工企業(yè)與鐵道建設主管部門的各種法律事務已明顯增多，因此，協(xié)會應雙向服務，協(xié)調關系，充分利用自身的法律及專業(yè)知識，辦理好政府部門與會員單位涉及的法律事宜，從而共同推動建設任務的完成。

4.設立法律事務機構，可以更好地促進相關法律、法規(guī)的貫徹落實。首先，設立法律事務機構，可以對新出臺的法律、法規(guī)進行宣傳貫徹，使大家能及時了解和學習;其次，協(xié)會可結合實際，發(fā)揮其職能部門作用貫徹落實法律、法規(guī)和相關政策;再次，可以通過協(xié)會對會員單位進行專門的培訓工作，使大家深入理解和掌握政府部門新出臺的法律法規(guī)，從而促使法律法規(guī)更有效地貫徹執(zhí)行。

二、從中國鐵道工程建設協(xié)會的服務職能來講，設立法律事務機構可以更好地為會員單位提供服務。

1.設立法律事務機構，可以依法為會員單位提供相關法律咨詢服務。目前，協(xié)會中大多數(shù)會員單位都已完成公司制改革，成為真正獨立的法人主體，獨立行使管理企業(yè)的職能，企業(yè)的日常經(jīng)營管理所面臨的法律事務成倍增加，企業(yè)的招投標、合同管理、企業(yè)改制等等，無不與法律相連，面對紛繁復雜的法律問題，有時僅憑自身的能力很難得到解決。若協(xié)會成立了法律事務機構，則可以借助協(xié)會集中的法律人才優(yōu)勢，拓寬法律知識范圍，通過咨詢服務，為大家答疑解惑，順利化解大家工作中遇到的法律難題。

2.設立法律事務機構，可以有效地協(xié)調各會員單位之間的法律事宜?，F(xiàn)在，我們大多數(shù)會員單位已脫離鐵道部。但是，由于歷史和行業(yè)的特殊原因，使我們各會員單位經(jīng)常在業(yè)務上出現(xiàn)交叉和交流。在交往中難免出現(xiàn)利益的沖突，甚至產(chǎn)生法律糾紛而對簿公堂。若我們在協(xié)會中設立法律事務機構，則可以協(xié)調解決所發(fā)生的經(jīng)濟糾紛，使我們協(xié)會會員單位化干戈為玉帛，同時也可以為會員單位減少不必要的經(jīng)濟支出。

3.設立法律事務機構，可以統(tǒng)一組織會員單位進行法律、法規(guī)培訓。隨著我國法治環(huán)境的日趨完善，各行業(yè)的法律規(guī)范也越來越健全，作為我們鐵道建設領域來講，更是如此。時代的發(fā)展，對我們法律知識的更新、提高和補充要求越來越迫切，特別是企業(yè)中的專職法律顧問，在法律和專業(yè)知識方面缺一不可。然而，放眼我們的整個行業(yè)領域，關于此方面的法律培訓少之又少，很多人面臨求學無門的境地。因此，作為協(xié)會有必要設立法律事務機構，為大家提供相應的法律專業(yè)知識的培訓，從而全面提高我們會員單位依法管理的水平。

4.設立法律事務機構，可以有效地會員單位的法律事務，做好會員單位的維權工作。當前，我們會員單位面臨的法律糾紛越來越多，而自身的法律人才卻相對稀少，不少單位在處理法律事務時不得不聘請社會律師代其完成有關工作。但是，有時我們聘請的這些律師由于不懂鐵路建設專業(yè)知識，其所的工程糾紛案件的效果并不理想，時常使我們一些單位蒙受巨大的損失。因此，協(xié)會非常有必要設立法律事務機構，從會員單位和社會中選擇一些業(yè)務能力強和有責任心的法律顧問組成我們協(xié)會的法律人才庫，使會員單位能夠從中選擇其滿意的法律人才為其提供服務，實現(xiàn)法律人才的資源共享，從而更加有效地維護我們會員單位的權益。

5.設立法律事務機構，可以組織大家共同研討企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中面臨的重大法律問題，保護會員單位在市場經(jīng)濟活動中得以蓬勃發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種新的市場經(jīng)營管理模式不斷涌現(xiàn)，如工程國際承包FIDIC合同條款的使用，BT、BOT形式的法律問題等等，已經(jīng)開始進人我們的工作范疇，還有建設部目前正在積極探索使用的項目總承包。這一切都需要一個專門機構組織大家對這些法律問題進行集中討論和研究，以降低我們會員單位的市場風險，使我們會員單位能夠游刃有余的搏擊市場。我們堅信，協(xié)會設立了法律事務機構，在保護單位的權益不受侵害的服務中，全面提升和擴展協(xié)會的服務內容和服務質量，更好地發(fā)揮政府部門與會員單位之間的橋梁、紐帶作用，共同推進我國的鐵路建設跨越式發(fā)展。