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環(huán)境法原則思考

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環(huán)境法原則思考

摘要:隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,環(huán)境保護的壓力也愈來愈大,《中華人民共和國環(huán)境保護法》(簡稱《環(huán)境法》)也受到了更多的關(guān)注??偠灾c其他法律一樣《環(huán)境法》也有自身的立法原則。本文對希望在社會發(fā)展的過程中不僅要具備《環(huán)境法》原則的意識,更要將這些原則付諸于實踐,以此來確??梢愿佑行У陌l(fā)揮法律原則應(yīng)有的公平和效率。

關(guān)鍵詞:《環(huán)境法》;原則;思考

一、《環(huán)境法》原則概述

(一)協(xié)調(diào)發(fā)展原則

這是《環(huán)境法》中的首要原則,根據(jù)常識我們可以得出,放在首要位置的原則必然有其重要意義。在以往的發(fā)展過程中,我們非常重視經(jīng)濟發(fā)展的速度,因此在某些方面付出了環(huán)境的代價。隨著時間的發(fā)展,我們認識到這種做法是不可謀取的,所以《環(huán)境法》中的協(xié)調(diào)發(fā)展原則也稱之為環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則。

(二)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則

眾所周知,我們在發(fā)展的道路上或者是由于認識不正確的原因,導(dǎo)致了一些環(huán)境污染,在治理環(huán)境污染的過程中耗費了大量的人力、物力、和財力資源,但是取得成效差強人意。這也就提示我們不可以采取“先污染后治理”的套路,這種做法是違背科學發(fā)展規(guī)律的。但是我們可以在發(fā)展的過程中樹立環(huán)境保護的意識,以預(yù)防為主,采取防治結(jié)合以及綜合治理的原則,這樣就可以保證社會的可持續(xù)發(fā)展。

(三)環(huán)境責任原則

在《環(huán)境法》中,環(huán)境責任原則就具有這樣的法律效率。環(huán)境責任原則規(guī)定了污染者付費、利用者補償、開發(fā)者養(yǎng)護、破壞者恢復(fù),即我們常說的“誰污染、誰治理”。這一原則的規(guī)定,直接明確了環(huán)境破壞和環(huán)境利用的責任,迫使每一位環(huán)境利用者衡量經(jīng)濟與環(huán)境之間的平衡。

(四)環(huán)境民主原則

《環(huán)境法》中的環(huán)境民主原則也稱之為公眾參與原則或者是環(huán)境保護的民主原則。從這一原則中我們可以看出,環(huán)境保護并不是政府獨立完成的事件,它和每一位公民都有千絲萬縷的關(guān)系。環(huán)境民主原則是民眾權(quán)利救濟的一個有利支持點,這可以促使人民在法律的保護之下更加規(guī)范的行使自身權(quán)利。環(huán)境和每個人的生活息息相關(guān),只有我們自身時刻注意環(huán)境問題,才能保護自身的環(huán)境利益不遭到侵害。

二、《環(huán)境法》原則運用的思考

(一)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的運用思考

既然《環(huán)境法》中協(xié)調(diào)發(fā)展原則的核心內(nèi)涵是協(xié)調(diào)發(fā)展,那么我們就必須在任何工程項目中考慮到環(huán)境因素。首先,在進行綜合決策之時,我們需要思考環(huán)境與發(fā)展是否具備關(guān)聯(lián)性。只有處理好這種關(guān)聯(lián)性,我們才能切實做到環(huán)境保護與經(jīng)濟技術(shù)政策實施的科學性。因為科學技術(shù)是環(huán)境保護的有利支撐點,只有做好這個支撐點,才能為接下來的環(huán)境監(jiān)督管理打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則的運用思考

在運用這一原則之前,首先要明白“先污染后治理”的方式會很難消除環(huán)境惡劣帶來的社會影響。并且,這種環(huán)境問題是很難在短時間之內(nèi)消除的,所以有必要加強這一原則運用的實際思考。在實踐中,需要利用科學技術(shù)規(guī)劃好、布局好社會發(fā)展和環(huán)境保護問題。在這一過程當中,嚴格控制環(huán)境無限制的開發(fā),積極治理已經(jīng)遭受破壞的環(huán)境,綜合整治重點環(huán)境問題,完成好環(huán)境監(jiān)測工作,切實達到綜合治理原則規(guī)定中的標準。

(三)環(huán)境責任原則的運用思考

《環(huán)境法》原則的思考中,要重點考慮環(huán)境責任原則的運用,因為只有運用好這一原則,才能從根本上保護好環(huán)境。通過立法將環(huán)境侵權(quán)責任的具體化,可以有法可依,健全我國的環(huán)境民主制度可以充分發(fā)揮人民群眾的力量,輿論監(jiān)督是非常具有震撼性的。廣大群眾的環(huán)境訴訟權(quán)利一旦得到擴大就可以得到全民族環(huán)境保護的支持,這種力量會對環(huán)境破壞者造成很大的壓力,并且訴訟帶來的法律成本也讓環(huán)境責任原則的運用不斷成熟起來。

(四)環(huán)境民主原則的運用思考

環(huán)境民主原則運用的主要特點就是環(huán)境公眾聽證制度的實施。聽證,已經(jīng)成為了我們社會政治生活中的一個重要內(nèi)容,但是環(huán)境公正聽證制度卻沒有得到很好的實施。隨著《環(huán)境法》中環(huán)境民主原則運用的不斷深入,這種聽證制度不僅僅在于民眾的“聽”,更多的是進行討論和提出意見。與之相對應(yīng)的就是相關(guān)部門也需要對這些意見進行論證和答復(fù),那么這樣就可以切實的保護好民眾應(yīng)有的環(huán)境資源利益。

三、結(jié)語

綜上所述,原則是處理事情的基礎(chǔ),在法律規(guī)范當中,原則的設(shè)定具有重要意義。本文對其原則進行一定的闡述,更是對《環(huán)境法》原則運用進行了重要的思考,希望在社會發(fā)展的過程中不僅要具備《環(huán)境法》原則的意識,更要將這些原則付諸于實踐,以此來確保可以更加有效的發(fā)揮法律原則應(yīng)有的公平和效率。

[參考文獻]

[1]鄭合光.論環(huán)境法的公眾參與原則[D].河海大學,2004-12-31.

作者:劉莉 單位:清華大學環(huán)境學院

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