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當(dāng)前高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題分析

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，從現(xiàn)階段我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)所采用結(jié)構(gòu)而言，一人多崗的節(jié)約型機(jī)構(gòu)是獨(dú)立院校行政管理結(jié)構(gòu)建設(shè)的主要模式，雖然這種機(jī)構(gòu)模式能夠節(jié)省更多的經(jīng)費(fèi)促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)和科研事業(yè)發(fā)展。但在實(shí)際運(yùn)行中，由于缺乏健全的管理組織，使得高校的各項(xiàng)規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行出現(xiàn)了新的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

（一）辦事效率較低，教學(xué)服務(wù)意識(shí)較差現(xiàn)階段，我國(guó)高校獨(dú)立學(xué)院的行政管理人員由于長(zhǎng)期受到公辦行政管理不良作風(fēng)的影響，在實(shí)際工作中，存在著辦事效率較低、教學(xué)服務(wù)意識(shí)較差、官本位意識(shí)主導(dǎo)、辦事利益化等不良作風(fēng)，嚴(yán)重制約了高校教育質(zhì)量和社會(huì)效益的提高，對(duì)高校的長(zhǎng)期發(fā)展造成阻礙。

（二）缺乏積極的開(kāi)拓進(jìn)取和科研精神由于獨(dú)立學(xué)院的行政管理機(jī)構(gòu)存在極其嚴(yán)重的一人多崗現(xiàn)象，管理人員基本忙于高校的事務(wù)性工作，用于學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，很難有精力進(jìn)行行政管理研究工作。加之，相當(dāng)一部分工作人員缺乏創(chuàng)新學(xué)習(xí)的積極性，缺乏積極的開(kāi)拓進(jìn)取精神，從而導(dǎo)致高校行政管理隊(duì)伍普遍存在職業(yè)倦怠的現(xiàn)象，形成了行政管理形式化的懶惰思想和工作作風(fēng)。

（三）團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)有待加強(qiáng)現(xiàn)階段，我國(guó)很多高校的行政管理機(jī)構(gòu)不夠健全，缺乏明確的崗位職責(zé)，從而導(dǎo)致各部門(mén)扯皮和推諉責(zé)任的現(xiàn)象普遍存在。

（四）獨(dú)立學(xué)院行政管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

1、高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政管理工作和管理人員普遍缺乏重視，使得高校行政管理人員普遍缺乏學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和提高的機(jī)會(huì)。很多高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為管理工作人人都可以，對(duì)高校的行政管理發(fā)展不夠重視，忽略了其再高校改革、發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)中的重要作用。從而導(dǎo)致高校行政管理人員的地位偏低，缺乏良好的職業(yè)發(fā)展前景，管理人員普遍缺乏上進(jìn)心和積極的創(chuàng)新學(xué)習(xí)精神。

2、由于獨(dú)立學(xué)院屬于民辦院校，通常具有豐富行政管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員都不愿意工作于其中，使得獨(dú)立院校的管理隊(duì)伍人員多為應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生、教育人才的家屬安置以及其他專業(yè)的技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗組成。這些人大多缺乏豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏相關(guān)專業(yè)管理知識(shí)，更沒(méi)有形成現(xiàn)代崗位管理的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。

3、獨(dú)立學(xué)院的行政管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。就目前來(lái)看，大多獨(dú)立學(xué)院的行政管理人員多為年輕和年老管理人員，中年管理人員較少，呈現(xiàn)出不合理的年齡結(jié)構(gòu)體系。

關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院行政管理隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新性建議

（一）堅(jiān)持以人為本的行政管理觀念在獨(dú)立學(xué)院行政管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)代管理觀念，清楚的認(rèn)識(shí)到自身特性及其在高校行政管理中的任務(wù)、作用和職能，從根本上擺脫官本位思想的局限，建立科學(xué)的工作態(tài)度，從思想層面認(rèn)識(shí)到管理問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本。

（二）加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院行政管理人員培訓(xùn)，提高整體管理水平就目前來(lái)看，相當(dāng)一部分獨(dú)立學(xué)院管理人員都不是管理專業(yè)出身，普遍缺乏現(xiàn)代管理的知識(shí)體系、管理觀念和技能方法。所以，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該結(jié)合自身行政管理隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題，建立行之有效的行政管理培訓(xùn)機(jī)制，制定科學(xué)的培訓(xùn)方案，組織行政管理人員參加各類行政管理培訓(xùn)活動(dòng)，提高其專業(yè)知識(shí)，并增強(qiáng)行政管理人員的個(gè)人素質(zhì)、教學(xué)服務(wù)意識(shí)、現(xiàn)代化信息能力、交流溝通等全方面能力。此外，在獨(dú)立學(xué)院中要鼓勵(lì)行政管理人員通過(guò)自學(xué)、函授、培訓(xùn)等方式攻讀更高學(xué)歷，努力掌握與管理相關(guān)的知識(shí)，構(gòu)建自身的行政管理知識(shí)體系。

（三）切實(shí)解決行政管理人員的需求，穩(wěn)定行政管理工作在高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)該重視行政管理人員的實(shí)際問(wèn)題和需求，從根源上調(diào)動(dòng)人員的工作積極性。不斷加大投入，提高行政管理人員的待遇，解決管理人員的實(shí)際需求，如在職稱評(píng)定、工資福利、住房分配等實(shí)際問(wèn)題上給予一定的幫助，使其享受到與教師相同的待遇，解決行政管理人員內(nèi)心的需求，吸引更多具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)管理能力的人加入獨(dú)立學(xué)院行政管理隊(duì)伍中。

（四）建立完善的管理機(jī)制，制定科學(xué)的管理制度加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院行政管理的現(xiàn)代化、制度化管理建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量。首先，健全管理監(jiān)督機(jī)制。健全各級(jí)行政管理人員的崗位責(zé)任制度，制定科學(xué)的監(jiān)督管理制度，對(duì)管理人員實(shí)行定期或不定期的考核，并將其績(jī)效與晉級(jí)、職稱評(píng)定有效掛鉤，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明；堅(jiān)持職責(zé)明確、任務(wù)清晰、團(tuán)結(jié)協(xié)作、井然有序的原則，將行政管理職責(zé)從上到下落實(shí)清楚，從而確保高效行政管理工作的有效進(jìn)行。其次，要充分發(fā)揮高效民辦機(jī)制的靈活性，在獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)選拔、擇優(yōu)選用和晉級(jí)等崗位競(jìng)爭(zhēng)制度，創(chuàng)設(shè)獨(dú)立學(xué)院公平、公開(kāi)的行政管理競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，要不斷健全激勵(lì)和考核機(jī)制。充分鼓勵(lì)并解決行政管理人員的實(shí)際需求，增強(qiáng)其工作成就感和榮譽(yù)感；通過(guò)合理的考核機(jī)制，充分激發(fā)管理人員的工作積極性，逐步形成自我約束、自我激勵(lì)、自我成長(zhǎng)的機(jī)制。

（五）樹(shù)立良好的教育服務(wù)意識(shí)獨(dú)立院校行政管理人員應(yīng)該樹(shù)立全局觀念和為學(xué)校運(yùn)行服務(wù)的理念意識(shí)，積極參與高校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)質(zhì)量、師資力量發(fā)展規(guī)劃、校園特色、文化、形象建設(shè)等各方面工作，將一切工作圍繞社會(huì)實(shí)用人才的培養(yǎng)開(kāi)展，以服務(wù)為職責(zé)，以服務(wù)為核心，樹(shù)立良好的教育服務(wù)意識(shí)，是獨(dú)立院校行政管理現(xiàn)代化發(fā)展的根本途徑。

（六）加強(qiáng)行政管理思想教育，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)在高校整體運(yùn)行與發(fā)展過(guò)程中，行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)水平直接關(guān)系著學(xué)校的教育質(zhì)量，影響著學(xué)校的健康生存與發(fā)展。首先，應(yīng)該不斷加強(qiáng)高校行政管理人員的思想教育。同時(shí)，獨(dú)立院校行政管理人員有著管理育人的重要使命，應(yīng)該嚴(yán)于律己、廉潔奉公，以良好的行政管理素質(zhì)和形象影響高校學(xué)生的思想道德。其次，要加強(qiáng)行政管理的責(zé)任感培訓(xùn)，增強(qiáng)人員的使命感。不論職務(wù)高低，行政管理人員都應(yīng)該有著較強(qiáng)的責(zé)任心、使命感，具備吃苦耐勞、敬業(yè)樂(lè)業(yè)的教育奉獻(xiàn)精神，將學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃與自身發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，使自身目標(biāo)與高校的辦學(xué)目標(biāo)達(dá)成一致。

結(jié)語(yǔ)

在獨(dú)立院校的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中，建立一支素質(zhì)過(guò)硬、管理水平較強(qiáng)的行政管理隊(duì)伍，對(duì)于高校的教學(xué)質(zhì)量提高和科研工作開(kāi)展都有著極其重要的意義。所以，在新時(shí)期我國(guó)獨(dú)立院校中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視行政管理隊(duì)伍的建設(shè)，將其作為與師資發(fā)展、科研工作同等重要的工作來(lái)抓。充分重視行政管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和再教育工作，加強(qiáng)行政管理人員的科研創(chuàng)新指導(dǎo)，不斷激發(fā)其創(chuàng)新學(xué)習(xí)積極性，樹(shù)立良好的高校教育服務(wù)意識(shí)，通過(guò)有效的行政管理出為獨(dú)立學(xué)院的健康、持續(xù)運(yùn)行與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者：王阿芹單位：福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院