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憲法概念探討

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憲法概念探討

論文摘要:本丈在對憲法概念的研究做出綜述的基礎(chǔ)上,對憲法概念有了一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí),即憲法概念應(yīng)在絕對意義上的憲法概念和相對意義上的憲法概念并存的兩個(gè)層次上加以理解。絕對意義上的憲法概念以劉茂林教授的”憲法是組織共同體的規(guī)則說”為代表;相對意義上的憲法概念則因?yàn)楦鲗W(xué)者的出發(fā)點(diǎn)或認(rèn)識(shí)角度不同而呈現(xiàn)出多樣性。本文在理解絕對意義上的憲法概念和相對意義上的憲法概念的基礎(chǔ)上,通過對本國實(shí)際法律生活進(jìn)行分析,得出自己對于相對意義憲法概念界定上的一點(diǎn)認(rèn)識(shí),即憲法是調(diào)整國家權(quán)力與公民權(quán)利初次分配的根本法。

論文關(guān)鍵詞:絕對意義上的憲法概念相對意義上的憲法概念初次分配

卡爾.施米特在其《憲法學(xué)說》中將憲法劃分為絕對的憲法概念與相對的憲法概念進(jìn)行研究,本文在承認(rèn)上述觀點(diǎn)的前提下,將對憲法概念的理解建立在絕對意義上的憲法概念與相對意義上的憲法概念并存的基礎(chǔ)上。

一絕對意義上的憲法概念

卡爾.施米特的《憲法學(xué)況》中認(rèn)為:”絕對意義上的憲法首先是可以只具體的、與每現(xiàn)存政治統(tǒng)一體一‘道給定的具體生存方式”,”第一層含義:憲法一一個(gè)特定國家的政治統(tǒng)一陛和社會(huì)秩序的具體的整體狀態(tài)”,”第二層含義:憲法一一種特殊的政治和社會(huì)秩序”,”第三層含義:憲法=政治統(tǒng)一體的動(dòng)態(tài)生成原則”。在本文理解,絕對意義上的憲法是超越了一切經(jīng)濟(jì)、文化和歷史的局限性的,對于絕對意義上的憲法概念要用歷史的、發(fā)展的眼光去看待。這正如劉茂林教授對于憲法的理解與界定”憲法乃是人為了自己的生存和發(fā)展有意識(shí)的組織共同體的規(guī)則,以及由該規(guī)則所構(gòu)建的社會(huì)秩序”,劉茂林教授認(rèn)為,憲法應(yīng)該是從人類誕生的那天就隨之誕生的,并且在人類社會(huì)發(fā)展到國家消滅的那天也不會(huì)消火,同時(shí)憲法應(yīng)是跳脫出”國家”的歷史局限性,超越東西方文化的局限性,具有普世意義的憲法。因此,本文認(rèn)為,劉茂林教授的觀點(diǎn)正是從經(jīng)濟(jì)、政治形態(tài)和文化的歷史范疇中解放出來的,不因各種因素的改變和改變的、穩(wěn)定的、絕對意義上憲法概念。

二相對意義上的憲法概念

本文對相對意義上的憲法概念理解為,它是絕對意義上的憲法在不同歷史時(shí)期,不同地域文化背景下的不同表現(xiàn)形式。因此,對相對意義上的憲法概念的界定也會(huì)因不同歷史階段、地域文化的影響以及各學(xué)者看問題的不同角度而呈現(xiàn)出多樣性。

本文之所以主張對憲法概念的研究應(yīng)建立在絕對意義上的憲法概念與相對意義七的憲法概念并存的基礎(chǔ)之上,是因?yàn)閮H儀對絕對意義上的憲法進(jìn)行界定存在其缺陷:絕塒意義上的憲法概念的界定過于寬泛,使得它無限擴(kuò)張了以憲法概念為實(shí)際指導(dǎo)的憲法條文所應(yīng)規(guī)定的范疇,我們用歷史的、發(fā)展的眼光從整體上看問題的同時(shí),又要注重對階段上的、具體的問題做出具體的分析。因此,我們有必要在相對意義上對于憲法概念做出界定,而這里的相對意義是指在現(xiàn)代社會(huì)這個(gè)歷史發(fā)展階段上,尤其又要以中國的實(shí)際情況這種地域、文化上的局限范圍為基礎(chǔ)。

(一)我國憲法發(fā)展的實(shí)際狀況

在憲法的內(nèi)涵演變上,不管是古代憲法、近代憲法、現(xiàn)代憲法或政治概念階段,法律性概念階段和立寬體制代名的劃分,憲法的內(nèi)涵發(fā)展到今天,已經(jīng)由專制社會(huì)里的政治概念發(fā)展到如今的要求體現(xiàn)民主、自由以及限制國家權(quán)力,保障公民權(quán)利的時(shí)代精神。任何法律都是時(shí)代的主流精神、觀念的反映,這點(diǎn)足我們無呵辯駁的。

但具體分析我國的歷史、文化情況:當(dāng)然,在我圍社會(huì)發(fā)展到今天,人們的自由、權(quán)利意識(shí)的卻是日益增強(qiáng),不過對于經(jīng)歷過的中國,也許是深受文化火革命之苦,人們對于當(dāng)年在政治口號煽動(dòng)下做出的瘋狂行為感到荒唐或不可思議,而留下的后遺癥是,人們對政治口號的反感與不屑,同時(shí),任何東西旦與政治口弓掛上勾,便不再受到人們該有的重。我國的憲法發(fā)展到今天,仍被許多人冠以“政治口號”的又銜,這不得不值得找們深思,而在界定憲法概念時(shí)也應(yīng)對此加以重視:現(xiàn)如今的情況是,法律的權(quán)威性,只有當(dāng)所制定出的法律能夠切實(shí)的以強(qiáng)制力加以保障實(shí)施時(shí),才能得到大眾的承認(rèn),憲法也不例外。而如何使憲法制定后能夠很好的得以貫徹實(shí)施,本文認(rèn)為,應(yīng)該對憲法應(yīng)該規(guī)定調(diào)整的范圍做出個(gè)清晰的界定,以通過限制憲法的適用范圍確保其法律效力,而這就要求指導(dǎo)其規(guī)定的憲法概念在憲法的調(diào)整對象上有著進(jìn)一步清晰的表述。

(二)憲法調(diào)整對象的進(jìn)一步清晰化

基于上述憲法內(nèi)涵的演變,憲法所要調(diào)整與規(guī)范的對象也口趨擺脫傳統(tǒng)概念階級性的束縛,而走向國家權(quán)力、公民權(quán)利或以二者為統(tǒng)一體的社會(huì)權(quán)利、立政關(guān)系上來,有許多學(xué)者已經(jīng)將憲法的調(diào)整對象界定為對國家權(quán)力和公民權(quán)利的分配,如”憲法是分配社會(huì)權(quán)利并規(guī)范其運(yùn)用行為的根本法”的觀點(diǎn),這里的社會(huì)權(quán)利實(shí)際上是將國家權(quán)力與公民權(quán)利統(tǒng)一于一個(gè)整體,強(qiáng)調(diào)了二者的統(tǒng)一性。

但是,對于這樣的界定,本文認(rèn)為它并沒看到國家權(quán)力與公民權(quán)利在分配過程中的重復(fù)性,也即分配中的初次分配與再分配的問題:憲法中規(guī)定國家的性質(zhì)及政黨制度、政權(quán)組織形式、經(jīng)濟(jì)文化制度及各種國家機(jī)關(guān)的設(shè)置及權(quán)限,而通過這些內(nèi)容使國家權(quán)力在社會(huì)中得到最初的配置,初次分配只是從宏觀上把握權(quán)力這種資源,并作總體上的配置,而不涉及該權(quán)力在各種權(quán)力主體之間的具體運(yùn)作的權(quán)限、程序和方式。憲法對于公民基本權(quán)利的規(guī)定就可以看成是權(quán)利的初次分配,因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定公民權(quán)利是最基本的權(quán)利,是保障基本人權(quán)實(shí)現(xiàn)最主要的途徑,而公民具體權(quán)利的享有、實(shí)現(xiàn)以及救濟(jì)措施,只能南其他具體的部門法律加以規(guī)定。

(三)憲法概念的界定及憲法屬性的進(jìn)一步探討

對于憲法是否為根本法的認(rèn)識(shí)上,由于憲法調(diào)整的是國家權(quán)力與公民權(quán)利的初次分配,其他法律是國家權(quán)力與公民權(quán)利的再分配,因此其他法律必須以憲法的初次分配為基礎(chǔ),沒有初次分配的授權(quán),再分配使失去了存在的前提和基礎(chǔ)。因此,我們曉的,憲法是其他法律的”母法”,憲法具有最高法律效力,任何法律都不得違反憲法的規(guī)定也就有了依據(jù),這就是憲法根本法屬性的體現(xiàn)。

但是同時(shí),有些學(xué)者對于憲法是部門法的觀點(diǎn)本文也存一定程度上贊同,這里學(xué)者認(rèn)為憲法是部門法,是法的組成部分,并不與憲法是根本法相矛盾,他認(rèn)為,憲法首先是法,其次才是根本法,嫌犯具仃和其他部門法相同的共性,即都有作為法所享有的特征:由家制定或認(rèn)可的具有國家意志性的,規(guī)定人們權(quán)利義務(wù)的,并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的且具有普遍約束力的一種社會(huì)規(guī)范。

綜上所述,本文將相對意義上的憲法概念界定為:憲法是調(diào)整國家權(quán)力與公民權(quán)利初次分配的根本法。但是對于最后所提到的有些學(xué)者憲法也應(yīng)為部門法的認(rèn)識(shí),又回到了我們前面所討論過的問題上:日前憲法由于承載了太多的東西,而難以像其他法一樣得到強(qiáng)制實(shí)施,這就要求我們在將憲法概念界定得更為清晰的前提下,把憲法作為一部具備實(shí)際效力的法,并通過司法實(shí)踐將憲法精沖貫徹到社會(huì)實(shí)際生活中去,使得憲法受到其該有的重視,樹立憲法的權(quán)威性,打好立克治的根基!

總之,不管是絕對意義上的憲法概念還是相對意義上的憲法概念,部是致力于憲法的終極精神的實(shí)現(xiàn),即公平、自由、正義等,并期倚通過憲法概念的界定能使憲法的規(guī)定趨于完善,從而將憲法精神更好的貫徹到我們的社會(huì)生活中去,實(shí)現(xiàn)我們每個(gè)人生存與發(fā)展的權(quán)利!

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