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摘要:在信息時代應(yīng)當(dāng)加強城建檔案管理工作,形成綜合性的城建檔案管理體系,注重總結(jié)以往城市建設(shè)工作的得失,明確城建檔案管理的標(biāo)準(zhǔn),積極滲透信息技化的城建檔案管理工作方法,開發(fā)城建檔案資源的服務(wù)利用系統(tǒng),推動城市建設(shè)檔案管理工作向著科學(xué)化的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城建檔案;基層檔案管理;策略;建議
城市建設(shè)的發(fā)展速度越發(fā)加快,對城建檔案管理的要求越來越高。我國城建檔案管理工作的整體水平還有待強化,需要構(gòu)建科學(xué)化的城建檔案管理體系,擬定城建檔案管理工作的發(fā)展規(guī)劃,積極加強軟硬件資源的配置,從而滿足新時代城建檔案管理與檔案資源開發(fā)利用的需要。
一、城建檔案的主要特征
(一)檔案綜合性較強。城建檔案涉及到城市建設(shè)的各種信息,城建檔案的內(nèi)容較為豐富,隨著我國城建檔案管理條例的日益完善,城建檔案信息內(nèi)容收集的越發(fā)豐富,城建檔案管理不僅指向紙質(zhì)檔案的管理工作,而且還涉及到大量的工程數(shù)據(jù)信息。城建檔案管理涉及到各種資料,包括可行性研究報告、施工技術(shù)資料、監(jiān)督監(jiān)理工作檔案、各種驗收檔案等。城建檔案的形式也由以往的文字、數(shù)據(jù)向圖片、視頻方面發(fā)展。
(二)歸檔管理周期長。城建檔案管理是一項長期性和持續(xù)性的工作,城建檔案管理從城市建設(shè)工程項目的立項到竣工驗收都涉及到檔案管理工作任務(wù)。城建檔案管理往往與項目工程規(guī)模有關(guān),大型的城建工程項目的檔案制作與收集管理持續(xù)數(shù)年。每一階段的資料都要有序匯總,每個類別的資源都有明確的類別。
(三)資料來源廣泛。城建檔案管理工作涉及的部門較多,不僅涉及到行政機關(guān)單位,而且還涉及大量的企事業(yè)單位,城市建設(shè)工程的設(shè)計、施工、管理、維護與使用都需要使用城建檔案。城建檔案處在動態(tài)化的更新當(dāng)中,設(shè)計、規(guī)劃、電力、電信、消防與環(huán)保部門對城建檔案都有廣泛的使用需要?,F(xiàn)有城建檔案涉及到不同的管理部門,城建檔案數(shù)據(jù)信息來源較為多元,數(shù)據(jù)的類型較為復(fù)雜,需要形成統(tǒng)一的管理機制,提高城建檔案管理的效率,從而解決城建檔案管理的具體問題。
二、做好城建檔案管理的建議
(一)提高檔案的規(guī)范化水平。首先,強化城建檔案員隊伍建設(shè),積極吸納具備云理念的城建檔案員,加強檔案技術(shù)人才的儲備,依托提高上級、同級和下級單位檔案員水平滿足城建檔案工作需要。其次,促進紙質(zhì)城建檔案向電子檔案轉(zhuǎn)型,加快城建檔案數(shù)字化建設(shè)工作的步伐,提升城建檔案的運轉(zhuǎn)水平,利用數(shù)據(jù)信息技術(shù)提高城建檔案管理的效率,消除城建檔案管理因技術(shù)方面造成的問題。第三,從數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)角度出發(fā),成立城市建設(shè)檔案數(shù)據(jù)信息中心,明確城建檔案管理中心核心職能,促進城建檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,保證城建檔案管理規(guī)范化的落實,倡導(dǎo)基層單位把城建工程設(shè)計、工程管理、辦公系自動化與城建檔案管理工作的需要聯(lián)系起來,重點加強各類電子文件的信息化管理工作,為城市建設(shè)檔案的規(guī)范化和專業(yè)化管理奠定基礎(chǔ)。
(二)扎實做好基礎(chǔ)檔案工作。城建檔案管理離不開必要的人才儲備、優(yōu)質(zhì)的軟硬件條件,以及良好的城建檔案工作氛圍。目前,基層應(yīng)當(dāng)夯實城建檔案管理基礎(chǔ),提高檔案員的責(zé)任意識,積極宣傳城建檔案工作的重要性,完善相關(guān)工作機制,有效防控城建檔案的風(fēng)險。首先,進一步豐富城建檔案館藏,拓展城建檔案的來源路徑,重點解決城建檔案門類不全的問題,不斷推動城建檔案的豐富化和直觀化。其次,合理地做好城建檔案管理與發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃,明確城建檔案管理的發(fā)展思路,進一步保證城建檔案管理達(dá)到既定目標(biāo)。第三,優(yōu)化城建檔案管理機構(gòu),健全基層城建檔案管理網(wǎng)絡(luò),進一步理順城建檔案管理各部門之間的關(guān)系,形成有效的城建檔案管理合作機制,促進城建檔案管理部門積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,有效強化城建檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四,高度重視鑒定工作,提高城建檔案鑒定與保管的專業(yè)性,圍繞著現(xiàn)有館藏資源開展鑒定真?zhèn)危鉀Q數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)缺失問題。
(三)建立城建檔案管理系統(tǒng)。首先,依靠大數(shù)據(jù)、云存儲技術(shù)開發(fā)專業(yè)的城建檔案管理系統(tǒng),不斷優(yōu)化城建檔案數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),重視提高城建檔案管理工作專業(yè)性,積極依托統(tǒng)一規(guī)范流程開展相關(guān)管理工作。大力推廣相對穩(wěn)定集中的檔案管理模式,基于信息技術(shù)推動城建檔案管理向前發(fā)展。其次,基層單位應(yīng)當(dāng)重點開發(fā)智能化的城建檔案管理技術(shù),提高城建檔案管理的擴展性,建立交互操作式數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)城建檔案的優(yōu)質(zhì)互聯(lián),從而更好地滿足用戶對城建檔案的需求。大力提高城建檔案的標(biāo)準(zhǔn)化程度,強調(diào)提高檔案的通用性、安全性和可視化水平。第三,保持城建檔案管理系統(tǒng)的實用性,綜合考慮各方面人員的檔案應(yīng)用需要,推動城建檔案信息資源的云平臺共享,既能在統(tǒng)一平臺進行檔案信息收集、存儲和鑒定校對,防止城建檔案數(shù)據(jù)信息的冗余。又能夠劃分城建檔案信息系統(tǒng)的使用權(quán)限,進一步促進城建檔案信息資源的合理共享。還要發(fā)揮新媒體技術(shù)的作用,打造智能化的城建檔案管理平臺,依托實時信息技術(shù)加快城建檔案的流轉(zhuǎn),從而提升城建檔案的標(biāo)準(zhǔn)化程度。我國城建檔案管理體系應(yīng)當(dāng)具有虛擬化的特征,能夠把人工智能理念融入其中,強調(diào)突破傳統(tǒng)文件、數(shù)據(jù)資源共享局限性,大力推動典籍文獻(xiàn)的交流,建立城建檔案的展示機制,提高檔案信息共享便捷性,滿足各方面的檔案應(yīng)用需要。
(四)實施依法治檔管理工作。首先,大力宣傳城建檔案法規(guī),尤其促進專業(yè)工程部門明晰城建檔案法規(guī)的價值意義,全面強化城建檔案法規(guī)意識,形成共同關(guān)注城建檔案的管理體系,引導(dǎo)基層單位更重視城建檔案管理工作。其次,建立基層城建檔案管理工作專職機構(gòu),立足實際情況指導(dǎo)基層工程建設(shè)企業(yè)開展城建檔案管理工作,保證質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、辦證、規(guī)劃、驗收工作均遵循城建檔案管理的要求。第三,依據(jù)國家法規(guī)建立基層城建檔案的監(jiān)督執(zhí)法隊伍,積極開展基層城建檔案的執(zhí)法檢查工作,強化城建檔案的法制化管理觀念,法制手段是落實城建檔案管理任務(wù)工作的重要手段,是提高城建檔案管理水平的重要途徑,保證城建檔案的依法管理,發(fā)揮監(jiān)督部門職能作用,才能加快城建檔案管理的規(guī)范化進程。
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[2]李青濤.談城建檔案管理中存在的問題及對策[J].黑龍江史志,2015(04).
作者:胡秀華 單位:克東縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館