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(一)人事檔案材料內容陳舊單一,信息量不足
高校人事檔案是個人的“說明書”,應能全面、詳細地反映一個人各方面的情況,做到“閱卷如見人”或“檔若其人”。而現(xiàn)實情況是,許多高校人事檔案內容涉及個人政治思想品德、家庭歷史及社會關系等方面的東西較多、術語性的東西較多,在對人進行評價時,形式雷同,格調一致,空洞的語言比較多,如在評價優(yōu)點時經(jīng)常使用的是“學習認真”、“工作態(tài)度較好”等一些籠統(tǒng)概括的話。在評價缺點時,則用“進取心不強”、“表現(xiàn)一般”等詞語一帶而過,詳細、具體的評價則很少,缺乏定量與定性的綜合性評價語句。
(二)檔案管理制度不規(guī)范,管理手段落后
高校由于經(jīng)過幾次合并,其辦學規(guī)模、管理方式不同等歷史原因,導致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一、質量參差不齊、人員構成復雜、管理手段落后等問題。如歸檔沒有統(tǒng)一的規(guī)格、收集過程中紙張大小不統(tǒng)一、檔案材料沒有及時進行規(guī)范整理,嚴重影響了檔案管理水平。另外在設備配備上,大多采取“因陋就簡”、“因地制宜”的原則,無其他硬軟件設施,防火、防潮等手段只是停留在較低的水平上。管理手段也較陳舊,調閱檔案采用原始的手工操作方式,由于反復調用原件,造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,直接影響到檔案的完整與安全。
(三)人事檔案信息開發(fā)利用程度低,未發(fā)揮應有作用
對高校人事檔案管理者來說,無論是收集整理,還是鑒別、保管,都是為了提供檔案信息,服務于高校人事工作,為人事決策提供參考依據(jù),其目的在于利用。就目前面言,高校人事檔案管理還存在著重保密、輕利用的現(xiàn)象,檔案服務開發(fā)意識差。
二、強化高校人事檔案管理工作應采取的對策
(一)領導重視,提高檔案管理人員素質
作為學校領導,尤其是主管領導,應充分樹立起檔案意識,把檔案管理職能納入到日常工作中,在機構設置和人員編制上給予充分保證;在檔案經(jīng)費上落實到位,增添必要的硬件設施;給予檔案工作者必要的關心等。同時,要提高檔案管理人員素質,為做好這項工作提供重要保障。檔案管理人員的思想素質、政治素質和業(yè)務素質要高,在工作中盡職盡責、精益求精;堅持原則,不泄密、不失密;不改檔、不失檔,保持檔案管理工作高度原則性、嚴肅性。要使其掌握現(xiàn)代信息管理技術,成為既熟悉檔案管理業(yè)務知識,又懂得計算機管理技術的具有雙重知識結構的復合型人才,以適應新時期高教事業(yè)發(fā)展對高校人事檔案管理的新要求。
(二)拓寬收集范圍,豐富檔案內容
在工作中要采取定期和不定期相結合的方式,及時全面地收集各類材料,做到口勤、手勤、腿勤,消除收集渠道閉塞現(xiàn)象。與此同時,針對當前高校人事檔案管理的新發(fā)展所形成的新材料,如反映教職工個人素質和業(yè)績變化的各種培訓、訪學、留學、學歷提高的證明材料,反映教職工與學校之間變動的各種聘用合同、勞動合同及解聘、辭退、崗位變動等相關材料,都應該及時收集歸檔,做到細致鑒別,取之有據(jù),盡可能使檔案內容更加全面完整。
(三)搞好開發(fā)利用,實現(xiàn)資源共享
過去,人事檔案神秘莫測,只有少數(shù)人看,供組織查證使用,老百姓是不能涉足的。其實,掀開它的神秘面紗,可以發(fā)現(xiàn)其大部分內容在適度的范圍內是可以公開的,可以作為一種資源供社會共享,沒有保密的必要。高校人事檔案內容分為履歷、自傳、考核、專業(yè)、證明、黨團、獎勵、錯誤、工資和其他類等十大類。其中專業(yè)即業(yè)務檔案,共內容是可以公開的,經(jīng)整理后可作為人事資源信息。人事檔案中的年度考核、黨團、獎勵等也可公開。這樣,高校人事檔案就可以在作為資源共享的同時,接受群眾和輿論的監(jiān)督,使之更好地為公民服務。
(四)健全檔案管理制度,提高檔案信息化管理水平
高校檔案制度建設是檔案管理中重要的工作,是一項經(jīng)常性的工作,因此,要加強高校人事檔案的建立和健全,規(guī)范高校人事檔案管理,特別要重視高校人事檔案信息化管理,制定信息發(fā)展戰(zhàn)略,并分階段、有計劃的加以實施。應遵循“科學、實用、適用”原則,確定高校人事檔案信息化建設的長期工作目標和近期工作任務,以“收集、管理、利用”三大環(huán)節(jié)為主線,以信息集聚、整合、為原則,構筑高校人事信息化管理平臺,通過現(xiàn)代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤服務系統(tǒng)。
作者:王斌單位:寧夏大學檔案館