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摘要：造價(jià)管理對(duì)于工程建設(shè)有著重要的影響，鑒于此，通過對(duì)當(dāng)前交通工程造價(jià)管理方面存在的主要問題展開分析，并從多個(gè)角度針對(duì)性地提出了相應(yīng)的措施，以求更好地促進(jìn)交通工程經(jīng)濟(jì)效益的提升以及社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：交通工程；造價(jià)管理；成本控制

0引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，對(duì)于交通體系也提出了越來越高的要求。保證交通工程建設(shè)質(zhì)量是提高交通體系運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵所在，交通工程建設(shè)效益的實(shí)現(xiàn)很大程度上要取決于造價(jià)管理水平，同時(shí)造價(jià)管理也能夠幫助建設(shè)施工企業(yè)提高資金利用的效率，這也有利于保障工程進(jìn)度和工程施工質(zhì)量，因此，做好工程造價(jià)的管理對(duì)于交通工程而言至關(guān)重要?；诖?，本文將針對(duì)如何加強(qiáng)交通工程造價(jià)管理的問題展開分析與探討。

1現(xiàn)階段交通工程造價(jià)管理存在的問題

交通工程造價(jià)管理工作對(duì)于現(xiàn)代交通工程建設(shè)而言具有重要的意義，然而由于多方面因素的影響，導(dǎo)致我國現(xiàn)階段的交通工程造價(jià)管理工作中還存在著一系列的問題，影響著交通工程造價(jià)管理的有效性，也制約著造價(jià)管理工作對(duì)工程成本控制的促進(jìn)作用的發(fā)揮，使得部分交通工程建設(shè)面臨著資金利用效率低，工程質(zhì)量與進(jìn)度無法有效保障的困境。下面就對(duì)這些問題進(jìn)行具體分析。

（1）造價(jià)管理不夠規(guī)范，管理模式傳統(tǒng)滯后

當(dāng)前我國許多交通工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作中都存在管理模式落后，管理規(guī)范性較差的問題。由于建設(shè)施工單位在管理制度與管理模式的更新完善方面缺乏重視，造價(jià)管理人員在工作中普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)，管理工作的開展大都憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與常規(guī)管理手段，在造價(jià)管理與工程實(shí)際的結(jié)合方面以及管理工作中細(xì)節(jié)的把握方面都存在不足[1]，這也就使得許多管理工作常出現(xiàn)漏洞，且不同管理內(nèi)容之間銜接不理想，使得造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)性加大，對(duì)工程建設(shè)成本控制的作用大打折扣，無法充分發(fā)揮出造價(jià)管理的真正作用。

（2）法律法規(guī)尚不健全，政府調(diào)控能力有限

完善的法律法規(guī)體系能夠?yàn)榻煌üこ淘靸r(jià)管理工作的開展提供有力的指導(dǎo)依據(jù)，然而，就當(dāng)前我國的交通工程造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)體系的健全性與完善性來看，仍存在著一定的不足，現(xiàn)有的許多法律法規(guī)已不能與當(dāng)前快速變化與發(fā)展的工程造價(jià)管理方法、環(huán)境及需求相適應(yīng)，對(duì)于造價(jià)管理的指導(dǎo)、約束與規(guī)范作用有限，無法充分保障工程造價(jià)管理工作的效率與質(zhì)量，也將影響到交通工程資金資源成本的有效利用率[2]。同時(shí)，法律法規(guī)的不健全也將影響政府的調(diào)控能力發(fā)揮，使政府調(diào)控缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和完善的依據(jù)，也導(dǎo)致相關(guān)管理工作缺乏強(qiáng)制效力，影響造價(jià)管理工作水平的提升。

（3）成本管理意識(shí)淡薄，缺乏造價(jià)監(jiān)管機(jī)制

當(dāng)前還有許多建設(shè)與施工單位在造價(jià)管理重要性認(rèn)識(shí)方面整體較為薄弱，缺乏成本管理意識(shí)，也沒有建立起完善的造價(jià)監(jiān)管機(jī)制，在工程的開展過程中對(duì)于工程造價(jià)管理的各項(xiàng)工作十分隨意，預(yù)算編制與成本控制工作不能夠嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)在資金的使用上浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，往往導(dǎo)致成本消耗超出預(yù)算的要求。此外，還有部分施工單位為了搶進(jìn)度，直接忽略工程設(shè)計(jì)的審核環(huán)節(jié)以及投資額度的編制環(huán)節(jié)，等到項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)問題，再尋找解決的方法措施，在缺乏計(jì)劃的情況下常常難以保證問題處理的有效性，更無法保障工程的整體質(zhì)量，也容易導(dǎo)致不必要的工程成本增加。

2加強(qiáng)交通工程造價(jià)管理的具體措施

針對(duì)現(xiàn)階段我國交通工程造價(jià)管理所面臨的主要問題，施工企業(yè)以及相關(guān)管理單位、部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)前交通工程建設(shè)的實(shí)際，總結(jié)以往造價(jià)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從多角度著手，采取有效的措施，改進(jìn)以往交通工程造價(jià)管理工作中的不足，全面提高工程造價(jià)管理的水平，保證工程造價(jià)管理的科學(xué)性與有效性，為交通工程建設(shè)施工的順利開展與高質(zhì)量完成提供有力的保障。具體措施如下：

2.1建立成本控制制度，提高成本控制效率

為確保工程造價(jià)管理的有效性，建設(shè)及施工單位應(yīng)首先結(jié)合工程施工的實(shí)際條件與需要，針對(duì)當(dāng)前施工技術(shù)水平與管理要求等各方面因素，建立起完善有效的成本控制制度，通過制度的規(guī)范及約束作用有效發(fā)揮，指導(dǎo)工程造價(jià)管理中成本控制工作有效開展，針對(duì)造價(jià)管理人員及現(xiàn)場施工人員進(jìn)行有效的管理[3]，明確成本控制的責(zé)任分配，確保成本控制責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)施工人員的自我約束意識(shí)，保證各施工環(huán)節(jié)的操作規(guī)范到位，質(zhì)量合格，以此來保證施工質(zhì)量和成本控制的有效性。此外，政府相關(guān)管理部門也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)道路交通工程造價(jià)管理相關(guān)制度的制定與完善，全面統(tǒng)籌交通工程造價(jià)管理的各方面工作內(nèi)容，發(fā)揮政府管理的強(qiáng)制性功能，全面加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管力度，細(xì)化造價(jià)管理項(xiàng)目與內(nèi)容，合理制定造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，并在條件允許情況下適當(dāng)提高工程施工及造價(jià)管理人員的薪酬待遇，制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以發(fā)揮對(duì)員工的激勵(lì)作用，更好地保證工程造價(jià)控制與管理的實(shí)效性。

2.2制訂成本控制計(jì)劃，完善造價(jià)管理指導(dǎo)

在對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善的同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合工程造價(jià)管理的實(shí)際，科學(xué)制訂成本控制計(jì)劃，針對(duì)各項(xiàng)成本控制內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致、全面、綜合的分析，確保成本控制計(jì)劃的科學(xué)性與可行性。當(dāng)存在分包情況下，還要針對(duì)分包成本進(jìn)行具體的計(jì)劃，形成完整的計(jì)劃書，通過完善的成本控制計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理工作的指導(dǎo)，確保工程造價(jià)管理的實(shí)施有完善科學(xué)的依據(jù)，避免管理工作的盲目性[3]。此外，還要加強(qiáng)對(duì)不可控成本的分析，主要是針對(duì)工程中的管理費(fèi)與稅費(fèi)等一系列難以準(zhǔn)確有效控制的費(fèi)用，對(duì)于不可控成本應(yīng)盡可能在對(duì)當(dāng)前相關(guān)稅費(fèi)政策、管理水平等因素充分了解的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行計(jì)劃，并要考慮到工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的工程量變化，方案更改，材料價(jià)格變化等因素導(dǎo)致的成本變化，確保成本控制計(jì)劃書的合理性與可操作性。

2.3分割交通工程成本，優(yōu)化項(xiàng)目資源配置

對(duì)工程建設(shè)成本的控制是工程造價(jià)管理的重要目標(biāo)，交通工程往往建設(shè)規(guī)模大、工期長，施工成本控制也面臨著一定的難度，而成本控制的不足，也將影響工程項(xiàng)目資源配置的合理性。在交通工程建設(shè)中，對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)分割，合理調(diào)整資源配置也是加強(qiáng)造價(jià)管理水平的一個(gè)有效方式。從實(shí)際來看，分包成本和施工隊(duì)成本是當(dāng)前交通工程成本的主要組成，對(duì)于承建企業(yè)而言，控制好分包成本是其實(shí)現(xiàn)良好效益的關(guān)鍵，合理控制分包成本與施工隊(duì)成本的比例是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制目標(biāo)以及利潤目標(biāo)的重要途徑，也是反映承建企業(yè)造價(jià)管理真實(shí)水平的一個(gè)重要指標(biāo)。因此，在實(shí)際的交通工程造價(jià)管理中，可以根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)能力及資金實(shí)力對(duì)交通工程的成本進(jìn)行科學(xué)分割，并合理確定好各部分成本在總成本中所應(yīng)占據(jù)的比例，結(jié)合最佳比例對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行科學(xué)的分配，保證項(xiàng)目資源的最佳利用效率，從而實(shí)現(xiàn)良好的成本控制效果[4]。此外，在分割交通工程成本的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分包商的管理工作，應(yīng)選擇能力、信譽(yù)等相對(duì)較好的分包商進(jìn)行合作，能夠有效地實(shí)現(xiàn)分包成本的控制，并提高造價(jià)管理的有效性。

2.4加強(qiáng)造價(jià)審核力度，保證造價(jià)管理質(zhì)量

造價(jià)審核是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是工程成本控制所要把好的一道重要關(guān)口，因此，在交通工程的造價(jià)管理工作中必須要加強(qiáng)工程造價(jià)審核的力度，嚴(yán)格執(zhí)行審核程序，并要確保審核工作開展的嚴(yán)謹(jǐn)性與可靠性。一般是采用兩種方法進(jìn)行審核，即對(duì)比審核、全面審核。兩種審核方法雖不同，但是審核的目的均相同，都是要掌握工程造價(jià)的實(shí)際情況，合理控制投資目的。提高交通造價(jià)管理工作水平，既要建立監(jiān)理造價(jià)管理制度，也需要加強(qiáng)審核力度，對(duì)工程造價(jià)以跟蹤的方式進(jìn)行控制。在審核工作中，遵守經(jīng)濟(jì)法規(guī)，開展動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩者相互結(jié)合的方式進(jìn)行造價(jià)審核，避免出現(xiàn)短期行為。很多施工單位認(rèn)為，在工程竣工之后就不需要重視造價(jià)管理工作，然而，有部分費(fèi)用就是在竣工之后所產(chǎn)生，為此，在竣工之后，依然需要進(jìn)行造價(jià)控制。交通工程造價(jià)需要參考竣工結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行確定，其關(guān)乎著業(yè)主與施工單位的利益，業(yè)主、施工單位對(duì)交通工程的結(jié)算審核工作都倍加關(guān)注。

3結(jié)語

加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作對(duì)于保證工程質(zhì)量至關(guān)重要，而要有效提高工程造價(jià)管理水平，就必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)管理中所存在的問題，并從多角度著手，全面采取措施，提高成本控制效率與造價(jià)管理水平。交通工程的建設(shè)不僅是為了滿足人們出行的需要，更承載著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，只有充分保證交通工程建設(shè)的質(zhì)量與水平，才能使交通工程的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到充分的發(fā)揮，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者:張金躍 單位:唐山市交通運(yùn)輸局