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物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、物流產(chǎn)業(yè)的概念和定位

在國際上,物流業(yè)已是一個全新的概念,可以這樣講,在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中,除生產(chǎn)過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中,物流業(yè)包括運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)、郵政業(yè)等等,是服務(wù)業(yè)中的一個新興產(chǎn)業(yè)。

對這個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中如何定位,我認為:

宏觀定位:是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

中觀定位:是流通業(yè)的基礎(chǔ)。

微觀定位:是企業(yè)第三利潤源泉。

二、中國的物流業(yè)要不要有一個總體規(guī)劃

我認為很有必要,理由如下:

1.鑒于物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,物流業(yè)一方面可以按市場經(jīng)濟規(guī)律自我發(fā)展,但物流業(yè)需要培育。2.如何讓物流業(yè)成為一個重要產(chǎn)業(yè),如何成為新的經(jīng)濟增長點,需要有目標(biāo)、有措施、有分階段實施步驟。要作為一個重大戰(zhàn)役來打。

3.物流業(yè)既是一個知識密集型產(chǎn)業(yè),更是一個資本密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè),需要國家的投入,也需要吸引民間資本的投入,加上我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,各地經(jīng)濟有其特色,要按物流的需求來發(fā)展物流業(yè),防止一哄而上,重復(fù)建設(shè),造成浪費。

4.根據(jù)國外的經(jīng)驗,政府都介入物流業(yè)的發(fā)展,不同的是介入的程度不同而已。

三、政府對物流業(yè)的發(fā)展要承擔(dān)什么責(zé)任

我認為,中國物流業(yè)的發(fā)展,政府、企業(yè)、中介組織要發(fā)揮各自的作用,政府的主要作用在于推動,企業(yè)的主要作用在于運作,中介組織的主要作用在于協(xié)調(diào)。在物流業(yè)起步階段,政府的作用特別巨大。

政府干什么?我認為主要是以下五個方面:

1.制定物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟總戰(zhàn)略目標(biāo)之中。

2.制定物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,如市場準(zhǔn)入、土地使用、稅收、技改貸款、項目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵中小物流企業(yè)發(fā)展等等。

3.加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

4.強化與協(xié)調(diào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.推動物流教育與物流科技發(fā)展,用信息化帶動物流現(xiàn)代化。

四、中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路

(一)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想

1.總體上是一個指導(dǎo)性意見,但在項目建設(shè)上又是一個指令性意見。

2.市場化運作,向國內(nèi)全部開放,向外國按加入WTO的承諾執(zhí)行。

3.規(guī)劃是粗線條的,要發(fā)揮各部門、各地方特別是企業(yè)的積極性,不是把大家搞死。

4.中國物流業(yè)的發(fā)展要以城市為中心。

5.在注重工業(yè)品物流的同時,要特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流。

6.中國物流業(yè)的發(fā)展,開始就要提倡綠色物流,堅持可持續(xù)發(fā)展。

7.中國物流業(yè)的發(fā)展要從中國的實際出發(fā),從各個城市,各個企業(yè)的實際情況出發(fā),不提倡一切都要高起點,不提倡一切都要新建,要充分利用原有資源。

(二)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架

中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.五種運輸方式總體規(guī)劃。這一規(guī)劃實際上已經(jīng)制定,但要按物流需求變化及時加以調(diào)整。并服從于物流的總體設(shè)計。

2.城市物流中心規(guī)劃。包括港口進出口物流,公、鐵、水、航結(jié)點集散物流,城市社會物流等,形成點、線、面為一體的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.物流現(xiàn)代化規(guī)劃。包括信息化推進、物流技術(shù)開發(fā)、物流標(biāo)準(zhǔn)化推進、物流管理現(xiàn)代化開發(fā)、物流信息統(tǒng)計體系建設(shè)等等。

4.物流人才規(guī)劃。據(jù)預(yù)測,未來10年內(nèi),國內(nèi)需高級物流管理與技術(shù)人才3-4萬人。需要教育部、人事部、勞動部的配合。

5.物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括培育國內(nèi)大型物流企業(yè),引進國外物流企業(yè),扶持國內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展,鼓勵生產(chǎn)與流通企業(yè)把物流活動分離出來。

(三)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何運作

1.要有一個運作的組織,建議成立“中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”,由計委、經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、國家郵政局、科技部、教育部、統(tǒng)計局等部門參加。

吳邦國副總理曾指出:“現(xiàn)代物流是一項跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū),甚至跨越國界的系統(tǒng)工程,國家經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)政策措施,大力推動此項工作。”按邦國副總理意見,中國物流業(yè)由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭,國家經(jīng)貿(mào)委如何牽頭要組織落實。我們不希望出現(xiàn)各自為政、互相牽扯的局面。

2.要出臺一定的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,有利于物流業(yè)的超越式發(fā)展。

3.要提出一個總的投資來源計劃,包括國內(nèi)資本與國外資本。

4.要充分發(fā)揮中介組織的作用。國家內(nèi)貿(mào)局撤銷后,經(jīng)經(jīng)貿(mào)委、民政部同意,并報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),中國物資流通協(xié)會已更名為中國物流與采購聯(lián)合會后,是帶中國字頭的唯一一家全國物流產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織。目前正在許多領(lǐng)域為推進物流業(yè)的發(fā)展服務(wù)。在物流領(lǐng)域還有中國交通運輸協(xié)會、中國交通企業(yè)協(xié)會、中國鐵道學(xué)會、中國公路學(xué)會、中國倉儲協(xié)會、中國物資儲運協(xié)會、中國船東協(xié)會、中國港口協(xié)會、中國貨貸協(xié)會、中國船貸協(xié)會等等,中國物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮這些中介組織的作用。目前由7家協(xié)會(學(xué)會)已成立“共同推進物流發(fā)展聯(lián)席會議”,希望政府充分重視這一力量。

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