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摘要：教育全球化是當(dāng)今世界教育發(fā)展的一股勢(shì)不可檔的潮流，已成為當(dāng)前我國(guó)教育界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。課程足學(xué)校教育的核心，是對(duì)學(xué)生實(shí)施全球化教育的重要途徑。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)課程改革還沒有充分考慮到教育全球化的維度，因而在教育全球化進(jìn)程中不可避免地要遭遇到諸多的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在課程目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、管理和實(shí)施等方面，這對(duì)中國(guó)教育走向世界和培養(yǎng)世界合格公民是極為不利的。我們應(yīng)怎樣變挑戰(zhàn)為發(fā)展的機(jī)遇，本文在課程目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、管理及實(shí)施等方面提出了若干的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：全球化；教育全球化；國(guó)家公民；世界公民；國(guó)際素質(zhì)

無論人們對(duì)全球化的態(tài)度如何，全球化都在以其特有的，然而又是堅(jiān)定的步伐向我們走來，并以其勢(shì)不可擋之潮流，成為了21世紀(jì)人類關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，我國(guó)學(xué)校課程由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，缺乏教育全球化理念的審視和關(guān)照，這與中國(guó)教育走向世界和培養(yǎng)世界合格公民的全球潮流是極不相適應(yīng)的。中國(guó)課程在全球化進(jìn)程中，既面臨挑戰(zhàn)，又喜逢機(jī)遇。因此，研究教育全球化視野下的中國(guó)課程改革無疑是我國(guó)課程改革的一個(gè)新視角，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、教育全球化對(duì)中國(guó)課程的挑戰(zhàn)

（一）在課程目標(biāo)上的挑戰(zhàn)

目標(biāo)是課程的靈魂，它體現(xiàn)著對(duì)學(xué)生素質(zhì)的基本要求。雖然世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球化的課程策略并不一定開設(shè)具體的、特定的全球化科目，但卻無一例外地規(guī)定了全球化的課程目標(biāo)。例如，20世紀(jì)80年代末期美國(guó)州長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)議在一份題為《美國(guó)在變遷：走向世界的邊緣》的報(bào)告中提出了全球教育的七大目標(biāo)：國(guó)際教育必須成為所有學(xué)生基礎(chǔ)教育的一部分；要使更多的學(xué)生掌握外語；教師必須更多地了解國(guó)際知識(shí)；在標(biāo)準(zhǔn)教科書之外，學(xué)校和教師應(yīng)掌握大量可以用于國(guó)際教育的資源和資料等。美國(guó)課程發(fā)展與管理協(xié)會(huì)全球教育委員會(huì)所提出的設(shè)置全球化課程的基本原則也具有課程目標(biāo)的性質(zhì)，它規(guī)定：所有的教師、學(xué)生都應(yīng)該有機(jī)會(huì)與不同于自己的倫理與文化背景的人一起學(xué)習(xí)或工作；應(yīng)該把國(guó)際或全球教育看成是跨學(xué)科性的，包括藝術(shù)、人文科學(xué)、數(shù)學(xué)、外語和社會(huì)研究等學(xué)科，并且應(yīng)從剛?cè)雽W(xué)的兒童開始培養(yǎng)全球意識(shí)；課程應(yīng)該包括各國(guó)間相互影響的增加對(duì)個(gè)人與社會(huì)的影響，課程也反映各國(guó)的相互依存性及美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的作用；應(yīng)該通過教材來闡明世界體系中各國(guó)不斷變化中的作用，突出世界性組織數(shù)量不斷增加這一事實(shí)極其重要性等。荷蘭教育科學(xué)文化部也提出了全面實(shí)施國(guó)際化教育的計(jì)劃，把培養(yǎng)公民的“國(guó)際素質(zhì)”作為重要的課程目標(biāo)。

相比而言，中國(guó)雖已成功入世，但我國(guó)課程改革還缺乏必要的全球化意識(shí)，課程目標(biāo)還沒有體現(xiàn)應(yīng)有的國(guó)際素質(zhì)要求。以2001年6月我國(guó)最新頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》為例，雖然它開宗明義地點(diǎn)明了新課程的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代要求。但從具體要求上看，除了“具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素質(zhì)以及環(huán)保意識(shí)”一條與全球意識(shí)有一定聯(lián)系外，其余的目標(biāo)要求即使可以推展到“全球”的層面，它也會(huì)因現(xiàn)實(shí)的升學(xué)壓力而無法變成現(xiàn)實(shí)。學(xué)生正確的全球觀念不是自動(dòng)形成的，它離不開教育系統(tǒng)的精心設(shè)計(jì)與培養(yǎng)。如果學(xué)生不能從正規(guī)的學(xué)校教育接受全球化時(shí)代要求的價(jià)值觀念，那么學(xué)生對(duì)具有文化多元性和相互依賴性的全球化社會(huì)的完整認(rèn)識(shí)不僅會(huì)遭到破壞，而且西方不良文化的沖擊還會(huì)直接威脅到學(xué)生對(duì)中華民族文化的認(rèn)同。

因此，中國(guó)的課程改革不僅應(yīng)有全球視野，而且還要有中國(guó)意識(shí)，確立中國(guó)的全球化課程目標(biāo)。

（二）對(duì)課程結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)

任何課程目標(biāo)都是借助一定的課程內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)的，在這個(gè)意義上，課程內(nèi)容是一種工具。如果中國(guó)課程改革確定了全球化目標(biāo)，那么更新、重組或挖掘全球性知識(shí)資源就成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一般來說，全球性的知識(shí)資源可通過三條途徑獲得：一是建構(gòu)新的知識(shí)資源。它是對(duì)原有課程體系中所缺失內(nèi)容的一種開發(fā)，例如信息技術(shù)課程、雙語課程；二是重組舊的知識(shí)資源。它是以全球化為主題對(duì)原有的各學(xué)科知識(shí)進(jìn)行重新排序與組織，如環(huán)境教育課程、創(chuàng)新教育課程；三是重新開掘舊的知識(shí)資源。有許多知識(shí)資源內(nèi)在的具有向全球化知識(shí)過渡的特點(diǎn)，重新開掘的過程時(shí)間上就是用全球化觀念進(jìn)行重新闡釋和解讀的過程，如世界歷史、世界地理。無論我們采取哪種方式，全球性知識(shí)資源的開發(fā)不可避免地要帶來學(xué)生課程負(fù)擔(dān)的加重。如何在保證學(xué)生全球性知識(shí)的獲得、全球性意識(shí)和情感的增強(qiáng)以及全球性能力的提高，與減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)之間保持恰當(dāng)?shù)钠胶?，是教育全球化?duì)中國(guó)課程改革的又一挑戰(zhàn)。

（三）對(duì)課程管理的挑戰(zhàn)

從世界范圍看，國(guó)家內(nèi)部的課程管理體制主要有。三種：1、中央集權(quán)制，其課程行政主體是中央教育行政部門或其機(jī)構(gòu)，它運(yùn)用國(guó)家權(quán)威在全國(guó)范圍內(nèi)推行由專家開發(fā)的整套課程系統(tǒng)，如課程計(jì)劃、教學(xué)大綱、教科書和課程考試等；2、地方分權(quán)制，其課程行政主體是地方教育行政部門或其機(jī)構(gòu)，由地方認(rèn)定自己的課程設(shè)置、課程開發(fā)、教材選擇、課程標(biāo)準(zhǔn)和課程評(píng)價(jià)等；3、學(xué)校自主制，其課程行政主體是學(xué)校和教師，由學(xué)校類似于“課程委員會(huì)”的決策機(jī)構(gòu)決定學(xué)校的課程設(shè)置、課程計(jì)劃，由任課教師或“學(xué)科教研組”決定各門課程的教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)、教材選擇等。著眼于教育全球化的課程管理是主要采取哪種課程管理體制還是兼而有之，各占多大比例等一系列問題已擺在了我們的面前。在中國(guó)這個(gè)有著悠久中央集權(quán)傳統(tǒng)的國(guó)家來說，全球化課程的提出使其面臨著雙重挑戰(zhàn)和壓力：一是在國(guó)家范圍內(nèi)要合理分配或分散課程決策與開發(fā)權(quán)力，確保國(guó)家主導(dǎo)課程的有效達(dá)成，一是要兼顧全球課程發(fā)展，以使全球課程服務(wù)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的目的。對(duì)以上問題的研究無疑是當(dāng)前中國(guó)課程管理體制需要解決的重要課題。

（四）對(duì)課程實(shí)施的挑戰(zhàn)

課程實(shí)施是課程改革的重要組成部分，如果一個(gè)基于全球化理念的課程不能在實(shí)際的教育中得到有效的實(shí)施，那么，這個(gè)課程設(shè)計(jì)從根本上就會(huì)喪失其生命力，當(dāng)然也就達(dá)不到對(duì)學(xué)生進(jìn)行全球化教育，培養(yǎng)合格世界公民的目的。課程實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及到課程改革方案、學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭、社會(huì)等方方面面的因素。如學(xué)校課程設(shè)計(jì)是否科學(xué)而合理地融入全球化教育內(nèi)容、學(xué)校是否為全球化教育準(zhǔn)備了充足的國(guó)際教育資料和設(shè)備、學(xué)校管理層和教師是否具有正確的全球教育素質(zhì)（包括理念、知識(shí)、態(tài)度、能力等）、社會(huì)和家庭是否與學(xué)校緊密合作對(duì)學(xué)生實(shí)施全球化教育等。令人遺憾的是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，目前，以上這些問題在我國(guó)都還沒能得到真正的解決。解決好這些問題，對(duì)我國(guó)課程實(shí)施是一個(gè)大的挑戰(zhàn)。

二、中國(guó)課程應(yīng)對(duì)教育全球化挑戰(zhàn)的策略思考

（一）課程目標(biāo)的全球化策略思考

1.在我國(guó)課程的培養(yǎng)目標(biāo)上，應(yīng)明確提出對(duì)學(xué)生國(guó)際素質(zhì)的要求。學(xué)生的國(guó)際素質(zhì)包括以下五方面：一是全球意識(shí)，如相互依存意識(shí)、世界一體意識(shí)、和平發(fā)展意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、國(guó)際正義意識(shí)等；二是全球知識(shí)，如世界地理、世界歷史、國(guó)際時(shí)事、國(guó)際語言、國(guó)際經(jīng)貿(mào)等；三是全球技能，如國(guó)際理解、國(guó)際交往、批判創(chuàng)新、信息處理、對(duì)話合作、終身學(xué)習(xí)等；四是全球價(jià)值觀，如關(guān)心地球、維護(hù)人權(quán)、尊重生命、公正和睦等；五是全球行為，如參與一切有利于全球正義事業(yè)的行動(dòng)等。以上目標(biāo)雖然要明確地提出，但卻可以與傳統(tǒng)的社會(huì)目標(biāo)相結(jié)合，以達(dá)到由近及遠(yuǎn)、由地方到全球的有序延伸。

2.要合理擺正課程的全球目標(biāo)與國(guó)家目標(biāo)之間的關(guān)系。一方面為了讓學(xué)生學(xué)會(huì)對(duì)地球負(fù)責(zé)、獲得全球競(jìng)爭(zhēng)能力，課程目標(biāo)中必須要有全球取向；另一方面，為了讓學(xué)生具有中華傳統(tǒng)美德和愛國(guó)品質(zhì)、民族自豪感，課程目標(biāo)中又少不了國(guó)家取向。其實(shí)，全球目標(biāo)與國(guó)家目標(biāo)之間的關(guān)系像個(gè)人目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)之間的關(guān)系一樣，既具有對(duì)立的一面，也有統(tǒng)一的一面。我們應(yīng)該按照“和而不同”的原則去尋求兩者之間的整合，同時(shí)也要警惕商業(yè)主義和霸權(quán)主義傾向?qū)θ蚰繕?biāo)的侵害。

（二）課程結(jié)構(gòu)的全球化策略思考

1.使課程類型結(jié)構(gòu)多樣化，讓全球教育成為內(nèi)容選擇的一個(gè)主題。中國(guó)傳統(tǒng)的課程類型結(jié)構(gòu)比較單一，分科課程、國(guó)家或地方課程、必修課程一統(tǒng)天下，我國(guó)目前的課程改革打破了這一局面，綜合課程、校本課程和選修課程占據(jù)一定比例，這為全球化教育的開展提供了契機(jī)。我們建議在課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和教材編寫過程中，適當(dāng)考慮全球化這一維度，以期課程改革能有助于學(xué)生國(guó)際素質(zhì)的培養(yǎng)。同時(shí)，在綜合課程、校本課程和選修課程的開發(fā)中，要適當(dāng)穿插一些全球化教育的主題，如環(huán)境教育、和平教育、國(guó)際理解教育、多元文化教育、人權(quán)教育以及創(chuàng)新教育，同時(shí)加強(qiáng)雙語教育，特別是外語口語教學(xué)。使課程在不影響個(gè)人目際和國(guó)家目標(biāo)達(dá)成的同時(shí)，努力求得全球目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.使課程科目結(jié)構(gòu)均衡化，使教育內(nèi)容的優(yōu)化凸顯中國(guó)的全球化觀念。中國(guó)傳統(tǒng)的課程語文、數(shù)學(xué)比重大，其它科目比重??；自然科學(xué)比重大，人文科學(xué)比重小；動(dòng)腦成分比重大，動(dòng)手成分比重??；文本成分比重大，生活成分比重??；記憶成分比重大，創(chuàng)新成分比重小；認(rèn)知成分比重大，能力、態(tài)度與價(jià)值觀成分比重小，這造成了課程結(jié)構(gòu)的比例失衡，與教育的全球化要求不一致，嚴(yán)重地影響了學(xué)生身心的健全發(fā)展。在調(diào)整科目結(jié)構(gòu)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科目和內(nèi)容均衡化的同時(shí)，還要努力實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容的優(yōu)化，即實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的現(xiàn)代化和全球化。

3.積極開發(fā)本土化課程。開發(fā)全球化課程，并不排斥本土化課程，他們恰恰是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。對(duì)于世界的先進(jìn)教育理論和課程理論及模式，我們應(yīng)避免生硬的移植，而應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際加以借鑒，最好達(dá)到“對(duì)話”的境界。只有對(duì)話，人類才能分享世界文明，才能保證自己研究的科學(xué)性和前沿性。只有民族的，才是世界的，優(yōu)秀的本土課程如中華傳統(tǒng)美德教育、中國(guó)民間文化教育等本身就是世界燦爛文明的一部分，值得在世界舞臺(tái)上展示，以供他國(guó)借鑒。

（三）課程管理的全球化策略思考

1.繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理制度。我國(guó)的課程曾長(zhǎng)期沿承中央和地方相結(jié)合的兩級(jí)管理體制，1999年6月才開始試行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)管理體制。特別是在課程結(jié)構(gòu)中單列了“綜合實(shí)踐活動(dòng)”和“校本開發(fā)課程”以后，為學(xué)校切實(shí)擴(kuò)大管理權(quán)限提供了現(xiàn)實(shí)保障，這順應(yīng)了全球化教育的要求。學(xué)校應(yīng)廣開視野，既站在全球高度，又基于學(xué)生實(shí)際，開發(fā)一些具有全球取向的課題。作為國(guó)家和地方應(yīng)深入教育實(shí)際，對(duì)學(xué)校課程進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)租督導(dǎo)。

2.進(jìn)一步加大課程管理體制改革力度，促進(jìn)學(xué)校課程管理由復(fù)制、考試型向目標(biāo)、發(fā)展型轉(zhuǎn)變。由于復(fù)制和考試型課程管理忽略了教師和學(xué)生的主體性，給學(xué)生的身心發(fā)展造成極大的負(fù)面影響。而目標(biāo)和發(fā)展型課程管理卻能彌補(bǔ)這些缺陷，同此，順應(yīng)全球化教育趨勢(shì)，加強(qiáng)課程的目標(biāo)型和課程的發(fā)展型課程管理，給學(xué)校充分的課程自主權(quán)，改革考試制度、評(píng)價(jià)制度，實(shí)行民主決策制度等。

3.進(jìn)一步推進(jìn)課程決策權(quán)力共享，努力提高教師的專業(yè)化水平，尤其是提高教師的研究能力和課程開發(fā)能力。這要求建立一種機(jī)制，使教師擺脫“圍著課本轉(zhuǎn)”的局面，使他們能有更多的時(shí)間和精力關(guān)注讓會(huì)發(fā)展和全球問題，以跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

（四）課程實(shí)施的全球化策略思考

1.為全球化課程的實(shí)施創(chuàng)設(shè)良好的條件。在全球化課程的實(shí)施中，學(xué)校應(yīng)為教師提供一定的硬件，如足夠數(shù)量的電腦、寬帶網(wǎng)、能反映全球化內(nèi)容的圖書（包括電子圖書）圖片和資料、語音室等。同時(shí)，在心理層面上，應(yīng)積極營(yíng)造全球化文化氛圍，如開展“我是地球衛(wèi)士”、“爭(zhēng)當(dāng)良好世界公民”、“和平使者”等內(nèi)容為主題的系列活動(dòng)。

2.加強(qiáng)學(xué)校課程實(shí)施的主動(dòng)權(quán)。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、教師、學(xué)生的積極性，鼓勵(lì)教師群體大膽開展全球化教育，作為國(guó)家和地方教育行政部門應(yīng)切實(shí)做好宏觀指導(dǎo)和必要的督導(dǎo)。

3.注重對(duì)教師全球化教育理論培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)。在培訓(xùn)中，讓教師知道變革就是教師生活的常態(tài)很關(guān)鍵。全球化是當(dāng)今社會(huì)不可避免的新趨勢(shì)，我們只有適應(yīng)它才能改變它。要積極更新知識(shí)，掌握全球化知識(shí)，具備全球化素質(zhì)。

4.課程評(píng)價(jià)注重全球化課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。課程評(píng)價(jià)具有重要的導(dǎo)向功能，只有在課程評(píng)價(jià)時(shí)把全球化教育目標(biāo)納入其中，學(xué)校的全球化教育才能落到實(shí)處。

此外，家庭、社會(huì)、學(xué)校形成合力，其中，全社會(huì)大力宣傳全球化教育，倡導(dǎo)世界公民應(yīng)必備的素質(zhì)。家庭也必須參與到全球化教育中，家長(zhǎng)不僅要順應(yīng)全球化潮流，而且還要培養(yǎng)孩子的全球化素質(zhì)，以使孩子成為合格的世界公民。