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職業(yè)指導(dǎo)基礎(chǔ)教育

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論文關(guān)鍵詞:職業(yè)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源

論文摘要:職業(yè)指導(dǎo)作為架在求職、用人單位之間的一座橋梁,以其自身的功能,進(jìn)行著信息傳遞、咨詢服務(wù),溝通求職者與社會(huì)需求的聯(lián)系,成為求職者教育內(nèi)容的有機(jī)部分,對促進(jìn)勞動(dòng)力供需合理匹配、促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用起到重要的作用。隨著我國以“雙向選擇,自主擇業(yè),競爭上崗”為主體的勞動(dòng)就業(yè)制度的進(jìn)一步實(shí)施,如何幫助求職者走出就業(yè)難的困境,如何開展科學(xué)有效的職業(yè)指導(dǎo),以加強(qiáng)他們在人才市場的就業(yè)競爭力,隨之成為重要課題。本文就職業(yè)指導(dǎo)工作的開展談幾點(diǎn)思考。

現(xiàn)今,我國已進(jìn)入到一個(gè)以知識經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的時(shí)代,隨著以“雙向選擇,自主擇業(yè),競爭上崗”為主體的勞動(dòng)就業(yè)制度的進(jìn)一步實(shí)施,職業(yè)指導(dǎo)作為架在求職、用人單位之間的一座橋梁,以其自身的功能,進(jìn)行著信息傳遞、咨詢服務(wù),溝通求職者與社會(huì)需求的聯(lián)系;同時(shí),職業(yè)指導(dǎo)也是圍繞著勞動(dòng)者的職業(yè)生涯發(fā)展而開展的。職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)、再就業(yè)、職業(yè)教育、培訓(xùn)有著密切的聯(lián)系,可以說在某種程度上,是圍繞著就業(yè)、培訓(xùn)的開展而發(fā)展的。為了探討職業(yè)指導(dǎo)工作的進(jìn)一步開展,以下對推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的發(fā)展談幾點(diǎn)思考。

一、必須堅(jiān)持以服務(wù)就業(yè)為主線

職業(yè)指導(dǎo)的突顯作用,首先是在服務(wù)就業(yè)方面。要做好就業(yè)服務(wù),就要清醒的認(rèn)識到就業(yè)形勢、結(jié)構(gòu)、難點(diǎn)和問題,從而才能有針對性的搞好職業(yè)指導(dǎo)。

據(jù)測算,“十五”期間,由于第三次生育高峰時(shí)期出生的人口開始逐步進(jìn)入勞動(dòng)年齡,中國勞動(dòng)力資源(16歲以上人口)呈持續(xù)上升趨勢。2001年,勞動(dòng)力資源約為94419萬人,勞動(dòng)年齡人口(男16~60歲,女16~55歲)為78497萬人;到2005年,勞動(dòng)力資源達(dá)到100963萬人,勞動(dòng)年齡人口達(dá)到83480萬人,平均每年新增勞動(dòng)年齡人口1191萬人,超過“九五”期間的年均增長量912萬人。其中由于年齡構(gòu)成的影響,2003年勞動(dòng)年齡人口增量為最高。

從總的趨勢看,在最近一段時(shí)期內(nèi),隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,各級學(xué)校升學(xué)率和受教育年限進(jìn)一步提高,這些對于延緩就業(yè),減少社會(huì)就業(yè)壓力,無疑有其積極的一面。但是,隨著進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口在“十五”期間達(dá)到高峰,畢業(yè)生(主要為大中專畢業(yè)生)的就業(yè)問題越來越突出。

嚴(yán)峻的就業(yè)形勢突出表現(xiàn)為①勞動(dòng)力供求矛盾制約著新成長勞動(dòng)的初次就業(yè),過高的勞動(dòng)力供給比重,過高的總?cè)丝诰蜆I(yè)率和過高的青少年勞動(dòng)力參與率,形成了我國勞動(dòng)力市場的巨大就業(yè)壓力。②初高中畢業(yè)生過早進(jìn)入勞動(dòng)力市場,其素質(zhì)難以滿足需要,據(jù)人口普查資料反映:我國1990年15~24歲青少年有24591萬,但其中正在上學(xué)的只有3874萬,占15.75%,而在業(yè)人口19253萬,占78.29%,幾乎是5個(gè)人就有4個(gè)人已就業(yè)。由于青少年過早地離開學(xué)校而走上工作崗位,文化素質(zhì)過低,使得選擇就業(yè)的余地很小,只能從事體力型勞力。③大學(xué)生就業(yè)競爭越來越激烈,畢業(yè)素質(zhì)和需求之間存在矛盾。僅以北京為例,2001年北京地區(qū)高校到畢業(yè)時(shí),實(shí)際未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生,達(dá)到10448人,比1998年增加了2374人,占1999年北京地區(qū)高校畢業(yè)生總數(shù)的17%。2002年全國145萬人應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率,北京為83%,全國部屬院校初次就業(yè)率為75%,地方高校僅為45%。在素質(zhì)方面,與用人單位也存在著較大的差距?,F(xiàn)在的用人單位,對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求,對高層次的復(fù)合型、外向型和開拓型人才的需求日益迫切。④農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)加重了城市就業(yè)的壓力,根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力抽樣調(diào)查1997—2000年,農(nóng)產(chǎn)中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重由18.1%上升至23.64%。以此推算出1997—2000年全國農(nóng)村勞動(dòng)力由8315萬增長到11340萬,平均每年增長1008萬增長率10.9%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將呈繼續(xù)上升的趨勢。

嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和不同的就業(yè)群體,都面臨著就業(yè)崗位的選擇。職業(yè)指導(dǎo)是就業(yè)、培訓(xùn)的重要措施,要想有效的促進(jìn)就業(yè),就必須圍繞著就業(yè)這條主線,進(jìn)行積極的職業(yè)指導(dǎo)。而職業(yè)指導(dǎo)要想要有效的推進(jìn),也得根據(jù)就業(yè)的特點(diǎn),找出矛盾所在的關(guān)鍵點(diǎn)(除客觀經(jīng)濟(jì)條件外),針對不同對象、不同領(lǐng)域、不同層次擬定不同的指導(dǎo)方略,使用有不同的手段、方法從而使職業(yè)指導(dǎo)的針對性、實(shí)用性和實(shí)效性的作用得到進(jìn)一步發(fā)展。

二、必須堅(jiān)持以市場需求為核心

隨著知識、經(jīng)濟(jì)、信息、科技的高速發(fā)展,人們的思想觀念、生活方式、就業(yè)形式等都發(fā)生了根本性的變化。一個(gè)職業(yè)定終身的做法,已經(jīng)被多種就業(yè)形式和格局所取代,在這飛速變化的轉(zhuǎn)折過程中的新形勢下,要推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的開展,必須適應(yīng)市場變化的需求,堅(jiān)持圍繞著市場轉(zhuǎn),做到以市場需求為核心。

當(dāng)前市場對職業(yè)的需求,不再是靠計(jì)劃,靠指標(biāo)的分配、企業(yè)自主用人、自主分配的市場化運(yùn)作的方式,使企業(yè)更注重的是人才和效益,注重的是從業(yè)人員能為企業(yè)帶來更多的利益。企業(yè)不是培訓(xùn)中心,不可能不計(jì)算人工成本,為追求利益的最大化,在人才招聘上,往往選擇職業(yè)崗位最適合,最具有崗位需要具備的知識和能力,上手就能用的人才。面對職場上這樣的變化,要積極推進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)工作,就要清醒的認(rèn)識到市場需求的這一特點(diǎn)。當(dāng)前要把職業(yè)指導(dǎo)重點(diǎn)從一般性的指導(dǎo)勞動(dòng)者參加常規(guī)就業(yè)、培訓(xùn)上,轉(zhuǎn)向重點(diǎn)放在加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)方面,著力對勞動(dòng)者加強(qiáng)提高職業(yè)能力的指導(dǎo),具體應(yīng)該抓住以下幾個(gè)方面。

1.提高對競爭就業(yè)能力的指導(dǎo)

面對競爭日益激烈就業(yè)市場,既使是社會(huì)高知識群體——大學(xué)畢業(yè)生,當(dāng)年也有50%—60%難以實(shí)現(xiàn)就業(yè),這其中的原因,故然有勞動(dòng)人口增加;擴(kuò)招大學(xué)生源;就業(yè)崗位緊缺等因素外,“天之嬌子”不正常的心態(tài)和缺少就業(yè)能力,也是未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要因素。據(jù)調(diào)查,不少大學(xué)畢業(yè)生,總想找一份既體面又輕松,待遇還要高的工作,挑來撿去,眼高手低,徘徊之中就把自己剩下了。不曾想哪個(gè)單位都需要有工作經(jīng)驗(yàn)、崗位適應(yīng)能力更強(qiáng)的人。因此這就需要職業(yè)指導(dǎo)能充分發(fā)揮作用,對類似這樣的人群,應(yīng)指導(dǎo)他們“經(jīng)歷就是財(cái)富,沒有工作經(jīng)歷或經(jīng)驗(yàn),一般不容易被用人單位選重,既使招進(jìn),試用期被證明不具備能力的,也會(huì)被解聘,因此應(yīng)該積極做好,提高就業(yè)能力的指導(dǎo),指導(dǎo)他們盡快從事一個(gè)就業(yè)崗位,積累工作經(jīng)驗(yàn),提高就業(yè)能力,這一點(diǎn)是非常重要的。

2.提高對職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的指導(dǎo)

隨著知識結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,職業(yè)和崗位的轉(zhuǎn)換是必然的,一個(gè)職業(yè)干到終身已不現(xiàn)實(shí)。因此職業(yè)指導(dǎo)要針對這一情況,指導(dǎo)其如何進(jìn)行轉(zhuǎn)換職業(yè)能力的提高。勞動(dòng)者職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的提高,需要有適應(yīng)本崗位或新崗位所具備的知識和技能。這種職業(yè)能力的證明(自身的操作技能、工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識),在形式上需要經(jīng)過培訓(xùn)與考核,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,因此職業(yè)指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)把職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的提高作為重點(diǎn),對已不適應(yīng)現(xiàn)工作崗位的要求,或需要轉(zhuǎn)換其他工作崗位的勞動(dòng)者,應(yīng)根據(jù)具體對象和需求進(jìn)行有針對性的適應(yīng)新崗位要求的能力提高指導(dǎo),并促其領(lǐng)取相應(yīng)的資格證書,為實(shí)現(xiàn)新崗位就業(yè)創(chuàng)造條件。

3.提高對工作能力的指導(dǎo)

時(shí)代科技、信息的飛躍使知識更新的速度大大加快、建立學(xué)習(xí)型組織、參加終身教育培訓(xùn),自覺提升素質(zhì),已成為勞動(dòng)者適應(yīng)工作需要的必備本領(lǐng)。形勢逼人自強(qiáng)、催人奮進(jìn),不學(xué)習(xí)、不提高自身能力素質(zhì)就會(huì)落伍,甚至被淘汰。因此職業(yè)指導(dǎo)在此階段應(yīng)將提高勞動(dòng)者在職業(yè)生涯中不斷學(xué)習(xí),不斷提高工作能力作為重點(diǎn),強(qiáng)化其掌握實(shí)用技能,使知識、技能能與時(shí)俱時(shí),能適應(yīng)職場變化的需要。只有這樣,才能長盛不衰。職業(yè)指導(dǎo)在就業(yè)服務(wù)中的重要作用,就體現(xiàn)在對勞動(dòng)者職業(yè)生涯中的引導(dǎo),通過不斷的切合實(shí)際的指導(dǎo),使其知識不斷更新,技能不斷提高、綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng),在勞動(dòng)者成長的通道上,為能實(shí)現(xiàn)一個(gè)較穩(wěn)定的職業(yè)生涯,打牢根基。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)自身建設(shè)

職業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)過幾年的推動(dòng),取得了明顯的成效,已成為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)和手段。在促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)中,發(fā)揮了積極的作用。但就全國整體情況看,職業(yè)指導(dǎo)工作,在思想認(rèn)識,隊(duì)伍建設(shè),人員素質(zhì)及工作質(zhì)量上還不同程度的存在一些問題,因此,要使職業(yè)指導(dǎo)工作在未來的事業(yè)中,發(fā)揮更大的作用,應(yīng)在以下幾方面加大工作力度。

1.進(jìn)一步提高對職業(yè)指導(dǎo)工作重要性的認(rèn)識

職業(yè)指導(dǎo)這門科學(xué),涉及領(lǐng)域?qū)挿?,有其特有的理論體系,工作規(guī)律和專業(yè)化的方法,特別是在對勞動(dòng)者職業(yè)生涯的設(shè)計(jì),促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)等方面,都有著非常重要的作用。實(shí)施職業(yè)指導(dǎo),不僅是要推廣一種技術(shù),或一種措施、手段,而更重要的是應(yīng)認(rèn)識到職業(yè)指導(dǎo)從工作理念、發(fā)展總路,到現(xiàn)實(shí)的工作方法、技術(shù)、手段等,實(shí)施是一種發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)的是勞動(dòng)者的職業(yè)生涯方略設(shè)計(jì)。在促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)方面,如果職業(yè)指導(dǎo)的作用得不到體現(xiàn),就會(huì)增加勞動(dòng)者就業(yè)的盲目性,致使就業(yè)服務(wù)措施不夠完善,就業(yè)的效率、效果會(huì)大打折扣;在促進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)方面,如果職業(yè)指導(dǎo)作用不能很好發(fā)揮,勞動(dòng)者的知識、技能素質(zhì)的提高,特別是實(shí)現(xiàn)就業(yè)能力的提高將受到影響;在勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中,如果職業(yè)指導(dǎo)的作用不能發(fā)展,就可能會(huì)使勞動(dòng)者的職業(yè)生涯發(fā)展增加壓力,甚至可能會(huì)走彎路,增加實(shí)現(xiàn)就業(yè)的阻力。因此,應(yīng)該認(rèn)識到職業(yè)指導(dǎo)是一項(xiàng)非常崇高的職業(yè),她對促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)、教育和就業(yè)服務(wù)有著非常重要的作用。同時(shí)職業(yè)指導(dǎo)肩負(fù)的責(zé)任和史命也是重大的,不道德或不健康的指導(dǎo),對勞動(dòng)者的職業(yè)生涯發(fā)展有著不可估量的負(fù)面影響,因此無論是社會(huì)各級領(lǐng)導(dǎo),還是從事職業(yè)指導(dǎo)的工作者,必須深刻的認(rèn)識這一點(diǎn)。要本著對人力資源開發(fā)的高度負(fù)責(zé)精神,兢兢業(yè)業(yè)的做好職業(yè)指導(dǎo)。

2.擴(kuò)大規(guī)模,提高影響力

全國職業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)過幾年的發(fā)展,現(xiàn)可數(shù)以萬計(jì),而且除了勞動(dòng)社會(huì)保障部門外,教育部門、社會(huì)團(tuán)體部門等也都積極參與加盟了這一領(lǐng)域,應(yīng)該說這是一個(gè)很好的局面。但這種現(xiàn)狀與實(shí)際工作需要相比,還有很大的差距。據(jù)美國的一份統(tǒng)計(jì)資料表明,美國的職業(yè)咨詢師(相當(dāng)于我國的高級指導(dǎo)師)約有16萬余人(1999年),而我國2002年獲取職業(yè)指導(dǎo)資格證書的人員只有一萬多人,而其中高級職業(yè)指導(dǎo)師只有1000余人,加上其他職級的職業(yè)指導(dǎo)人員總計(jì)才有5000多人,與美國相比,美國2億人口/16萬職業(yè)咨詢師,平均一位職業(yè)咨詢師面對1250人;而我國12億人口/1000人職業(yè)指導(dǎo)師,平均一位職業(yè)指導(dǎo)師要對24萬人。即使加上社會(huì)上一些心理咨詢?nèi)藛T,也算一半,那還需要面對12萬人。這種狀況顯然不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。因此要想推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的發(fā)展,應(yīng)該進(jìn)一步加大職業(yè)指導(dǎo)員的數(shù)量,加大職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的規(guī)模和社會(huì)影響的力度,只有職業(yè)指導(dǎo)人員增量得到應(yīng)有的擴(kuò)充,規(guī)模的影響力廣泛,才能產(chǎn)生一定的效應(yīng)和效率,才能進(jìn)一步改善就業(yè)服務(wù)的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

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