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［摘要］我國(guó)高校現(xiàn)在看起來(lái)很重視發(fā)展定位，但在現(xiàn)實(shí)中，不同類型高校的發(fā)展定位卻并沒有明顯的差異。不同類型大學(xué)要實(shí)現(xiàn)有效定位，把定位落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，就必須在堅(jiān)持獨(dú)立性、務(wù)實(shí)性、發(fā)展性和特色性原則的基礎(chǔ)上，探索體現(xiàn)高校差異性發(fā)展的有效定位之路。

［關(guān)鍵詞］大學(xué)；不同類型大學(xué)；差異性發(fā)展；定位

Abstract:Universitiesinourcountryseemtotakecountofdevelopmentorientationatpresent.Butinreality,thereisnoobviousdifferenceindevelopmentorientationbetweendifferentkindsofuniversities.Inordertoachievetheeffectiveorientationandtodevelophealthly,universitiesshouldexplorethewayofdifferentdevelopmentbyinsistingontheprinciplesofindependence,pragmatism,expansibilityandcharacteristic.

Keywords:Collegesanduniversities;differenttypesofuniversities;differentdevelopment;orientation

高等學(xué)校的發(fā)展定位直接關(guān)系著高校人才培養(yǎng)目標(biāo)及其規(guī)格的制定，是一所高校制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)行有效管理、實(shí)現(xiàn)自身特色的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是高校全體成員的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，更是高校不斷前進(jìn)和努力的方向。相反，如果高校忽視發(fā)展定位，或者只做定位而忽視定位的落實(shí)，在辦學(xué)過程中盲目追求那些不適合自身特點(diǎn)的目標(biāo)，或過分強(qiáng)調(diào)客觀條件，完全拘泥于現(xiàn)實(shí)，那么它將會(huì)在高校激烈的競(jìng)爭(zhēng)中多走彎路，錯(cuò)失發(fā)展的良機(jī)，影響發(fā)展的速度，最終面臨被淘汰出局的危險(xiǎn)。近些年來(lái)，我國(guó)高校紛紛順應(yīng)潮流提出自身的定位，但實(shí)質(zhì)上大多沒有實(shí)現(xiàn)定位應(yīng)有的價(jià)值，是無(wú)效定位。主要表現(xiàn)在：不同類型的高校辦學(xué)模式趨同，不能很好地體現(xiàn)自身特色；培養(yǎng)的人才類型單一，不適應(yīng)社會(huì)多樣性的需要等。認(rèn)真分析當(dāng)前我國(guó)不同類型高校發(fā)展定位落實(shí)中的問題，思索如何實(shí)現(xiàn)差異性發(fā)展的定位措施是目前迫切需要關(guān)注的課題。

一、我國(guó)高校發(fā)展定位的問題

從現(xiàn)在我國(guó)各高校的發(fā)展定位表述來(lái)看，在不同類型高校的發(fā)展定位上有辦學(xué)類型之分、辦學(xué)層次之別、辦學(xué)特色之異、價(jià)值取向之差、功能之區(qū)等，高校的發(fā)展定位似乎都很到位了，但在表述的背后所體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)上，我國(guó)不同類型高校發(fā)展定位的問題卻是非常雷同。這具體表現(xiàn)在：

1在培養(yǎng)目標(biāo)方面，不同類型的高校趨同

一般來(lái)說研究型大學(xué)是以培養(yǎng)精英人才為中心目標(biāo)，而應(yīng)用型大學(xué)是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為中心目標(biāo)。但在近幾年高等學(xué)校擴(kuò)招、加速我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的環(huán)境下，一方面，一些作為國(guó)家重點(diǎn)投入和政策傾斜的研究型大學(xué)沒有明確地實(shí)踐培養(yǎng)精英的目標(biāo)定位，反而與其他層次和類型的學(xué)校類似，也進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招，且招收各種層次的學(xué)生，有的仍以本科教育為重心，甚至緊緊攥著大專、專升本教育以及成教、自考不放，這既浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)又?jǐn)D占了應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)資源，降低了辦學(xué)效益［1］；另一方面，應(yīng)用型大學(xué)又與研究型大學(xué)盲目攀比，貪大求全，專業(yè)設(shè)置重復(fù)、生師比偏高、重復(fù)投資，試圖把應(yīng)用型大學(xué)辦成壓縮型、低質(zhì)量的“研究型大學(xué)”。

2在學(xué)術(shù)研究方面，不同類型的高校相似

研究型大學(xué)沒有認(rèn)清研究型大學(xué)真正的“研究性”，存在短期功利取向，在科學(xué)研究方面，僅僅強(qiáng)調(diào)研究課題、經(jīng)費(fèi)和成果等方面的數(shù)量增長(zhǎng)，這種數(shù)量化下的功利取向造就的研究型大學(xué)，常常是只具備了研究型大學(xué)的某些外在特征，而沒有實(shí)現(xiàn)研究型大學(xué)被賦予的特有的精神內(nèi)涵。從應(yīng)用型大學(xué)來(lái)看，雖然在學(xué)生入學(xué)與選拔上采取非學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在課程設(shè)置上采取靈活多樣的模塊化課程，但是應(yīng)用型大學(xué)教師的職稱評(píng)價(jià)體系卻完全采用的是研究院里“研究員”的學(xué)術(shù)研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以論文的數(shù)量輔之以所發(fā)刊物的等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，而完全與應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的這一社會(huì)職能沒有任何關(guān)系［2］。

3在辦學(xué)特色方面，不同類型的高校無(wú)異

經(jīng)過近些年擴(kuò)招和合并，我國(guó)研究型大學(xué)大多在向巨型化發(fā)展，辦學(xué)方向趨向單一化，幾乎包攬一切。而同時(shí)，絕大部分應(yīng)用型大學(xué)也在努力“升格”、“合并”，追求高層次、綜合化，希望無(wú)所不能。這樣就出現(xiàn)了我們看到的高校間差別不大，特色不明顯，個(gè)性不鮮明，“千校一面”的現(xiàn)象。而且，還有些研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)把特色等同于特長(zhǎng)，把辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)特色聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為規(guī)模小就不好，“大規(guī)模、綜合性”就有特色。

這種狀況下只能是培養(yǎng)出同一種類型的人才，因此勢(shì)必與社會(huì)的多層次發(fā)展和多樣性需求相悖，從而使高校的發(fā)展不能適應(yīng)社會(huì)的需求，既影響高校自己的健康發(fā)展，又嚴(yán)重影響高等教育功能的充分實(shí)現(xiàn)。就拿現(xiàn)在頻見媒體的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力過大的問題來(lái)說，真正的就業(yè)壓力有多大呢？或者其中的壓力源究竟是什么呢？除去學(xué)生對(duì)區(qū)域選擇本身的偏差導(dǎo)致局部地區(qū)的就業(yè)壓力異常外，更主要的問題還是在于崗位對(duì)人才需要的多層次、多類型與高校單一類型的人才供給之間的矛盾。單一的人才結(jié)構(gòu)不能滿足社會(huì)的需要，人才的需求和供給出現(xiàn)了錯(cuò)位，不能很好地協(xié)調(diào)，造成大量的崗位招不到合適的人才的同時(shí)，大量畢業(yè)生又找不到合適的工作。因此，思索如何實(shí)現(xiàn)不同類型的高校差異性發(fā)展的定位措施是目前迫切需要關(guān)注的課題。

二、體現(xiàn)高校差異性發(fā)展的定位原則

面對(duì)目前我國(guó)高校發(fā)展定位中存在的問題，筆者認(rèn)為，不同類型的大學(xué)在定位中應(yīng)切實(shí)遵循獨(dú)立性、務(wù)實(shí)性、發(fā)展性和特色性原則，這樣才有助于實(shí)現(xiàn)定位的作用，促進(jìn)不同類型高校的健康發(fā)展。

1獨(dú)立性原則

我國(guó)政府十分重視新時(shí)期不同類型大學(xué)發(fā)展所面臨的問題和挑戰(zhàn)。政府通過引導(dǎo)，甚至通過立法努力為大學(xué)發(fā)展提供科學(xué)、公平和發(fā)展的環(huán)境。但是政府的立法和引導(dǎo)僅僅是宏觀的指導(dǎo)，不同類型大學(xué)具體的定位和目標(biāo)的制定都應(yīng)是各大學(xué)從自身?xiàng)l件出發(fā)，獨(dú)立思考的結(jié)果。無(wú)論研究型大學(xué)還是應(yīng)用型大學(xué)，只有實(shí)現(xiàn)這種定位和目標(biāo)，才能體現(xiàn)大學(xué)的獨(dú)立性，而不是政府的意志。不同類型的大學(xué)也只有保持了自身的獨(dú)立性，獨(dú)立思考，才能保證國(guó)家宏觀政策能科學(xué)地被認(rèn)知，保證大學(xué)發(fā)展定位和長(zhǎng)期規(guī)劃的穩(wěn)定性和科學(xué)性，為大學(xué)健康、持續(xù)的發(fā)展提供可能。這是實(shí)現(xiàn)不同類型的高校差異性發(fā)展定位的前提。2務(wù)實(shí)性原則

務(wù)實(shí)性原則，也就是實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是，就是一切從實(shí)際出發(fā)，“是”就是規(guī)律性，求，就是去研究。高校的定位，首先也要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多層次的，對(duì)人才的要求是多層次的，因而學(xué)校也一定是多層次的。每一所高校一定要根據(jù)社會(huì)要求、自身發(fā)展的狀況，把自己放在更廣大的系統(tǒng)中理性地思考和比較，明確自身的優(yōu)勢(shì)和特色，同時(shí)也要看到不足和差距，堅(jiān)持“有所為，有所不為"。因此，無(wú)論研究型大學(xué)還是應(yīng)用型大學(xué)，既不能好高騖遠(yuǎn)地選擇不可實(shí)現(xiàn)的高定位，也不能低估自身的實(shí)力，不切實(shí)際地選擇低目標(biāo)。

3發(fā)展性原則

任何事物都是在不斷變化發(fā)展的，大學(xué)定位也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。大學(xué)定位一定要符合經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化以及教育國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程，符合教育的國(guó)際化、多元化、個(gè)性化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)要進(jìn)行有效的定位，就要回顧各自過去發(fā)展的歷程，總結(jié)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。要把握現(xiàn)在發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，注意揚(yáng)長(zhǎng)避短；同時(shí)也要展望未來(lái)，從學(xué)校各自的實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)、可行的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)，并在未來(lái)的實(shí)施過程中，不斷予以發(fā)展和完善。

4特色性原則

在大學(xué)發(fā)展中，大學(xué)特色是大學(xué)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力所在。特色的有與無(wú)，直接決定著大學(xué)的興衰。大學(xué)必須形成自己的特色才能在競(jìng)爭(zhēng)中立足。目標(biāo)有特色可產(chǎn)生導(dǎo)向力，專業(yè)有特色可產(chǎn)生發(fā)展力，環(huán)境有特色可產(chǎn)生吸引力，校長(zhǎng)有特色可產(chǎn)生感召力，教師有特色可產(chǎn)生影響力，學(xué)生有特色可產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力［3］。世界一流大學(xué)均有其享譽(yù)全球的辦學(xué)特色。沒有特色的大學(xué)，“千校一面”的大學(xué)，很難稱之為高質(zhì)量的大學(xué)。大學(xué)特色的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的漸漸的過程，并非大學(xué)里所有的東西都可以成為辦學(xué)特色，首先要有鮮明的個(gè)性，其次要有一定的穩(wěn)定性。辦學(xué)特色是在大學(xué)長(zhǎng)期歷史積淀的基礎(chǔ)上形成的，要能經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)，要具有可持續(xù)發(fā)展性。研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)要根據(jù)自身不同的歷史背景和發(fā)展?fàn)顩r，不斷挖掘、發(fā)展和突出自身的特色。

三、體現(xiàn)高校差異性發(fā)展的定位措施

從我國(guó)高校發(fā)展定位的現(xiàn)實(shí)看，體現(xiàn)高校差異性發(fā)展的定位原則，促進(jìn)不同類型高校的差異性發(fā)展，在定位措施上尤其要注意以下幾個(gè)方面：

首先，在政府方面，應(yīng)為不同類型高校的定位提供有效的宏觀指導(dǎo)。政府應(yīng)針對(duì)不同類型大學(xué)的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃需求，對(duì)今后高等教育中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、大學(xué)分類和建設(shè)層次、大學(xué)改革的方向和主要內(nèi)容、大學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系等關(guān)鍵問題做出更為科學(xué)系統(tǒng)的判斷，提出大學(xué)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略原則和指南，為不同類型大學(xué)的定位與戰(zhàn)略規(guī)劃提供有效的幫助。同時(shí)，政府又要注意給不同類型的高校以充分的獨(dú)立思考和自我發(fā)展的空間。

其次，要改革現(xiàn)有的大學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系?，F(xiàn)在針對(duì)不同類型高校的各類評(píng)估基本上還是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度，統(tǒng)一劃線。為實(shí)現(xiàn)不同類型高校的差異性發(fā)展定位，應(yīng)按大學(xué)類型進(jìn)行評(píng)估，不同類型和層次的大學(xué)有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要形成同類大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)、不同類型大學(xué)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，使每一類型、每一層次都有一流學(xué)校，從而創(chuàng)造出大學(xué)科學(xué)定位的外部環(huán)境；可以將大學(xué)的教學(xué)和科研分別評(píng)估，按評(píng)估的等級(jí)向大學(xué)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，為不同類型的大學(xué)的發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境；重視按學(xué)科評(píng)估排名的方法，鼓勵(lì)不同類型大學(xué)突出和重視自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科的培育和發(fā)展，以增強(qiáng)它們學(xué)科定位和戰(zhàn)略規(guī)劃的差異性［4］。

第三，從大學(xué)自身而言，不同類型的高校要在尊重高等教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分考慮自身發(fā)展的狀況，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。高校既要努力找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和特色，也要看到不足和差距，更多地從提高競(jìng)爭(zhēng)力、挖掘發(fā)展?jié)摿?、尋找學(xué)科交叉等方面來(lái)思考大學(xué)定位落實(shí)中的一系列問題。比如，研究型大學(xué)定位從自身因素出發(fā)，既要重視物質(zhì)建設(shè)，更要注重大學(xué)內(nèi)涵的培養(yǎng)，否則即使能在短時(shí)間內(nèi)把研究型大學(xué)搞得轟轟烈烈，但在長(zhǎng)期發(fā)展中它也會(huì)表現(xiàn)出潛力不足，后勁不夠的弱點(diǎn)；而應(yīng)用型大學(xué)在學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)科水平、專業(yè)門類、教師資源、科研成果、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、科研經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)設(shè)施等方面與研究型大學(xué)相比存在差距，不過，有的學(xué)科專業(yè)雖然在世界或全國(guó)范圍內(nèi)并非是某所應(yīng)用型大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，但在一定的區(qū)域內(nèi)則可能體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)的取得對(duì)應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展來(lái)說也是至關(guān)重要的。

第四，不同類型的高校在落實(shí)其定位過程中要把握不同的參照標(biāo)準(zhǔn)，把自己放在更廣大的系統(tǒng)中思考和比較，在各個(gè)維度上應(yīng)有不同的定位參照標(biāo)準(zhǔn)。如在辦學(xué)理念、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、入學(xué)與選拔、教學(xué)形式和師生關(guān)系，以及學(xué)校規(guī)模等方面，研究型大學(xué)與應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)有明顯的差別。

第五，不同類型的高校要重視實(shí)踐性，把自身的定位提升和轉(zhuǎn)化為大學(xué)全體人員的行為規(guī)范。不同類型大學(xué)定位的落實(shí)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)傳承和連續(xù)的過程，是一個(gè)全校上下對(duì)學(xué)校發(fā)展的歷史、基礎(chǔ)、方向、目標(biāo)的廣泛討論、認(rèn)可、統(tǒng)一、升華的過程，是一個(gè)全校上下為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和方向努力奮斗的過程。同時(shí)，不同類型高校定位與發(fā)展目標(biāo)的本質(zhì)要求，應(yīng)在大學(xué)的重要決策中得到明確體現(xiàn)，尤其是在人力資源、財(cái)政資源和行政管理資源的配置中得到有效體現(xiàn)，從而發(fā)揮出大學(xué)定位對(duì)人們行為模式的引導(dǎo)作用，有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)］4］。總之，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們不能忽視各方面因素給高等學(xué)校帶來(lái)的深刻變化。各個(gè)高校的情況千差萬(wàn)別，不同類型高校的定位就應(yīng)該不同，培養(yǎng)的人才和提供的服務(wù)也要有差別。研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)在已做出自身合理定位的基礎(chǔ)上，一定要在實(shí)質(zhì)上，真正落實(shí)和體現(xiàn)大學(xué)定位的價(jià)值。歷史為每一所大學(xué)所提供的機(jī)遇都是相同的，只有那些能夠抓住歷史機(jī)遇,及時(shí)調(diào)整并能從實(shí)質(zhì)上真正落實(shí)發(fā)展定位的大學(xué)，才可能與時(shí)俱進(jìn)，成功地實(shí)現(xiàn)大學(xué)的發(fā)展，從而在更高的層次、更廣的領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用［5］。

［參考文獻(xiàn)］

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