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[摘要]以人為本既是時(shí)展和社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是人的全面發(fā)展的必然要求。高校教職工思想政治教育要想取得良好成效，首先就要樹(shù)立人本理念，把“人”當(dāng)作思想政治教育的根本出發(fā)點(diǎn)，自覺(jué)地在一定人性假設(shè)下認(rèn)識(shí)和運(yùn)用思想政治工作的內(nèi)在規(guī)律，并能在實(shí)際工作中從教育認(rèn)知、教育方法、教育環(huán)境、教育手段上加以?xún)?yōu)化。

[關(guān)鍵詞]人本理念；人性假設(shè)；教育認(rèn)知；制度環(huán)境

Abstract:Thepeople．orientedideasisnotonlytheurgentdemandforthedevelopmentoftimesandsociety,butalsothenecessarydemandfortheall．rounddevelopmentofpeople.Togetgoodeffectoftheideologicalandpoliticaleducation,weshouldsetuppeople．orientedidea,takepeopleasthebasicstart．pointoftheideologicalandpoliticaleducation,understandanduseconscientiouslytheinternallawoftheideologicalandpoliticaleducation,andoptimizetheeducationalcognition,educational

methods,educationalenvironmentandeducationalmeansinpracticalwork.

Keywords:people．orientedidea;humanistichypothesis;educationalcognition;institutionalenvironment

不同的思想政治教育理念對(duì)教育主體的確立是不同的，可以把精神作為主體，也可把物作為主體，還可把政治作為主體。近代資本主義社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要教訓(xùn)，就是以物為本，人成了物的附屬品和犧牲品，物成為了人的價(jià)值尺度和衡量標(biāo)準(zhǔn)。在中世紀(jì)宗教社會(huì)中，人成了神的附屬品，神反過(guò)來(lái)成了人的主宰。在期間，我國(guó)思想政治教育提出“以政治為本”，造成一些人至今對(duì)思想政治教育厭惡甚至反感。

在近年來(lái)教職工思想政治教育實(shí)踐中，很多思想政治工作者總是以傳統(tǒng)的思維、慣有的方式去探索，往往忽視了理念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的先導(dǎo)作用和基礎(chǔ)作用，沒(méi)有深入到理念層面從整體上去把握去推進(jìn)。筆者認(rèn)為，高校教職工思想政治教育要想收到良好的成效，必須堅(jiān)持思想政治教育的人本理念。

一、“人”是高校教職工思想政治教育的根本出發(fā)點(diǎn)

傳統(tǒng)思想政治教育理念存在一些片面性，突出表現(xiàn)在重教育者主體，輕受教育者主體；重思想政治教育的社會(huì)價(jià)值，忽視甚至抹殺個(gè)人的內(nèi)在需求；重思想政治道德的認(rèn)知，輕教育過(guò)程中各種非理性因素包括情感、意志、動(dòng)機(jī)等的有效參與。當(dāng)然，我們不能否認(rèn)，高校思想政治教育是關(guān)注社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)延續(xù)和進(jìn)步的工具，是實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)目標(biāo)與政治屬性的有力手段，但這種功利價(jià)值不能掩蓋思想政治教育與人的本源關(guān)系，使思想政治教育遠(yuǎn)離生活，遠(yuǎn)離人本身的現(xiàn)實(shí)需要，只有“人”才是思想政治教育的根本出發(fā)點(diǎn)。正如雅斯貝爾斯所說(shuō)，教育是人對(duì)人的主體間的靈肉交流活動(dòng)。教育因?yàn)槿说纳嬖?，是最具生命的事業(yè)，教育要從培養(yǎng)人的外在屬性轉(zhuǎn)到人的本身。

馬克思說(shuō)過(guò)，人是“社會(huì)關(guān)系的總和”。部分思想政治教育工作者總以此為據(jù)，強(qiáng)調(diào)人的“社會(huì)文化屬性”、“階級(jí)屬性”、“黨性”，輕視人的“自然生命屬性”，甚至否定“人性”，提倡不切實(shí)際的“大公無(wú)私”、“毫不利己，專(zhuān)門(mén)利人”的集體主義和犧牲精神，否定人的個(gè)人權(quán)益，否定人的個(gè)性。這看似很有道理，實(shí)際上背離了真正的馬克思主義。

本來(lái)意義上馬克思主義、社會(huì)主義，應(yīng)該是最重視最關(guān)注人的解放、發(fā)展和生存的。馬克思主義歷來(lái)反對(duì)把人抽象化，把人等同于具有絕對(duì)理念和自我意識(shí)的精神實(shí)體，肯定人是“自然的、肉體的、感性的、對(duì)象性的存在物”，強(qiáng)調(diào)有生命的個(gè)人的存在是全部人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提。

人是一個(gè)雙重生命的存在，既具有自然生命，又具有超自然的價(jià)值生命，是自然生命與價(jià)值生命的統(tǒng)一體，自然生命是價(jià)值生命的載體，價(jià)值生命是自然生命的靈魂，舍棄二者中的任何一個(gè)，生命都是不完整的。人同時(shí)是一種未特定化的自為的存在，這種未特定化使人適應(yīng)環(huán)境的能力達(dá)到了最低點(diǎn)，也在一定程度上給人留下了不確定性與廣闊的發(fā)展空間，促使人去運(yùn)用獨(dú)特的能力，克服本能上的脆弱，在超本能的生存方式中求得發(fā)展。超越性對(duì)人來(lái)說(shuō)，追求的是生命的意義，講求活著的價(jià)值：生命為何而存在？我為什么活著？人生的意義何在？對(duì)這些問(wèn)題的思考表現(xiàn)出人之生命的獨(dú)特性[1]。所以追求理想、注重創(chuàng)造已成為人的本性，人的生命不僅是全面的、和諧的，而且是自主的、自由的。人還是一種社會(huì)關(guān)系中的存在，任何個(gè)人離開(kāi)了人與人之間的交往，離開(kāi)了集體，就難以成為人。在思想政治教育中，不談個(gè)人的獨(dú)特性，只談集體性，這是錯(cuò)誤的。同樣，無(wú)視人的關(guān)系存在，只追求單子式的所謂個(gè)性張揚(yáng)，既是不現(xiàn)實(shí)的，也是錯(cuò)誤的。

沒(méi)有人，就沒(méi)有人的價(jià)值，就沒(méi)有社會(huì)歷史。以人為本就是社會(huì)發(fā)展再也不能把人當(dāng)作客體、手段和工具，而要當(dāng)作起點(diǎn)和歸宿，切實(shí)保障人的生存權(quán)、自由權(quán)和發(fā)展權(quán)，切實(shí)尊重人的尊嚴(yán)、人的勞動(dòng)和人的創(chuàng)造。人的發(fā)展其實(shí)是一個(gè)由他律走向自律，即依賴(lài)性日益減弱，主體性日益強(qiáng)化，不斷擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)實(shí)的自由度的過(guò)程。人的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性是人的各種潛能中最重要，也是最高層次的潛能，教育者的主體作用說(shuō)到底，就是對(duì)教育對(duì)象主體性的激發(fā)、引導(dǎo)和培育作用，就是要坦然面對(duì)并盡可能滿(mǎn)足教育對(duì)象各種合理的主體性需要，尊重人性，注重人的主體性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，而不是簡(jiǎn)單地將其作為塑造的對(duì)象來(lái)看。

二、人性假定是高校教職工思想政治教育工作的邏輯起點(diǎn)

一般而言，人性即人的本性，“本性”是指動(dòng)物行為的最根本的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。人性假定是一種追根溯源式的對(duì)人的本源的意向性追問(wèn)，是對(duì)未來(lái)人的目的和人的未來(lái)目的的假設(shè)。人性假定作為對(duì)人的一種認(rèn)識(shí)，貫穿于人類(lèi)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。人們?cè)谔囟ǖ纳鐣?huì)歷史條件下，曾經(jīng)從不同的角度對(duì)人性進(jìn)行假定。例如，中國(guó)古代儒家理論中，就有以孟子為代表的“性善論”和以荀子為代表的“性惡論”之爭(zhēng)。

在近現(xiàn)代各種人性假定理論中，與高校教職工“本性”描述密切相關(guān)的有以下幾種：

1．“經(jīng)濟(jì)人”假定

“經(jīng)濟(jì)人”又稱(chēng)“理性經(jīng)濟(jì)人”或“理性人”，最早見(jiàn)于著名古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密的理論中。英國(guó)學(xué)者沙因曾對(duì)各種人性假設(shè)進(jìn)行過(guò)具體的研究。他認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)主要包括三個(gè)方面：一是人們基本上是受經(jīng)濟(jì)性刺激物激勵(lì)的，不管什么事，只要向他們提供最大的經(jīng)濟(jì)利益，他們就會(huì)干；二是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)刺激物是在組織的控制下，所以人們本質(zhì)上是一種被動(dòng)的因素，要受組織的驅(qū)使與控制；組織能夠而且必須按照可以中和并控制人們感情的方式設(shè)計(jì)[2]。經(jīng)濟(jì)人概念涉及的主要不是價(jià)值判斷，它并不考慮自利行為正確與否、道德與否，而是對(duì)人類(lèi)行為中的普遍原則的抽象。正如加里·貝克爾所言，政客也罷、商人也好，利己主義也好、利他主義也好，各種人的各種活動(dòng)的目的只有一個(gè)，那就是追求效用最大，而不管這些人的職業(yè)和這些人的活動(dòng)是否具有商業(yè)性質(zhì)[3]。

2．“社會(huì)人”假定

“社會(huì)人”概念最早由人際關(guān)系學(xué)派的梅約（Mayo）提出?！吧鐣?huì)人”假定的內(nèi)涵主要包括兩個(gè)方面：一是一旦人有社會(huì)需要，人最主要的刺激來(lái)源于社會(huì)需要的滿(mǎn)足，以及良好的社會(huì)人際關(guān)系與地位上的成就；二是人只有滿(mǎn)足了社會(huì)需要的時(shí)候，才會(huì)對(duì)組織規(guī)則和行為有所反應(yīng)和認(rèn)同。

3．“政治人”假定

“政治人”概念最早源于亞里士多德的那句名言：“人天生就是政治動(dòng)物”?！罢稳恕奔俣ǖ膬?nèi)涵也主要包括兩個(gè)方面：一是遵守職業(yè)道德、履行公共職責(zé)是一種至上的義務(wù)，不要問(wèn)目的如何，不要問(wèn)動(dòng)機(jī)怎樣，其本身就是行為的目的，具有一種不可選擇的先在性；二是人對(duì)職責(zé)義務(wù)的履行成為了一種必然追求，行為出自?xún)?nèi)心的責(zé)任。

4．“自我實(shí)現(xiàn)人”假定

“自我實(shí)現(xiàn)人”概念最早由美國(guó)著名人本主義心理學(xué)家馬斯諾提出。他認(rèn)為，人性具有充分的發(fā)揮潛力的特征，每個(gè)人都希望成為自己所希望的那種人，自我實(shí)現(xiàn)是人類(lèi)需要的最高層次。1960年，美國(guó)管理心理學(xué)家麥格雷戈（1906～1964）基于這種理論提出了兩種極端的人性假設(shè)——X理論和Y理論。X理論認(rèn)為，人類(lèi)天生對(duì)工作有一種厭惡感，只要有可能就會(huì)規(guī)避工作，對(duì)大多數(shù)人必須予以強(qiáng)制、控制和督導(dǎo)，這是一種領(lǐng)導(dǎo)和控制的觀點(diǎn)；Y理論認(rèn)為，人并非天生地厭惡工作，外力的控制和懲罰的威脅并非唯一的方法，組織應(yīng)給成員更多的自由，Y理論促進(jìn)人朝向組織的目標(biāo)而努力，鼓勵(lì)他們發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5．“文化人”假定

20世紀(jì)中葉，德國(guó)哲學(xué)家恩斯特·卡西爾認(rèn)為，人除了擁有感受器系統(tǒng)和效應(yīng)器系統(tǒng)之外，還擁有第三種系統(tǒng)即“符號(hào)系統(tǒng)”，人類(lèi)不再單獨(dú)生活在單純的物理世界中，還生活在一個(gè)符號(hào)的世界中，文化是人區(qū)別于其他動(dòng)物的本質(zhì)規(guī)定性。

高校教職工思想政治教育者在工作過(guò)程中，自覺(jué)地在一定人性假設(shè)下認(rèn)識(shí)和運(yùn)用思想政治工作的內(nèi)在規(guī)律，是符合科學(xué)性和目的性的。否則，離開(kāi)了思想政治教育目的和人的目的，這種思想政治教育的規(guī)律沒(méi)有任何實(shí)際意義，思想政治教育者也就成了“目中無(wú)人”的教育者。人性是復(fù)雜的、多面的，在思想政治教育中，不存在絕對(duì)的“單面人”，而都是“多面人”；人性假設(shè)隨著個(gè)體的環(huán)境的變化、情境的變化和實(shí)踐的變化而變化，沒(méi)有一成不變的人性，也沒(méi)有一成不變的人性假定。從事高校思想政治教育工作，如果對(duì)基于工作對(duì)象主體的屬性假設(shè)缺乏明晰的判斷與了解，那工作成效注定“事倍功半”。非常遺憾的是，在很多高校思想政治教育工作者眼中，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)象人性中的交叉性與層次性，簡(jiǎn)單地將全體教職工定位于“自我實(shí)現(xiàn)型人”或“政治人”，憑想象認(rèn)為高校教職工能實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程和需求滿(mǎn)足的統(tǒng)一，并且熱心政治，耐得住寂寞，對(duì)物質(zhì)需要和外在名利并不在乎，只對(duì)事業(yè)成功最感興趣，致使思想政治教育常常缺乏有針對(duì)性的舉措，達(dá)不到實(shí)實(shí)在在的效果。

三、人本理念下高校教職工思想政治教育工作的優(yōu)化

所謂優(yōu)化，是指事物在一定條件下所達(dá)到的最佳狀態(tài)。在“場(chǎng)”理論視野下，要實(shí)現(xiàn)高校教職工思想政治教育工作優(yōu)化，首先就應(yīng)充分發(fā)揮受教育者的主體性，做到思想政治教育促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到教育目標(biāo)、教育內(nèi)容的精心設(shè)計(jì)與教育手段、教育方式的精心隱蔽的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到思想政治教育媒介、教育環(huán)境與教職工本身激勵(lì)因素系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1．物質(zhì)利益因素和精神文化因素并重

作為思想政治教育的對(duì)象，高校教職工是最通情達(dá)理的，也是最有個(gè)性主張的。他們的需求是全方位、多層次的，既有物質(zhì)的，也有精神的；既有表層次的，也有深層次的。不同類(lèi)群的教職工從總體上也呈現(xiàn)出不同的需求，專(zhuān)業(yè)教師的認(rèn)知起點(diǎn)、文化層次、利益訴求和價(jià)值目標(biāo)就不同于后勤系統(tǒng)的職工，管理人員和學(xué)術(shù)人員之間也天然地存在著差異。在人本理念下，高校教職工思想政治教育不能只抓其一，忽略其余，要做到動(dòng)態(tài)中同步協(xié)調(diào)。既要使積極因素轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯觿?dòng)力，讓主導(dǎo)性的正面影響以最佳的形式和效果發(fā)揮出來(lái)，又要把影響教職工思想政治道德水平提升的各種負(fù)面效應(yīng)減少到最低程度，并盡可能地把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素。例如，物質(zhì)利益因素、精神文化因素、情感意志等非理性因素都必須同步協(xié)調(diào)。如果忽視教職工正當(dāng)合理的物質(zhì)利益需求，按照鄧小平的觀點(diǎn)就是“唯心論”。他曾強(qiáng)調(diào)：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行?！盵4]也背離了“運(yùn)用馬克思主義理論引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)其根本利益，提高群眾的覺(jué)悟，并激勵(lì)群眾實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展其根本利益”的思想政治工作本質(zhì)[5](P11)。相反，如果只重視物質(zhì)利益因素，忽視精神文化因素和其他因素，思想政治教育就會(huì)產(chǎn)生“異化”，不但不能提升教職工的思想政治道德境界，反而會(huì)誘導(dǎo)教職工只講物質(zhì)利益和眼前利益，忽視公眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只講索取不講奉獻(xiàn)，從而背離了思想政治教育的目標(biāo)。

2．教育方法以隱性為主

教育方法是增強(qiáng)思想政治教育有效性的重要條件。高校教職工的主體普遍接受過(guò)良好系統(tǒng)的教育，從事獨(dú)立的精神性、創(chuàng)造性勞動(dòng)，大多有良好的工作業(yè)績(jī)和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，他們十分自尊又格外自強(qiáng)，特別注重個(gè)體在組織或?qū)I(yè)圈子的地位與影響，也注重自律內(nèi)省和自身形象的維護(hù)。因此，他們對(duì)“人師之師”的素質(zhì)和能力非常挑剔，對(duì)以個(gè)體形式出現(xiàn)的直接介入式的“施教”要求苛刻，加上思想政治教育的本質(zhì)就是“一種為了達(dá)到某種目的而對(duì)人的思想和心理施加影響的非強(qiáng)制性活動(dòng)”[5](P7)，所以，從事教職工思想政治工作必須要有“放水養(yǎng)魚(yú)”的耐心，不能有“急功近利”的短視；必須要有整體上的“苦心經(jīng)營(yíng)”，不能有具體操作中的“刻意為之”，不能從局部的、功利的角度追求一時(shí)的轟轟烈烈的績(jī)效。

在思想政治教育理論界，有一個(gè)著名的“吃鹽”理論，就是指思想政治教育不能搞“吃鹽”教育。人是離不開(kāi)鹽的，但鹽只有放在菜里才能解決吃的問(wèn)題。寓教育于形式多樣的活動(dòng)、于科學(xué)有效的管理及良好的環(huán)境氛圍之中是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明、切實(shí)可行的辦法。例如，抓師德教育應(yīng)該在結(jié)合自身實(shí)際制定明確可行的師德規(guī)范的基礎(chǔ)上，定期開(kāi)展師德標(biāo)兵評(píng)比、我心目中最敬愛(ài)的老師評(píng)比、感動(dòng)校園十大人物評(píng)比、師德標(biāo)兵先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，在活動(dòng)組織中，要盡可能地?cái)U(kuò)大參與面，評(píng)選最好采用海選的方式，宣傳最好采用校報(bào)、廣播、網(wǎng)站、電視、宣傳櫥窗立體宣傳的形式，讓廣大教師在參與中接受教育。

談及思想政治教育藝術(shù)，同志曾經(jīng)指出：“不要在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)使人接受一大堆材料，一大堆觀點(diǎn)，而這些材料和觀點(diǎn)又是人們平素不太接觸的。一年要找?guī)状螜C(jī)會(huì)，讓那些平素不太接觸本行業(yè)務(wù)的人們，接觸本行業(yè)務(wù)，給以適合需要的原材料或半成品。不要在一個(gè)早上突如其來(lái)把完成品擺在別人面前。要下些毛毛雨，不要在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)下幾百公里的傾盆大雨。強(qiáng)迫受訓(xùn)的制度必須盡可能廢除?！盵6]所以，我們主張以和風(fēng)細(xì)雨的方式進(jìn)行高校教職工思想政治教育，倡導(dǎo)一種“水滴石穿”的精神，讓各種隱性教育因子長(zhǎng)期高頻率出現(xiàn)。

3．教育認(rèn)知緊跟時(shí)代、貼近生活

在高校教職工思想政治教育內(nèi)容體系中，政治教育和師德教育始終居于主導(dǎo)地位，決定和支配著整個(gè)內(nèi)容體系的性質(zhì)和方向。淡化政治，就會(huì)削弱思想政治教育的影響力；弱化師德，就會(huì)使“辦人民滿(mǎn)意的高等教育”落不到實(shí)處。核心教育內(nèi)容必須貼近時(shí)代貼近生活：一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，現(xiàn)代社會(huì)生活方式對(duì)高校教職工人生觀、價(jià)值觀的影響也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，只有緊跟時(shí)代，搶占時(shí)代的制高點(diǎn)，盡快作出面向時(shí)代的思想政治教育發(fā)展戰(zhàn)略，才能贏得主動(dòng)。另一方面，現(xiàn)實(shí)生活是思想政治道德的生長(zhǎng)點(diǎn)和作用點(diǎn)，脫離現(xiàn)實(shí)生活空談理想信念，只會(huì)使教育處于一種低水平的重復(fù)；教職工已有的思想道德認(rèn)知水平則是思想政治教育的起點(diǎn)，是自我教育的基礎(chǔ)。教育內(nèi)容只有切合現(xiàn)實(shí)生活及教職工的思想道德系統(tǒng)，才會(huì)引起“共振”，使強(qiáng)有力的思想政治教育場(chǎng)發(fā)揮作用。

切實(shí)增強(qiáng)教育信息源的權(quán)威性和可信賴(lài)性，是加強(qiáng)思想政治教育認(rèn)知的重要抓手。我們既要承認(rèn)“灌輸”在提高教職工思想政治教育認(rèn)知方面有著重要的作用，又要實(shí)現(xiàn)從“一般政工干部灌輸”向“專(zhuān)家灌輸”轉(zhuǎn)變，從“思想政治教育者自己灌輸”向“主要領(lǐng)導(dǎo)灌輸”的轉(zhuǎn)變。在教育者看來(lái)，一般政工干部進(jìn)行理論灌輸教育的效果要比專(zhuān)家進(jìn)行灌輸?shù)男Ч?。因?yàn)閷?zhuān)家對(duì)理論的理解、理論產(chǎn)生背景的了解要深刻得多。所謂“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；理論要說(shuō)服人，就要徹底，所謂徹底，就是抓住事物的根本”[7]。信息源的權(quán)威性對(duì)接受效果的影響是首要的。社會(huì)心理學(xué)實(shí)驗(yàn)揭示了這樣一個(gè)現(xiàn)象：讓人們閱讀內(nèi)容完全相同的宣傳材料，當(dāng)注明作者為該領(lǐng)域的專(zhuān)家時(shí)，許多人的態(tài)度在宣傳材料的影響下發(fā)生了變化；當(dāng)注明作者為普通人或其他領(lǐng)域的專(zhuān)家時(shí)，宣傳材料產(chǎn)生的影響就比較小?？尚刨?lài)性指信息源的傳導(dǎo)者動(dòng)機(jī)正當(dāng)，言行一致，能為接受者所認(rèn)同。例如，只有廣大教師內(nèi)心特別認(rèn)可的師德標(biāo)兵，其報(bào)告會(huì)才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響，否則越宣傳就越反感。

4．優(yōu)化制度環(huán)境

一所高校發(fā)展越快，所產(chǎn)生的問(wèn)題和積累的矛盾就越多。如果思想政治教育不從教育的整體環(huán)境優(yōu)化入手，采取個(gè)案式的“就問(wèn)題談問(wèn)題，就矛盾化矛盾”的老辦法，只會(huì)使思想政治教育工作者陷入被動(dòng)，永遠(yuǎn)扮演“消防隊(duì)員”的尷尬角色。

制度的公正性比合理性更重要，即某個(gè)制度盡管不盡合理，但只要對(duì)每位教職工一視同仁，往往不會(huì)產(chǎn)生大的矛盾。制度的合理性可以根據(jù)需要不斷地改進(jìn)，但制度執(zhí)行的公正性一定要自始至終堅(jiān)持下去[7]。例如，在對(duì)教職工進(jìn)行年度考核時(shí)，考核過(guò)程必須確保公開(kāi)、公平、公正，應(yīng)最大限度地減少教職工對(duì)考評(píng)工作的神秘感，讓教師事前熟悉考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)程序，事后要及時(shí)公示考評(píng)結(jié)果，讓一切都處于陽(yáng)光之下，否則，再具體再細(xì)致的思想工作也解不開(kāi)教職工心頭的愁結(jié)，揮不去其內(nèi)心的陰影。

制度的合理性也是制度環(huán)境優(yōu)化的重要方面。制度不合理，不但達(dá)不到有效的激勵(lì)作用，還會(huì)使教職工產(chǎn)生不公平感。在思想政治教育工作中，不公平感是影響高校教職工教學(xué)、科研、管理和服務(wù)成效的關(guān)鍵因素。教職工渴望工資、獎(jiǎng)金、福利、社會(huì)地位、權(quán)力、榮譽(yù)、發(fā)展機(jī)會(huì)等能得到合理實(shí)現(xiàn)。一旦這些實(shí)現(xiàn)不了，他們的受尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)需要就會(huì)受挫，就會(huì)發(fā)出各種抱怨，從而影響思想政治教育的內(nèi)驅(qū)力。

制度的嚴(yán)肅性是制度環(huán)境優(yōu)化的保障。特別是管理制度，執(zhí)行過(guò)程中不嚴(yán)肅就意味著制度成了一紙空文，產(chǎn)生不了約束力。對(duì)思想政治教育來(lái)說(shuō)，良好的管理就是教育的前提，管理本身也是最好的教育載體。一所高校如果管理混亂，處于一種無(wú)序的狀態(tài)，教職工思想政治教育也就無(wú)從開(kāi)展。管理制度除了能引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體行為外，還具有整合與激勵(lì)作用。整合是通過(guò)明確的目標(biāo)體系、規(guī)范的評(píng)估體系和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度把分散的個(gè)性化的力量凝聚到一起。管理制度的這些職能是和思想政治教育職能在群體中的職能基本一致的，為思想政治教育的運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)[8]。

制度的連續(xù)性是制度環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)。制度本身就意味著一種預(yù)期，制度的完善是在保持連續(xù)性基礎(chǔ)上的一種完善。所謂“治大國(guó)若烹小鮮”，今年實(shí)行一種制度，明年又是另一種制度，只會(huì)導(dǎo)致廣大教職工無(wú)所適從。

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