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高校財務(wù)管理高等教育

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高校財務(wù)管理高等教育

一、提高對財務(wù)管理認識,高度重視財務(wù)管理工作

1、高校領(lǐng)導(dǎo)要進一步高度重視財務(wù)管理工作。首先要轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。在一些高校,主要領(lǐng)導(dǎo)存在對錢重爭輕管,個別學校的領(lǐng)導(dǎo)甚至對學校的整體財務(wù)狀況心中不是完全有數(shù),把財務(wù)管理工作只是簡單地理解為記個帳報個帳的后勤服務(wù)工作。事實上財務(wù)管理工作是整個學校教學科研工作的保證,是重大經(jīng)濟事項決策的基礎(chǔ),在學校資源配置中起著決定性作用。

2、加強高校財務(wù)管理工作是一項長期任務(wù),必須常抓不懈。我國高等教育事業(yè)改革發(fā)展對經(jīng)費的需要與資金投入不足的矛盾仍然十分突出,而且將長期存在,因此,加強財務(wù)管理工作是一項長期任務(wù)。應(yīng)該對今后一個時期高校的資金收支要有個清醒的判斷。今后,各級政府會繼續(xù)加大對高校的投入,但還滿足不了實際需要;高校的發(fā)展規(guī)模將會適當控制,收費標準不會有較大提高。

二、建立健全財務(wù)制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序

高校財務(wù)管理水平的高低,很大程序上取決于校內(nèi)財務(wù)制度的建立和健全。財務(wù)制度是進行財務(wù)管理工作的準繩,它既是財務(wù)活動的保障,又是有效地抵制違法亂紀行為的工具。高校面向社會自主辦學,從事的經(jīng)濟活動紛繁眾多,為了形成規(guī)范的校內(nèi)經(jīng)濟秩序,必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和財務(wù)制度,結(jié)合學校實際情況,及時制訂或修改校內(nèi)各種財務(wù)制度。當前,高校建立健全的財務(wù)管理制度主要有以下幾個方面:

1、建立健全高校財務(wù)收支制度,明確各項收支管理辦法。在實際工作中應(yīng)嚴格區(qū)分合理收費與亂收費,對合理規(guī)定的學費要及時足額收取,不擅自擴大收費范圍和提高收費標準,更不巧立名目亂收費。在目前高校經(jīng)費緊張的情況下,加強支出管理十分必要,必需做到最大可能地節(jié)約資金,科學地細化預(yù)算編制,主要是正確處理維持經(jīng)費與發(fā)展經(jīng)費的關(guān)系、重點支出與一般支出的關(guān)系,積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),制訂人員控制目標,改善人員結(jié)構(gòu),清理支出范圍,降低辦學成本。

2、建立和健全高校國有資產(chǎn)管理制度。高校應(yīng)由專門的機構(gòu)負責國有資產(chǎn)管理工作,要按物質(zhì)性質(zhì)用途不同區(qū)別對待、分級管理。對固定資產(chǎn)實行分部門管理原則,采購時要推行招標采購制度,管理上嚴格按規(guī)定執(zhí)行,保證帳帳、帳卡、帳實相符,提高國有資產(chǎn)利用率。對低值易耗品管理應(yīng)當科學化,做到存放有序、采購有計劃、保管有專人。

3、制訂學校內(nèi)部各級財務(wù)機構(gòu)設(shè)置、相互關(guān)系方面制度。高校財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置有二種模式:一是集中管理,只設(shè)一級財務(wù)機構(gòu);二是分級管理,設(shè)校級財務(wù)機構(gòu),同時設(shè)院系二級財務(wù)機構(gòu)。從多年的實踐來看,采用第一種模式,實行統(tǒng)一管理好。

三、構(gòu)建財務(wù)運行機制,提高財務(wù)運行質(zhì)量

隨著我國當前高等教育發(fā)展的工作重點轉(zhuǎn)移,在高校教育資源管理中有效地組織好財務(wù)活動保證資金安全顯得尤為重要。因此,構(gòu)建高校財務(wù)運行機制,提高財務(wù)運行質(zhì)量和效益,不僅是解決當前高校財務(wù)管理存在問題的現(xiàn)實需要,也是做好高校財務(wù)工作提高整體管理水平的理想追求。

1、構(gòu)建高校財務(wù)動力機制,啟動高校財務(wù)正常運行。目前高校一方面要對居主渠道地位的財政撥款實行嚴格的預(yù)算管理,強化預(yù)測、決策、核算、控制、分析諸職能,厲行節(jié)約,反對浪費,最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金的使用職能。另一方面要多渠道、多方面、多層次籌措資金,并充分運用《教育法》所規(guī)定的“國家鼓勵動用金融手段、信貸手段支持教育事業(yè)的發(fā)展”,利用融資、信貸手段來籌措資金。當然,學校在負債建設(shè)的同時,還要注意防范辦學風險和財務(wù)風險,使學校的財務(wù)處于良性運行之中。

2.構(gòu)建高校財務(wù)監(jiān)督機制,促進高校財務(wù)健康運行。一是加強政府主管部門履行監(jiān)督職能。政府主管部門要行使對高校重大財務(wù)決策方案的審議批準權(quán),進行事前的財務(wù)監(jiān)督;促進高校經(jīng)濟責任制和財務(wù)制度的建立和實施,使高校財務(wù)工作有法可依、有章可循;推動高校民主監(jiān)督機制的建立和完善,防止學校管理者濫用職權(quán),損害學生和教職工的利益;聘請外部審計機構(gòu)定期對高校的財務(wù)狀況進行獨立公正的審計,強化外部監(jiān)督作用。二是完善高校的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制。高校要建立和完善內(nèi)部控制制度,形成對財務(wù)決策執(zhí)行過程及日常財務(wù)事項的監(jiān)督,保證財務(wù)信息真實,防止作弊行為發(fā)生;要推進民主監(jiān)督機制的完善和發(fā)展,要發(fā)揮教職工代表大會的民主管理作用,對學校財務(wù)的重大事項進行審議、決定。

四、加強財會隊伍建設(shè),提高財務(wù)管理能力

高校財務(wù)部門是整個高等教育財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)職能部門,也是實現(xiàn)國家財經(jīng)法規(guī)微觀細胞。高校財務(wù)部門既要為學校管好財、理好財,又要為學校執(zhí)行好國家財經(jīng)法規(guī)把好關(guān),其責任是重大的。因此,加強高校財務(wù)管理能力建設(shè)已不僅僅是如何必要的問題,而是應(yīng)盡快成為我國高校整體能力發(fā)展和推進國家公共財政建設(shè)的一項緊迫性任務(wù)。加強高校的財務(wù)管理能力建立,最關(guān)鍵是加強財務(wù)管理機構(gòu)、隊伍的建設(shè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和高等教育改革的不斷深化,必將對高校的財務(wù)工作提出更高要求,因此高校必須建立一支高水平的財會隊伍來適應(yīng)形勢的要求。

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摘要:隨著高等教育改革發(fā)展的不斷深入,我國高校財務(wù)管理工作發(fā)生了深刻變化,并取得了顯著成效。但是當前高校財務(wù)管理仍存在不少問題,為此必須進一步加強高校財務(wù)管理工作,解決所存在問題,促進高校持續(xù)發(fā)展。文章分析了當前高校財務(wù)管理中存在的問題及其成因,并就此提出了幾點粗淺看法。

關(guān)鍵詞:財務(wù)管理高校高等教育

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