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一、國外石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

1.運(yùn)作商業(yè)化國外科技中介機(jī)構(gòu)分為非營利科技中介機(jī)構(gòu)與營利科技中介機(jī)構(gòu)兩類，雖然在經(jīng)營主體上有政府、公共、私人之別，但營利科技中介機(jī)構(gòu)因其自身的靈活性與機(jī)動(dòng)性，成為市場經(jīng)濟(jì)下科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展主體。作為按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立的以盈利為目的的法人公司，營利性科技中介機(jī)構(gòu)往往能在激烈的市場競爭中，準(zhǔn)確把握自身定位與發(fā)展方向，以專業(yè)化服務(wù)吸引客戶。例如美國SRI咨詢公司將其業(yè)務(wù)重點(diǎn)集中在石化產(chǎn)品的市場供求分析預(yù)測、價(jià)格預(yù)測、成本分析、新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)水平情況分析等方面，并通過定期出版有關(guān)市場、成本、技術(shù)等方面的客戶報(bào)告，來滿足各石化企業(yè)的需要，保持和拉緊與企業(yè)的關(guān)系。在動(dòng)蕩多變的石油技術(shù)市場環(huán)境中，國外各大石油公司強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)用性，強(qiáng)調(diào)占有市場和獲得商業(yè)效益是檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)，因此，他們特別需要像SRI咨詢公司這樣的專業(yè)化服務(wù)。

2.從業(yè)人員素質(zhì)高國外科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員都是具有很高的技術(shù)、商業(yè)、法律知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)性人才；高水平的專業(yè)人才往往是科技中介機(jī)構(gòu)成功的關(guān)鍵要素。國外科技中介機(jī)構(gòu)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行多方面培訓(xùn)，并通過與高校、研究院所、企業(yè)集團(tuán)建立合作關(guān)系，與世界技術(shù)研究中心建立密切聯(lián)系的方式，吸納營養(yǎng)，提高自身水平，或?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供高效服務(wù)。石油工業(yè)未來的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)將越來越依賴于跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨行業(yè)的合作。在當(dāng)前各大石油公司廣泛采用合作研究、聯(lián)合攻關(guān)的方式開展科技攻關(guān)的新形勢下，擁有跨學(xué)科、高素質(zhì)從業(yè)人員且與產(chǎn)學(xué)研合作密切的科技中介機(jī)構(gòu)能夠有效地進(jìn)行技術(shù)的搜尋、評(píng)估和傳播，為石油企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)注入新的活力。比如，莫比爾技術(shù)公司（MTC）就是這樣的一種機(jī)構(gòu)，它主要通過與用戶、大學(xué)甚至同業(yè)競爭者之間的合作研究與聯(lián)盟的方式，為公司的勘探開發(fā)及油氣加工、產(chǎn)品開發(fā)搜尋技術(shù)支持。

3.服務(wù)內(nèi)容和方式不斷創(chuàng)新為了滿足不斷變化的市場需求，國外科技中介機(jī)構(gòu)近年來在服務(wù)內(nèi)容和方式上不斷創(chuàng)新。以技術(shù)推廣服務(wù)為例，以往主要針對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)下游，僅是將高校與科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果商業(yè)化，很少參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。但近年來，除了深化與發(fā)展技術(shù)推廣下游服務(wù)的內(nèi)容之外，科技中介機(jī)構(gòu)還向創(chuàng)新活動(dòng)的中上游轉(zhuǎn)移，甚至在研究開發(fā)階段，就與高校和研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系[9]?？萍夹惋L(fēng)險(xiǎn)投資公司也是近年來發(fā)展的一種新的服務(wù)形式，其服務(wù)對(duì)象是一般高新型、科技型企業(yè)或者具有轉(zhuǎn)化潛力的科技成果擁有者，科技型風(fēng)險(xiǎn)投資公司通過對(duì)其的培育，特別是在資金方面的服務(wù)，創(chuàng)造出可以轉(zhuǎn)化的科技成果，從而獲得投資回報(bào)。對(duì)石油企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)投資公司能夠利用外部科技資源，實(shí)現(xiàn)公司技術(shù)的跨越式發(fā)展。雪佛龍公司在1999年成立了雪佛龍科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司（CTV），面向社會(huì)上的初創(chuàng)企業(yè)，投資石油天然氣、新興及替代能源、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，以識(shí)別、開發(fā)新出現(xiàn)的技術(shù)并使之商業(yè)化。

二、國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

1.三大石油公司成為主要推動(dòng)力量石油產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)，我國石油產(chǎn)業(yè)科技成果大都是石油企業(yè)內(nèi)部投資，由內(nèi)部科研單位完成研發(fā)甚至成果轉(zhuǎn)化的。目前，我國石油領(lǐng)域科技中介機(jī)構(gòu)主要由三大石油集團(tuán)公司投資建立的，如中國石油天然氣集團(tuán)公司咨詢中心、中國石油天然氣集團(tuán)公司科技評(píng)估機(jī)構(gòu)——賽蘭德科技評(píng)估中心等。其中咨詢中心是中國石油天然氣集團(tuán)公司的直屬單位，賽蘭德科技評(píng)估中心由中國石油天然氣集團(tuán)公司批準(zhǔn)成立。這些石油領(lǐng)域科技中介機(jī)構(gòu)都在多年來的發(fā)展中圍繞本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、科技進(jìn)步、生產(chǎn)經(jīng)營做了不少服務(wù)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成果。

2.業(yè)務(wù)范圍不斷拓展我國石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)主要包括一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)（原來的科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)）、科技咨詢機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等，是改革開放以后，主要是20世紀(jì)90年代以后才逐漸發(fā)展起來，這些咨詢機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)最初也只是為本部門、本企業(yè)提供服務(wù)。經(jīng)過多年的實(shí)踐中，我國石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)逐漸成熟，各類科技中介機(jī)構(gòu)提供的業(yè)務(wù)也越來越廣泛。例如，大港油田的經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢中心，1992年成立初期只能在石油天然氣專業(yè)內(nèi)開展規(guī)劃咨詢、評(píng)估咨詢、投產(chǎn)后咨詢3項(xiàng)業(yè)務(wù)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，其資質(zhì)范圍擴(kuò)展為在石油天然氣和石油化工兩大專業(yè)，可開展科研項(xiàng)目建議、評(píng)估咨詢、招投標(biāo)咨詢等6項(xiàng)業(yè)務(wù)。誕生于克拉瑪依油田的石油管理局工程咨詢中心在石油管理局和油田公司的支持下，在發(fā)展中由單一咨詢業(yè)務(wù)擴(kuò)展為工程咨詢、安全評(píng)價(jià)、規(guī)劃咨詢和油氣咨詢四大業(yè)務(wù)板塊，其中工程咨詢和安全評(píng)價(jià)更是擁有國家甲級(jí)資質(zhì)。

3.服務(wù)水平逐漸提高目前，我國石油領(lǐng)域科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展已初具規(guī)模，各類科技中介機(jī)構(gòu)積極從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，服務(wù)水平得到了提升。以中國石油天然氣集團(tuán)公司咨詢中心為例，該咨詢公司匯集了一批包括中國工程院院士、著名教授、技術(shù)專家等在內(nèi)的石油行業(yè)德高望重的優(yōu)秀科技人才，自1993年成立發(fā)展至今圍繞中國石油天然氣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和油氣勘探開發(fā)目標(biāo)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)科學(xué)第一的原則進(jìn)行了決策咨詢、專題研究、可行性論證等，十余年來先后完成了上百項(xiàng)成果。咨詢中心在發(fā)展過程中還根據(jù)油氣勘探、油田開發(fā)、煉油化工、工程經(jīng)濟(jì)等不同專業(yè)建立了相應(yīng)的專業(yè)咨詢部門及機(jī)構(gòu)，組織了專家委員會(huì)，定期舉行專題研討，在管理和服務(wù)等方面逐步形成了一套科學(xué)具體的辦法和程序，服務(wù)水平在國內(nèi)堪稱一流。

三、提升我國石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展水平的對(duì)策

1.制定相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)市場化和規(guī)范化運(yùn)行科技中介機(jī)構(gòu)是一種專業(yè)性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該以獨(dú)立的法人身份參與市場競爭。我國多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)依托于相關(guān)行政部門，對(duì)政府依賴性強(qiáng)，缺乏明確的市場定位。目前，我國石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)多由三大石油公司投資建立，隸屬關(guān)系極強(qiáng)，由于種種原因不僅造成了一定程度上的業(yè)務(wù)壟斷，阻礙了民間獨(dú)立石油領(lǐng)域科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，而且這些機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的公正性、透明性、客觀性也往往受到質(zhì)疑。因此，在我國尚處于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型期的客觀條件下，亟需依靠相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范中介服務(wù)市場秩序，為我國石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度環(huán)境基礎(chǔ)。一方面通過制定相關(guān)法律法規(guī)引導(dǎo)和規(guī)范石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)，明確其法律地位、權(quán)利義務(wù)，使其成為政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的市場主體；另一方面，還要通過公正平等的政策，為石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)I造公平的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)民間獨(dú)立石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展。

2.吸收培養(yǎng)專業(yè)化人才，開展培訓(xùn)提升從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)于一般的科技中介機(jī)構(gòu)而言，石油產(chǎn)業(yè)因其自身技術(shù)復(fù)雜性、專業(yè)性等特點(diǎn)，對(duì)石油領(lǐng)域科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力及人員素質(zhì)提出了更高的要求。雖然一批主要的石油領(lǐng)域科技中介機(jī)構(gòu)，注重保持其人才隊(duì)伍的質(zhì)量，以中國石油集團(tuán)石油科技評(píng)估中心為例，該中心7名年輕骨干均具有研究生學(xué)歷，其中2人具有職業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師資格，并有10年以上的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。中心的資深專家則皆有教授級(jí)職稱，在專業(yè)研究、科技管理等方面有較高的水平和經(jīng)驗(yàn)。然而有相當(dāng)數(shù)量的石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)依然存在著人才結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題，不重視從業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)展。我國石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過充分利用石油高校、科研院所等人才群體資源，培養(yǎng)、吸納優(yōu)秀的專業(yè)人才；加強(qiáng)與國外知名石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的人才交流與合作；開展專業(yè)化、系統(tǒng)化的職業(yè)培訓(xùn)，定期或不定期為從業(yè)人員傳授新的知識(shí)理念，為石油領(lǐng)域科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展注入新的活力。

3.創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與方式，組建聯(lián)盟提升服務(wù)水平目前，我國面向石油產(chǎn)業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)總體存在著規(guī)模小、實(shí)力不高等問題。隨著服務(wù)貿(mào)易自由化的擴(kuò)大，面對(duì)國外石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟需提高自身的整體素質(zhì)及競爭力。我國石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)可以借鑒發(fā)達(dá)國家和其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，由多家獨(dú)立的科技中介機(jī)構(gòu)組成科技中介聯(lián)盟，打破不同地域、不同種類科技中介機(jī)構(gòu)的界限，實(shí)現(xiàn)資源共享，共謀發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上，不斷向前或向后延伸科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍。在石油企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的下游，通過預(yù)期交易的形式，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)科技投資的連續(xù)，提高資金的流動(dòng)性。不斷向石油企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的中上游延伸，直接參與到創(chuàng)新活動(dòng)中去。并積極為技術(shù)交易的主體提供包括技術(shù)商品交易的認(rèn)定、立項(xiàng)、工商登記注冊(cè)、稅務(wù)登記、投資融資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技人才交流、無形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)、科技成果鑒定等在內(nèi)的全方位的服務(wù)，提升我國石油產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)在激烈市場競爭中的經(jīng)營能力和競爭能力。

作者：張晨宜余曉鐘杜鴻東孫凡單位：西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院克拉瑪依市科學(xué)技術(shù)局