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一、60年對外貿(mào)易的巨大成就

(一)對外貿(mào)易規(guī)模由小到大新中國成立到改革開放的28年間,對外貿(mào)易增長了12倍,1978年十一屆三中全會到2001年的23年間,對外貿(mào)易增長近25倍,年平均增長22•1%;加入WTO后,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,對外貿(mào)易贏得了歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)機(jī)。2004年進(jìn)出口總額首次突破1萬億美元大關(guān),2007年再破2萬億美元大關(guān)。2002-2008年,進(jìn)出口總額增長4倍多,年平均增長為25•9%,七年進(jìn)出口總額占中國60年進(jìn)出口總額的70%以上。60年來,中國的進(jìn)出口總額在世界貿(mào)易中的比重不斷提升。1950年占世界進(jìn)出口總額的0•9%,到2008年達(dá)到8%以上。中國的出口總額經(jīng)過30年徘徊到1990年列第15位,2001年列第6位,2004-2006年居第3位,2007-2008年上升到第2位,中國已成為全球重要的經(jīng)濟(jì)體。

(二)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)由不合理到相對合理新中國初期,出口商品的80%以上是初級勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口則主要是機(jī)器設(shè)備等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品。改革開放后,進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,1980年工業(yè)制成品出口接近出口總值的一半,1989年上升到71•3%。從根本上扭轉(zhuǎn)了大量出口初級產(chǎn)品來換取工業(yè)品進(jìn)口的落后局面。進(jìn)入90年代,機(jī)電產(chǎn)品成為進(jìn)出口的主力軍。1990年機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總值的17•9%,到1998年,占出口總值的比重達(dá)36•2%,成為中國出口第一大類商品。同期,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占進(jìn)口總額的45•6%。2001年中國加入WTO以來,進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)生變化。2002年至2008年七年間,高新技術(shù)產(chǎn)品出口與進(jìn)口的平均增速分別高達(dá)36•8%和27%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口占中國出口總值的比重從2002年的20•8%上升到2008年的29•1%,進(jìn)口比重從28•1%上升到30•2%。

(三)對外貿(mào)易額由逆差到順差中國對外貿(mào)易差額經(jīng)歷了從小額逆差到微量順差再到巨額順差,從外匯極度短缺到成為外匯儲備全球第一的歷史性轉(zhuǎn)變。1950-1977,其中頭6年全部為逆差,平均年逆差約8•5億美元,其后年份為小額順差或逆差;1978年以來,對外貿(mào)易順差大幅增加。1995年對外貿(mào)易順差首次突破百億美元大關(guān)。2005年一舉突破1000億美元,2007年突破2000億美元,2008年接近3000億美元。外匯儲備大幅增長,2008年末達(dá)到1•9萬億美元,成為全球外匯儲備第一大國。

(四)貿(mào)易伙伴由單一到多元建國初期,中國對外貿(mào)易的主要國際市場是原蘇聯(lián)和東歐社會主義國家,占中國對外貿(mào)易總額的70%以上,其中對蘇聯(lián)的貿(mào)易額約占半。80年代末中國提出了“市場多元化”戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的努力,市場多元化戰(zhàn)略取得明顯成效,目前中國的貿(mào)易伙伴已遍及世界220多個(gè)國家和地區(qū)。到2008年,中國前十位最大的貿(mào)易伙伴依次為:歐盟、美國、日本、東盟、香港、韓國、臺灣、德國、澳大利亞和俄羅斯,對這10個(gè)國家和地區(qū)的雙邊貿(mào)易額合計(jì)占中國進(jìn)出口總額的78•4%。

(五)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)由少到多中國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了從無到有、由少到多的發(fā)展過程。2003年以來,中國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)得到大發(fā)展,成為中國對外貿(mào)易的主要形式和渠道。中國與五大洲29個(gè)國家和地區(qū)建立了12個(gè)自由貿(mào)易區(qū),到2008年占到中國對外貿(mào)易額的1/4以上。中國充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,凸現(xiàn)“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”在諸多自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)如中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)、中-日-韓自由貿(mào)易區(qū)、中-新加坡自由貿(mào)易區(qū)等的帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)拓展跨地緣優(yōu)勢,建設(shè)中國-智利自由貿(mào)易區(qū)、中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)。中國正與海灣合作委員會(簡稱海合會,包括沙特、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特和巴林6國)談判建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)議案。

二、巨大成就的理論與戰(zhàn)略保證

60年對外貿(mào)易巨大成就的取得具有客觀必然性,也是中國特色國際貿(mào)易理論和中國特色對外貿(mào)易戰(zhàn)略的不斷優(yōu)化、形成合力的必然結(jié)果。

(一)中國特色國際貿(mào)易理論的保證

理論來自實(shí)踐,同時(shí)又對實(shí)踐產(chǎn)生反作用,理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用是不可替代的。新中國成立初期,中國對外貿(mào)易理論主要引進(jìn)于前蘇聯(lián),此時(shí)對西方國際貿(mào)易理論持否定態(tài)度。加之世界政治二元化格局,形成東西方對峙的兩大陣營,人為地把統(tǒng)一的國際分工體系和國際市場體系分割成“社會主義大家庭國際分工和國際貿(mào)易”與“資本主義國際分工和國際貿(mào)易”,致使中國對外貿(mào)易的發(fā)展空間十分狹窄。改革開放后,中國現(xiàn)代化呼喚中國化的國際貿(mào)易理論問世。鄧小平基于中國經(jīng)濟(jì)融入國際經(jīng)濟(jì)的客觀趨勢,依據(jù)中國的國情,科學(xué)總結(jié)中國的歷史經(jīng)驗(yàn),建立了獨(dú)具中國特色的國際貿(mào)易觀點(diǎn)、思想和理論。其基礎(chǔ)理論由社會主義初級階段理論、對外開放理論和社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論三大塊組成,其應(yīng)用理論由中國的發(fā)展離不開世界;幫助中國發(fā)展對世界有利;一國兩制、共同開發(fā);利用好中國這個(gè)大市場;建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序;建立國際政治新秩序等六大觀點(diǎn)組成。鄧小平的國際貿(mào)易理論不同于馬克思、列寧和前蘇聯(lián)的國際貿(mào)易理論(時(shí)代不同、任務(wù)不同、內(nèi)外部環(huán)境不同、世界經(jīng)濟(jì)走勢不同),更不同于西方古典和現(xiàn)代學(xué)派的國際貿(mào)易理論。它所回答及解決的問題和重點(diǎn),不再是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生的原因、比較利益的獲得、國家競爭優(yōu)勢的發(fā)揮,而是圍繞和平與發(fā)展的時(shí)代主題,針對國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在失衡的現(xiàn)狀,突出地解決當(dāng)代國際貿(mào)易中存在的三大問題:一是貿(mào)易條件的改善,二是貿(mào)易利得的公平分配,三是反對貿(mào)易歧視。因此,以鄧小平中國特色國際貿(mào)易理論指導(dǎo)中國的國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展更符合中國國情,更能促進(jìn)中國國際貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),中國對西方國際貿(mào)易理論本著外為中用原則,從抵制-引進(jìn)-借鑒到運(yùn)用之路。由于中國對國際貿(mào)易理論理解不深、與中國國情結(jié)合不夠,它們在產(chǎn)生正面效應(yīng)的同時(shí),帶來了負(fù)面效應(yīng)(中國國際貿(mào)易發(fā)展過程中的不少問題,或多或少地與其有關(guān))。

(二)國際貿(mào)易戰(zhàn)略的保證

從20世紀(jì)80年代起,中國對外貿(mào)易的戰(zhàn)略是出口導(dǎo)向與進(jìn)口替代兼容互補(bǔ)的模式。這一戰(zhàn)略模式要求:沿海地區(qū)和出口競爭能力較強(qiáng)的輕紡行業(yè)以推行出口導(dǎo)向?yàn)橹?其他地區(qū)和出口競爭能力較弱的重化工行業(yè),以實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略為主。兼容互補(bǔ)戰(zhàn)略模式的戰(zhàn)略重點(diǎn),在出口貿(mào)易戰(zhàn)略方面,要求合理安排出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,全方位開拓國際市場,建立和完善出口產(chǎn)品生產(chǎn)體系;在進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略方面,把進(jìn)口的重點(diǎn)放在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備及軟件上,實(shí)行以進(jìn)養(yǎng)出,把來料加工出口作為發(fā)展中國出口貿(mào)易的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略方針。中國擁有10多億人口,國土遼闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,實(shí)行出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代綜合兼容的戰(zhàn)略模式,較之實(shí)行單一的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略模式更符合中國國情,促進(jìn)了對外貿(mào)易的較快發(fā)展。從20世紀(jì)90年代起,中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施“大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”的新階段。大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略指以進(jìn)出口貿(mào)易為基礎(chǔ),產(chǎn)品、資金、技術(shù)、勞務(wù)合作與交流相互滲透,協(xié)調(diào)發(fā)展;生產(chǎn)科技、金融等部門共同參與;外貿(mào)、外資、外匯、外援等各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)相互融通、相互結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的一種戰(zhàn)略構(gòu)想。中國是潛在的貿(mào)易強(qiáng)國,中國對外貿(mào)易的走勢在很大程度上影響著中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程和世界經(jīng)濟(jì)的走勢。大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略正是從中國的實(shí)際情況出發(fā),主動(dòng)順應(yīng)國內(nèi)“兩大轉(zhuǎn)變”和國際“三大潮流”(經(jīng)濟(jì)市場化、經(jīng)濟(jì)國際化和經(jīng)濟(jì)信息化)的要求而提出的。實(shí)踐證明,它對中國對外貿(mào)易產(chǎn)生極大的推動(dòng)效應(yīng)。從2001年中國加入WTO起,中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)入全方位開放和發(fā)展的更高階段。中國加入WTO后,在享受權(quán)利的同時(shí)也須履行相應(yīng)的義務(wù),從而要求:(1)中國對外開放從自主單向開放變?yōu)橄嗷ルp向開放;(2)從政策導(dǎo)向開放變?yōu)榘凑誛TO規(guī)則要求開放;(3)從貨物市場開放變?yōu)榉?wù)貿(mào)易市場和技術(shù)貿(mào)易市場的開放;(4)從適度保護(hù)貿(mào)易政策變?yōu)閰f(xié)調(diào)管理的一般自由貿(mào)易政策,即通過談判確定中國在貿(mào)易方面的權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ),進(jìn)行對外貿(mào)易的管理,逐步實(shí)行貿(mào)易自由化。

三、對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展存在的問題

回顧歷史的另一個(gè)重要任務(wù),在于運(yùn)用逆向思維和反思,找準(zhǔn)影響和阻礙中國對外貿(mào)易穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要害問題,那就是對外貿(mào)易增長方式的非科學(xué)性和對外貿(mào)易發(fā)展的非均衡性。

(一)關(guān)于對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)型

外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型是中國由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)國之關(guān)鍵所在。經(jīng)過多年努力,中國對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)型已卓有成效,但依然存在許多非科學(xué)性,若掉以輕心,讓分散的非科學(xué)性聚集起來,將引致中國外貿(mào)增長方式的倒退。外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型中的非科學(xué)性,主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:一是尚未擺脫對外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型的認(rèn)識誤區(qū)。認(rèn)為轉(zhuǎn)型只是指由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。那什么是集約型呢?一般認(rèn)為,集約型即質(zhì)量型、資源節(jié)約型、科技高含量型。上述理解是欠科學(xué)的。從歷史唯物主義角度看,外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型包含由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型,以及由外延擴(kuò)大再生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)延擴(kuò)大再生產(chǎn)型兩個(gè)層面的要求;從辯證唯物主義角度看,集約型和內(nèi)延擴(kuò)大再生產(chǎn)型具有復(fù)合和綜合的特點(diǎn)。在內(nèi)容上,它們包括生產(chǎn)進(jìn)步、科技進(jìn)步、管理進(jìn)步、信息進(jìn)步和教育進(jìn)步的全面要求,不能簡單地把集約型(或內(nèi)延擴(kuò)大再生產(chǎn)型)等同于質(zhì)量型、節(jié)約型和科技高含量型;在實(shí)現(xiàn)過程上,它們是一種動(dòng)態(tài)要求,不是靜態(tài)指標(biāo),而具有長期性和長效性,不能簡單地以近期出口業(yè)績等指標(biāo)加以衡量;在目的和手段、過程和結(jié)果上,它們體現(xiàn)出既管目的又管手段,既管過程又管結(jié)果的有機(jī)整體和高度統(tǒng)一,不可分割,更不可對立起來,為了目的而不擇手段,只管結(jié)果而不管過程。二是尚未走出速度和數(shù)量的慣性漩渦。對外貿(mào)年增長速度,以及對對外貿(mào)易總額最大化、對外貿(mào)易順差最大化和外貿(mào)企業(yè)利潤最大化表現(xiàn)出由衷地偏愛。以為只要把對外貿(mào)易增長速度提高起來,把對外貿(mào)易總額增加起來,對外貿(mào)易效益就會提高,國民從中得到的社會福利就會增加,轉(zhuǎn)型的目標(biāo)就會實(shí)現(xiàn),而淡化了對不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的洞察、防御、化解和轉(zhuǎn)嫁能力的培養(yǎng)。應(yīng)該看到,速度和數(shù)量不過是外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型的直觀現(xiàn)象,轉(zhuǎn)型的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性要求,是以應(yīng)對危機(jī)、化解風(fēng)險(xiǎn)的潛在素質(zhì)和能力作為衡量尺度的。國際貿(mào)易是國家之間的經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系,它從一開始就受到國家主權(quán)、貨幣匯率、消費(fèi)偏好和貿(mào)易規(guī)則等的制約。任何一個(gè)主權(quán)國家(甚至包括有獨(dú)立關(guān)稅主權(quán)的地區(qū))都可以通過更換外貿(mào)政策,出臺貿(mào)易規(guī)則而不費(fèi)吹灰之力地把中國外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造的效益減下去,把他們的損失轉(zhuǎn)嫁給我們。因此,中國外貿(mào)及其企業(yè)的抵制壓力、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解轉(zhuǎn)嫁的能力大小,理所當(dāng)然地應(yīng)成為轉(zhuǎn)型成功與否的客觀標(biāo)準(zhǔn)和核心標(biāo)志。

(二)關(guān)于外貿(mào)發(fā)展的均衡性

建設(shè)小康社會,發(fā)展是絕對的。發(fā)展方式的科學(xué)性和先進(jìn)性,發(fā)展?fàn)顟B(tài)的穩(wěn)定性和均衡性具有決定意義。在理念上,既要看到中國飛躍發(fā)展的可能性,學(xué)會抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,又要承認(rèn)“自然是不能飛躍的”,即生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式在長時(shí)間內(nèi)和整體上,更多的發(fā)展形式是漸進(jìn)的。因此,中國跨越式發(fā)展之后,必須實(shí)現(xiàn)從均衡到不均衡再到新均衡,即回到穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的均衡狀態(tài),以求經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。中國對外貿(mào)易也不例外。應(yīng)該看到,中國在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在著大量非均衡現(xiàn)象,集中表現(xiàn)在:第一,國家在宏觀政策,如行政手段、貿(mào)易差額目標(biāo)、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、對外貿(mào)易依存度、“兩個(gè)”市場安排、貿(mào)易利得、國民待遇等方面,存在失衡:偏愛行政手段、偏愛貿(mào)易順差、偏愛出口導(dǎo)向、偏愛對外貿(mào)易依存度及國際市場,偏愛貿(mào)易利得和偏愛外國國民(超國民待遇)的傾向;輕視市場機(jī)制與行政措施均衡、貿(mào)易順差與逆差均衡、出口導(dǎo)向與進(jìn)口替代均衡、對外貿(mào)易依存度和對內(nèi)貿(mào)易依存度均衡、貿(mào)易利得與規(guī)則利得均衡,以及中國國民待遇與外國國民待遇均衡。第二,企業(yè)在微觀策略,如發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場營銷渠道布局、“三大貿(mào)易”(貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例和發(fā)展速度等方面,存在失衡:重出口、重發(fā)達(dá)國家市場、重傳統(tǒng)貨物貿(mào)易,輕進(jìn)口、輕發(fā)展中國家市場、輕服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易。第三,行業(yè)協(xié)會在中觀協(xié)調(diào),如行會規(guī)則、監(jiān)控系統(tǒng)和措施、企業(yè)文化建設(shè)以及排名獎(jiǎng)勵(lì)等方面,存在失衡:明顯地傾向或偏愛于外貿(mào)出口的有功之臣,重業(yè)績輕德行,重“榮文化”輕“恥文化”,重“戰(zhàn)文化”輕“和文化”,使外貿(mào)企業(yè)之間摩擦日益加劇,很難造就出規(guī)模經(jīng)濟(jì)給全行業(yè)每個(gè)成員帶來協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧局面,更值得警惕的是在外國采取歧視政策面前,形成不了合力;在外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)擴(kuò)散面前,表現(xiàn)出軟弱無力,致使中國對外貿(mào)易發(fā)展的社會成本加大。

四、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對策建議

中國對外貿(mào)易再上一層樓,就得重視和解決上述兩大問題。解決的途徑和措施是多樣的,如克服出口戰(zhàn)略、出口目標(biāo)市場、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的雷同性,使兩個(gè)市場(國內(nèi)國外)、兩個(gè)消費(fèi)者(中國外國)、兩種資源(勞動(dòng)和技術(shù)、物質(zhì)資本和人力資本)、兩種產(chǎn)品(資本密集型和勞動(dòng)密集型、資本技術(shù)密集型和勞動(dòng)技術(shù)密集型)等的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。然而,重中之中、關(guān)鍵之關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使外貿(mào)事業(yè)和外貿(mào)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)型和外貿(mào)均衡發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)文化建設(shè)由戰(zhàn)文化向和文化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)由產(chǎn)業(yè)型向?qū)W習(xí)型轉(zhuǎn)型,既要學(xué)習(xí)外企的硬件建設(shè),學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營銷技巧,更要學(xué)習(xí)外企的軟件建設(shè),學(xué)習(xí)文化理念;既要學(xué)習(xí)外國的國際貿(mào)易理論,更要學(xué)習(xí)中國特色的國際貿(mào)易理論,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的靈魂是以人為本,其目的是使社會福利最大化?？茖W(xué)發(fā)展觀在繼承鄧小平國際貿(mào)易思想和理論的同時(shí),也在其中蘊(yùn)含著豐富的國際貿(mào)易新理念、新思維、新政策和新舉措:進(jìn)一步凸顯和平發(fā)展、開放發(fā)展和合作發(fā)展的原則。正確處理外需和內(nèi)需、國際市場與國內(nèi)市場、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易、引進(jìn)外資和對外投資的關(guān)系。既保持和發(fā)展與老貿(mào)易伙伴的合作,又開辟和密切與新貿(mào)易伙伴的往來;既積極參加多邊貿(mào)易組織,又努力加固雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系;既注重中外企業(yè)之間的誠信,以夯實(shí)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ),又重視與各國高峰人物的情感互動(dòng),提高中國在國際分工和國際貿(mào)易中的層次和地位。把多關(guān)系、多伙伴、多層面和多層次組合成強(qiáng)大的動(dòng)力源,開辟中國對外貿(mào)易新局面。很明顯,科學(xué)發(fā)展觀對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的修輔功能和推動(dòng)功能,它是中國對外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)方針和根本原則,必定會把中國的對外貿(mào)易納入穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道。