事業(yè)單位內(nèi)部審計論文
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1.成本控制意識不強
事業(yè)單位內(nèi)部各個部門往往缺乏成本控制觀念，從而未能在財務管理的過程當中認真落實成本核算。除此之外，因為我國事業(yè)單位財務預算管理方面的工作比較粗放，所以也就未能自覺進行成本控制，這一狀況就在事業(yè)單位內(nèi)部審計部門也非常常見。具體來說，一些事業(yè)單位內(nèi)部審計的工作人員一方面缺乏成本控制的觀念，另一方面在具體的內(nèi)部審計工作過程當中也沒有將投入產(chǎn)出以及成本效益進行綜合的考量，所以習慣于進行人海戰(zhàn)術(shù)，而不去考慮內(nèi)部審計工作的效率，同時不會在實施內(nèi)部審計項目的過程當中強調(diào)成本節(jié)約以及提高工作效率，這樣一來就導致內(nèi)部審計的成本居高不下，同時也嚴重浪費事業(yè)單位的人力物力資源。
2.審計方法比較落后
總的來說我國事業(yè)單位的內(nèi)部審計在程序方面還存在著過于繁瑣以及不夠規(guī)范的問題，內(nèi)部審計的程序比較僵化。對事業(yè)單位的內(nèi)部審計來說，審計程序可以說是保證實現(xiàn)內(nèi)部審計目標的一個重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計的程序越繁瑣，那么內(nèi)部審計的成本自然也會越高。很多事業(yè)單位還停留在使用對會計憑證來進行逐筆審查這樣的內(nèi)部審計方式，未能充分應用分析性的復核方式。除此之外，事業(yè)單位在進行內(nèi)部審計的過程當中更多地選擇手工審計，沒有廣泛應用計算機進行輔助的審計，從而導致內(nèi)部審計的效率較為低下。
3.成本預算管理不夠規(guī)范
預算管理是事業(yè)單位在內(nèi)部審計過程當中的重要環(huán)節(jié)，但是目前我國的事業(yè)單位在預算管理方面普遍存在著不夠規(guī)范以及不夠全面的問題，內(nèi)部審計的成本預算一方面體現(xiàn)于預算層次，另一方面也體現(xiàn)在預算內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。事業(yè)單位目前只是將培訓費用、購置固定資產(chǎn)的費用以及辦公費用等納入到內(nèi)部審計部門的經(jīng)費預算當中，這就意味著內(nèi)部審計的成本并沒有實現(xiàn)單獨的核算，同時被審計部門的配合成本也沒有納入到成本管理內(nèi)容當中，在這樣的條件下，審計項目容易占用大量的被審計部門的資源，從而導致預算管理方面出現(xiàn)嚴重的脫鉤問題，另一方面也會導致事業(yè)單位內(nèi)部審計的成本預算不夠全面系統(tǒng)。除此之外，事業(yè)單位審計成本的預算沒有同審計的項目實現(xiàn)掛鉤，一方面導致各種消極怠工問題在審計的過程當中經(jīng)常出現(xiàn)，另一方面也在無形當中提高了內(nèi)部審計的成本。
二、提高事業(yè)單位內(nèi)部審計的成本控制與效率的措施
1.完善內(nèi)部審計管理體制
第一，整合內(nèi)部審計資源。內(nèi)部審計成本高低受內(nèi)部審計資源利用情況的影響，所以目前我國事業(yè)單位在控制內(nèi)部審計成本的關(guān)鍵措施就是結(jié)合已有審計力量以及審計對象。尤其是在審計計劃管理過程當中，事業(yè)單位需要根據(jù)內(nèi)部審計工作的要求，突出審計的重點，對年度的審計目標要加以明確，同時要對內(nèi)部審計機構(gòu)設置加以合理調(diào)整，優(yōu)化配置審計力量，有效發(fā)揮審計人員作用，從而降低內(nèi)部審計的成本。第二，建立健全激勵機制。事業(yè)單位的內(nèi)部審計應當充分發(fā)揮審計工作人員的能動性，積極建立健全激勵機制，從而在根本上控制內(nèi)部審計的成本并提高內(nèi)部審計的工作效率，可以考慮推行節(jié)約獎勵的制度。第三，編制內(nèi)部審計計劃。事業(yè)單位內(nèi)部審計計劃編制的過程中需要選擇性安排內(nèi)部審計的項目。首先是要選擇重點的領(lǐng)域、資金、部門以及事項進行審計工作。其次是要選擇可以將審計影響和審計效果結(jié)合起來的事項，盡可能避免那些花費大量人財物但是缺乏成效的內(nèi)部審計項目。第四，提高審計工作人員素質(zhì)。事業(yè)單位應當提高審計人員培訓的力度，積極探索審計工作人員選拔模式，將過去以經(jīng)驗為主的篩選方式轉(zhuǎn)為科學選拔，可以考慮委托高校來制定內(nèi)部審計工作人員選拔的標準，從而明確要求審計工作人員素質(zhì)能力。
2.重視內(nèi)部審計實施效率
第一，事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計的方法。在審計的過程中，事業(yè)單位需要充分運用先進審計方法，實現(xiàn)分析性復核以及內(nèi)部控制評審，從而更好地控制內(nèi)部審計的項目，實現(xiàn)對內(nèi)部審計項目成本和被審部門相配合來控制成本的目的。事業(yè)單位要充分運用計算機來輔助進行審計，不過要確保審計軟件兼容被審計部門的財務數(shù)據(jù)，從而顯著減少內(nèi)部審計的時間，提高內(nèi)部審計的效率，從而實現(xiàn)控制內(nèi)部審計成本的目的。第二，事業(yè)單位要整合內(nèi)部審計資源。事業(yè)單位應當加強調(diào)查研究，對內(nèi)部審計的對象以及事項進行全面深入了解，從內(nèi)部審計工作的要求出發(fā)選配內(nèi)部審計工作人員，實現(xiàn)審計資源利用的最優(yōu)化。
3.強化預算管理機制
一方面，事業(yè)單位要強化預算控制管理工作。事業(yè)單位在內(nèi)部審計的過程中應當定額預算，根據(jù)審計項目確定工作人員以及時間，之后根據(jù)人員時間安排來確定經(jīng)費。事業(yè)單位應當根據(jù)內(nèi)部審計工作經(jīng)驗，定額管理審計項目性質(zhì)、類型以及規(guī)模，從而控制預算編制過程當中的非必要因素。另一方面，事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預算管理方式。事業(yè)單位應當在總成本中分離出內(nèi)部審計成本的預算并加以有效控制。事業(yè)單位應當推動財務部門從總管角色轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督角色，控制內(nèi)部審計成本預算，同時輔以綜合性的獎懲措施，這樣就可以降低內(nèi)部審計成本控制的難度，同時提高內(nèi)部審計成本控制的主動性。
三、總結(jié)
綜上所述，事業(yè)單位在參與政府管理、推動社會進步和改善群眾生活的過程當中有著不可或缺的作用，這就要求事業(yè)單位不斷強化自身職能，在工作過程當中落實成本管理以及控制，進一步提高內(nèi)部審計效率，優(yōu)化事業(yè)單位的工作環(huán)境，從而順利履行事業(yè)單位擔負的職責。
作者：王建輝單位：河南省飼草飼料站
