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內部審計是一項獨立客觀的咨詢活動,它是在企業(yè)管理和內部控制的需要而發(fā)展起來的,其目的就是通過引入有序的系統(tǒng)方式,評價與改善企業(yè)的風險管理和治理流程。2013年關于民營企業(yè)內部審計工作經驗交流會在北京召開,標志著我國民營企業(yè)內部審計工作成為發(fā)展民營企業(yè)管理的重要內容之一。在交流會上李金華名譽會長提出了發(fā)展民營企業(yè)內部審計的重要意義:
(1)發(fā)展內部審計可以加強民營企業(yè)的風險管理。
隨著我國市場環(huán)境的不斷變化,企業(yè)間的競爭越來越激烈,尤其是民營企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的風險,民營企業(yè)要想在市場中占據一席之地就必須要做好風險管理與控制。內部審計的風險管理和預警作用,可以幫助民營企業(yè)的管理者及時根據民營企業(yè)的發(fā)展采取相應的措施,規(guī)避經營風險,進而有效維護企業(yè)的發(fā)展;
(2)內部審計有助于民營企業(yè)實現(xiàn)增值保值的目標。
內部審計的職能由過去的查錯糾弊改為增加企業(yè)價值,因此民營企業(yè)通過實施內部審計制度可以有效地對民營企業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題進行客觀的評價,進而有助于民營企業(yè)管理者根據這些評價與意見,進行針對性的改正,以此提高企業(yè)的經濟效益;
(3)內部審計是民營企業(yè)實施公司治理的有效工具。
我國資本市場的不斷完善,使得我國民營企業(yè)的發(fā)展獲得較大的機遇,以2012年的數(shù)據顯示,在我國上市的企業(yè)中民營企業(yè)要占到上市企業(yè)總數(shù)的一半以上。通過內部審計可以維持公司治理結構,實現(xiàn)權利的相互制約,并且有助于提高企業(yè)披露的會計信息的質量。另外內部審計發(fā)揮著服務評價職能。內部審計在民營企業(yè)中的重要性越來越顯現(xiàn),內部審計可以為企業(yè)提供全面的服務,比如通過內部審計為企業(yè)提供科學的發(fā)展決策意見、對企業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃預測等等。
2我國民營企業(yè)內部審計存在的問題
2.1民營企業(yè)內部審計的目標定位不清晰
雖然內部審計對民營企業(yè)的健康發(fā)展具有重要的作用,但是很多民營企業(yè)管理者對內部審計的重要性還沒有一個清晰的定位,部分民營企業(yè)的管理者認為民營企業(yè)不需要進行內部審計工作,而是只需要強化外部審計就可以了。雖然大部分大型民營企業(yè)普遍建立了內部審計機構,但是卻沒有發(fā)揮民營企業(yè)內部審計機構的作用,將民營企業(yè)內部審計機構僅僅看作是規(guī)范企業(yè)內部組織結構的形式。另外民營企業(yè)對內部審計的定位目標也存在錯誤的認識,他們將內部審計工作停留在對企業(yè)的內部監(jiān)督,沒有體現(xiàn)出內部審計的服務職能。
2.2內部審計職能發(fā)揮不充分
目前我國還沒有出臺專門針對民營企業(yè)內部審計的相關規(guī)章制度,因此內部審計制度在民營企業(yè)中的存在仍然屬于一種企業(yè)自愿行為,這也是為什么我國多數(shù)民營企業(yè)沒有建立內部審計機構的原因所在。結合實例,我國民營企業(yè)內部審計職能發(fā)揮不充分的主要原因是:一是我國內部審計發(fā)展時間比較短,我國民營企業(yè)在設計內部審計機構時存在照搬或者盲從國外國家經驗的做法,結果導致民營企業(yè)設立的內部審計機構與企業(yè)的實際發(fā)展相求不符;二是我國民營企業(yè)的管理模式主要是家族史管理模式,也就是民營企業(yè)的管理主要依靠家庭內部成員,企業(yè)的融資、管理以及生產等環(huán)節(jié)都是依靠家族成員完成的,因此民營企業(yè)存在很大的“親屬關系”,這樣一來很容易出現(xiàn)企業(yè)會計崗位由家族成員擔任的現(xiàn)象,以此就會形成內部人審計內部人的尷尬現(xiàn)象;三是民營企業(yè)的財務信息化水平不高,使得企業(yè)的內部審計工作手段比較單一,影響內部審計的工作效益。
2.3民營企業(yè)的內部審計程序操作不規(guī)范
首先內部審計工作不規(guī)范。我國民營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模比較小,因此內部審計在民營企業(yè)中的存在帶有很大的隨意性,企業(yè)進行內部審計工作完全由企業(yè)的管理者決定,而且內部審計的結果也沒有經過科學的論證,同樣,企業(yè)在決定內部審計工作時也沒有向被審計人下達正式的審計通知書;其次內部審計缺乏有效的業(yè)績評價。業(yè)績評價是內部審計的重要指標,但是民營企業(yè)的業(yè)績指標的評價主要由非內部審計部門負責,這樣一來就會導致民營企業(yè)的內部審計工作缺乏權威性,影響內部審計的質量;再次內部審計的結果沒有得到充分的運用。很多民營企業(yè)對內部審計的結果置之不理或者不嚴格按照審計結果約束企業(yè)的經營行為;最后內部審計的方法不合適。民營企業(yè)采取內部審計主要是財務和審計相結合的方法,這種落后的內部控制制度是跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐的。
3完善我國民營企業(yè)內部審計的建議
3.1提高民營企業(yè)對內部審計的重視程度
一是民營企業(yè)要建立完善的內部控制審計機構,準確定位內部審計職能。內部審計對企業(yè)的發(fā)展具有重要的促進意義,在民營企業(yè)發(fā)展初期階段,由于民營企業(yè)應對市場風險的能力偏弱,因此他們借助內部審計制度實現(xiàn)企業(yè)風險的控制。而當民營企業(yè)發(fā)展到一定階段之后,民營企業(yè)就不再滿足于內部審計的風險控制職能,他們要求將內部審計上升到服務企業(yè)上,因此民營企業(yè)要根據自身發(fā)展的階段準確定位內部審計職能。另外民營企業(yè)也要強化內部審計機構的獨立性和權威性,保證內部審計機構的獨立性,針對民營企業(yè)經營管理模式的家族史,民營企業(yè)可以采取內部審計外包的方式,將民營企業(yè)的內部工作交給專門的審計服務機構負責,以此強化內部審計結構的公正性;二是樹立現(xiàn)代審計觀念,建立價值增值型內部審計。民營企業(yè)面臨的風險具有多樣化特點,因此民營企業(yè)要實現(xiàn)內部審計的增值保值職能。
3.2發(fā)揮民營企業(yè)的內部審計職能
一是要促進民營企業(yè)產權的多元化發(fā)展,民營企業(yè)要積極借助資本市場完善企業(yè)的內部治理結構,比如民營企業(yè)要積極引入社會投資者,以發(fā)行新股和產權轉移的方式實現(xiàn)民營企業(yè)產權的多元化發(fā)展;二是促進民營企業(yè)管理模式的現(xiàn)代化。民營企業(yè)要想獲得長遠的發(fā)展就必須優(yōu)化權利分配,積極引入職業(yè)經理人制度,通過引入高級管理人才實現(xiàn)民營企業(yè)的健康發(fā)展。同時民營企業(yè)的所有者也要對現(xiàn)有的管理權限進行適度分權,實現(xiàn)內部審計工作的獨立性。除此之外,民營企業(yè)還要建立完善的規(guī)章制度,良好的規(guī)章制度是避免家族式管理模式弊端的有效途徑,因此民營企業(yè)要建立完善的內部控制制度,體現(xiàn)內部審計工作的權威性;三是健全內部審計業(yè)績評價體系。民營企業(yè)只有建立健全內部審計業(yè)績評價體系才能夠有效引導公司的內部審計工作,內部審計制度必須要重視財務指標與非財務指標的因素,根據企業(yè)自身特點,結合市場需求制定與衡量各個比率標準,以此促進民營企業(yè)內部評價的實效性。
3.3改進內部審計的方式和方法
民營企業(yè)要從改進內部審計的方式方法入手,實現(xiàn)民營企業(yè)的健康發(fā)展:首先民營企業(yè)內部審計的理念要進行改變,將內部審計的所有職能在企業(yè)經營中得以體現(xiàn),而改變以往的以財務監(jiān)督為主的內部審計模式,并且要將內部審計融入到企業(yè)發(fā)展的全過程,建立事前、事中以及事后相融合的內部審計體系;其次民營企業(yè)要大力發(fā)展財務信息管理體系,積極發(fā)展信息化內部審計技術,通過構建審計信息化平臺,實現(xiàn)對民營企業(yè)財務的實時監(jiān)控,避免民營企業(yè)經營過程中出現(xiàn)財務風險問題;最后規(guī)范民營企業(yè)內部審計的流程,重視內部審計結果。
3.4提高民營企業(yè)內部審計人員素質
民營企業(yè)內部審計人員一定要樹立較高的職業(yè)道德素質,只有這樣才能在內部審計工作中堅持公平、公正的原則,才能對企業(yè)經營過程中存在的問題提出準確的判斷。另外民營企業(yè)也要加強對內部審計人員職業(yè)技能的培訓,當前民營企業(yè)的經營環(huán)境比較復雜,需要內部審計人員要具備綜合全面的知識,因此民營企業(yè)要重視對內部審計人員的培訓教育,增強內部審計人員的綜合技能。
作者:李桓 單位:遼寧建筑職業(yè)學院