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1電力企業(yè)應完善電力工程監(jiān)理管理體制
完善的監(jiān)理管理制度是落實電力工程監(jiān)理管理的前提條件,因此電力企業(yè)要根據(jù)電力工程的實際特點完善安全監(jiān)理制度。由于電力工程建設監(jiān)理單位對相關法律法規(guī)認識不深,這在很大程度上制約了監(jiān)理制度的發(fā)展,工程監(jiān)理也難以與國際接軌。因此,為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,應通過完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,使監(jiān)理單位在電力工程建設中發(fā)揮重要作用。在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中,應明確規(guī)定監(jiān)理單位的責任和義務,包括:第一,監(jiān)理單位需要對電力工程建設的質(zhì)量、安全、成本、施工進度進行控制,進行工程建設信息和合同管理,積極協(xié)調(diào)相關單位間的工作關系。第二,明確電力工程監(jiān)理的工作范圍,包括設計方案討論;檢查施工圖方案;參與對承包商的招標評標;參與施工圖交底、組織圖紙會審;檢查施工現(xiàn)場原材料及構件數(shù)目及質(zhì)量等。第三,監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,合同內(nèi)容應包括監(jiān)理工作范圍,雙方權利、義務和責任,合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標程序及招標文件范本》的相關規(guī)定,雙方必須嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容。第四,實行總監(jiān)理師負責制,設立由專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構,在施工現(xiàn)場設立監(jiān)理機構,并配備相應的監(jiān)理人員,各自履行自己的監(jiān)理職責,由總監(jiān)理師相關指令,總監(jiān)理師有一定的授權范圍,有權終止工程建設單位合同。
2電力企業(yè)應加強員工安全施工培訓
安全管理監(jiān)督管理體系的建立和設備定期的維修,在很大程度上可以提高變電站的運行安全。在變電站的電力設備操作過程中,存在較大的危險,尤其是在變電運行的過程中,需要大量的工作人員對設備進行操作,如果工作人員在操作過程中,安全意識不高,違規(guī)操作或者在操作的過程中發(fā)生失誤,就有可能造成嚴重的后果,不僅有可能造成無法挽回的損失,更有甚者會造成人員傷亡。因此,電力企業(yè)要加強對員工安全施工的培訓。同時,在變電站安全運行管理中,工作人員的文化素質(zhì)及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設質(zhì)量,加強對工作人員的培訓工作,既要加強安全知識技能的學習,也要加強安全管理和相關法律法規(guī)知識的學習。通過制定績效考核制度充分調(diào)動監(jiān)理人員學習的積極性和主動性,只有提高了工作人員的文化素質(zhì),工作人員才能做好電力工程監(jiān)督管理工作。對于高空作業(yè)的工作人員,必須要求持證上崗,加強對工作人員的知識教育,給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導,做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理,提高電力工程質(zhì)量。在電力工程建設中,只有工作人員的業(yè)務技能得到提升,同時具備相應的法律道德觀念,才能促進電力工程建設活動的順利開展。通過對電力工程建設實行全過程的動態(tài)管理,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用,以促進電力工程建設持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展,提高電力安全監(jiān)督的可靠性。
3加強電力安全監(jiān)督隊伍的建設
面對當前電力企業(yè)存在的問題,要順應時代的發(fā)展,充分利用科學技術和法律對電力進行有效的監(jiān)督。電力企業(yè)首先就要建立一支高效的監(jiān)督隊伍,定期對監(jiān)督人員進行培訓,使監(jiān)督人員通過培訓不斷提高監(jiān)管知識,熟練掌握和運用國家關于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。同時,為了提高監(jiān)管人員在執(zhí)法中的工作效率和提高監(jiān)管人員的事故調(diào)查能力,要求監(jiān)督人員具備對特殊事故的應急處理能力。只有建設起高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍,才能實現(xiàn)電力企業(yè)安全監(jiān)督的可靠性。其次,電力企業(yè)還要明確劃分安全檢查的主要任務。電力企業(yè)電力安全監(jiān)督的主要任務,就是徹底解決變電站運行過程中的熱點問題和突發(fā)事件,把電網(wǎng)和電力供應安全作為電力企業(yè)安全監(jiān)督的核心,及時了解安全生產(chǎn)的動態(tài),掌握電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的新問題,并根據(jù)問題的實際情況,制定相關的解決方案。再次,電力企業(yè)還要提高變電作業(yè)的風險意識。安全監(jiān)察工作就是對風險進行管理,在傳統(tǒng)變電作業(yè)中,缺乏風險防范意識,這種傳統(tǒng)的方式已經(jīng)不能滿足當下社會主義經(jīng)濟建設對安全作業(yè)的要求,因此,要求電力企業(yè)對變電作業(yè)風險管理工作引起重視,建立完善的風險控制體系,將變電作業(yè)的風險降到最低。
4結語
綜上所述,電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,對國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要的促進作用。面對當前電力安全監(jiān)督管理中存在的問題,要采取有效的措施,做好電力監(jiān)督工作,提高監(jiān)督檢查工作的有效性,促進電力企業(yè)更好地發(fā)展。
作者:呂振宇單位:國網(wǎng)忻州供電公司