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摘要：科學(xué)的工程監(jiān)理工作是保證建設(shè)工程質(zhì)量的前提基礎(chǔ)，我國工程監(jiān)理制度最早實(shí)施于改革開放之初，對我國建設(shè)工程事業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用，但是與發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差異。本文主要針對我國建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展、應(yīng)用問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理制度；分析

我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛艘豁?xiàng)重大改革------建設(shè)監(jiān)理制度，這與我國日益增長的國際關(guān)系、對外開放和外資注入是分不開的，也是建設(shè)工程必然的改革趨勢。從1988年實(shí)行以來，建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮出了非常重要的作用。由于監(jiān)理的介入，工程質(zhì)量、工程造價(jià)和工程時(shí)間的優(yōu)化取得了良好的成就，但是由于我國實(shí)行這一項(xiàng)目的時(shí)間晚，還受到了傳統(tǒng)工程管理體制的束縛，缺少完整性關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的方面的法律法規(guī)，沒有健全的監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)人員不注重工程監(jiān)理制度的作用、意義及認(rèn)識意識薄弱，監(jiān)理人員綜合水平有待提高，因此進(jìn)一步加大對我國工程建設(shè)監(jiān)理上諸多的問題改進(jìn)和完善。

1我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展

我國工程建設(shè)有著悠遠(yuǎn)的歷史，1988年建立了真正的現(xiàn)代意義上的工程建設(shè)監(jiān)理制度。在改革開放以前一切關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資都是由國家支付，行政部門直接給施工企業(yè)下達(dá)施工任務(wù)。政府單項(xiàng)對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理工作，施工單位自行對工程的質(zhì)量進(jìn)行管理。在改革開放之后，建設(shè)工程日益擴(kuò)大逐步實(shí)現(xiàn)了市場化發(fā)展，根據(jù)這一形勢，自1983年我國開始實(shí)行政府監(jiān)督工程質(zhì)量制度以來，專業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督部門和各級質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)孕育而生，政府開始通過這些部門對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢測，這種轉(zhuǎn)變代表著我國工程建設(shè)監(jiān)督工作邁上了一個(gè)更高的臺(tái)階。《中華人民共和國建筑法》于1997年12月得到全國人大一致通過，建設(shè)工程監(jiān)理被列入其中，從法律層面肯定了工程監(jiān)理制度的重要性，工程監(jiān)理制度得到了全面的推行和實(shí)施。

2建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)的作用

工程監(jiān)理制度實(shí)行和推廣后，促進(jìn)了建設(shè)單位工程項(xiàng)目向?qū)I(yè)化、社會(huì)化和全面化方向發(fā)展，建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著不可忽視的作用，人們開始認(rèn)識到工程監(jiān)理制度[的重要性和必須性。工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目質(zhì)量的有力保障，起著至關(guān)重要的作用，有效提升了工程項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益，還提高了項(xiàng)目投資的效益性水平，有力的防止了因投資決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失，更符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、和市場發(fā)展的要求。專業(yè)化、科學(xué)化的工程監(jiān)理制度約束了工程建設(shè)各方面建設(shè)行為，改變了過去政府監(jiān)督模式的不足性。工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)監(jiān)理合同內(nèi)容和相關(guān)的建設(shè)合同，對建設(shè)方的各方面行為進(jìn)行監(jiān)理，這樣即可避免建設(shè)單位不合理的投資問題，將安全隱患全面排除。建設(shè)工程作為一種特殊作用的項(xiàng)目，除了具有一般項(xiàng)目共有的質(zhì)量特性外，還具有適用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境協(xié)調(diào)等特定內(nèi)涵，因此，保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全是非常重要的事。同時(shí)，工程質(zhì)量又受到很多其它方面的影響如：質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量隱蔽性、終檢的局限性、評價(jià)方法的特殊性等，這就決定了建設(shè)工程的質(zhì)量管理不能僅僅依靠承建單位的自身管理和政府的宏觀監(jiān)督。工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理制度與監(jiān)理人員，不僅能快速的發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，而且及時(shí)督促相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人第一時(shí)間采取相應(yīng)措施以確保工程質(zhì)量和安全，從而避免留下工程危害的隱患。

3建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展過程中存在的問題

工程建設(shè)監(jiān)理在我國已有20多年的推行時(shí)間，它在建設(shè)工程中有著不可忽視的作用，但在發(fā)展過程中也存在著一些不足之處，建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展受到了這些不足之處的的嚴(yán)重阻礙。我國關(guān)于建設(shè)工程及工程監(jiān)理方面的法律、法規(guī)不完善，各種體系還不健全，從市場運(yùn)行和發(fā)展上看，監(jiān)理相關(guān)的法制建設(shè)還存在一系列的漏洞。工程建設(shè)監(jiān)理人員缺乏專業(yè)的監(jiān)理水平，全面化的素質(zhì)不高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、知識結(jié)構(gòu)和溝通協(xié)調(diào)能力與目標(biāo)還存在一定的差距。任務(wù)少，監(jiān)理范圍不寬，過度的壓價(jià)，不正規(guī)的競爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理方缺乏健全的管理體系、沒有靈活的經(jīng)營方式，制度不合理，致使自主經(jīng)營、約束性和發(fā)展性道路無法正常實(shí)現(xiàn)。這些問題的存在主要原因是由于政府在監(jiān)管方面的各項(xiàng)法律制度不夠完善和健全，且企業(yè)自身的各項(xiàng)關(guān)系尚未得到明確。

4解決問題的對策

要解決建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題，首先要從法規(guī)體系，監(jiān)督機(jī)制方面加以完善，使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上一條有法可依和有法必依的大道上來。根據(jù)市場需求，主動(dòng)的適應(yīng)市場，全面的對工程監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行優(yōu)化。定期開展監(jiān)理人員的培訓(xùn)課程，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，打造出一個(gè)高質(zhì)量、信譽(yù)強(qiáng)和具有品牌意識的監(jiān)理企業(yè)，全力推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)不斷的向前發(fā)展。在未來階段下，要建立健全建設(shè)工程監(jiān)理制度，讓制度朝著完整化和科學(xué)化方向發(fā)展，由傳統(tǒng)的的施工監(jiān)理向全方面規(guī)范化的監(jiān)理逐步轉(zhuǎn)變，這也是我們未來工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢，政府部門需要促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)向著多層次的結(jié)構(gòu)發(fā)展，為監(jiān)理企業(yè)提供良好的生存與發(fā)展空間。

作為監(jiān)理工程師，要積極參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使業(yè)務(wù)水平向更高的層次發(fā)展。由于外國企業(yè)不斷的進(jìn)入我國入場，我國的工程監(jiān)理企業(yè)制度與國際上還存在一定的差異，所以要不斷的與國際條例接軌，向國際方向發(fā)展和學(xué)習(xí)，這樣才能夠更好的促進(jìn)我國監(jiān)理企業(yè)技術(shù)朝著更高的水平發(fā)展。

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作者：歐陽文鈞 單位：湖南省長沙市廣益實(shí)驗(yàn)中學(xué)