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摘要：從當(dāng)前的情況來進(jìn)行分析，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作受到了較多人員的關(guān)注。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升，能夠增強(qiáng)我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。但是，目前進(jìn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍然存在著一些問題，本文簡要分析了新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略存在的問題，并提出了對(duì)其進(jìn)行改善的策略，希望能夠?yàn)樾罗r(nóng)村的建設(shè)提供參考，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；策略；研究

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，存在著一定的聯(lián)系。從整體的角度進(jìn)行分析，為了適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)市場的多樣化需要，必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，提升進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力，構(gòu)建更加科學(xué)合理的管理方案，提升農(nóng)村群眾生產(chǎn)的積極性，改善農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。為此，在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，相關(guān)人員必須加大力度研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，并采取措施解決存在的問題。

一、基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略存在的問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要是指通過我國政策、市場現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)管理等，并考慮所具有的市場經(jīng)濟(jì)條件以及市場變化等活動(dòng)。規(guī)劃之后農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)于生產(chǎn)過程中所使用的知識(shí)、材料以及不同類型的資源進(jìn)行合理分配，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加科學(xué)、合理。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中仍然存在著問題。第一，沒有構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。從當(dāng)前的情況分析，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中，仍然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為主要內(nèi)容。這從某種角度來說，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致所運(yùn)用的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式較為落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平得不到提升。除此之外，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制并不科學(xué)，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力選擇外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村的勞動(dòng)力數(shù)量減少，生產(chǎn)壓力較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。第二，所制定的財(cái)務(wù)制度和產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，無法發(fā)揮最大化的作用。從當(dāng)前的情況分析，我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)營的過程中并沒有科學(xué)合理的財(cái)政體系作為支持。在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展從原本的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，逐漸轉(zhuǎn)變成為技術(shù)型和密集型產(chǎn)業(yè)，這需要對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出優(yōu)化調(diào)整。近年來，雖然我國有關(guān)部門出臺(tái)了一些政策，希望能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持，但是因?yàn)槟承┮蛩氐挠绊?，?dǎo)致政策無法發(fā)揮最大化的作用。除此之外，管理人員也沒有從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)制定適宜的銷售制度。第三，沒有樹立起農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念。從當(dāng)前的情況分析，雖然我國較注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理工作的開展，并適當(dāng)?shù)貎?yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了全局規(guī)劃，改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，但是，在進(jìn)行現(xiàn)實(shí)工作的過程中仍然存在著諸多問題，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得不到提升，不利于農(nóng)村群眾積極主動(dòng)地加入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。為此，政府部門應(yīng)該意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策的重要性，對(duì)其予以充分關(guān)注，優(yōu)化所制定的規(guī)劃，提升其科學(xué)性。第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力有待進(jìn)一步提升。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加高效地開展，有關(guān)部門應(yīng)該從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，并通過所進(jìn)行的整改對(duì)于規(guī)劃做出適當(dāng)調(diào)整，提升資源的利用率，確保農(nóng)村群眾的合法權(quán)益能夠得到保障。而想做好這些工作，就必須要有專業(yè)能力較強(qiáng)，掌握較多知識(shí)的管理人員作為支持。這對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員有了新的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，管理工作人員應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，合理地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并對(duì)于不同環(huán)節(jié)做出審核和監(jiān)管，制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使相關(guān)人員更加主動(dòng)地參與到工作之中。但是，從現(xiàn)實(shí)情況來進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力較為薄弱，并沒有足夠的能力開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這在一定程度上，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。第五，缺乏完善的設(shè)施設(shè)備作為支持。從當(dāng)前的情況看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較為薄弱，是限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升的主要因素。再加上政府部門并沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵作用，進(jìn)行的資金投入比較少，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人員不愿意留在農(nóng)村進(jìn)行工作，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力比較低。

二、改善新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

（一）構(gòu)建完善的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院第一，積極創(chuàng)新傳統(tǒng)的農(nóng)村土地承包制度，政府部門應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，分析農(nóng)村土地承包的現(xiàn)實(shí)情況，構(gòu)建完善的農(nóng)村土地承辦制度，確保其能夠滿足新“三農(nóng)”政策實(shí)行需要。第二，對(duì)土地承包檔案管理制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，使相關(guān)政府人員對(duì)于檔案管理工作形成正確認(rèn)識(shí)，提升檔案管理工作效率，提升檔案資源的利用率，使其為我國農(nóng)村的發(fā)展提供信息資源作為支持。如黑龍江省政府為了推動(dòng)黑龍江農(nóng)村的發(fā)展，出臺(tái)了《低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》《黑龍江省政府規(guī)章制定辦法》等，引導(dǎo)了企業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。所開展的水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖以及增施有機(jī)肥、改良和保護(hù)土壤等工作的針對(duì)性比較強(qiáng)，并將農(nóng)業(yè)示范基地、生物鏈工程以及節(jié)能減排技術(shù)的改造等作為工作過程中的首要任務(wù)，有效地提升了企業(yè)和群眾對(duì)于工作的積極性，為低碳農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有利條件。

（二）加大力度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行宣傳北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院加大力度對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行宣傳，可以使群眾對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作形成正確的認(rèn)識(shí)，配合工作的開展。這能夠在一定程度上，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作和社會(huì)發(fā)展相一致。在對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行宣傳的過程中，應(yīng)該將其和日常生活相關(guān)聯(lián)，構(gòu)建一個(gè)長期穩(wěn)定的機(jī)制，使群眾對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生更加系統(tǒng)、全面的了解，為之后相關(guān)工作的開展提供動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，樹立起法律意識(shí)，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更加高效、優(yōu)質(zhì)的開展，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。如黑龍江政府通過講座、招聘會(huì)、文藝活動(dòng)等形式說明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，并通過政策援助、價(jià)格支持、用戶補(bǔ)貼等方式增加了農(nóng)村群眾的收入，這有效地提升了群眾對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作深入人心，更加主動(dòng)地參與到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，積極配合工作的開展。

（三）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院從當(dāng)前的情況分析，我國缺乏農(nóng)業(yè)管理相關(guān)知識(shí)，并且這方面的專業(yè)人才數(shù)量較少，這就導(dǎo)致基層工作人員的專業(yè)水平比較低，要想提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的水平，就必須高效地開展工作，增強(qiáng)管理人員的整體能力。應(yīng)該定期地組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，豐富員工的知識(shí)儲(chǔ)備，但是在進(jìn)行現(xiàn)實(shí)工作的過程中，應(yīng)該對(duì)于不同區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分析，選擇適宜的培訓(xùn)方案和時(shí)間以及地點(diǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員構(gòu)成并不是非常的固定，因此在制定培訓(xùn)規(guī)劃，選擇開展培訓(xùn)時(shí)間時(shí)，應(yīng)該使其具有彈性，將重點(diǎn)培訓(xùn)和輪流培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)管理人員的整體水平，使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作更加高效地開展。如黑龍江省基層部門在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，每隔十天就對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)其進(jìn)行考核。對(duì)于未通過考核的工作人員進(jìn)行適當(dāng)處罰，如果工作人員通過考核，給予一些獎(jiǎng)勵(lì)，比如提供化肥、種子等。通過培訓(xùn)，有效提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員農(nóng)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備量，其對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)的應(yīng)用越發(fā)熟練，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效率，而且，應(yīng)該設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，并加大力度進(jìn)行監(jiān)督，盡可能地聘用經(jīng)歷過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員，并降低工作人員的負(fù)擔(dān)，提升其進(jìn)行管理的能力。如可以在不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行招生，這些學(xué)生不僅具有較為豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和專業(yè)技能，綜合能力也比較強(qiáng)，可以更加專注地投入到工作之中。除此之外，還應(yīng)該適當(dāng)?shù)靥嵘r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的薪資待遇，使其對(duì)于工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)地投入到工作之中，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展提供動(dòng)力。

（四）推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化發(fā)展北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在進(jìn)行工作的過程中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在是一個(gè)信息化水平較高的時(shí)期，信息技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用轉(zhuǎn)變了人們的生活觀念。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，應(yīng)該提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化程度，充分發(fā)揮出信息技術(shù)的作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。在社會(huì)迅速發(fā)展階段，信息化技術(shù)已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到提升，這在一定程度上促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該做好相關(guān)工作，提升信息化技術(shù)含量，將信息化技術(shù)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主要方式，使工作更加高效的開展。在這個(gè)過程中，可以構(gòu)建專門的信息化管理系統(tǒng)，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)以及農(nóng)業(yè)變化情況進(jìn)行存儲(chǔ)，使管理人員及時(shí)地獲取相關(guān)信息。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門和其他部門的關(guān)聯(lián)，及時(shí)地了解相關(guān)信息，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員能夠在系統(tǒng)、全面信息支持下，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。如山東省財(cái)政廳出臺(tái)了《關(guān)于貫徹魯發(fā)〔2016〕5號(hào)文件精神支持加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實(shí)施意見》，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念作為立足點(diǎn)，制定了七個(gè)方面31條政策措施，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，增加了資金投入，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)支持保護(hù)保護(hù)機(jī)制，降低了農(nóng)業(yè)資金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率，并設(shè)立了新農(nóng)村試點(diǎn)，打造了將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、總結(jié)

隨著我國各行各業(yè)的發(fā)展，我國有關(guān)部門更加地注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大力度建設(shè)新農(nóng)村。在這一背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平也應(yīng)該有所提升。這需要相關(guān)人員對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化的管理模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系更加科學(xué)、合理，并與時(shí)俱進(jìn)地做出適當(dāng)調(diào)整，研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。但是，從現(xiàn)實(shí)情況分析，可以發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中問題較多，這并不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，需要有關(guān)部門加大力度，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略進(jìn)行創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

作者:張蓓蓓 單位:北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院