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摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了同步提升，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要， “三農(nóng)”工作又是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。本文結(jié)合我國目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，分析雖然目前我國加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的力度，但仍存在一些問題及不足，并結(jié)合工作實(shí)際提出了健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理等技術(shù)措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；“三農(nóng)”問題；管理機(jī)制

引言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了同步提升，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮極其重要的作用，“三農(nóng)”工作又是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到民生和社會(huì)的穩(wěn)定。隨著新農(nóng)村建設(shè)理念的提出，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須查找不足并找到癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代、科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理勢(shì)在必行。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)及作用

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要是指國家領(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是要按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中科學(xué)、合理地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，正確處理好各種生產(chǎn)關(guān)系，隨時(shí)根據(jù)情況調(diào)整上層建筑。發(fā)揮好農(nóng)村的人力、物力、財(cái)力和自然資源等優(yōu)勢(shì)。在科學(xué)組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做好銷售和供應(yīng)環(huán)節(jié)的工作。在生產(chǎn)中保護(hù)并處理好國家、企業(yè)和農(nóng)民之間的關(guān)系及利益，最大限度調(diào)度農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用及價(jià)值。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及瓶頸，通過全國及地方的統(tǒng)籌規(guī)劃、全面設(shè)計(jì)等，構(gòu)建起符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的更加科學(xué)性、可持續(xù)性的農(nóng)村發(fā)展藍(lán)圖，從根本上解決了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題。從政策執(zhí)行方面看，通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)管理，讓農(nóng)村目前存在的資源問題、土地問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸等都在一定程度上得到了解決，提高了農(nóng)村資源配置的效率，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度方面看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了制度方面的保障。進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展有科學(xué)、合理的制度保障，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

2目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題與不足

2.1我國很多地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏完善的管理機(jī)制。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，就必須結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，制定切實(shí)可能的管理機(jī)制。管理機(jī)制要有全國性的統(tǒng)籌方案，也要有適合地方特點(diǎn)的具體方案。但是，從我國目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，很多地方還缺乏一整套適合地域發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。很多相關(guān)的制度、政策存在落后、與實(shí)際不符、缺乏活力等問題，無法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念相適用。這種不完善的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，不僅會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而且會(huì)嚴(yán)重阻礙我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。部分農(nóng)村地區(qū)雖然也制定了相應(yīng)的管理體制和機(jī)制，但是由于受到觀念影響、站位影響、利益影響等，也存在諸多問題。此外，還有一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，思想觀念也十分落后，在經(jīng)濟(jì)管理中也是存在這樣那樣的弊病，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的部分人員管理水平較低。要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，管理人員的素質(zhì)至關(guān)重要。目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的位置越來越重要，也得到了各地各部門的高度重視。但是，雖然我們已經(jīng)制定了一些促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度、政策等，但是由于一些地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)及管理水平較低，導(dǎo)致一些好的政策、制度沒有真正發(fā)揮其最大的作用。很多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的作用，同時(shí)部分人員的執(zhí)行力也較弱，導(dǎo)致很多好的政策得不到及時(shí)的貫徹和落實(shí)，人為地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，很多從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員受教育程度不高、管理能力有限、后期接受培訓(xùn)教育不及時(shí)等，這些都影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效率不高。很多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后，導(dǎo)致采取的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作方式方法也十分落后，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提質(zhì)增效。當(dāng)前，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作都采取人工的方式，然而隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備也在不斷地更新?lián)Q代，但是這些先進(jìn)的科技產(chǎn)品及科學(xué)管理方法，在農(nóng)村的普及速度卻非常慢。很多農(nóng)村工作者及農(nóng)民不愿意接受新的事物，因循守舊，采取人工的方式，不僅大大降低了工作效率，也滯后了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還很落后。基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)和更新，能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。但是在實(shí)際的農(nóng)村發(fā)展中，很多地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還非常落后，一方面是由于農(nóng)村發(fā)展缺乏足夠的資金支持，另一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，形成了惡性的循環(huán)。加之很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理的重視程度不高，在農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新等方面都沒有動(dòng)作，不能積極主動(dòng)尋求資金支持，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，多年得不到改善和更新，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理各種問題的對(duì)策探析

3.1提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念。要解決我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，首先就要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)。各地要定期、不定期對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，一方面提高他們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，另一方面要幫助其構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、樹立良好的職業(yè)道德。各地要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理的理念，加大對(duì)新型科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用力度，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)新管理模式，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化發(fā)展。

3.2建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制和管理制度。構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的正確運(yùn)行。要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)市場(chǎng)的需求緊密結(jié)合起來，建立一套適合各地不同特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。完善的管理制度是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前很多地域的制度已經(jīng)無法滿足地域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此必須進(jìn)行改革。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，在制度建設(shè)上要重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及安全，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，尋找適合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。各地不能千篇一律，在制度的建設(shè)上還要根據(jù)各地的實(shí)際情況因地制宜。

3.3對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行現(xiàn)代化創(chuàng)新。一是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)。當(dāng)前，用于我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出還比較少，但科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要對(duì)農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)行創(chuàng)新以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。二是要不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者和農(nóng)民的素質(zhì)。鼓勵(lì)管理者采用現(xiàn)代化管理方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，鼓勵(lì)農(nóng)民采用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的招商力度，培育更多的地域特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力。四是要以農(nóng)民利益為重，在維護(hù)農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展與農(nóng)民利益之間的關(guān)系，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化，而不能以犧牲農(nóng)民的利益為代價(jià)。

3.4高度重視信息化管理技術(shù)的應(yīng)用。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，信息化管理已經(jīng)覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣也離不開信息化。要在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動(dòng)下，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與大數(shù)據(jù)的融合，建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民個(gè)體戶等提供全方位的數(shù)據(jù)參考。積極研發(fā)適合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理專用辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的網(wǎng)絡(luò)化辦公。同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)和個(gè)人積極發(fā)展電商業(yè)務(wù)，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)等，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，開展網(wǎng)絡(luò)銷售，拓寬銷售渠道。

3.5完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平息息相關(guān)。各地要加大財(cái)政投入力度，加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村交通運(yùn)輸、水電煤氣、農(nóng)村市場(chǎng)等公共設(shè)施水平，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，還要通過多種方式加大對(duì)地域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，一方面宣傳具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，另一方面要加大對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的宣傳力度。要讓農(nóng)民深入了解宣傳的重要性，并積極探索多種形式的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。

作者:林艷杰 單位:吉林省松原市長(zhǎng)嶺縣新安鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心