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摘要：發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。三亞市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建活動要遵守循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用、再循環(huán)原則，緊扣"減、改、管、用"四字要領(lǐng)，以化肥農(nóng)藥減量節(jié)水、種養(yǎng)方式模式改進、標準化生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管、廢棄物循環(huán)利用為主線，以政策資金技術(shù)支持引導(dǎo)農(nóng)戶主動參與，實現(xiàn)三亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、農(nóng)業(yè)資源有效利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)環(huán)保的最終目標。

關(guān)鍵詞：生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；創(chuàng)建思路；示范；三亞市

十八屆五中全會提出綠色發(fā)展理念后，中央制定了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，要求建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)[1]。為促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部2017-2020年擬建300個區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目。海南省則首次提出切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走“兩減、三增、三結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)之路，并在三亞開展轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)建設(shè)。2016年，海南省進一步提出大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實施十大工程，創(chuàng)建全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省[2]。三亞作為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式先行區(qū)，具有獨特的氣候、區(qū)位、資源、資金和政策的優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市的條件完全具備，我們必須要深入思考，如何爭取早日實現(xiàn)創(chuàng)建成功。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)早期因沼氣池的建設(shè)利用，主要是指以沼氣為紐帶的“豬—沼—果、豬—沼—菜”等種養(yǎng)模式，后期其內(nèi)涵不斷豐富，浙江省[3]、重慶市[4]、安徽桐城[5]、江蘇鎮(zhèn)江[6]、浙江舟山[7]都系統(tǒng)地總結(jié)了當?shù)氐纳鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，主要包括農(nóng)業(yè)投入品減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、立體種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、沼氣綜合利用、生態(tài)旅游觀光等方面，其中許多思路值得借鑒。但三亞屬于典型的熱帶地區(qū)，具有當?shù)靥厣臒釒мr(nóng)業(yè)特征，必須結(jié)合自身實際提出適合當?shù)氐纳鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。筆者長期在農(nóng)業(yè)部門工作，負責過農(nóng)業(yè)面源污染普查治理，現(xiàn)結(jié)合三亞農(nóng)業(yè)實際和全省創(chuàng)建活動要求，提出三亞市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建的一些思路和措施，以期為今后的工作提供參考。

1總體思路

圍繞全省創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市（縣）的具體要求，遵守循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用、再循環(huán)原則，結(jié)合三亞農(nóng)業(yè)特色，緊扣“減、改、管、用”四字要領(lǐng)，以化肥農(nóng)藥減量節(jié)水、種養(yǎng)方式模式改進、標準化生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管、廢棄物循環(huán)利用為主線，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)建設(shè)為載體，強化政策、資金、技術(shù)的支持保障，總結(jié)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、管理體制、運行機制和應(yīng)用模式，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)三亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、農(nóng)業(yè)資源有效利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)環(huán)保的最終目標。

2創(chuàng)建目標計劃

從2017年開始，利用4年時間，開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建活動，到2020年，力爭全市創(chuàng)建3000hm2示范區(qū)，實現(xiàn)化肥、化學農(nóng)藥、灌溉用水量減少5%，耕地地力提升0.5個等級，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率達80%以上，標準化生產(chǎn)率達60%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率達98%以上的目標。

3具體措施

3.1化肥農(nóng)藥減量節(jié)水3.1.1化肥減量2014-2016年，三亞市財政投入約1000萬元開展3000hm2的耕地地力保育，主要應(yīng)用于耕地種植的水稻和蔬菜等作物，取得了良好效果。在以往實施耕地地力保育工程的基礎(chǔ)上，為持續(xù)改良土壤、實現(xiàn)化肥減量，就需要接下來爭取實施耕地質(zhì)量保護與提升工程，并逐步兼顧在芒果等大宗熱帶水果上實施。通過應(yīng)用土壤調(diào)理劑、增施有機肥、測土配方施肥、水肥一體化、深耕深松等技術(shù)措施，4年推廣應(yīng)用2000hm2，引導(dǎo)農(nóng)民科學合理使用化肥，力爭實現(xiàn)減少化肥用量5%的目標。3.1.2農(nóng)藥減量三亞作為全國蔬菜綠色防控示范區(qū)，從2008年開始示范推廣病蟲害綠色防控，現(xiàn)已總結(jié)出適合三亞當?shù)責釒厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色防控技術(shù)集成體系，涉及水稻、瓜菜和芒果等大宗作物，累計推廣8000hm2，取得了明顯成效。在前期工作的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)農(nóng)藥減量，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，接下來需要爭取實施病蟲害綠色統(tǒng)防工程，組織農(nóng)民應(yīng)用綠色防控集成技術(shù)開展統(tǒng)防統(tǒng)治，主要采取懸掛誘蟲色板和誘捕器、使用生物農(nóng)藥等技術(shù)措施和植保無人機飛防等統(tǒng)防模式，4年推廣應(yīng)用2000hm2，以集中統(tǒng)防的模式提高防效，力爭實現(xiàn)減少化學農(nóng)藥用量5%的目標。3.1.3節(jié)水減量節(jié)水減量多采取設(shè)施節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水兩種方式。設(shè)施節(jié)水主要是應(yīng)用田間滴噴灌系統(tǒng)，目前全市節(jié)水灌溉面積約4000hm2。農(nóng)藝節(jié)水主要是應(yīng)用土壤保水劑，目前還未推廣。在前期工作的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)節(jié)水減肥，接下來需要爭取實施水肥綜合利用工程，4年推廣應(yīng)用1000hm2，主要是推廣應(yīng)用水肥一體化，把化肥等溶入水中，然后借助噴滴灌設(shè)施，在灌溉的同時進行施肥，不僅有利于提高肥料利用率，而且節(jié)約生產(chǎn)用水，力爭實現(xiàn)節(jié)水5%以上的目標。同時，著手開展土壤保水劑的試驗示范工作，豐富節(jié)水措施。

3.2種養(yǎng)方式模式改進3.2.1改進種植方式根據(jù)三亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全年無休、重點在冬季的特點，改進耕作制度，推廣“菜—稻—菜”模式，實行水旱輪作，以扶持補貼水稻機插育秧或優(yōu)良稻種等方式引導(dǎo)農(nóng)戶冬季瓜菜收獲后種植經(jīng)濟效益高的水稻品種，4年推廣應(yīng)用2000hm2，改良土壤理化性狀。同時，根據(jù)三亞種植熱帶作物的特點，發(fā)展立體種植和種養(yǎng)結(jié)合，在椰子、檳榔、橡膠樹下套種牛大力等南藥或竹蓀等食用菌，或進行林下養(yǎng)殖，飼養(yǎng)家禽或圈欄養(yǎng)豬羊，打造檳榔雞等畜禽品牌。3.2.2改進養(yǎng)殖方式根據(jù)三亞生態(tài)修復(fù)的要求對傳統(tǒng)的畜牧業(yè)進行升級改造。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，科學制定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，合理劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)和宜養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)2017年全部關(guān)停、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)；限養(yǎng)區(qū)2018年完成糞污綜合治理任務(wù)，糞污利用率達到100%；適養(yǎng)區(qū)2020年糞污利用率達到80%。推廣健康養(yǎng)殖方式，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，實施畜禽養(yǎng)殖場改造項目補貼，引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理設(shè)施，實行雨污分流，將畜禽集約化、規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖與糞污無害化處理、資源化綜合利用相結(jié)合，有效保護生態(tài)環(huán)境。3.2.3種養(yǎng)有機結(jié)合沼氣是個寶，可將種植與養(yǎng)殖緊密結(jié)合，畜禽糞污等廢棄物通過沼氣發(fā)酵裝置，可轉(zhuǎn)化為清潔的生產(chǎn)能源，用于發(fā)電或作沼肥。三亞依托規(guī)?；B(yǎng)殖場建有大中型沼氣池，依托農(nóng)戶散養(yǎng)建設(shè)戶用沼氣池，并建立健全沼氣服務(wù)體系，已經(jīng)建成47個基層沼氣服務(wù)網(wǎng)點，配備技工59人，形成了“豬—沼—果”較成熟的生態(tài)種養(yǎng)模式。但由于瓜菜種植較分散零碎，沼渣沼液的配送問題較難解決，沼肥肥田效益未充分發(fā)揮。接下來要加強“豬—沼—菜”種養(yǎng)模式的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有基層沼氣服務(wù)網(wǎng)點和沼氣技工的作用，成立專業(yè)服務(wù)隊伍，統(tǒng)一配備沼氣抽渣運送設(shè)備，統(tǒng)一配送至瓜菜種植基地，4年推廣應(yīng)用沼肥肥田1000hm2，力爭實現(xiàn)耕地地力提升0.5個等級的目標。

3.3標準化生產(chǎn)，規(guī)范化監(jiān)管3.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化冬季瓜菜是三亞農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2015年總結(jié)出“八統(tǒng)一”標準化生產(chǎn)管理模式，具有明顯的增產(chǎn)增效優(yōu)勢[8]，現(xiàn)正逐步在龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)基地示范推廣。芒果是三亞熱作的特色產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建標準化示范園，制定三亞芒果的生產(chǎn)標準規(guī)范、采摘標準規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品地理標志使用標準，引導(dǎo)果農(nóng)實行標準化生產(chǎn)、品牌化銷售。通過實施冬季瓜菜和熱帶水果的生產(chǎn)標準化，力爭2020年實現(xiàn)標準化生產(chǎn)率60%以上的目標。3.3.2產(chǎn)品質(zhì)量檢測規(guī)范化為保障冬季瓜菜和熱帶水果的質(zhì)量安全，三亞率先實行網(wǎng)格化管理機制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心，建成“市—區(qū)域—區(qū)（農(nóng)場）—村”四級檢測體系，配備128名安監(jiān)員，從田間地頭開始質(zhì)量檢測，確保生產(chǎn)源頭的質(zhì)量安全。為提升三亞質(zhì)量檢測水平，2016年三亞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心又取得了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。今后以爭取申報全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，力爭實現(xiàn)質(zhì)量檢測合格率98%以上的目標。

3.4廢棄物循環(huán)利用3.4.1農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收利用農(nóng)業(yè)投入品廢棄物主要指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中、丟棄于田間地頭的農(nóng)資廢棄物，包括廢棄的農(nóng)藥化肥包裝物、地膜、滴噴管帶等，是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。三亞市2012年以來對農(nóng)資廢棄物回收處置模式開始進行探索，已在天涯區(qū)初步建立較成熟的運行模式，主要通過“統(tǒng)一回收、有償收購、無害化處理”三項措施，建立“政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)市場運作、農(nóng)戶自覺參與”的機制，依托合作社回收點有償回收，專業(yè)公司收購循環(huán)利用或無害化處理。接來下要在全市各區(qū)推廣天涯區(qū)的模式，到2020年，力爭實現(xiàn)全市廢棄物回收利用率達80%以上的目標。3.4.2種植業(yè)廢棄物循環(huán)利用種植業(yè)廢棄物主要包括水稻或瓜菜收獲后的植物殘體，以往種植農(nóng)戶多采取焚燒的方式處理，造成了對大氣的污染。針對水稻秸稈，可以采取還田利用，通過補貼秸稈腐熟劑和尿素的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶主動實施秸稈還田，把秸稈轉(zhuǎn)變成可供作物吸收利用的養(yǎng)分，力爭4年推廣應(yīng)用1000hm2?；蛘咭M廢棄物生化制肥機，把生產(chǎn)基地產(chǎn)生的蔬菜、秸稈等有機廢棄物進行快速無害化處理和肥料化利用，變廢為寶，培肥地力。3.4.3畜牧業(yè)廢棄物循環(huán)利用實施養(yǎng)殖糞污排放設(shè)施建設(shè)工程，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便等廢棄物，可采用“干濕分離、雨污分離”的處理工藝，按照“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體技術(shù)路線，建成畜禽糞污有機肥轉(zhuǎn)化利用中心，到2020年，力爭實現(xiàn)全市養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達80%以上、年產(chǎn)有機肥5萬t的目標。同時，嘗試利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污技術(shù)，建立示范基地。

4小結(jié)與討論

2012年海南省提出走綠色崛起之路，筆者曾提出三亞市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展措施[9]，部分措施已實施并取得成效，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市的創(chuàng)建奠了定基礎(chǔ)。但為應(yīng)對資源環(huán)境的硬約束，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，海南省組織全省開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市（縣）創(chuàng)建活動，當前屯昌縣已經(jīng)先行一步，首創(chuàng)全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，萬寧等市縣也相繼提出創(chuàng)建目標。三亞作為全國生態(tài)修復(fù)示范點，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展創(chuàng)建活動刻不容緩，為此筆者總結(jié)多年工作經(jīng)驗，深入思考，提出了創(chuàng)建的總體思路和目標、具體措施，受工作所限內(nèi)容不夠全面，但希望能對創(chuàng)建成功提供一定的參考建議。

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作者：羅宏偉 陳志科 張斌 張?zhí)毂?單位：海南省三亞市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心三亞572000）