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本文作者：陳世均作者單位：重慶化醫(yī)控股(集團(tuán))公司

工程實(shí)施階段的投資控制

1設(shè)備材料采購(gòu)方面對(duì)投資控制

在設(shè)備材料的采購(gòu)方面，國(guó)內(nèi)設(shè)備材料的采購(gòu)可以參考以往建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格，一般不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，問(wèn)題主要是在海外采購(gòu)方面，缺乏參考資料，稍不注意就會(huì)造成投資失控。因此該項(xiàng)目采取由業(yè)主和技術(shù)提供方雙方成立聯(lián)合采購(gòu)詢價(jià)工作組，共同進(jìn)行海外采購(gòu)詢價(jià)，在KBR公司提出總包價(jià)后，如果業(yè)主認(rèn)可，雙方進(jìn)行下一步的采購(gòu)，如果業(yè)主認(rèn)為價(jià)格不合適，可以由KBR公司進(jìn)行協(xié)助，業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的方式進(jìn)行。從而使業(yè)主對(duì)技術(shù)供應(yīng)商在軟、硬件上方面的報(bào)價(jià)可以進(jìn)行有效的控制，達(dá)到降低投資的目的。設(shè)備材料采購(gòu)采用公開招標(biāo)方式，在設(shè)備采購(gòu)時(shí)可以更大范圍的國(guó)產(chǎn)化，從而降低工程投資。

2工程招投標(biāo)和合同管理對(duì)投資控制

工程發(fā)包是該工程建設(shè)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的投資控制是此重大項(xiàng)目總體投資控制工作的重中之重，抓好該項(xiàng)目主體工程發(fā)包過(guò)程是投資控制工作的重要內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)在工程招標(biāo)方面主要注意以下方面:(1)合理劃分標(biāo)段:本工程主裝置區(qū)按合成氨、尿素劃分為2個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投資控制。(2)設(shè)計(jì)多種計(jì)價(jià)方案方案一、總包干模式:甲供設(shè)備、安裝主要材料，建筑、安裝工程費(fèi)以概算為基礎(chǔ)實(shí)行裝置安裝費(fèi)用總承包。對(duì)界區(qū)內(nèi)主裝置項(xiàng)目在設(shè)備、安裝主要材料甲供的前提下，建筑、安裝工程費(fèi)以概算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)定價(jià)。方案二、費(fèi)率方式:甲供設(shè)備、安裝主要材料，建筑、安裝工程費(fèi)按費(fèi)率方式據(jù)實(shí)結(jié)算。招標(biāo)時(shí)確定定額與費(fèi)用，按施工圖編制預(yù)算，工程竣工后按實(shí)結(jié)算或施工圖預(yù)算加設(shè)計(jì)變更結(jié)算，也有竣工后按實(shí)測(cè)工程量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算的。方案三、包干與費(fèi)率相結(jié)合的模式:甲供設(shè)備、安裝主要材料，安裝工程以概算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)定價(jià);建筑工程按費(fèi)率方式進(jìn)行招標(biāo)。多方案解決了承包商很難預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)而隨意加大風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，造成包干費(fèi)誤差過(guò)大的問(wèn)題，讓承包商做到實(shí)事求是地報(bào)價(jià)。(3)成立專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，完善各崗位職責(zé)，嚴(yán)格貫徹國(guó)家和企業(yè)的相關(guān)招標(biāo)規(guī)定，在招標(biāo)過(guò)程中公平公正、公開透明。(4)招標(biāo)文件的編制應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，招標(biāo)時(shí)具備的資料及條件準(zhǔn)確、全面地告知投標(biāo)單位，以便投標(biāo)單位合理、科學(xué)的預(yù)測(cè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3施工階段對(duì)投資控制

在施工階段，加強(qiáng)業(yè)主的管理、協(xié)調(diào)力度，盡量滿足招標(biāo)、合同提供的相關(guān)條件，建設(shè)變更，盡量不給或少給施工單位索賠的機(jī)會(huì)，如施工圖提供的時(shí)間、設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等。利用先進(jìn)的管理工具，加強(qiáng)甲供材料事前、事中、事后全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，減少材料的積壓和流失，降低建設(shè)單位材料費(fèi)用的投入。

4工程造價(jià)管理對(duì)投資控制

以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)，以技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)為依據(jù)，明確要求施工單位不得隨意變更設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和檔次，涉及工程量變更需要取得監(jiān)理方、業(yè)主方等的書面同意，從而嚴(yán)格按圖控制工程量，控制投資［4］。

討論

本文所述800kt/a尿素項(xiàng)目投資概算30．1億元，預(yù)計(jì)結(jié)算價(jià)為27億元，結(jié)算價(jià)比概算價(jià)預(yù)計(jì)節(jié)約3．1億元，節(jié)約率10．3%，建設(shè)投資得到了有效控制。通過(guò)以上對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)各階段投資控制工作的梳理和逐個(gè)分析，筆者認(rèn)為:大型化工工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的投資控制，應(yīng)著力從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面采取措施，求得效果。在組織方面，成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目投資控制人員及其任務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資控制工作，規(guī)定管理職能分工;在技術(shù)方面，重視設(shè)計(jì)、施工的多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;在經(jīng)濟(jì)上采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，做好竣工結(jié)算;在管理上建立項(xiàng)目全過(guò)程、分階段的投資控制管理程序并嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)踐證明，大型化工工程建設(shè)項(xiàng)目要想有效地控制投資，必須分階段、多方面、全過(guò)程實(shí)施投資控制措施，才能在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中科學(xué)有效地使用人力、財(cái)力、物力，才能確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，取得項(xiàng)目投資的最大經(jīng)濟(jì)效益。