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本文作者：王龍生作者單位：中國(guó)人民公安大學(xué)

公安情報(bào)必須緊貼治安工作實(shí)際，以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目的，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的綜合采集、規(guī)范管理和廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)戰(zhàn)部門全面、快速、準(zhǔn)確的情報(bào)信息支持。進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)工作信息化建設(shè)，在實(shí)戰(zhàn)中最大限度地發(fā)揮情報(bào)信息的精確效能，以更好地為治安工作服務(wù)，推動(dòng)新時(shí)期治安工作持續(xù)快速發(fā)展。

建立規(guī)范化的情報(bào)信息工作機(jī)制

規(guī)范化的情報(bào)工作需要長(zhǎng)效、穩(wěn)定的工作機(jī)制作為依托。情報(bào)信息工作機(jī)制的建立，應(yīng)當(dāng)建全“四大機(jī)制”，即情報(bào)信息收集管理機(jī)制、情報(bào)信息分析研判機(jī)制、情報(bào)信息應(yīng)用機(jī)制、情報(bào)信息考核機(jī)制。從制度上保證情報(bào)信息的鮮活準(zhǔn)確、快速傳遞、及時(shí)應(yīng)用，不斷提升情報(bào)信息的有效價(jià)值。只有規(guī)范情報(bào)信息的業(yè)務(wù)流程，才能確保信息采集的規(guī)范化，從而整合、激活和利用各類情報(bào)信息資源，充分發(fā)揮情報(bào)信息的最大效益。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的情報(bào)信息工作機(jī)制并不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，近年來(lái)公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)的“金盾工程”建設(shè)和“情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)”就是在著力解決這一問(wèn)題，推進(jìn)情報(bào)信息工作的規(guī)范化建設(shè)。

強(qiáng)化專業(yè)化的情報(bào)分析研判隊(duì)伍

加強(qiáng)情報(bào)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)化情報(bào)業(yè)務(wù)、增強(qiáng)警務(wù)工作發(fā)展后勁的有力保障。情報(bào)分析和研判的質(zhì)量受制于專職情報(bào)人員的素質(zhì)和能力。因此，需要建立一支政治素質(zhì)高好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，知識(shí)水平好的情報(bào)信息服務(wù)人才隊(duì)伍，最大限度滿足我國(guó)情報(bào)警務(wù)工作的需求，保持長(zhǎng)久連續(xù)性的發(fā)展后勁，并拓展情報(bào)信息工作更大的發(fā)展空間。加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息專業(yè)人才的培養(yǎng)，是我國(guó)情報(bào)信息專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。培養(yǎng)一大批適應(yīng)我國(guó)情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)工作發(fā)展需求的復(fù)合型人才，提高情報(bào)分析研判能力，更好地為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。我國(guó)公安院校已經(jīng)開始了培養(yǎng)公安情報(bào)專業(yè)人員，為公安情報(bào)建設(shè)注入新鮮的活力。同時(shí)各地公安機(jī)關(guān)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)專職情報(bào)人員的定期培訓(xùn)考核，以提高情報(bào)工作人員的分析研判能力。

公安情報(bào)信息建設(shè)應(yīng)注重面向基層

治安工作涉及面廣，主要工作對(duì)象在各個(gè)社區(qū)、村鎮(zhèn)，主要是面向基層。公安情報(bào)信息機(jī)制在建立時(shí)不僅要考慮案件高發(fā)的主要城鎮(zhèn)，更應(yīng)該考慮基層?；鶎又伟埠脡闹苯雨P(guān)系到整個(gè)國(guó)家的治安，及時(shí)搜集處理基層情報(bào)，可以及時(shí)消除基層治安隱患，把違法犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。而這不僅需要基層民警大量細(xì)致的工作，也需要相關(guān)情報(bào)信息系統(tǒng)的支持。在建立情報(bào)信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)該充分考慮基層工作的特點(diǎn)，建立專門為基層民警服務(wù)的信息系統(tǒng)，注重實(shí)用性、系統(tǒng)性，為基層民警正確處理治安案件提供支持。

正確理解公安情報(bào)信息建設(shè)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)信息關(guān)聯(lián)與共享

實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享是“金盾工程”的目標(biāo)之一，信息共享可以大大節(jié)約人力、物力、時(shí)間，使公安機(jī)關(guān)更精確的打擊違法犯罪。通過(guò)建立和完善公安各單位、部門間信息共享機(jī)制,公安民警可以定期或不定期地從監(jiān)獄勞教部門、刑偵部門獲取工作對(duì)象、刑釋解教人員、服刑在教人員、查處對(duì)象的基本信息，并在工作中不斷補(bǔ)充新的信息。治安民警還應(yīng)該加強(qiáng)與房管、工商、稅務(wù)、社保、保險(xiǎn)、銀行等部門的交流溝通,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共信息資源為我所用。要建成以人口信息為基礎(chǔ)、全面涵蓋各類公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的綜合信息采集應(yīng)用平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)治安工作同各部門、各警種間的橫向查詢關(guān)聯(lián)、分析、比對(duì)和布控,解決信息孤島問(wèn)題。要強(qiáng)化信息共享意識(shí),克服本位主義思想,牢固樹立“我為人人、人人為我”的思想,最大限度實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享。一方面,要實(shí)時(shí)錄入信息,將基層基礎(chǔ)工作掌握的情況及時(shí)錄入各信息系統(tǒng),及時(shí)轉(zhuǎn)化為情報(bào)信息,使大量的“口袋信息”、“紙袋信息”、“腦袋信息”從民警手中流出來(lái),實(shí)現(xiàn)全警共享。另一方面,要實(shí)施全方位信息戰(zhàn)略,加大綜合性應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和信息資源整合力度,最大限度地公開無(wú)密級(jí)資源信息,實(shí)現(xiàn)跨警種、跨區(qū)域、跨部門的全方位信息共享。