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我們把一個(gè)國(guó)家的高等教育看成是一個(gè)整體的市場(chǎng)，用一個(gè)超級(jí)商場(chǎng)的模式來(lái)比喻這個(gè)市場(chǎng)，那么在這一個(gè)商場(chǎng)之中，國(guó)家教育部就是商鋪的組織管理者，高等院校是商鋪，廣大的學(xué)生是社會(huì)供應(yīng)商為高等院校提供的貨品。

高考制度是中國(guó)史上目前為止成功和公平的人才選拔機(jī)制，它也是中國(guó)歷史上問(wèn)題最多，輻射面最廣，直接影響未來(lái)的教育發(fā)展的人才選拔制度。首先，我們用資產(chǎn)專(zhuān)用性概念來(lái)比較商場(chǎng)出售的產(chǎn)品和高校培養(yǎng)的學(xué)生，和運(yùn)用企業(yè)一體化的理論來(lái)進(jìn)行分析，認(rèn)識(shí)高考制度存在的合理性。從信息不對(duì)陳所導(dǎo)致的結(jié)果和精英理論的引發(fā)的尋租缺陷來(lái)探討高考制度的不合理性。

摘要

我們把一個(gè)國(guó)家的高等教育看成是一個(gè)整體的市場(chǎng)，用一個(gè)超級(jí)商場(chǎng)的模式來(lái)比喻這個(gè)市場(chǎng)，那么在這一個(gè)商場(chǎng)之中，國(guó)家教育部就是商鋪的組織管理者，高等院校是商鋪，廣大的學(xué)生是社會(huì)供應(yīng)商為高等院校提供的貨品。

高考制度是中國(guó)史上目前為止成功和公平的人才選拔機(jī)制，它也是中國(guó)歷史上問(wèn)題最多，輻射面最廣，直接影響未來(lái)的教育發(fā)展的人才選拔制度。首先，我們用資產(chǎn)專(zhuān)用性概念來(lái)比較商場(chǎng)出售的產(chǎn)品和高校培養(yǎng)的學(xué)生，和運(yùn)用企業(yè)一體化的理論來(lái)進(jìn)行分析，認(rèn)識(shí)高考制度存在的合理性。從信息不對(duì)陳所導(dǎo)致的結(jié)果和精英理論的引發(fā)的尋租缺陷來(lái)探討高考制度的不合理性。

關(guān)鍵字高考制度制度變遷資產(chǎn)專(zhuān)用性一體化精英理論

前言

風(fēng)冷水暖，斗轉(zhuǎn)星移，又是一年高考的時(shí)刻。每年的6月6日-9日，全國(guó)上下都有成百上萬(wàn)的學(xué)生涌入考場(chǎng)，為了人生的一次選擇而拼搏著，雖然高考已經(jīng)離我而去多個(gè)年頭，但高考時(shí)那種驚心動(dòng)魄的情形依然歷歷在我心頭。這幾天在和一個(gè)做財(cái)務(wù)工作的阿姨談起她在江蘇高考的孩子，阿姨的眼中充滿(mǎn)了對(duì)兒子的關(guān)愛(ài)與期待。談起志愿的選擇的時(shí)候，阿姨說(shuō)起了江蘇的志愿制度是和廣州不一樣的，采取考試在前，志愿在后的方式，而廣州則不然。我們討論起2種報(bào)考方法的好處來(lái)，

究竟誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)略，也并沒(méi)有一個(gè)理性信服的解釋能讓我們信服。本文將對(duì)高考制度的新制度經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵進(jìn)行一些探討。本文旨在于研究高考制度的起源和功能，以及高考制度的優(yōu)越性，以及高考制度中存在的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)。

如今回首相遇高考，心中感慨已經(jīng)淡去，當(dāng)初為了一個(gè)優(yōu)越的選擇而絞盡腦汁的心情，卻依然讓我無(wú)法忘懷。高考制度在6月成了全國(guó)人民一個(gè)茶余飯后都坐立不安的話(huà)題。究竟高考制度的安排是一個(gè)高效率的選擇，還是一個(gè)費(fèi)用高昂落后的制度安排呢？高考存在的原因又能用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)怎么解釋呢？

在用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)高考制度進(jìn)行分析，可以從人生路向的選擇，國(guó)家政府的制度選擇，高考制度變遷的模式，高考制度安排的優(yōu)劣等方面來(lái)進(jìn)行研究，本文旨在于通過(guò)對(duì)高考制度的分析，來(lái)認(rèn)識(shí)為什么現(xiàn)代的社會(huì)選擇了高考的制度。以及高考制度存在的合理性因素。

第一章高考模式存在的合理性

第一節(jié)高等教育市場(chǎng)的屬性分析

我們把一個(gè)國(guó)家的高等教育看成是一個(gè)整體的市場(chǎng)，用一個(gè)超級(jí)商場(chǎng)的模式來(lái)比喻這個(gè)市場(chǎng)，那么在這一個(gè)商場(chǎng)之中，國(guó)家教育部就是商鋪的組織管理者，高等院校是商鋪，廣大的學(xué)生是社會(huì)供應(yīng)商為高等院校提供的貨品。

商鋪要向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，一來(lái)是為了維護(hù)商家自身的社會(huì)形象，一方面也是為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益；同樣地，學(xué)校也需要保證培養(yǎng)的學(xué)生在進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候通過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的篩選，使得各類(lèi)級(jí)別的院校獲得合適的生源。那么我們高等教育的管理者的作用又是什么呢?我們管理者的作用就是區(qū)分哪些是是符合進(jìn)場(chǎng)規(guī)則的商品,以及給商品的身價(jià)定位進(jìn)行測(cè)試.在這一組關(guān)系中，高考組織者作為“者”接受了高等院?！拔姓摺钡奈?，對(duì)報(bào)考學(xué)生進(jìn)行管理。而這一現(xiàn)象的根本原因，就在于信息的不對(duì)稱(chēng)性。

信息不對(duì)稱(chēng)性(asymmetricinformation)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人知道另一個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人所不知道的某些情況，甚至第三方無(wú)法驗(yàn)證，而即時(shí)驗(yàn)證也需要有所花費(fèi)，也就是交易成本。(羅必良.<<新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)>>P504)。從時(shí)間上來(lái)看，學(xué)校在選擇選擇學(xué)生之前，學(xué)生擁有這學(xué)校無(wú)法知道的信息，導(dǎo)致的結(jié)果是產(chǎn)生了逆向選擇（adverseselection）。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，存在于學(xué)生之中的這些信息，包括學(xué)生的數(shù)理化學(xué)識(shí)、文字組織和思維能力，都是交易契約達(dá)成的關(guān)鍵，為了使資源的配置達(dá)到帕雷托最優(yōu)的程度，交易契約必須設(shè)計(jì)到能夠顯示一方當(dāng)事人的信息。在高等院校招生的這一過(guò)程中，高考試卷就是為了顯示學(xué)生隱藏信息的一份交易契約。為了得到這個(gè)信息，國(guó)家教育部門(mén)和高校需要付出一筆信息租金，這筆租金構(gòu)成了交易費(fèi)用的一個(gè)部分。這筆費(fèi)用如果由各個(gè)高校各自承擔(dān)，就會(huì)因?yàn)槿狈σ?guī)模經(jīng)濟(jì)，而導(dǎo)致費(fèi)用過(guò)于高昂而導(dǎo)致交易無(wú)法達(dá)成，或者達(dá)成的交易遠(yuǎn)達(dá)不到帕雷托最優(yōu)狀態(tài)。不對(duì)稱(chēng)信息和道德風(fēng)險(xiǎn)的存在，是委托—關(guān)系存在的原因。到這里，我們就明白了為什么要進(jìn)行高考的原因，是因?yàn)椴粚?duì)稱(chēng)信息的存在。

商店經(jīng)營(yíng)的根本物資保證就在于進(jìn)貨；高校經(jīng)營(yíng)的根本也就在于選擇生源。在超級(jí)商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)中，通常是由各個(gè)商鋪各自經(jīng)營(yíng)，接受商場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理，同時(shí)滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的不同需求。同時(shí)，供貨問(wèn)題也是各個(gè)商鋪?zhàn)约贺?fù)責(zé)，而不是由商場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。而高等院校的進(jìn)貨問(wèn)題——“招生”，確不是由各個(gè)高校各自為政進(jìn)行，而是由國(guó)家教育部指導(dǎo)下進(jìn)行統(tǒng)籌的，通過(guò)統(tǒng)一的進(jìn)場(chǎng)測(cè)“高考”來(lái)完成。從國(guó)家教育部、高校、社會(huì)和學(xué)生的整體來(lái)看，我們可以認(rèn)為，高等教育產(chǎn)業(yè)采取了企業(yè)兼并的方式，來(lái)進(jìn)行大學(xué)生的吸收和培養(yǎng)工作。

那么為什么高校沒(méi)有采用各自為政的方式，選擇自己需要的生源呢？選擇由國(guó)家教育進(jìn)行統(tǒng)籌進(jìn)行考試的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋又是什么呢？也就是為什么高校招生為什么沒(méi)有采用自由市場(chǎng),而要采用了企業(yè)一體化的方式.

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,市場(chǎng)(market)與企業(yè)(organization)之間,有著不同的特征.經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)符合的條件是苛刻的：完全的信息，同質(zhì)的產(chǎn)品，完全的信息，開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入，資源的無(wú)阻礙流動(dòng)。沒(méi)有任何市場(chǎng)能夠滿(mǎn)足這些條件，比較之下，高等教育市場(chǎng)的條件更是相去甚遠(yuǎn)，它的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，具有著完全不一樣的信息流，資源的流動(dòng)受到信息不對(duì)稱(chēng)的影響而使得它的流動(dòng)受到阻礙。企業(yè)則可以用典型的組織內(nèi)交易或者管理交易的契約安排。兩種組織體制的交易費(fèi)用是不同的。

第二節(jié)高考制度的資產(chǎn)專(zhuān)用性與一體化解釋

首先，我們用資產(chǎn)專(zhuān)用性概念來(lái)比較商場(chǎng)出售的產(chǎn)品和高校培養(yǎng)的學(xué)生。資產(chǎn)專(zhuān)用性（Assetspecificity）是指資產(chǎn)在沒(méi)有價(jià)值損失的情況下能夠被不同的使用者用于不同的投資場(chǎng)合的能力。資產(chǎn)專(zhuān)用性概念對(duì)交易費(fèi)用理論的說(shuō)服力起到支撐的作用（威廉姆森，willamson,1989）。

我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)于學(xué)校的資產(chǎn)專(zhuān)用性遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于商品對(duì)商鋪的資產(chǎn)專(zhuān)用性。分析招生對(duì)象的資產(chǎn)專(zhuān)用性的意義在于哪里呢？威廉姆森認(rèn)為，（1）當(dāng)資產(chǎn)專(zhuān)用性很弱（接近或等于通用性資產(chǎn)），且財(cái)產(chǎn)的公共性較低，交易規(guī)模較小，適合于采用市場(chǎng)體制。它屬于市場(chǎng)機(jī)制作用的范圍；（2）當(dāng)資產(chǎn)專(zhuān)用性中等時(shí)，可以采取中間體制；（3）當(dāng)資產(chǎn)專(zhuān)用性很強(qiáng)，財(cái)產(chǎn)公用性較高時(shí)，適合采用企業(yè)體制；（4）當(dāng)資產(chǎn)專(zhuān)用性極強(qiáng)，財(cái)產(chǎn)的公共性極高時(shí)，交易規(guī)模對(duì)于企業(yè)不經(jīng)濟(jì)時(shí)，適合采用政府體制；（5）當(dāng)資產(chǎn)專(zhuān)用性極強(qiáng)、財(cái)產(chǎn)的公用性極高時(shí)，缺乏與之相匹配的體制組織。根據(jù)上述的理論分析,我們可以發(fā)現(xiàn),商鋪的商品是屬于資產(chǎn)專(zhuān)用性較低,共用性較小的物品,更適合于采用市場(chǎng)體制;而參加高考的學(xué)生,則更加接近于資產(chǎn)專(zhuān)用性很強(qiáng),公用性較高的類(lèi)別,也就是適合于采用政府體制.同時(shí),我們還可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象,那就是高等院校的畢業(yè)生的資產(chǎn)專(zhuān)用性比報(bào)考學(xué)生的資產(chǎn)專(zhuān)用性要更低,而公用性較小,這從一個(gè)方面說(shuō)明了為什么畢業(yè)生就業(yè)傾向于采用市場(chǎng)機(jī)制,而高考招生卻采用接近于政府體制的原因.

對(duì)高考招生進(jìn)行用企業(yè)一體化的觀點(diǎn)分析，更容易理解高考制度安排的功能和作用?，F(xiàn)行高考制度由政府進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)質(zhì)上就是高等教育產(chǎn)業(yè)的一體化。它在與把高等教育產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)者的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整合，形成了一體化的高校教育產(chǎn)業(yè)。一體化的好處有哪些呢？一體化的功能在于：1.能夠有效的協(xié)調(diào)各種利益；這一點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，同樣的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)能夠讓爭(zhēng)奪生源的各高校很好的處理好自己招生的范圍，協(xié)調(diào)各方的利益；2.能夠有效地評(píng)價(jià)績(jī)效并對(duì)人員進(jìn)行激勵(lì)和控制；統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于考生的激勵(lì)是一樣的，高分能夠選擇自己喜愛(ài)的學(xué)校，分?jǐn)?shù)劃分等級(jí)；3.能夠降低信息交換的成本；基于多年的高考經(jīng)驗(yàn)，能夠給未來(lái)的招生工作帶來(lái)便利；4.能夠替代資本，能夠替代資本進(jìn)行信息甄別與收集。

一體化能夠降低道德風(fēng)險(xiǎn)和腐敗現(xiàn)象的成本，采用一體化的招生管理模式，制定了統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使得企圖通過(guò)尋租的人們進(jìn)入大學(xué)的成本大大增加，從而減少了尋租現(xiàn)象的出現(xiàn)，顯而易見(jiàn)的，要在有統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線(xiàn)劃分的情況下，將不合格的學(xué)生送進(jìn)優(yōu)秀的大學(xué)，這個(gè)成本是非常的高昂的；一體化有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)期的一致性和降低制度調(diào)整的成本。

第二章高考制度的不合理性

第一節(jié)高考—精英人物的制度安排

在筆者的家鄉(xiāng)梅州，接受教育，參加高考是孩子們成長(zhǎng)的一條必由之路，幾乎所有的家庭的家庭都接受了這樣的一種想法：一個(gè)人只有通過(guò)接受?chē)?guó)家規(guī)定的正統(tǒng)的高考選拔制度，才是一個(gè)有地位，有成就的人，才能成為一個(gè)人們所尊敬的知識(shí)分子，除此之外，沒(méi)有其他的選擇。

在這樣的一個(gè)社會(huì)環(huán)境里，我經(jīng)歷了小學(xué)教育、高中教育、通過(guò)了高考制度的洗禮，來(lái)到了大學(xué)。在我的生活的縣城，達(dá)官貴人，貧家子弟，他們都和我一樣，為了進(jìn)入一個(gè)好的大學(xué)，或者義無(wú)反顧地學(xué)習(xí)數(shù)理化，或者一擲千金買(mǎi)入一個(gè)名牌高中的學(xué)位額，我們的目的都只有一個(gè)：考入一間大學(xué)，最好那還是一間名牌的大學(xué)。為什么？因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)護(hù)人、我們的親朋好友告訴我們，考入大學(xué)，是一條唯一的路，或者能夠光耀門(mén)楣，光宗耀祖，或者是能夠養(yǎng)活自己。而一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家，就算他家產(chǎn)萬(wàn)貫，如果他沒(méi)有參加過(guò)高考，沒(méi)有受到高等教育的浸淫，都無(wú)法成為一個(gè)有社會(huì)名望的人。為什么我們會(huì)選擇相信大學(xué)是我們的精英之路的唯一出路呢？是因?yàn)槲覀冊(cè)诿刻旖邮者@種言論，這種思想的教導(dǎo)嗎？為什么我們不會(huì)去抵抗這種強(qiáng)加的制度設(shè)計(jì)，或者去證明，另外的一種出頭之路：如賺錢(qián)、運(yùn)動(dòng)健將、成為明星、做個(gè)韓寒是更好的精英之路呢？

在漫漫的文化歷史之中，高考制度是經(jīng)歷了怎樣的制度變遷，而成為了左右整個(gè)社會(huì)的人才選拔機(jī)制呢？建構(gòu)論唯理主義是這樣認(rèn)為的：

建構(gòu)論唯理主義的觀念推崇人的理性演繹能力，認(rèn)為人類(lèi)正是依憑邏輯演繹的能力，而成功主宰了自然環(huán)境和人類(lèi)自身的命運(yùn)。將這一觀念運(yùn)用于社會(huì)會(huì)，則認(rèn)為那些有益于文明社會(huì)的各項(xiàng)制度也是人們出于自身的目的有意設(shè)計(jì)出來(lái)的；因而，人類(lèi)未來(lái)實(shí)現(xiàn)更偉大的目標(biāo)，應(yīng)該重新設(shè)計(jì)更加理想的社會(huì)制度，人們?cè)诮邮芰私?gòu)論唯理主義的觀念滯后，將試圖以理性的共同的社會(huì)目標(biāo)為行為規(guī)則取代每個(gè)人具體的生活目標(biāo)，以理性設(shè)計(jì)的行為規(guī)則取代由文化進(jìn)化與競(jìng)爭(zhēng)選擇所形成的一般行為規(guī)則，由此形成全權(quán)社會(huì)的制度系統(tǒng)與組織秩序（哈耶克，1997，2000）羅必良.《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》p185

精英人物的選擇，是高考制度存在的原因。

1905年9月2日，直隸總督兼北洋大臣袁世凱等奏請(qǐng)立?？婆e，推廣學(xué)堂。1912年中華民國(guó)成立。中國(guó)高等教育也進(jìn)入新的歷史階段。到了上世紀(jì)三四十年代，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷的時(shí)局使得中國(guó)的大學(xué)教育大受影響，但在動(dòng)蕩不安的環(huán)境下，大多高等學(xué)府基本上依然保持了由蔡元培、梅貽琦等人呵護(hù)培育出的現(xiàn)代大學(xué)精神，在招生考試制度上，也大致沿襲了各高校單獨(dú)自主招生的傳統(tǒng)。到了上世紀(jì)三四十年代，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷的時(shí)局使得中國(guó)的大學(xué)教育大受影響，但在動(dòng)蕩不安的環(huán)境下，大多高等學(xué)府基本上依然保持了由蔡元培、梅貽琦等人呵護(hù)培育出的現(xiàn)代大學(xué)精神，在招生考試制度上，也大致沿襲了各高校單獨(dú)自主招生的傳統(tǒng)。到了上世紀(jì)三四十年代，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷的時(shí)局使得中國(guó)的大學(xué)教育大受影響，但在動(dòng)蕩不安的環(huán)境下，大多高等學(xué)府基本上依然保持了由蔡元培、梅貽琦等人呵護(hù)培育出的現(xiàn)代大學(xué)精神，在招生考試制度上，也大致沿襲了各高校單獨(dú)自主招生的傳統(tǒng)。1966年“”開(kāi)始，廢除高考，高校停止招生。

1971年高等學(xué)校逐步舉辦試辦班，恢復(fù)招生。招收的新生初中畢業(yè)即可，但須經(jīng)過(guò)兩年以上勞動(dòng)鍛煉。廢除招生考試，改為“自愿報(bào)名，群眾推薦，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)學(xué)校復(fù)審”?！肮まr(nóng)兵大學(xué)生”就是該非常時(shí)期的產(chǎn)物。著名的“白卷英雄”張鐵生就是一位明星式的“工農(nóng)兵大學(xué)生”。

1976年10月，“”結(jié)束。

1977年8月，復(fù)出不久的鄧小平在一次有四十多位教育界著名人士及官員參加的“神仙會(huì)”上決定：立即恢復(fù)高考。

1977年10月12日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》，正式恢復(fù)了高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的制度。因?yàn)槿珖?guó)各地區(qū)發(fā)展程度不同，我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度，雖然實(shí)行了分?jǐn)?shù)面前的人人平等，但各地之間錄取率、錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)有很大差異，由此引發(fā)了“高考大移民”現(xiàn)象。

張懷珍.《高考百年往事悠悠--中國(guó)高考制度走過(guò)百年》

在中國(guó)高考的歷史中，精英人物理論是高考制度變遷的基礎(chǔ)。精英人物的選擇決定了高考制度的建構(gòu)。社會(huì)的制度安排是社會(huì)精英和社會(huì)成員為事項(xiàng)某些認(rèn)同的教職目標(biāo)，所共同選擇的一組手段，首先，社會(huì)精英按照他的價(jià)值目標(biāo)和思想設(shè)計(jì)出實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的制度安排，無(wú)論是袁世凱、蔡元培、鄧小平，他們無(wú)疑都在這場(chǎng)高考制度的變遷中，扮演了重要的角色，他們也就是所謂的社會(huì)精英。其次，社會(huì)精英的制度安排總是希望在協(xié)調(diào)社會(huì)成員的行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他所片好的價(jià)值目標(biāo)，盡可能的降低社會(huì)成本。在這一變遷中，各自命題到同一招考，這一制度變遷是有效的。當(dāng)高考制度安排在社會(huì)精英和社會(huì)大眾之間構(gòu)成納什均衡時(shí)，這種制度也就可以在社會(huì)內(nèi)部建立并且維持下去。

第二節(jié)高考之于社會(huì)資源配置

在現(xiàn)行的高考制度下，目前的招生錄取配額制，在教育平等、照顧教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幌子下，行照顧京滬等大城市之實(shí)，并造成了新的教育不公。高考對(duì)于社會(huì)產(chǎn)生了一系列的外部性效應(yīng)。外部性效應(yīng)(externalities).其中負(fù)的外部性體現(xiàn)在1.資源的過(guò)度浪費(fèi)。國(guó)家傾注了大量的資源用于高考前教育，幾乎所有的高中生都學(xué)習(xí)同樣數(shù)理化知識(shí)，這些資源的教育費(fèi)用極其的高昂，資源的不合理配置導(dǎo)致了資源的巨大浪費(fèi)，絕大多數(shù)人在以后的工作生活中并不需要高中的數(shù)理化知識(shí)，但他們得花錢(qián)去買(mǎi)國(guó)家補(bǔ)貼了大量金錢(qián)的高中教育，大多無(wú)法讀書(shū)的孩童依然無(wú)法享受到基本的教育資源。2.尋租的出現(xiàn)。高考制度的出現(xiàn)，抑制和排除了70年代分配名額時(shí)期的壟斷現(xiàn)象，但是卻促使了高等教育市場(chǎng)化尋租的出現(xiàn)。越來(lái)越多的人，通過(guò)尋租的方式：“走后門(mén)”、“金錢(qián)學(xué)位”的方式，進(jìn)入了大學(xué)。當(dāng)然，對(duì)于處于變遷中的制度來(lái)說(shuō)，尋租是不可避免的。但這樣帶來(lái)的不公平的資源配置，確實(shí)高考制度為人詬病的地方。

假設(shè)在帕累托最優(yōu)的情況下，整個(gè)社會(huì)的高等教育資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，那么每個(gè)人都不會(huì)因?yàn)楦呖级a(chǎn)生負(fù)的外部性。在這種狀況下沒(méi)，每個(gè)人符合高考制度下精英條件的人都能夠獲得高等教育的學(xué)位資源，每個(gè)不符合高考制度下精英人物條件的也有其他的選擇，以實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值，或者是選擇適合他個(gè)人興趣愛(ài)好的發(fā)展道路。顯而易見(jiàn)的，這是一種難以達(dá)到的狀態(tài)。

因?yàn)樵谀壳拔覈?guó)的教育體制下，職業(yè)教育和中專(zhuān)教育的缺失，也就是職業(yè)教育和中專(zhuān)教育在我國(guó)不為廣大人們所認(rèn)同的現(xiàn)象，導(dǎo)致了人們把所有的精力放在了高考的“獨(dú)木橋之路”上，甚至這種現(xiàn)象在不斷的加深。社會(huì)的資源沒(méi)有得到最有效的配置，也就推動(dòng)了人們對(duì)高考制度的不斷質(zhì)疑，和制定高考政策的社會(huì)精英人物的理論的不信任，從而推動(dòng)了高考制度的改革。

第三章高考制度的效率評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)一個(gè)制度的效率，最苛刻的是它是否得到了一切人的認(rèn)同，也就是一致同意標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)實(shí)中這個(gè)不大可能實(shí)現(xiàn)，于是也就出現(xiàn)了社會(huì)上現(xiàn)在的高考制度優(yōu)劣之爭(zhēng)。這一規(guī)則更多的是作為一種效率標(biāo)準(zhǔn)而不是作為決策規(guī)則而存在的。在主觀契約論者看來(lái)，效率應(yīng)該根據(jù)人民的同意程度來(lái)衡量，如果每個(gè)人都同意，那無(wú)疑是最有效率的。

高考制度之所以能夠存在，而且繼續(xù)日益風(fēng)行，是因?yàn)橛幸韵碌膸讉€(gè)條件：

一、高等院校人才選拔制度的缺失，全社會(huì)為了實(shí)現(xiàn)人才得到選拔，并使得教育資源在全國(guó)范圍內(nèi)得到配置的目標(biāo)。在國(guó)家強(qiáng)制力和精英人物的倡導(dǎo)下，這一制度就得到了社會(huì)的認(rèn)同。

二、在高等教育的市場(chǎng)，高考制度為交易，或者說(shuō)委托—的雙方提供了一個(gè)高考分?jǐn)?shù)的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生能夠通過(guò)自己學(xué)習(xí)能力的發(fā)揮，運(yùn)用在高考中，獲得大學(xué)的挑選；所有的高校，能夠通過(guò)分?jǐn)?shù)的劃分，在符合條件的范圍內(nèi)進(jìn)行人才的選拔，節(jié)約了高昂的交易費(fèi)用。

三、中國(guó)人口多，教育資源稀缺，職業(yè)教育制度欠缺的教育國(guó)情，導(dǎo)致了中國(guó)暫時(shí)不能像美國(guó)一樣，全面的實(shí)現(xiàn)“三合一”的招生方法。但制度變遷也在小范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)，上海復(fù)旦的招生制度就在這一方面做出了舉動(dòng)。

在上述的前提條件下，高考制度在現(xiàn)行的社會(huì)教育制度下是：它是中國(guó)史上目前為止最為成功和公平的人才選拔機(jī)制，它也是中國(guó)歷史上問(wèn)題最多，輻射面最廣，直接影響未來(lái)的教育發(fā)展的制度。核心制度是人才的選拔，邊緣制度是各種高考的規(guī)定，核心制度的擴(kuò)張和邊緣制度的收縮，是高考制度暫時(shí)成為高效的人才選拔制度的基礎(chǔ)。

第四章關(guān)于社會(huì)高等教育制度變遷的展望

高考制度的最大問(wèn)題，在于我國(guó)的教育制度，在中等教育和職業(yè)教育上的重大缺失，從而導(dǎo)致“千軍萬(wàn)馬只能過(guò)獨(dú)木橋”。從本文的行文分析中，我們可以看出，高考是中國(guó)現(xiàn)行最為高效的人才選拔機(jī)制，它在目前中國(guó)的國(guó)情下，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)民眾的廣大認(rèn)同和高效的人才選拔。但是，高考也被賦予了太多的不該承受之重：“脫農(nóng)之路”、“精英教育”、“人生選擇”。作為一個(gè)人才選拔的機(jī)制，本不應(yīng)該被賦予如此多的俗名，它應(yīng)該是教育資源合理配置的一支指揮棒。出現(xiàn)這樣的不能承受之重，是因?yàn)楦呖贾贫认?，社?huì)資源分配的不公。

世界上永遠(yuǎn)只有相對(duì)的平等，而不是絕對(duì)的平等。到目前為止，對(duì)于教育問(wèn)題，還沒(méi)有比“分?jǐn)?shù)面前人人平等”更具平等性的制度。不是“分?jǐn)?shù)面前人人平等”，就只能是“人民幣”、“權(quán)力”、“關(guān)系”面前的人人平等。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)里公平與效率的決定狀態(tài)是不可能存在的。

縱觀全文，我們?cè)谏鐣?huì)的質(zhì)疑中探討高考制度的變遷，高考制度的變遷方向我作以下預(yù)測(cè)：

一、鼓勵(lì)分區(qū)域進(jìn)行的人才選拔機(jī)制改革。正如上海復(fù)旦大學(xué)，在2006年開(kāi)始，引入了新的人才選拔機(jī)制，通過(guò)“素質(zhì)”考察的方式，吸收高中教育的學(xué)生。

二、社會(huì)對(duì)于“尋租”的高考邊緣制度將會(huì)促進(jìn)高考制度邊緣制度的進(jìn)一步拓展。

三、精英教育理念的打破。精英教育的概念已經(jīng)不再適合大學(xué)的高等教育，隨著精英教育概念的打破，范圍更廣闊的公平將會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

1.羅必良.《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》.山西經(jīng)濟(jì)出版社.2005年版

2.《檢討中國(guó)高考制度》.《環(huán)球》雜志

3.張懷珍.《高考百年往事悠悠--中國(guó)高考制度走過(guò)百年》.百度知道