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制度體系建設(shè)情況范文第1篇

關(guān)鍵詞：散貨運(yùn)輸公司；體系建設(shè)；重要性；建設(shè)方案

針對公司在發(fā)展中所遇到的新形勢、新環(huán)境、新情況、新問題，審時(shí)度勢地不斷探索創(chuàng)新過程，提高體系建設(shè)的效率和功能。企業(yè)通過不斷完善內(nèi)部體系，可以有效的提升管理質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)一個(gè)企業(yè)達(dá)到一定階段的時(shí)候，要及時(shí)找到適合企業(yè)發(fā)展的方向，并適時(shí)的吸取先進(jìn)的管理理念和管理方式，開創(chuàng)自己的創(chuàng)新之路，所以加強(qiáng)公司的體系建設(shè)是提高散貨運(yùn)輸公司競爭力的有效途徑。

一、散貨運(yùn)輸公司體系建設(shè)的內(nèi)涵

散貨運(yùn)輸公司的體系建設(shè)指的是企業(yè)在管理體系、信息管理體系、人力資源等方面的制度建設(shè)。企業(yè)制定制度的目的是為了規(guī)范員工的行為，保證公司信息的安全，使公司內(nèi)部活動(dòng)有條不紊的進(jìn)行，從而提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

散貨運(yùn)輸公司是從事海上散裝貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，為客戶提供礦石、糧食、煤炭、水泥、化肥、硫磺等貨物的海上運(yùn)輸服務(wù)。所以，信息安全、船舶、人力資源的管理非常重要。為了保障信息安全，防止信息的泄露和丟失，要根據(jù)實(shí)際情況不斷地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、制定新的安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)控，這個(gè)周而復(fù)始的過程，才能確保信息安全的時(shí)效性，從而保護(hù)散貨運(yùn)輸?shù)男畔①Y產(chǎn)，降低信息安全的風(fēng)險(xiǎn)。面對航運(yùn)市場的變化，改善船舶管理的方式也是體系建設(shè)中不可缺少的部分。通過對管理方式的改革，提高船員、船舶、船隊(duì)的管理水平，保證船舶和岸上信息溝通順暢，船舶設(shè)備的優(yōu)化，提高船運(yùn)的效率和安全。

二、加強(qiáng)散貨運(yùn)輸公司體系建設(shè)的必要性

2.1是提升管理水平，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障

散貨運(yùn)輸公司想要是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)管理是最重要的保障。通過加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行建設(shè)、工作流程的整合、工作方法的升級和企業(yè)的體系建設(shè)可以有效的提升企業(yè)的管理質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2.2是提升企業(yè)創(chuàng)造力的前提

如果散貨運(yùn)輸公司的內(nèi)部體系建設(shè)存在不足，企業(yè)缺乏必要的制度創(chuàng)新，企業(yè)的發(fā)展必然會(huì)受到干擾。企業(yè)唯有結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，并有目的的采納國外的先進(jìn)經(jīng)營理念，全力推動(dòng)企業(yè)的體系建設(shè)。只有加強(qiáng)體系建設(shè)，企業(yè)才能保證站在較高的位置，去縱觀全局，把握復(fù)雜的市場變幻，在激烈的競爭中立足。

2.3是推進(jìn)部門協(xié)作、創(chuàng)建和諧企業(yè)環(huán)境的前提

散貨運(yùn)輸公司實(shí)施體系建設(shè)可以對現(xiàn)行的管理體系進(jìn)行良好的補(bǔ)充和互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)完善現(xiàn)有制度的目的。通過體系建設(shè)可以有效的明確部門職責(zé)、形成統(tǒng)一協(xié)作的機(jī)制，有效的化解各部門間職責(zé)不清給內(nèi)部管理和企業(yè)運(yùn)營帶來的阻力，為構(gòu)建和諧的企業(yè)環(huán)境打下了基礎(chǔ)。

2.4是提高員工技能、完善企業(yè)形象的根本路徑

散貨運(yùn)輸公司實(shí)施體系建設(shè)，可以通過有效的培訓(xùn)和宣傳手段，幫助員工進(jìn)一步提升自身的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。保證其在相應(yīng)的規(guī)范下實(shí)施作業(yè)，更好的為企業(yè)貢獻(xiàn)力量，創(chuàng)造價(jià)值。另外，企業(yè)體系建設(shè)中包含了關(guān)于企業(yè)員工激勵(lì)、考核和約束的相關(guān)制度，加強(qiáng)體系建設(shè)可以方便企業(yè)有效的監(jiān)管員工行為，保證工作正常開展。

2.5是完善企業(yè)文化，提升企業(yè)競爭力的重要步驟

散貨運(yùn)輸公司實(shí)施體系建設(shè)，可以保證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中加強(qiáng)經(jīng)營理念的培育和對員工理念的灌輸，從而促進(jìn)企業(yè)文化的完善。企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營中不斷形成的企業(yè)理念和規(guī)范。在體系的建設(shè)中，員工可以有效的將企業(yè)文化融會(huì)貫通，加以吸收成為自己的行為準(zhǔn)則，提升了員工的主動(dòng)性和企業(yè)管理的靈活性。加強(qiáng)企業(yè)的體系建設(shè)，可以有效的完善公司的各方面規(guī)章制度，幫助公司重新審視自身的不足，便于企業(yè)及時(shí)制定和更新現(xiàn)有發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，提升企業(yè)的核心核心競爭力。

三、如何構(gòu)建科學(xué)的散貨運(yùn)輸公司體系

科學(xué)的體系建設(shè)是保持企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。在其中，科學(xué)是最關(guān)鍵的。它指的是企業(yè)通過創(chuàng)新的經(jīng)營理念、務(wù)實(shí)的管理模式，并有效的結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而制定出的公司體系。只有散貨運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的體系建設(shè)才能有效的在市場中突圍，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。散貨運(yùn)輸企業(yè)的體系建設(shè)主要包括以下幾點(diǎn)：

3.1制定并不斷完善目標(biāo)、確立職責(zé)和監(jiān)管機(jī)制，是體系建設(shè)有效的前提

科學(xué)的體系建設(shè)機(jī)制包括了企業(yè)的財(cái)務(wù)、行政、業(yè)務(wù)、物流和人力資源的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過制定各個(gè)部門的具體目標(biāo)、確立企業(yè)戰(zhàn)略在部門中的具體戰(zhàn)略安排，進(jìn)而完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和約束員工、明確企業(yè)發(fā)展方向的目標(biāo)。

3.2成立監(jiān)督審核部門，完善對企業(yè)各個(gè)流程的監(jiān)管

散貨運(yùn)輸公司要保證制度在企業(yè)的體系中統(tǒng)一進(jìn)行制定，對制度的范圍和使用權(quán)限進(jìn)行詳細(xì)的說明，確保制度的合理、合情性。

3.3建立評估評價(jià)機(jī)制，及時(shí)更新體系建設(shè)

體系的建設(shè)是一個(gè)長期、不斷需要完善的過程，為了確保體系建設(shè)的有效性和可用性，企業(yè)要不斷結(jié)合內(nèi)外發(fā)展環(huán)境實(shí)施評估、評價(jià)，以確保體系建設(shè)有效為企業(yè)提供發(fā)展動(dòng)力。

3.4不斷堅(jiān)持創(chuàng)新

在市場化進(jìn)程不斷加快的大背景下，散貨運(yùn)輸行業(yè)也面臨著越來越大的市場壓力。如何有效的在競爭中脫穎而出，成為每個(gè)散貨運(yùn)輸企業(yè)需要面對的問題。創(chuàng)新是保持企業(yè)生機(jī)和活力的重要手段，它包括兩部分，一個(gè)是產(chǎn)品的創(chuàng)新，一個(gè)是經(jīng)營管理的創(chuàng)新。在體系建設(shè)中，散貨運(yùn)輸企業(yè)要不斷加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新能力的提高，企業(yè)的生產(chǎn)能力會(huì)大幅的提高，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。

四、總結(jié)

散貨運(yùn)輸企業(yè)有著自己的發(fā)展路徑和特殊的行業(yè)背景，但是體系建設(shè)對于其依然是非常重要的。企業(yè)要想在市場中立足，首先需要從內(nèi)部各方面著手，完善體系的建設(shè)。具體來說，企業(yè)要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人力資源、行政等各方面的體系建設(shè)。通過健全企業(yè)制度，構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作流程，促進(jìn)企業(yè)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，推動(dòng)企業(yè)朝向更高的方向去發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳沿伊.長江散貨運(yùn)輸運(yùn)營組織模式研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2008.

制度體系建設(shè)情況范文第2篇

一、重要意義

建立和完善我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，在履行主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信管理，樹立企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營理念，提高食品安全整體水平，保障人民群眾身體健康等方面具有重大意義。

二、工作任務(wù)

（一）建立誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

1、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在市食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門共同推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

2、完善工作機(jī)制。落實(shí)縣（市、區(qū)）政府負(fù)總責(zé)及相關(guān)部門在食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)中的職責(zé)、作用。

3、建立縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門在食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作督察及信息報(bào)送制度,定期對各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，做好誠信管理培訓(xùn)。

1、組織我市重點(diǎn)食品工業(yè)企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位人員、地方主管部門參加省工信委舉辦的誠信標(biāo)準(zhǔn)、制度培訓(xùn)。

2、市工信委將舉辦1—2期培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上的食品企業(yè)誠信管理及食品安全管理崗位人員。

3、選擇2—5家誠信體系基礎(chǔ)較好的企業(yè),啟動(dòng)我市第二批誠信體系運(yùn)行和評價(jià)工作。

1、開展企業(yè)誠信建設(shè)自查自糾，推動(dòng)企業(yè)建立誠信管理體系有效運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

2、督促企業(yè)提高檢驗(yàn)檢測手段和能力，提升企業(yè)質(zhì)量保障能力；加強(qiáng)原料管理，完善食品安全可追溯體系。

3、跟蹤做好試點(diǎn)企業(yè)建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）的服務(wù)工作，配合國家認(rèn)監(jiān)委、省工信委等單位，為我市的試點(diǎn)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),組織和督促美廬乳業(yè)有限公司今年必須完成誠信管理體系運(yùn)行和評價(jià)工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門和各食品企業(yè)要高度重視食品質(zhì)量安全，把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高對誠信體系建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）食品生產(chǎn)企業(yè)要逐步建立誠信管理體系，及時(shí)跟蹤掌握情況，加大推進(jìn)力度，確保工作任務(wù)順利完成。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人員及各項(xiàng)工作任務(wù)，積極采取措施加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠信管理制度。

制度體系建設(shè)情況范文第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用體系 信用機(jī)制 制度創(chuàng)新

一、我國農(nóng)村信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村信用體系有較好的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)

當(dāng)前，我國農(nóng)村信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)較好，是因?yàn)槲覈r(nóng)村有較好的信用傳統(tǒng)。自古以來，我國就講究“誠信為先”的原則，這種獨(dú)特的信用理念根植于每一個(gè)華夏兒女的心中，以莊稼為本的土地人醇厚質(zhì)樸，自然講究誠信原則。另外，農(nóng)村獨(dú)特的位置與環(huán)境也為良好的信用體系打好了基礎(chǔ)。農(nóng)村是一個(gè)以親情、血緣關(guān)系為紐帶的聚居地，它不同于城市，即使在同一棟樓、甚至是隔壁都不認(rèn)識(shí)彼此，在農(nóng)村則不一樣。日出而作、日落而歸的獨(dú)特的耕作方式以及以血緣或者親情為紐帶倫理關(guān)系使每一個(gè)農(nóng)村人都相互熟悉，這也就說明了一旦“借錢不還”，不僅在“面子上過不去”，更重要的是家族信用體系的缺失。另外農(nóng)村人比較長遠(yuǎn)的利益動(dòng)機(jī)。一般農(nóng)村人的信用交易并非只是為了一次賭博、一次玩樂，而是為了子女教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者是家庭遭受重大事故的前提下才會(huì)產(chǎn)生信用交易。這些交易不是為了眼前利益，而是長遠(yuǎn)打算，一次失信，可能是永遠(yuǎn)失信，不僅對于自己“臉上無光”，對于自己的后代也是利益上的損失。最后，農(nóng)村獨(dú)特的文化背景也使農(nóng)村具有較好的信用基礎(chǔ)。一般在農(nóng)村，如果產(chǎn)生信用交易的個(gè)人信用缺失，那么必然逃脫不了“閑言碎語”的指責(zé)，這種“閑言碎語”對于維護(hù)信用體系產(chǎn)生了良好的效果。因?yàn)橐坏┦?，流言就?huì)不脛而走，失信人將就無法與任何人產(chǎn)生交易甚至往來，這對失信人來說，是得不償失的。

（二）農(nóng)村信用體系不容樂觀

農(nóng)村即使具有較好的信用基礎(chǔ)，但是信用體系建設(shè)仍然不容樂觀。以前在農(nóng)村，金融機(jī)構(gòu)基本上被農(nóng)信社“獨(dú)占鰲頭”，但是如今已經(jīng)是遍地開花，農(nóng)行、郵儲(chǔ)甚至是部分商業(yè)銀行都進(jìn)駐農(nóng)村，競爭激烈。加之新近的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐農(nóng)村較晚，大部分農(nóng)戶信息沒有進(jìn)入征信系統(tǒng)，信息不對稱較為嚴(yán)重。

中國人民銀行曾經(jīng)對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了調(diào)查，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)戶11672戶，其中，在農(nóng)行和信用社均有貸款的共計(jì)1319戶，占總戶數(shù)的11%，隨機(jī)抽取的20戶交叉放款的村民，共計(jì)貸款140萬元，其中信用社貸款79萬元，占比56%，農(nóng)行貸款61萬元，占比44%，單戶平均貸款7萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于信用社戶均貸款1.3萬元的平均值。這種情況不僅造成農(nóng)行和信用社雙方信貸風(fēng)險(xiǎn)不同程度增加，不理性的超負(fù)荷經(jīng)營也無疑加重了農(nóng)戶的生活負(fù)擔(dān)。

二、制度建設(shè)滯后對農(nóng)村信用體系建設(shè)的影響分析

（一）信用相關(guān)的法律法規(guī)制度滯后制約

當(dāng)前，我國信用立法嚴(yán)重滯后?，F(xiàn)有法律沒有對涉及到個(gè)人隱私以及用戶信息的保護(hù)，農(nóng)村失信行為也沒有法律法規(guī)予以懲戒。歸根結(jié)底，信用立法就是懲罰信用交易中的失信者，而對守信者予以鼓勵(lì)，現(xiàn)有信用法律對于這方面的表述幾乎是一片空白。另外，缺乏信用體系建設(shè)的長效機(jī)制。簡而言之，由于法律制度建設(shè)的滯后，導(dǎo)致信用體系建設(shè)步履維艱。

（二）農(nóng)村征信制度滯后制約

由于在農(nóng)村，信用采集難度較大，農(nóng)戶居住分散，導(dǎo)致了信息不對稱現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，大部分農(nóng)戶信息都集中在電信、電網(wǎng)、工商和稅務(wù)等部門，這些部門沒有建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立信息互享平臺(tái)。另外，農(nóng)村地區(qū)還存在信用體系評價(jià)不健全等問題，信用評級單一，影響了信用體系建設(shè)。

（三）農(nóng)村信用監(jiān)管制度滯后制約

規(guī)范農(nóng)村的信用行為需要良好的監(jiān)管制度。然而當(dāng)前，農(nóng)村的信用監(jiān)管也存在一定的問題。突出表現(xiàn)在：首先，對征信、信用評級的監(jiān)管還不到位，制度缺乏。其次，對農(nóng)村金融市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏創(chuàng)新。最后，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺乏良好的內(nèi)控體系，信用意識(shí)也急需提高。

三、農(nóng)村信用體系建設(shè)的制度創(chuàng)新建議

（一）信用法律法規(guī)制度創(chuàng)新

完善的法律法規(guī)制度能夠?yàn)檗r(nóng)村信用體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。國家應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，針對農(nóng)村信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀，建議出臺(tái)《農(nóng)村金融市場規(guī)范辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。對于守信者應(yīng)該給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對于失信者應(yīng)該根據(jù)情況進(jìn)行懲戒。要嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村金融市場的組織或個(gè)人。對于農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)等組織，要給與立法支持。簡而言之，只有健全農(nóng)村信用法律制度建設(shè)，才能規(guī)范農(nóng)村信用行為。

（二）征信制度創(chuàng)新

建立良好的征信制度是建立農(nóng)村信用體系的關(guān)鍵。當(dāng)前，要立足農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，合理建立農(nóng)村征信體系。首先要建立一體化的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電信、稅收、電網(wǎng)等部門采集的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。其次，要借鑒發(fā)達(dá)國家，建立合理的信用評價(jià)體系，基于農(nóng)村信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀，創(chuàng)新農(nóng)村信用評價(jià)方法。與此同時(shí)，加強(qiáng)誠信建設(shè)，對當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)培訓(xùn)和誠信教育，加大金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

（三）金融監(jiān)管制度創(chuàng)新

加強(qiáng)金融監(jiān)管制度創(chuàng)新是規(guī)范農(nóng)村金融秩序的有效手段。首先農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行監(jiān)管創(chuàng)新，更新監(jiān)管理念，對信用級別不同的客戶進(jìn)行差別監(jiān)管。其次，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管行為的創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要加大內(nèi)控制度建設(shè)，對信用評級較差的客戶以及風(fēng)險(xiǎn)較高的客戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。另外，當(dāng)?shù)刎?cái)政、金融監(jiān)管部門要多管齊下，構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村金融市場，促進(jìn)農(nóng)村信用體系的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]破解農(nóng)村信用體系建設(shè)難題. 鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)市場快訊頻道，http：///hk/sckx/20101122/2928315.shtml，2011-11-22.

制度體系建設(shè)情況范文第4篇

一要繼續(xù)解放思想。近年來，我市懲防體系建設(shè)取得了階段性成效，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。但我們也要清醒的看到，在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新的力度不夠大，防范的措施還很比較薄弱。比如，在招投標(biāo)工作中串標(biāo)、掛靠、陪標(biāo)等問題，防不勝防，體制機(jī)制制度的漏洞還比較明顯。對這些問題，我們要進(jìn)行深入研究，大膽創(chuàng)新，破解難題，樹立起欠發(fā)達(dá)地區(qū)更要在體系構(gòu)建上有所建樹的觀念，以奮發(fā)進(jìn)取的銳氣，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作。

二要堅(jiān)持提高認(rèn)識(shí)。中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作思路和工作重點(diǎn)，科學(xué)回答了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭堅(jiān)持什么、抓什么、怎么抓的問題。我們一定要充分認(rèn)識(shí)其重大意義，把完善懲防體系作為貫徹十七大精神的一項(xiàng)具體任務(wù)，緊緊圍繞市委提出的“最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、最大限度降低腐敗發(fā)生率、最大幅度提高群眾滿意度”這一總體目標(biāo)，加大源頭防范的力度，為我市實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供政治和紀(jì)律保障。

二、注重結(jié)合，彰顯特色，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)懲防體系建設(shè)

用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，以創(chuàng)新的思路統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，這既是反腐倡廉建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們今后工作的努力方向。近年來，我市突出資源配置市場化改革這一重點(diǎn)，初步形成了特色鮮明的操作機(jī)制,既實(shí)現(xiàn)了資源效益的最大化，又有效防范了腐敗，實(shí)現(xiàn)了體系構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。實(shí)踐證明，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，必須深刻認(rèn)識(shí)到懲防體系建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、創(chuàng)新的過程，在深化改革上下力氣，在源頭治理上做文章，進(jìn)一步提高防治腐敗的能力和水平。

一要推動(dòng)工作創(chuàng)新。針對新形勢、新問題，大膽破解難題，以重點(diǎn)問題的解決帶動(dòng)全局，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破推動(dòng)整體，這是一條被實(shí)踐證明行之有效的工作模式，同樣適用于我們反腐倡廉工作。各地各部門一定要針對腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的新特點(diǎn)，以及反腐倡廉建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)造性的開展工作，把體系建設(shè)的重點(diǎn)放在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。

二要推動(dòng)制度創(chuàng)新。懲防體系建設(shè)要做到有的放矢，就必須增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。各地各部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位、監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，形成切實(shí)管用的制度體系，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人的目標(biāo)。比如，在行政審批方面，針對群眾反映比較集中的效率問題，要進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)，依法審批的原則不能松，高效快捷的要求也不能忘，不斷創(chuàng)新審批制度。

三要推動(dòng)理論創(chuàng)新。市委近期將召開全市懲防體系建設(shè)工作會(huì)議，對今后五年的工作進(jìn)行部署。在這個(gè)會(huì)議召開前，各地各部門要對近年來懲防體系的建設(shè)情況，進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查和評估，一方面，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好的做法上升為理論，形成長效制度；另一方面，要找差距、找不足，分析原因，理清思路，為今后五年的工作打好理論基礎(chǔ)。[NextPage]三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)懲防體系建設(shè)

中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求，我們必須牢牢把握這一實(shí)質(zhì)和要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)懲防體系建設(shè)。

一要以人為本，促進(jìn)和諧。堅(jiān)持以人為本，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的核心問題，也是懲防體系建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，我們要把關(guān)注民生、關(guān)注群眾利益，貫穿于懲防體系建設(shè)的全過程。一方面，緊緊圍繞我市“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”、項(xiàng)目建設(shè)“兩大千億”工程、“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”等民生工程，完善相關(guān)的監(jiān)管配套制度，作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，確保市委、市政府重大決策部署的落實(shí)。另一方面，要把推進(jìn)懲防體系建設(shè)與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題緊密結(jié)合起來，著力圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保障市委市政府為民、利民各項(xiàng)措施的落實(shí)，通過懲防體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二要整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》中，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六個(gè)部分內(nèi)容，既是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是懲防體系建設(shè)的六大支撐點(diǎn)。教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)；制度側(cè)重于規(guī)范，是保障；監(jiān)督側(cè)重于制約，是關(guān)鍵；改革側(cè)重于創(chuàng)新，是動(dòng)力；糾風(fēng)側(cè)重于遏制，是抓手；懲處側(cè)重于處罰，是手段。六者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，是一個(gè)密不可分的整體。各地各部門下階段要根據(jù)市委出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)相關(guān)的工作方案，在市委實(shí)施細(xì)則的框架內(nèi)，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、懲治的威懾力結(jié)合起來，分別提出要求和目標(biāo)，提高懲防體系的整體效果。

三要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，涉及的工作任務(wù)、工作要素、工作對象、工作主體很多，必須分清輕重緩急，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。在基本構(gòu)架上，要堅(jiān)持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。在工作對象上，要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題。在工作措施上，要進(jìn)一步細(xì)化、深化廉政教育社會(huì)化、行政權(quán)力公開化、操作行為規(guī)范化、資源配置市場化、監(jiān)督方式民主化的具體措施，提出具體的目標(biāo)。在主攻方向上，要抓住工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重視預(yù)防和解決社?；?、住房公積金及其他公共資金管理使用中可能發(fā)生的腐敗問題。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)對抗震救災(zāi)款物的監(jiān)管。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以有力的措施保障懲防體系建設(shè)

推進(jìn)懲防體系建設(shè)，是一項(xiàng)長期的、艱巨的系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的措施來保障，才能落到實(shí)處，取得實(shí)效。

一要抓好學(xué)習(xí)宣傳。要把學(xué)習(xí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，以及市委即將出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》，納入各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真部署、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳。各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，成為“內(nèi)行人”。各地各部門要采取培訓(xùn)、研討等形式，集中一段時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部掌握規(guī)劃的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，形成體系建設(shè)的濃厚氛圍。

二要落實(shí)工作責(zé)任。黨委（黨組）書記要對貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》負(fù)總責(zé)，其他班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委抓好落實(shí)工作。市委出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》后，年底前，縣（市、區(qū)）和市直部門要出臺(tái)工作方案，細(xì)化貫徹落實(shí)措施，及時(shí)分解任務(wù)，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，落實(shí)具體責(zé)任人員，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限，在增強(qiáng)責(zé)任、全面推進(jìn)、細(xì)化措施、形成亮點(diǎn)上下功夫。

制度體系建設(shè)情況范文第5篇

一、基本情況

鎮(zhèn)下轄16個(gè)行政村（社區(qū)），轄內(nèi)農(nóng)戶8230戶。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視信用體系建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)“信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，使全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，政府誠信度明顯提高，社會(huì)信用環(huán)境明顯改善。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村信用建設(shè)環(huán)境。為強(qiáng)化信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，

確保全鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作有序開展，鎮(zhèn)政府成立了以黨委副書記、鎮(zhèn)長彭云為組長，常務(wù)副鎮(zhèn)長、支行行長、為副組長，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)研究制定建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)事宜。各成員單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、各方聯(lián)動(dòng)”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。建立完善農(nóng)村信用體系建設(shè)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制”、農(nóng)村信用體系建設(shè)例會(huì)制度，將信用體系建設(shè)作為常態(tài)化工作列入鎮(zhèn)政府重要議事日程，做到與其他工作同安排、同部署、同落實(shí)；督促涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)制定守信激勵(lì)和失信懲戒的政策措施，在評定信用戶過程中，將信用戶分為五星級、四星級、三星級、二星級和一星級五種類型，根據(jù)農(nóng)戶信用檔案和信用評價(jià)等級，在授信額度、審批權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等方面實(shí)行差別對待政策，使守信者得到實(shí)惠，失信者的融資受到制約。

（二）強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。充分利用新聞媒體、鎮(zhèn)鎮(zhèn)工作會(huì)議廣泛宣傳開展農(nóng)村信用體系建設(shè)的意義、重要性及目標(biāo)要求，努力構(gòu)建“講信用、守信用、用信用”的社會(huì)環(huán)境。其間，累計(jì)開展宣傳培訓(xùn)等46次，涉及農(nóng)戶6251戶，發(fā)放宣傳資料4300余份。建立科學(xué)的信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，精心選取建檔指標(biāo)，設(shè)計(jì)構(gòu)建了《信用信息采集表》、《農(nóng)戶信用檔案和信用鎮(zhèn)、信用村信息檔案》，簡明扼要地反映農(nóng)戶、村、鎮(zhèn)基本信用狀況，有效避免了農(nóng)戶信用評級過程中存在的隨意性和經(jīng)驗(yàn)性。領(lǐng)導(dǎo)小組按照“評定有標(biāo)準(zhǔn)、管理有制度、操作有規(guī)程、過程有記錄”的工作要求，定時(shí)開展農(nóng)村信用體系建設(shè)詢問、檢查工作，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

（三）突出工作重點(diǎn)，全力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、竹木林業(yè)、加工業(yè)等特色支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。2012-2014年，全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款20052萬元，有效解決了個(gè)體工商戶、農(nóng)戶資金需求，促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）履行工作職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。初次評定為信用農(nóng)戶即定為一星級，以后每年根據(jù)信用戶信貸履約情況動(dòng)態(tài)調(diào)升或調(diào)降用戶星級或取消其信用戶資格，最高星級為五星，對應(yīng)原來的“優(yōu)秀信用戶”、四星信用戶對應(yīng)原來的“良好信用戶”、三星信用戶對應(yīng)原來的“一般信用戶”，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)信用戶星級實(shí)行差別信貸優(yōu)惠政策。向農(nóng)民貸款戶發(fā)放貸款時(shí)，優(yōu)先安排信用戶貸款；實(shí)行利率優(yōu)惠，農(nóng)商行對信用貸款利率上浮不超過基準(zhǔn)利率的65%；在貸款額度上予以放寬，對信用評級為優(yōu)秀戶授信額度為5萬元以內(nèi)、較好戶授信額度為3萬元以內(nèi)、一般戶授信額度為2萬元以內(nèi)；期限2年，并根據(jù)堅(jiān)持本行“一次核定、隨貸隨用、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法；手續(xù)簡化，對信用戶申請的貸款，在信用額度范圍內(nèi)，不需要抵押和擔(dān)保。

三、存在的問題

一是對農(nóng)村信用體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別村和農(nóng)戶對農(nóng)村信用體系建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)配合和銜接溝通不夠；還存在畏難思想，致使基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。二是信用信息建檔工作進(jìn)展緩慢。未與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的農(nóng)戶，不愿意提供家庭基本信用信息；農(nóng)商行基層業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量大而且人員緊缺，全面完成信息采集工作難度較大，影響了農(nóng)戶信用信息建檔工作。三是農(nóng)村信用體系建設(shè)社會(huì)參與不充分。從目前情況來看，除了農(nóng)商行以外，其他金融機(jī)構(gòu)參與信用體系建設(shè)工作不夠；相關(guān)信用信息部門也未積極參與，使信用信息征集面不夠廣泛，影響了信用體系建設(shè)進(jìn)程和效果。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對信用需求較低。農(nóng)民群眾的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，不愿意參與信用信息征集、評級等征信業(yè)務(wù)，影響了建設(shè)農(nóng)村信用體系的積極性。