管理手段下國有企業(yè)改革論文
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1改革與管理手段提升的關系
管理手段提升是國有企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略之一。國有企業(yè)改革成功，離不開管理手段提升發(fā)揮的巨大作用；國有企業(yè)改革失敗，依然要繼續(xù)提升管理手段，以求繼續(xù)發(fā)展。既然難以實現(xiàn)體制改革和機制改革，大多數(shù)國有企業(yè)保守選擇了始終要做的管理手段提升，反而不再施行改革的宏圖大業(yè)。相比改革，管理手段提升阻擾小，簡單易操作，也能有所成效。
2管理手段提升的內容
管理活動包含制定計劃和政策、命令和指令、組織協(xié)調和溝通、監(jiān)督執(zhí)行和控制、效果反饋和調整。管理手段提升是管理活動的內容之一，即精細化、信息化、制度重建、流程再造、績效考核等。
3精細化管理
選擇性地梳理、再造某些制度和流程，完善、修訂、詳盡這些制度和流程，還要針對某些具體項目制定工作分解結構（WBS）、組織分解結構（OBS）和成本分解結構（CBS），讓管理有章可循、有據(jù)可依。
4信息化管理
以精細化管理的成果為基礎，從頂層設計、總體規(guī)劃、技術標準等方面做出統(tǒng)一的要求，使各項業(yè)務的內容和流程都包括在信息化系統(tǒng)之中，使各項業(yè)務規(guī)范化、制度化，更方便快捷、順暢、透明。
5績效考核管理
建立各項工作和人員的績效考核機制，層層落實各項工作的責任部門和人員，把責任傳遞到各級領導和全體員工，將績效考核結果應用于薪酬分配和晉升通道，激勵員工更積極的為企業(yè)服務。
二企業(yè)管理的問題和建議
（1）盲目擴張。存在行業(yè)周期性特點的國有企業(yè)，不應在高峰時盲目擴規(guī)模、鋪攤子，一旦處于低谷很難減成本、裁人員，反而越陷越深。企業(yè)不應只看一時的利潤，應看重長遠、穩(wěn)定、持續(xù)的盈利。企業(yè)要是擁有與眾不同的核心競爭力，何愁持續(xù)盈利。
（2）企業(yè)發(fā)展的終極目標是人的發(fā)展。企業(yè)盈利了，但人沒有發(fā)展，并不說明企業(yè)發(fā)展了。人的發(fā)展既包括企業(yè)內部的人，也包括企業(yè)外部的人；既包括人的物質滿足，也包括人的精神滿足。若企業(yè)發(fā)展不能遍及外部，至少不能以犧牲外部為代價。若企業(yè)發(fā)展只能使人的物質得到滿足，至少不能對人的精神造成創(chuàng)傷。
（3）政策制定應謹慎。不能只考慮目的和效果，還應深入分析可能直接導致的后果和間接造成的影響。任何制度都會滲入管理者的價值觀、理念和信仰，而這些“偏見”又可能造成始料未及的結果或方向性錯誤。
（4）精細化，不是事無巨細。不是編制完備的制度和流程來限制員工，而是取其精華去其糟粕，變精變少的同時，把僅剩的、最有必要的制度和流程變細，以此來規(guī)范員工，其他的事情交由員工去發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造力。管理者減少管理，去建設企業(yè)文化和習慣，激勵、籠絡員工，絕對比強制、限制更有效。
（5）高端是使自身處于行業(yè)主導地位、領先地位的行為。這種行為可以是權力賦予，可以是科技創(chuàng)新，可以是管理創(chuàng)新，可以是特色文化，也可以是融資運作。越來越多的世界強企把資源投入到科技和文化，科技有產權保護，文化經歷史沉淀，這兩者不易被模仿，而管理和融資可以通過學習或挖人立即習得。
（6）真正的高端管理是“戰(zhàn)略管理”和“管理創(chuàng)新”。盯人盯事、組織協(xié)調、搞公關拉關系雖不易，但始終是低檔次管理活動。高端管理者應博學多才：深刻的專業(yè)知識；會經濟學、運籌學、博弈論等；能敏銳抓住矛盾點并用數(shù)據(jù)模型分析；能獨立思考管理理念和方法創(chuàng)新；能有大視野去宏觀思考規(guī)劃前景。
（7）管理者應該多角度思考問題。哪些管理需要“粗放”，留下想象空間；哪些管理需要精細，嚴格規(guī)范控制；哪些信息需要“分散”，保證專業(yè)效率；哪些信息需要集約，方便全盤決策；哪些思路需要改變，尋求新的出路；哪些思路需要發(fā)揚，堅定穩(wěn)步向前；哪些方面需要摒棄，排除發(fā)展障礙；哪些方面需要側重，引領強化戰(zhàn)略。
（8）加強基層管理?；鶎庸芾聿粌H是管理重心下沉，機構和人員下沉，加大資源投入和監(jiān)管頻率，建立員工滿意的制度和文化，更重要的是公正對待每一名員工，改善生活條件和精神面貌，讓員工時刻感受到企業(yè)和家庭的溫暖，充滿對生活和未來的信心。這樣，員工才會愛惜生命和企業(yè)，自覺遵守制度，甚至創(chuàng)新制度。
三結語
國有企業(yè)管理手段提升仍有很大發(fā)展空間，還有很多工作可以做。本文提出的企業(yè)改革和管理活動諸多問題如能深入思考并一一解決，將會對企業(yè)管理的質量和水平起到巨大促進作用。
作者：李維單位：中國石油天然氣管道局
