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[論文摘要]職業(yè)教育在我國取得快速發(fā)展，但是我們也應看到職業(yè)教育的發(fā)展還面臨著重視不夠、資源匱乏、師資不足、資源有限和改革滯后諸多困境。要堅持多渠道籌措教育經(jīng)費，形成多元化投資機制，“引進來”與“送出去”相結(jié)合的原則，不斷加強教師隊伍建設(shè)，擴大職教資源、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，積極推進職業(yè)教育又好又快的發(fā)展。

[論文關(guān)鍵詞]職業(yè)教育困境對策

職業(yè)教育在我國呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢，2007年，高等職業(yè)院校招生人數(shù)幾乎與普通高等院校的招生人數(shù)相當，中等職業(yè)學校的招生人數(shù)也大幅度提高。促成職業(yè)教育快速發(fā)展的最主要原因是社會的需要，隨著我國改革開放的力度不斷加大，職業(yè)教育在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力方面將發(fā)揮著不可替代的作用，正如周濟部長所指出的，中等職業(yè)教育是培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，高等職業(yè)教育是培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。黨的十七大報告明確提出了要大力發(fā)展職業(yè)教育。這使我們有理由相信，在未來20年，職業(yè)教育將迎來一個發(fā)展的黃金機遇期。然而，在我們?yōu)槁殬I(yè)教育取得快速發(fā)展而感到高興之余，我們也應該看到職業(yè)教育發(fā)展所面臨的困境，我們只有正視職業(yè)教育所處的困境并采取相應的對策，職業(yè)教育才能真正走上又好又快的發(fā)展之路。

一．困境

1．1重視不夠我國歷來的傳統(tǒng)是重視學生知識的學習，輕視學生技能的培養(yǎng)，當職業(yè)教育在我國蓬勃興起之時，很多人報著懷疑甚至輕視的態(tài)度。近年來，盡管黨中央、國務(wù)院多次就大力發(fā)展職業(yè)教育作出決定和指示，但整個社會還沒有形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的濃厚氛圍，人們傳統(tǒng)的觀念很難一下得以扭轉(zhuǎn)，很多人對職業(yè)教育的性質(zhì)、功能和作用還知之甚少，對職業(yè)教育的辦學理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標還不了解，加之職業(yè)院校錄取的大都是在初中、高中學習成績比較差、學習態(tài)度不認真的學生，這對于社會上持分數(shù)至上錯誤觀念的人來說，更加重了他們對于職業(yè)教育的輕視和懷疑。

1．2資金匱乏職業(yè)教育辦學成本高，投入大，職業(yè)教育到底有誰來埋單昵?這是一個值得我們思考的問題，目前，我國職業(yè)教育資金籌措渠道主要是政府和家庭，企業(yè)和社會很少投入，而政府的投入和學生的學費畢竟有限，有限的資金難以滿足職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)教育的發(fā)展真可謂舉步為艱，很多職業(yè)院校正是由于資金籌措渠道的不暢，造成了新校園不能動工，儀器設(shè)備不能更新，實訓場地不能擴建，教學質(zhì)量難以提高等一系列后果。

1。3師資不足目前，我國職業(yè)院校的師資特別是“雙師型”教師嚴重短缺，這既有歷史的原因，又有人事制度等方面的原因，歷史的原因主要是指高等職業(yè)教育都是由原來中專中技升格而成的，很多教師的學歷都比較低，專業(yè)素質(zhì)和思想政治素質(zhì)都不能滿足這一轉(zhuǎn)變，更為主要的是，由于職業(yè)院校的待遇普遍比較低，造成很多優(yōu)秀的教師流失，也正是由于待遇偏低，很多高校優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)的技術(shù)人才都不愿到職業(yè)院校來任教，特別是隨著一些新興緊缺專業(yè)的設(shè)置，很難引進所需人才。同時，由于沒有人事自主權(quán)，職業(yè)院校在招聘人才方面還將會遇到入編等一系列的困難和障礙。

1．4資源有限近年來，職業(yè)院校的在校生人數(shù)越來越多，有的職業(yè)技術(shù)學院在校生人數(shù)已達一萬多人，隨著學生的增多，職業(yè)院校的壓力越來越大，這是因為職業(yè)院校的可用資源非常有限，無論是教學樓、宿舍樓、食堂，還是教學儀器設(shè)備、實訓基地都無法滿足越來越多學生的需求。在我國，職業(yè)教育的快速發(fā)展與有限資源之間的矛盾還將持續(xù)很長時間。

1．5改革滯后目前，職業(yè)教育的辦學機制比較僵化，辦學模式比較單一、封閉；管理體制仍然以院級管理為主，權(quán)力過分集中，系部缺乏自主權(quán)和靈活性；學校的各項制度尚未建立和完善；專業(yè)建設(shè)還仍然偏重以學科為本位，偏重理論性和學術(shù)性；教育教學理論教學偏多，教育教學與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)和技術(shù)推廣沒有很好結(jié)合起來：辦學理念、培養(yǎng)目標滯后社會發(fā)展的需要。

二、對策

2．1堅持多渠道籌措教育經(jīng)費，形成多元化投資機制發(fā)展職業(yè)教育必須有政府的投入，沒有政府的投入，職業(yè)教育很難發(fā)展壯大。政府要按照《職業(yè)教育法》的要求，不斷增加用于職業(yè)教育的撥款，不斷增加用于學校更新教學設(shè)備、實習設(shè)備的投入。但僅有政府的投入還是遠遠不夠的，必須堅持多渠道籌措教育經(jīng)費，充分調(diào)動行業(yè)組織、企業(yè)、個人等社會力量的積極性，鼓勵各種力量投資職業(yè)教育，形成多元化的投資機制，促使職業(yè)教育健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

2．2堅持“引進來”與“送出去”相結(jié)合的原則，不斷加強教師隊伍建設(shè)政府與人事、勞動等相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策，為職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供人才保障，要進一步擴大職業(yè)院校用人的自主權(quán)，積極推進在人事部門的監(jiān)督下，自主招聘教師的政策，開辟一條能讓具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)骨干和專家流動于企業(yè)與職業(yè)院校之間的綠色通道，鼓勵企業(yè)的技術(shù)人才到職業(yè)院校任(兼)教，也鼓勵職業(yè)院校的老師到企業(yè)實習，積極制定符合職業(yè)院校特點的有關(guān)教師職稱的評審、資格認證、考核定編等相關(guān)政策。職業(yè)院校要積極鼓勵老師繼續(xù)到高校進修學習，并為教師提供一定的資金支持，不斷提高教師的學歷和專業(yè)水平，同時，職業(yè)院校要積極做好從社會、高校、企業(yè)引進人才的工作，不斷提高人才的待遇，不但做到以情留人。更要以待遇留人，做好引進、用好、管理這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有堅持“引進來”與“送出去”相結(jié)合的原則，才能真正加強和改進教師隊伍建設(shè)。超級秘書網(wǎng)

2．3擴大職教資源、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，在校生人數(shù)會越來越多，這給職業(yè)院校帶來巨大的壓力，職業(yè)院?？梢越梃b浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團，常州建設(shè)以高職為特點的高教園的做法，打破校與校之間類型、級別的界限，打破地域的限制，通過合并、重組、聯(lián)合等方式，整合職教資源，擴大職教規(guī)模，形成規(guī)模辦學。高等職業(yè)院校要積極探索與本地區(qū)、國內(nèi)、國際高校的合作辦學機制，努力構(gòu)建各高校之間人力資源、教學資源的共享平臺。職業(yè)院校要積極探索與企業(yè)的合作機制，可以通過“訂單教育等形式，充分利用企業(yè)的廠房、儀器設(shè)備、高級技能能型人才等資源優(yōu)勢，加強職業(yè)教育的實訓基地建設(shè)，擴大職業(yè)教育的資源。當然，有條件的職業(yè)院校可以通過興建新校區(qū)的辦法來緩解壓力。但必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，必須堅持規(guī)模與質(zhì)量相統(tǒng)一的原則，既要注重規(guī)模的擴大，也要注重質(zhì)量的提高，更要謹防由于盲目擴建新校區(qū)而陷入債務(wù)的泥潭之中。

2．4積極推進改革，促進職業(yè)教育又好又快的發(fā)展隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，推進職業(yè)教育的改革也勢在必行，在領(lǐng)導體制方面，要進一步健全和完善黨委領(lǐng)導下的院長負責制，明確黨委和院長的職責權(quán)限，積極推進依法治校、民主治校的進程；在管理體制方面，要進一步調(diào)整高等職業(yè)院校行政管理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，適當實行權(quán)力重心的下移，擴大系部的自主權(quán)增強基層的靈活性，就目前而言，高等職業(yè)院校的人事權(quán)、財權(quán)應逐步下移，實現(xiàn)院一系兩級管理；在工資制度方面，要按照效率優(yōu)先兼顧公平的原則，深化工資制度改革，真正體現(xiàn)多勞多得、少勞少得，進而形成有效的激勵機制；在干部人事制度方面，要進一步健全和完善干部的選拔、任用、考核、獎勵、免職、降職等方面的制度建設(shè)，真正實現(xiàn)以制度來管理、約束、監(jiān)督干部，推進依法治校；要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，加快實現(xiàn)職業(yè)教育辦學思想，辦學模式和辦學機制的轉(zhuǎn)變；要以市場需求為導向，合理配置教學資源，真正實現(xiàn)學生的培養(yǎng)與市場和崗位的“零距離”對接?？傊?，大力發(fā)展職業(yè)教育是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是實施人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的重大舉措。發(fā)展職業(yè)教育既要借鑒國外職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，更要著眼于我國的國情，要認真分析和認清我國職業(yè)教育發(fā)展的形勢和任務(wù)，研究職業(yè)教育發(fā)展所處的困境和問題，要針對職業(yè)教育所處的困境采取行之有效的措施，我們有理由相信，只要全社會都來關(guān)心職業(yè)教育，支持職業(yè)教育，那么我國的職業(yè)教育必將會走上又好又快的發(fā)展之路。