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部分無良企業(yè)主致《勞動(dòng)法》于不顧，擅自與員工解除勞動(dòng)合同、惡意拖欠員工工資；部分員工惡意討薪、個(gè)別人員甚至通過跳樓跳橋等方式討薪，個(gè)別員工承受不了企業(yè)主的管理跳樓自殺等等，這些都迫使政府不得不思考企業(yè)的制度設(shè)計(jì)，通過制度建設(shè)來規(guī)避這些問題。

企業(yè)層面我國(guó)大多數(shù)企業(yè)，特別是中小型民營(yíng)企業(yè)，不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，沒有給員工主人翁意識(shí)，過度強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)生產(chǎn)率，只給員工工資報(bào)酬，少了其它的社會(huì)福利，如優(yōu)美的生活環(huán)境，有籃球場(chǎng)、圖書館等設(shè)施的人性關(guān)懷，民營(yíng)中小企業(yè)的員工流失嚴(yán)重。直接造成了企業(yè)特別是中小企業(yè)招工難，留住優(yōu)秀員工更難的局面。因此，開展企業(yè)社會(huì)工作，有利于減少勞資糾紛，在以“賦權(quán)、增權(quán)”的方式下維護(hù)員工利益，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，聚攏了人心，凝聚了生命力，促進(jìn)了企業(yè)人力資本的發(fā)展，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，構(gòu)建了和諧的雇傭關(guān)系。

勞動(dòng)者層面從馬斯洛的需要五層次理論的角度分析員工進(jìn)廠工作后，滿足了個(gè)人生理上的需求和安全上的需求，就會(huì)對(duì)情感和歸屬的需求、尊重的需求、自我實(shí)現(xiàn)的需求等提出新的要求。員工到企業(yè)后，面臨新的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，存在平衡工作和家庭關(guān)系、就業(yè)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)與期望值關(guān)系、個(gè)人職業(yè)生涯的規(guī)劃等問題。但是，現(xiàn)實(shí)的工廠生活環(huán)境，則忽略了這些人性需求，導(dǎo)致他們對(duì)企業(yè)沒有歸屬感，頻繁跳槽換工作，以期帶來新的生活環(huán)境；個(gè)別員工適應(yīng)不了這種環(huán)境，則以死抗之。因此，他們迫切需要企業(yè)社會(huì)工作的介入，通過建設(shè)各類人性化的規(guī)章制度和完善生活設(shè)施，開展各種各樣的團(tuán)體活動(dòng)，營(yíng)造良好的人性工作環(huán)境，在維系家庭關(guān)系的同時(shí)，增強(qiáng)員工的企業(yè)主人翁意識(shí)和企業(yè)歸屬感，促進(jìn)個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。

在我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)中開展社會(huì)工作所遇到的困境

（一）政府實(shí)踐性建設(shè)缺乏社會(huì)工作的職業(yè)崗位，在我國(guó)興起的時(shí)間并不長(zhǎng)，并且主要也還是體現(xiàn)在社區(qū)工作崗位。雖然在國(guó)家層面，2006年黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中指出，要建設(shè)龐大的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，2007年10月提出了社會(huì)工作職業(yè)的具體化和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)通過購買政府服務(wù)的形式開展工作，2010年10月和2011年11月，國(guó)家相關(guān)部門更是描繪了社會(huì)工作專人人才隊(duì)伍建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。然而，社會(huì)工作的職業(yè)還是沒得到廣泛的展開。個(gè)案工作和團(tuán)體工作的職業(yè)崗位目前也僅僅在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的“北上廣”等地區(qū)，以社會(huì)工作機(jī)構(gòu)購買政府服務(wù)為主而存在。而在廣大企業(yè)中，社會(huì)工作并未得到真正開展。當(dāng)然，在我國(guó)，由于體制原因，國(guó)有企業(yè)員工的工作穩(wěn)定，員工流失現(xiàn)象較少,,其社會(huì)工作的部分功能一直由企業(yè)黨委、工會(huì)和人力資源部門等機(jī)構(gòu)承擔(dān)，它們樂于人力資本的投資和社會(huì)福利的投入，但缺乏專職企業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。而廣大中小型民營(yíng)企業(yè)，沒體制的制約，員工僅獲得工作酬金,其它的福利則遙望而不可及,員工流動(dòng)性高,企業(yè)主更不可能專門設(shè)置工作工作機(jī)構(gòu)。

（二）企業(yè)主不積極中小型民營(yíng)企業(yè)聚集了大量的務(wù)工人員，他們面臨的問題是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)問題的一個(gè)縮影，存在著巨大的工作困境和生活困境。從國(guó)外以及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)來看，企業(yè)主是推動(dòng)企業(yè)社會(huì)工作的主要?jiǎng)恿?。企業(yè)主通過支持開展企業(yè)社會(huì)工作，提供人性化的工作環(huán)境和福利待遇，解決員工所面臨的問題，籍此培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)和勤勉。由此可見，企業(yè)社會(huì)工作有著巨大的商機(jī)和活力。然而，在我國(guó)，中小型民營(yíng)企業(yè)主卻不積極。企業(yè)社會(huì)工作和企業(yè)相關(guān)聯(lián)的地方體現(xiàn)在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，目前“我國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題依然嚴(yán)重”[陳宗興、黎友煥等，《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)藍(lán)皮書(2010)》，人民出版社2010年版，第24～250頁]，部分財(cái)大氣粗的民營(yíng)企業(yè)主在社會(huì)公共責(zé)任方面花下大量的人力、物力和財(cái)力，但是也是僅僅限于對(duì)社會(huì)做善事，一方面籍此回饋社會(huì)，獲得稅收優(yōu)惠，另一方面，籍此擴(kuò)大本身的企業(yè)的影響力。而對(duì)本企業(yè)的員工，則吝嗇的很，企業(yè)社會(huì)福利幾乎沒有投入。

（三）員工工作單位的不穩(wěn)定性影響了企業(yè)主對(duì)企業(yè)社會(huì)工作的需求我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)給員工的工資都比較低，福利投入幾乎沒有，根據(jù)人性趨利的原則，哪里的工資高、福利好，他們就往那里去工作。企業(yè)員工的“墻頭草”行徑，給企業(yè)主不愿意對(duì)他們進(jìn)行人力資源的投資和福利的投入，以規(guī)避員工流失所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）社會(huì)工作的本土化建設(shè)任重道遠(yuǎn)社會(huì)工作專業(yè)和職業(yè)崗位的建設(shè)在我國(guó)得以開展后，就一直面臨著本土化的問題。全國(guó)有三百多所院校開始該專業(yè)。其一，該專業(yè)的課程體系建設(shè)是借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)建立起來的，與國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況卻不一定相符。如在企業(yè)中組織員工通過與企業(yè)抗?fàn)幵鰴?quán)的方式提升個(gè)人福利，我國(guó)企業(yè)肯定不支持；社會(huì)工作開展各種康樂活動(dòng)，專業(yè)技能上又跟不上別的專業(yè)機(jī)構(gòu)；國(guó)外的社工都具備基本的醫(yī)學(xué)知識(shí)，在我國(guó)大陸的高等院校則沒有這些課程，企業(yè)里員工患?jí)阂值劝Y狀的，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)解決不了，不如醫(yī)生；企業(yè)員工患心理疾病的，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作能力不如專職的心理醫(yī)生。

在我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)中開展社會(huì)工作的一些做法

（一）采用企業(yè)外包服務(wù)的模式進(jìn)行企業(yè)社會(huì)工作政府重視，不光要有口頭上的重視，更要有行動(dòng)上的表示。本文上文提到,在政府層面，國(guó)家相關(guān)部門已描繪出培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的宏偉藍(lán)圖，并作出了一定的實(shí)踐。鑒于在我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)開展企業(yè)社會(huì)工作所面臨的困境和體制所限,借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，政府可采取企業(yè)外包服務(wù)的模式進(jìn)行。企業(yè)外包模式也叫合約模式或者契約模式。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),美國(guó)有數(shù)以萬計(jì)的中小型企業(yè)與2000多個(gè)企業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同[中國(guó)社會(huì)新聞出版總社網(wǎng)站，2008年10月09日]。這種企業(yè)社會(huì)工作的模式，機(jī)構(gòu)本身一般不在企業(yè)設(shè)點(diǎn),但是企業(yè)可以為機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)的辦公場(chǎng)所,當(dāng)企業(yè)員工需要服務(wù)時(shí),通過電話、電子郵件等方式聯(lián)系機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)再派人進(jìn)駐企業(yè),在資深社會(huì)工作督導(dǎo)的指導(dǎo)下開展服務(wù),解決員工困擾。這在工作過程中，社會(huì)工作者在督導(dǎo)的指導(dǎo)下，根據(jù)案主的不同情況，分別運(yùn)用社會(huì)工作的個(gè)案工作、團(tuán)體工作和社區(qū)工作的直接工作方法，以及社會(huì)行動(dòng)等間接工作方法來解決他們所面臨的心理、生活和個(gè)人權(quán)益保護(hù)等問題。鑒于當(dāng)前企業(yè)主對(duì)企業(yè)社會(huì)工作不積極的情況,政府層面可以考慮通過稅收減免、立法等途徑鼓勵(lì)或督促企業(yè)主，通過與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)簽訂合同，為員工支付機(jī)構(gòu)報(bào)酬的形式，鼓勵(lì)員工面臨問題時(shí)向機(jī)構(gòu)求助。在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)向企業(yè)主反饋員工訴求時(shí)，企業(yè)主應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況給予滿足，以便在解決員工個(gè)人或群體問題的同時(shí)，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，減少員工流失率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)致雙方的共贏。例如，在企業(yè)里，有員工到企業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)求助并得到問題的解決，政府就根據(jù)企業(yè)求助員工的人數(shù)減免一定的稅收，而對(duì)那些抵觸者，則加重稅收。

（二）高等院校必須優(yōu)化社會(huì)工作專業(yè)課程體系設(shè)置，與校外社會(huì)工作機(jī)構(gòu)合作，共同創(chuàng)建企業(yè)社會(huì)工作的實(shí)訓(xùn)基地1.高等院校必須開設(shè)符合國(guó)情的專業(yè)課程，整合開發(fā)本土化的教學(xué)素材，掌握成為合格社會(huì)工作者所必須的全部知識(shí)，使得學(xué)生學(xué)有所用，學(xué)有所為。2.開設(shè)包括課程實(shí)訓(xùn)、專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐性課程，并加大加重實(shí)踐教學(xué)的課程比例，突出其應(yīng)用性、實(shí)踐性要求。目前，一些高校鑒于成本的考慮和專業(yè)招生的不穩(wěn)定性，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)投入比較少，甚至沒有。這些行徑就直接導(dǎo)致了他們所培養(yǎng)的畢業(yè)生，沒有條件參與實(shí)訓(xùn)，專業(yè)能力比較差，導(dǎo)致了如上文所述的，論心理咨詢能力，比不上心理咨詢專業(yè)；論開展團(tuán)體活動(dòng)的能力，同樣也比不上社會(huì)上的康樂機(jī)構(gòu)等的結(jié)局。鑒于此，舉辦社會(huì)工作專業(yè)的高校必須與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)合作，通過由社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在學(xué)校里投入設(shè)施設(shè)備及師資，建設(shè)仿真實(shí)訓(xùn)室，或者到機(jī)構(gòu)里參加實(shí)訓(xùn)實(shí)踐等的方式，共同培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。在此同時(shí)，加大加重實(shí)踐教學(xué)的課程比例，根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和課程學(xué)習(xí)的需要，在實(shí)訓(xùn)室或者社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中進(jìn)行課程實(shí)訓(xùn)、專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等，使得學(xué)生在“學(xué)中做”，在“做中學(xué)”，掌握相關(guān)專業(yè)技能，成為合格的準(zhǔn)社會(huì)工作者。此外，在政府層面，對(duì)參與學(xué)校合作的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，通過給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者稅收優(yōu)惠的方式支持他們。

（三）加大企業(yè)社會(huì)工作的認(rèn)知宣教工作和企業(yè)主必須承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳工作一方面，政府通過在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙乃至廠家里的宣傳欄等地方，宣傳企業(yè)社會(huì)工作的功能，讓包括務(wù)工人員在內(nèi)的廣大群眾所了解、接受，主動(dòng)尋求社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的協(xié)助。另一方面，政府定期分批次組織中小型民營(yíng)企業(yè)主參加企業(yè)社會(huì)責(zé)任的專題培訓(xùn)，使得他們了解自身的社會(huì)責(zé)任，懂得履行社會(huì)責(zé)任對(duì)本身企業(yè)能夠帶來長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益以及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)效益，學(xué)會(huì)尊重員工，接納員工，增進(jìn)員工社會(huì)福利，主動(dòng)投身社會(huì)公益活動(dòng)?？傊?，在當(dāng)前全社會(huì)都在實(shí)踐“中國(guó)夢(mèng)”的背景下，在中小型民營(yíng)企業(yè)中開展社會(huì)工作，更加能夠?qū)崿F(xiàn)每個(gè)企業(yè)員工的夢(mèng)想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，構(gòu)造“中國(guó)夢(mèng)”的優(yōu)美畫卷。

作者：譚春現(xiàn)單位：貴港職業(yè)學(xué)院