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摘要:我國的法律法規(guī)還不夠完善,民營企業(yè)在和國有企業(yè)的競爭中一直處于劣勢地位,究其原因還是因為國有企業(yè)先天的與政府有密切的關(guān)系,而民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)一直得不到有效地保護(hù)。因此,民營企業(yè)有動力與政府建立聯(lián)系,本文基于此背景下,進(jìn)而研究民營企業(yè)與政府建立的政治關(guān)聯(lián)對其企業(yè)價值究竟有何影響。
關(guān)鍵詞:政治關(guān)聯(lián);民營企業(yè);企業(yè)價值
一、民營企業(yè)政治關(guān)聯(lián)的相關(guān)概述
1.民營企業(yè)政治關(guān)聯(lián)的相關(guān)背景
政治關(guān)聯(lián)即企業(yè)與政府之間所建立的一種關(guān)系,政治關(guān)聯(lián)最初由國外學(xué)者所提出,并較早地進(jìn)行研究。雖然國外學(xué)者對政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)價值之間的關(guān)系進(jìn)行了大量的研究,但始終沒有得到一個統(tǒng)一的結(jié)論。筆者認(rèn)為,此與各個學(xué)者所處的國家背景以及所選擇的研究方法上不無關(guān)系。但大多研究證明,政治關(guān)聯(lián)在企業(yè)中是普遍存在的,即普遍認(rèn)為政治關(guān)聯(lián)會對企業(yè)價值產(chǎn)生影響。我國對政治關(guān)聯(lián)的研究起步則相對晚一些,這與我國的經(jīng)濟(jì)體制有很大的關(guān)系。自改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)水平明顯提高,經(jīng)濟(jì)體制正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變時期。在這個階段,民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展扮演著越來越重要的角色,民營企業(yè)滲透到社會的各個行業(yè),民營經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。隨著民營企業(yè)的壯大,我們會看到一些民營企業(yè)家熱衷于參政的現(xiàn)象,比如:民營上市公司希望集團(tuán)的總裁劉永好為全國政治經(jīng)濟(jì)委員會副主任,第十一屆全國政協(xié)委員、第十二屆全國人大代表等職位。
民營企業(yè)江蘇蘇寧云商的董事長張近東,曾任江蘇省第一屆人大代表,其不僅擔(dān)任地方人大代表,還曾在中央擔(dān)任全國人大代表,政協(xié)委員等職位,民營企業(yè)家為什么在其企業(yè)發(fā)展的同時,熱衷于參政議政呢?究其背后的原因,筆者認(rèn)為此與民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)有關(guān)。我國目前處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的階段,國家的法律法規(guī)還不夠健全,相比較國有企業(yè)“先天”的與政府保持關(guān)系來說,我國的民營企業(yè)在與國有企業(yè)競爭中一直處于劣勢地位,比如民營企業(yè)很難突破行業(yè)壁壘;與國有企業(yè)相比,民營企業(yè)很難獲得稅收上面的優(yōu)惠;當(dāng)企業(yè)處于虧損階段以致破產(chǎn)的邊緣時,相比國有企業(yè)來說,民營企業(yè)很難獲得政府的補助與支持。在法律法規(guī)不健全、民營企業(yè)得不到保護(hù)的情況下,民營企業(yè)有動機并且主動地與政府建立聯(lián)系,從而出現(xiàn)了民營企業(yè)家熱衷于參政議政的現(xiàn)象,民營企業(yè)希望通過與政府建立政治關(guān)聯(lián)來保護(hù)企業(yè)免受不公平的待遇與侵犯,從而提高其企業(yè)價值。
二、政治關(guān)聯(lián)相關(guān)理論的概述
1.尋租理論
“租”,也稱“經(jīng)濟(jì)租”,即一種生產(chǎn)要素所獲得的收入大于該要素機會成本的剩余。當(dāng)一個行業(yè)中的某種生產(chǎn)要素收入大于其他行業(yè)的該種生產(chǎn)要素時,就會吸引其他行業(yè)的該種生產(chǎn)要素流入此行業(yè),從而形成了“尋租行為”。當(dāng)市場失靈時,政府開始對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù),政府部門掌握著資源的分配權(quán),從而產(chǎn)生了“租金”。如果尋租的邊際成本小于其所帶來的邊際收益的話,那么尋租者就會有動力投入一定的精力和金錢來獲得租金。民營企業(yè)一旦與政府建立聯(lián)系,則會比競爭者更有優(yōu)勢取得政府手上的稀缺資源,從而有利于提高其企業(yè)價值。
2.利益相關(guān)者理論
企業(yè)的利益相關(guān)者有許多,其中直接利益相關(guān)者有股東和債權(quán)人,企業(yè)與其擁有著最基本的利益關(guān)系。除此之外,企業(yè)還與政府和社會團(tuán)體之間存在著某些社會利益關(guān)系,政府希望企業(yè)能夠承擔(dān)更多地社會責(zé)任,從而促進(jìn)社會發(fā)展,提高地區(qū)經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)率。這樣,政府就會想方設(shè)法的保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就會出臺一些優(yōu)惠地措施來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,如此來看,企業(yè)與政府建立良好的關(guān)系有利于企業(yè)擁有更多地信息與資源優(yōu)勢,從而使企業(yè)和政府達(dá)到一個雙贏的結(jié)果。
三、民營企業(yè)的政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)價值的理論分析
由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,在許多行業(yè)處于壟斷地位的是國有企業(yè),民營企業(yè)在與國有企業(yè)的競爭中處于劣勢地位,政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)還比較嚴(yán)重,從而一些政府政策的出臺只是為了實現(xiàn)相應(yīng)的社會效益,卻不利于民營企業(yè)的發(fā)展,加之政府手上握著民營企業(yè)發(fā)展所需的稀缺資源。于是,民營企業(yè)有動力為了獲得更好地發(fā)展環(huán)境積極地與政府建立聯(lián)系,希望能夠在競爭激烈的市場中有自己的一席之地。民營企業(yè)在與政府建立政治關(guān)聯(lián)的過程中,勢必會增加其成本,給企業(yè)帶來政治關(guān)聯(lián)的董事長或高管會要求更多的實物消費等,比如:高額的薪水、舒適的辦公環(huán)境等。但由于在公司的管理上,這些曾經(jīng)在政府部門擔(dān)任過職位的高管們,在管理公司方面的能力相比專業(yè)的管理人員來說相對不足,所以這些具有政府背景的高管并不會真正參與到企業(yè)的管理中,因此,其帶來的成本是有限的。然而,民營企業(yè)主要是希望通過他們來獲得為企業(yè)發(fā)展的各種便利的機會和稀缺地資源等。
特別是我國的經(jīng)濟(jì)體制不夠完善,民營企業(yè)的發(fā)展缺少一些必要地保護(hù)機制,民營企業(yè)希望通過與政府建立政治關(guān)聯(lián)來提升企業(yè)價值,民營企業(yè)的政治關(guān)聯(lián)帶來的好處主要體現(xiàn)在以下幾個方面:如建立政治關(guān)聯(lián)的民營企業(yè)相對沒有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)來說,能夠獲得更多地貸款額度以及更長期限的貸款,從而降低其融資約束;在稅率上,由于政府部門決定著企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策地制定與實施,而且這些政策在實際執(zhí)行的過程中有比較大的可變空間,因此,民營企業(yè)有動力與政府建立聯(lián)系,從而獲得稅收上的優(yōu)惠;除以上兩個方面外,有政治關(guān)聯(lián)的民營企業(yè)還會獲得一些行業(yè)的準(zhǔn)入條件等,從而也有利于提高其企業(yè)價值。綜上所述,擁有政治關(guān)聯(lián)的民營企業(yè)相比沒有政治關(guān)聯(lián)的民營企業(yè)來說,其獲得優(yōu)勢和資源體現(xiàn)在許多方面,在競爭中會處于更加有利地地位,因此,本文認(rèn)為有政治關(guān)聯(lián)的民營企業(yè)能夠提升其企業(yè)價值,否則,企業(yè)也不會尋求與政府建立政治關(guān)聯(lián)。
四、結(jié)論
本文研究民營企業(yè)政治關(guān)聯(lián)對企業(yè)價值的影響,將結(jié)合相應(yīng)地數(shù)學(xué)模型和我國上市民營企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的實證研究并提出相應(yīng)地建議,希望能夠為民營企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己微薄的力量,為國家的社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展添磚加瓦。
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作者:張學(xué)正,范抒單位:沈陽理工大學(xué)