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摘要：通過對(duì)國(guó)家有關(guān)發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)相關(guān)政策的解讀，分析了社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵，研究并探討了發(fā)展農(nóng)村體育的重要性及其在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，更好地發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育教育是奔向小康社會(huì)不可缺少的一部分．它對(duì)提高農(nóng)村人口身體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要的意義．研究說(shuō)明建設(shè)農(nóng)村學(xué)校體育不僅要改變傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，更要輔之以科學(xué)研究，同時(shí)也要靠政府的重視和投入．

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)校體育；新農(nóng)村建設(shè)；和諧發(fā)展

0引言

農(nóng)村人口的身體素質(zhì)狀況直接影響中國(guó)夢(mèng)和奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此一直倍受黨和政府的重視．2005年10月黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一時(shí)代課題，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)．《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中也都明確提出了要“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”、“發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)”、“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程”、“城鄉(xiāng)一體化工程”，等等．國(guó)家體育總局也制定并頒布了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見》．從新農(nóng)村課題的提出到兩個(gè)《規(guī)劃》，再到《意見》，目的就是為了增進(jìn)農(nóng)民身心健康、構(gòu)建和諧新農(nóng)村，提高農(nóng)民的健康素質(zhì)，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民［1］．發(fā)展農(nóng)村體育已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，特別是農(nóng)村體育愛好者以及從事體育事業(yè)者，意識(shí)到在物質(zhì)和精神文明不斷提高的同時(shí)，身體素質(zhì)也是不容忽視的重要方面，因?yàn)樗菢?gòu)建和諧社會(huì)和奔向小康征途中的配套工程，可以說(shuō)農(nóng)村體育是“新農(nóng)村體育”的基礎(chǔ)和搖籃，這也是政府推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措之一［2］．當(dāng)下，我國(guó)西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展不容樂觀，由于受各方面條件的制約，經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、器材以及專職教學(xué)人員嚴(yán)重不足，相當(dāng)一部分學(xué)校根本就沒有體育方面的投入，沒有專業(yè)的體育教師，也沒有體育課，這些都是急需論證和解決的問題．

1社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)主要是指在新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的農(nóng)村社會(huì)狀態(tài)．主要包括以下幾個(gè)方面：一是努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入；二是全面改善環(huán)境，建設(shè)具有時(shí)代特征的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境和生存環(huán)境；三是動(dòng)員社會(huì)力量擴(kuò)大公益投入，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)和諧、穩(wěn)定發(fā)展；四是通過各種途徑提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，大幅度減少文盲、半文盲所占比例；五是大力發(fā)展農(nóng)村文化、增加農(nóng)村體育設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活．開展體育教育提高農(nóng)民健康水平，是發(fā)展農(nóng)民身體素質(zhì)的重要途徑，同時(shí)也是提升文化素養(yǎng)的方式之一．《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中指出：“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)．面向城鄉(xiāng)居民生活，……擴(kuò)大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化需求．……全面發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)．”發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)主要依托農(nóng)村學(xué)校體育，特別是在農(nóng)村村落，它是農(nóng)村體育的根基所在，因此它在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著引領(lǐng)作用，扮演者監(jiān)督實(shí)施的角色，因此作用不容小覷［3］．因此，農(nóng)村學(xué)校體育要抓住國(guó)家發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的大好歷史機(jī)遇，要得到各級(jí)各部門的足夠重視和關(guān)注．貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校體育，更應(yīng)通過責(zé)任到人、專項(xiàng)投入到位等措施管理，將農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)．

2農(nóng)村學(xué)校體育的重要性

人口的健康狀況是社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)．實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、大力發(fā)展三農(nóng)、構(gòu)建和諧社會(huì)，就要求全社會(huì)不僅將關(guān)注點(diǎn)投射在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的建設(shè)，更要將體育事業(yè)的建設(shè)放在社會(huì)發(fā)展的聚光燈下，予以高度重視．縱觀中國(guó)歷史，我們?cè)?jīng)經(jīng)歷被稱為“東亞病夫”的屈辱，也有自然災(zāi)害導(dǎo)致食物缺乏，國(guó)民體質(zhì)羸弱影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慘痛教訓(xùn)．因此，農(nóng)村學(xué)校體育是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)不可缺少的重要組成部分．近年來(lái)，城鎮(zhèn)居民普遍認(rèn)識(shí)到了健身的重要性，全民健身運(yùn)動(dòng)在城市快速開展，這與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠?yàn)閺V大市民提供健身場(chǎng)所、設(shè)施有密切關(guān)系，再加上市民的意識(shí)在不斷提高，信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)關(guān)于健康及運(yùn)動(dòng)的關(guān)系等的宣傳也能通過媒體、數(shù)字移動(dòng)終端等途徑廣泛傳播．但是，在農(nóng)村，特別是邊少地區(qū)，廣大農(nóng)民的健身問題依然沒有受到重視，農(nóng)村體育場(chǎng)地、設(shè)施依然是一個(gè)被社會(huì)遺忘的角落．當(dāng)然，在農(nóng)村，日出而作，日落而息，傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式和農(nóng)民的觀念與時(shí)代的發(fā)展還有一定的距離，他們對(duì)體育與健康發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠，更談不上對(duì)體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的認(rèn)識(shí)．然而，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0．32％，農(nóng)村體育是社會(huì)體育的重要組成部分．發(fā)展農(nóng)村體育在我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，發(fā)展的好與不好直接關(guān)系到國(guó)家大多數(shù)人口的健康水平．社會(huì)體育的發(fā)展直接影響著全民健身工程的完善實(shí)施，并且最終影響到“中國(guó)夢(mèng)”和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)．因此，如果沒有農(nóng)村體育尤其是農(nóng)村學(xué)校體育的引領(lǐng)，2020年兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)民健康水平提升的目標(biāo)就會(huì)成為紙上談兵．

3農(nóng)村學(xué)校體育的現(xiàn)狀對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的制約因素

我國(guó)農(nóng)村學(xué)校（尤其是少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)）實(shí)施體育教學(xué)大綱率還不足50％，農(nóng)村學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)體育的概念模糊不清，體育意識(shí)缺乏，這種情況充分說(shuō)明了農(nóng)村學(xué)校對(duì)體育缺乏正確認(rèn)識(shí)導(dǎo)致在體育教學(xué)中出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，而且在有些地方還相當(dāng)嚴(yán)重．通過對(duì)形成這種情況的主客觀因素的冷靜分析，我們可以得出造成這種局面的主要原因：首先，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，缺乏專業(yè)、專職教師，缺乏場(chǎng)地器材，職能主管部門監(jiān)管不力，等等．這些原因都是直接制約農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)發(fā)展的不利因素．學(xué)校的類型越基層，這些矛盾的表現(xiàn)越突出，越基層的學(xué)生家長(zhǎng)，體育意識(shí)更是淡薄，幾乎為零．其次，農(nóng)村學(xué)校體育課教學(xué)計(jì)劃缺乏科學(xué)性，沒有遵循教育部制定的體育教學(xué)方案的規(guī)范、對(duì)體育課無(wú)質(zhì)量要求，開設(shè)體育課也只是為了應(yīng)付上級(jí)的例行檢查，從農(nóng)村家長(zhǎng)到學(xué)校普遍認(rèn)為體育課只是玩玩而已．最后，由于對(duì)體育課的認(rèn)識(shí)缺位，課表上雖有，但其他課程如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等對(duì)體育課隨意占用，特別是到了中小學(xué)高年級(jí)，體育課和課外體育活動(dòng)就徹底不存在，學(xué)校主要關(guān)注學(xué)生的文化課，身體素質(zhì)不在考慮之列．這些現(xiàn)象說(shuō)明了農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)，不僅取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更多的取決于社會(huì)對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育的觀念、認(rèn)識(shí)和態(tài)度．隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育的加強(qiáng)和投入，專職體育教師的數(shù)量雖然逐年有所增加，但要完全滿足農(nóng)村學(xué)校體育的教學(xué)，還有一定的差距．另外，從事體育的教師的職稱和年齡結(jié)構(gòu)也急需優(yōu)化．專用體育活動(dòng)場(chǎng)所及器材更新方面問題也較為嚴(yán)重．走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校中體育場(chǎng)地和器材達(dá)標(biāo)率還不足40％，村及以下教學(xué)點(diǎn)還不足30％，個(gè)別村小學(xué)甚至為零．這些問題不但影響著廣大的農(nóng)民群眾和農(nóng)村學(xué)生的健康水平，同時(shí)也直接制約著農(nóng)民奔小康和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)．

4農(nóng)村學(xué)校體育與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展的對(duì)策

4．1轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)將農(nóng)村學(xué)校體育和農(nóng)村的農(nóng)民體育列入到議事日程中，提高對(duì)發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育和新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)；地方財(cái)政拿出專項(xiàng)資金逐步增加體育投入，組織召開一定形式的負(fù)責(zé)人專門會(huì)議，研究制定計(jì)劃，獎(jiǎng)懲并舉，組織各類體育競(jìng)賽，加大宣傳力度，除校園體育外，以學(xué)校體育為基礎(chǔ)和平臺(tái)，力爭(zhēng)讓廣大民眾喜歡體育，積極參與，形成體育社會(huì)化的良性發(fā)展．

4．2保障對(duì)農(nóng)村體育的基本投入

人力、物力和財(cái)力的投入是農(nóng)村學(xué)校體育和農(nóng)村體育發(fā)展的保障，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)“教育、衛(wèi)生、文化體育等公共事業(yè)支出主要用于農(nóng)村”的規(guī)定、確保資金到位，全面推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育，農(nóng)村群眾性體育健身宣傳工作也刻不容緩，當(dāng)下農(nóng)村體育建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注硬件設(shè)施而對(duì)健身知識(shí)、方法及健身指導(dǎo)較少，這些也是迫切需要的［4］．另外，學(xué)習(xí)體育發(fā)達(dá)地區(qū)以及國(guó)外大眾體育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功方法，呼吁社會(huì)組織、各類團(tuán)體、體育人、企業(yè)家、社會(huì)名流等為體育事業(yè)的投入、提供贊助和捐贈(zèng)，加之彩票公益金等，將這些公益收入科學(xué)合理地用于農(nóng)村體育事業(yè)．與此同時(shí)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召下和廣大民眾監(jiān)督下建立農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，并將農(nóng)村學(xué)校體育和農(nóng)村體育事業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中，制定農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展要求、目標(biāo)及具體任務(wù)．

4．3倡導(dǎo)社會(huì)對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育的正確認(rèn)識(shí)

農(nóng)村學(xué)校體育是農(nóng)村體育和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，其校址和體育活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)也至關(guān)重要．從傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)，學(xué)校基本建立在農(nóng)村人口相對(duì)集中的村鎮(zhèn)，因?yàn)樗青l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化交流的樞紐，也是一個(gè)相對(duì)繁華和寬闊的標(biāo)志性地方，它對(duì)農(nóng)村群眾性體育活動(dòng)的開展和發(fā)展具有一定的影響力及帶動(dòng)作用．場(chǎng)地設(shè)施可以在課余及節(jié)假日時(shí)間合理有效地提供給周邊民眾，便于廣大民眾開展體育競(jìng)賽，有目的地觀看體育節(jié)目、體育賽事，鍛煉身體．專業(yè)體育教師及受過專業(yè)體育培訓(xùn)者的科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo)、宣傳、組織和帶動(dòng)，是新農(nóng)村建設(shè)能夠順利實(shí)現(xiàn)的有力幫助．因此，我們應(yīng)充分重視農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展．

5結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村學(xué)校體育的建設(shè)刻不容緩．首先，全社會(huì)一方面要通過各種渠道引導(dǎo)農(nóng)村的學(xué)校、村民、學(xué)生改變對(duì)體育的傳統(tǒng)觀念，對(duì)其有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要將體育健身上升到提高國(guó)民素質(zhì)的高度．還要利用廣播、電視等傳媒手段，進(jìn)行健康知識(shí)的大力宣傳．其次，要改變農(nóng)村村民的業(yè)余娛樂方式，2006年2月中共中央下發(fā)一號(hào)文件———《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出：“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入農(nóng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求”［5］．通過各種渠道和方式組織健康的活動(dòng)，如體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育競(jìng)技等，輔之以健康教育，進(jìn)行吸煙、聚賭等不良風(fēng)習(xí)的教育．在農(nóng)村建設(shè)操場(chǎng)、提供體育鍛煉的設(shè)施器械，讓農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)有場(chǎng)所去鍛煉，不斷認(rèn)識(shí)健身的重要性也是必不可少的環(huán)節(jié)．農(nóng)村學(xué)校體育要發(fā)展，就要從學(xué)校出發(fā)，擴(kuò)散到整個(gè)農(nóng)村的每個(gè)角落，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到體育對(duì)自己身心健康的重要性以及體育對(duì)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的重要性．只有農(nóng)村體育發(fā)展了，農(nóng)村就會(huì)展現(xiàn)出群眾身心健康、積極向上、安居樂業(yè)、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村景象．

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［4］曹榮慶，陳莉紅．農(nóng)村體育及其投入機(jī)制創(chuàng)新［J］．湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009，10（4）：44－47．

［5］中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見［EB／OL］．（2006－02－21）．

作者：陳維新 單位：蘭州文理學(xué)院 社會(huì)體育學(xué)院