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的十八大以來(lái)，黨多次指出，馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，在當(dāng)今時(shí)代依然有著強(qiáng)大生命力，要堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)教育和武裝全黨，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，更好地認(rèn)識(shí)規(guī)律，更加能動(dòng)地推進(jìn)工作。如何用馬克思主義哲學(xué)理念來(lái)審視、分析、評(píng)判和推進(jìn)國(guó)土工作的轉(zhuǎn)型和發(fā)展是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。做好國(guó)土資源管理工作需要掌握哲學(xué)思想，將哲學(xué)思維運(yùn)用到國(guó)土工作中去，使之成為國(guó)土實(shí)踐不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷提升的智慧源泉。

一、求實(shí)思維在國(guó)土工作中的指導(dǎo)作用

馬克思主義哲學(xué)唯物論的核心觀點(diǎn)，世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識(shí)，堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)制定政策、推進(jìn)工作。“世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點(diǎn)，是馬克思主義哲學(xué)的基石。遵循這一觀點(diǎn)，最重要的就是堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)”。把這種核心觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化為思維方式，其內(nèi)在要求就是要樹(shù)立求實(shí)思維，就是要從客觀實(shí)際出發(fā)。在國(guó)土工作中運(yùn)用求實(shí)思維，需要做好以下幾點(diǎn)。

1.要吃透上情國(guó)土人員

要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、了解熟悉國(guó)家的路線方針政策，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、狀況，明確任務(wù)，把握方向。這一段時(shí)間國(guó)家、省、市有什么政策規(guī)定出臺(tái)，具體有什么要求，工作重點(diǎn)是什么，工作難點(diǎn)在哪里等等，這些都需要我們?nèi)ニ伎?、去分析、去研究，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)，使我們能夠自覺(jué)把國(guó)土工作放到黨和國(guó)家以及地方黨委、政府工作全局中認(rèn)識(shí)和把握，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)以國(guó)土工作的實(shí)際成效推動(dòng)和保證全局工作的開(kāi)展。

2.要熟悉下情國(guó)土人員

要深入基層、調(diào)查研究、吃透情況，做到情況明，底子清，心中有數(shù)。求實(shí)就是要接“地氣”，跟群眾接觸，從群眾那里獲得營(yíng)養(yǎng)。對(duì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題如農(nóng)民建房用地，基本農(nóng)田補(bǔ)償機(jī)制等問(wèn)題，不能被動(dòng)等待，要主動(dòng)調(diào)查深入研究，為群眾排憂解難；要關(guān)注輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.要找準(zhǔn)上情與下情的結(jié)合

點(diǎn)除了善于吃透上情、把握下情，還要在搞好“結(jié)合”上下功夫。在總體宏觀形勢(shì)的基礎(chǔ)上，注意了解和掌握地方黨委、政府的決策部署，捕捉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為主攻方向?，F(xiàn)階段要抓住全力保障新區(qū)發(fā)展重大項(xiàng)目用地需求這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，使國(guó)土工作更好地服從、服務(wù)和保障大局。

二、辯證思維在國(guó)土工作中的指導(dǎo)作用

“馬克思主義唯物辯證法揭示了物質(zhì)世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的特征，要求人們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界過(guò)程中，充分運(yùn)用辯證方法觀察和處理問(wèn)題，正確分析矛盾，在對(duì)立統(tǒng)一中把握統(tǒng)一、在統(tǒng)一中把握對(duì)立，克服極端化、片面性，不斷提升辯證思維能力。”把唯物辯證法觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化為思維方式，其內(nèi)在要求就是要樹(shù)立辯證思維，運(yùn)用既對(duì)立又統(tǒng)一的矛盾眼光來(lái)承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)，洞察事物發(fā)展規(guī)律的能力。在國(guó)土工作中運(yùn)用辯證思維，需要做好以下幾點(diǎn)。

1.要抓重點(diǎn)帶一般，以重點(diǎn)與全面統(tǒng)一的思維處理問(wèn)題

在國(guó)土工作安排上，要善于分清輕重緩急，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模兩頭擴(kuò)張、耕地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不足、規(guī)劃空間受限、占補(bǔ)平衡困難等多重因素出現(xiàn)疊加，目前國(guó)土部門(mén)要著重做好集約節(jié)約用地、耕地占補(bǔ)平衡這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，牽住制約國(guó)土工作問(wèn)題的牛鼻子，推進(jìn)國(guó)土工作的全面開(kāi)展。

2.要具體問(wèn)題具體分析，以對(duì)立統(tǒng)一的視角處理問(wèn)題

增強(qiáng)由表及里的分析推斷力和對(duì)事物本質(zhì)的透視力，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，多角度深刻思考各種潛在的可能性，分析和理清各種因果關(guān)系，做到客觀、公正、適度，針對(duì)實(shí)際提出解決和處理的辦法。對(duì)閑置土地處置，要按照政府原因、企業(yè)原因和政府企業(yè)共同原因等不同成因進(jìn)行分類(lèi)處置，實(shí)現(xiàn)限期開(kāi)工一批、嚴(yán)格處罰一批、協(xié)調(diào)收回一批、司法裁決一批等處理方案，才能切實(shí)達(dá)到以整改促規(guī)范的目的。同時(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以存在的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，細(xì)化措施、堵塞漏洞、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，研究制定更有針對(duì)性和可操作性的制度，實(shí)現(xiàn)土地利用和管理秩序的規(guī)范提升。

3.要突破思維定勢(shì)，以發(fā)展的眼光處理問(wèn)題勇

于創(chuàng)新，善于運(yùn)用逆向思維、橫向思維、發(fā)散思維等多種方式思考問(wèn)題，善于用超常規(guī)的方法和手段解決問(wèn)題；研究國(guó)土工作的新情況、新任務(wù)，創(chuàng)新工作思路和工作方法。以舟山新城區(qū)為例，該區(qū)可利用土地資源非常有限，但是擁有著漫長(zhǎng)的海岸線及大量可開(kāi)發(fā)利用的灘涂資源。按照市委、市政府“樹(shù)標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列”大行動(dòng)要求，出臺(tái)《舟山市海域使用權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)聯(lián)合招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓管理暫行辦法》，創(chuàng)新建立海陸聯(lián)合招拍掛模式。把海域使用權(quán)和土地使用權(quán)出讓的前后置變成同步進(jìn)行，并把原來(lái)的2次招拍掛融合為1次招拍掛，“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，從而節(jié)省審批時(shí)間，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，打造三最城市。問(wèn)題總是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，但當(dāng)我們以歷史和辯證的思維去看待時(shí)，所有的問(wèn)題都不再是問(wèn)題。

當(dāng)前社會(huì)已進(jìn)入負(fù)重奮進(jìn)、創(chuàng)新突破，高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，國(guó)土資源工作任務(wù)繁重、壓力巨增，迫切需要通過(guò)學(xué)習(xí)系列重要講話，努力將科學(xué)的思想方法和工作方法運(yùn)用到國(guó)土工作當(dāng)中，掌握工作制勝的看家本領(lǐng)，為國(guó)土事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者：王玫瑰