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[摘要]“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一”是我國(guó)政治文明建設(shè)的路徑依賴。思想政治教育是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要前提,依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。在政治文明建設(shè)中,必須充分發(fā)揮思想政治教育的重要作用。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義政治文明建設(shè)思想政治教育

黨的十六大明確作出社會(huì)主義政治文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)政治文明建設(shè),最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。這是黨總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、借鑒人類政治文明發(fā)展的有益成果,針對(duì)我國(guó)政治文明建設(shè)所確立的重要理論原則,是社會(huì)主義政治文明的重要特征、價(jià)值指歸和路徑依賴。黨的思想政治教育總是同一定的時(shí)代任務(wù)相聯(lián)系。發(fā)揮思想政治教育在政治文明建設(shè)中的作用,必須以此為著力點(diǎn),引導(dǎo)廣大干部群眾形成對(duì)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的理性認(rèn)識(shí),不斷提升全體社會(huì)成員的政治素質(zhì)和政治參與水平,從而為社會(huì)主義政治文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一

我們黨是執(zhí)政黨,是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,政治文明建設(shè)離開黨的領(lǐng)導(dǎo),就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的偏差,甚至人民民主專政的國(guó)體將不復(fù)存在。因此,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基本前提和根本保證。思想政治教育是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)并充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì),對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力具有極其重要的意義。

縱觀黨執(zhí)政的歷史,黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。也就是說(shuō),黨通過(guò)制定和貫徹執(zhí)行一系列路線、方針、政策來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。因此,高度重視和加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的思想政治教育,是有效落實(shí)黨的路線、方針、政策,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保證。正是從這個(gè)意義上,在40年代明確提出:“掌握思想教育,是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決,黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！笔粚萌腥珪?huì)以來(lái),鄧小平在談到加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題時(shí),一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治教育,并深刻地闡明了思想政治教育在實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中的地位和作用。思想政治教育是黨的傳家寶和政治優(yōu)勢(shì),其根本任務(wù)就是動(dòng)員群眾、組織群眾,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,為實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)而奮斗。建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)新時(shí)期黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)。思想政治教育的作用就在于用“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”的重要理論武裝黨員、教育群眾。通過(guò)這方面的教育,使廣大干部群眾懂得和接受這樣一些道理:黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主政治的核心,是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證;人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的性質(zhì);依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略和手段;只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)結(jié)合和辨證統(tǒng)一,才能體現(xiàn)我國(guó)民主政治的特質(zhì);建設(shè)社會(huì)主義政治文明,必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),堅(jiān)定不移地走黨和人民自己選擇的政治發(fā)展道路。這些道理都與社會(huì)主義政治文明建設(shè)的方向密切相關(guān),關(guān)系重大。只有通過(guò)思想政治教育,使人民群眾懂得了這些道理,才能區(qū)分社會(huì)主義政治民主與西方資產(chǎn)階級(jí)民主的性質(zhì)和界限,明確建設(shè)社會(huì)主義政治文明的路徑和目標(biāo),把人民群眾建設(shè)社會(huì)主義民主政治的積極性引向正確的方向,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷鞏固黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ),提高人民群眾對(duì)黨的政治認(rèn)同。這就需要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)思想政治教育,使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高馬克思列寧主義理論水平,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”,保持黨員先進(jìn)性。我們黨是靠思想政治工作起家的,在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,依靠思想政治教育的政治優(yōu)勢(shì),黨保持了思想上和行動(dòng)上的高度統(tǒng)一,形成了與人民群眾的血肉聯(lián)系,贏得了人民群眾的信任和支持,從而取得了革命的勝利。成為執(zhí)政黨以后,黨內(nèi)逐漸產(chǎn)生了官僚主義、命令主義、以權(quán)謀私、腐化墮落等脫離群眾的現(xiàn)象。改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),由于黨建和思想政治教育一定程度的削弱,更加重了黨內(nèi)思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在問(wèn)題的嚴(yán)重性,一些黨員干部的腐敗行為,嚴(yán)重影響了黨在人民群眾中的威信,破壞了黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。為此,鄧小平同志生前反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)思想政治教育工作,他尖銳地指出,十年來(lái)我們最大的失誤是思想政治教育,大聲疾呼要把這種失誤認(rèn)真地、盡快地糾正過(guò)來(lái)。他明確指出,要加強(qiáng)思想政治工作,提倡艱苦奮斗,只有堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng),才能防微杜漸,從根本上抵御腐朽思想的侵蝕,扼制腐敗現(xiàn)象。這就告訴我們,加強(qiáng)黨內(nèi)思想政治教育與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。同志也非常強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),認(rèn)為“越是改革開放,越要加強(qiáng)思想政治工作”。十六大以來(lái),以同志為總書記的黨中央,著眼于黨的執(zhí)政能力建設(shè),采取了一系列注重實(shí)效的新舉措。十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確指出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要著眼于五個(gè)重要方面,即“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)”,這五個(gè)重要方面的落實(shí),無(wú)不要求思想政治教育參與其中、發(fā)揮作用。所以,把黨建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨內(nèi)思想政治教育,這是新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。另一方面,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),還必須著眼于對(duì)廣大人民群眾開展有效的思想政治教育。過(guò)去,在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中,我們黨之所以能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和向心力,其根本原因在于黨深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)群眾進(jìn)行“灌輸”工作的重要性。因此,我們黨始終把尊重群眾的主動(dòng)性同向群眾進(jìn)行“灌輸”工作統(tǒng)一起來(lái),才形成了思想政治教育的政治優(yōu)勢(shì)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,只有不斷弘揚(yáng)這一優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育,努力做好對(duì)群眾的“灌輸”工作,才能使人民群眾認(rèn)識(shí)到黨是代表他們根本利益的,因而才能從心底擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),并自覺自愿地為實(shí)現(xiàn)黨的主張而奮斗。

二

實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。當(dāng)前,推進(jìn)政治文明建設(shè),需要健全和完善民主政治體制、不斷擴(kuò)大基層民主,但最為關(guān)鍵的乃是提高社會(huì)成員的民主政治素質(zhì),這是建立真正的民主政治的條件。思想政治教育作為一種對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行政治教化、提升其政治素質(zhì)、培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng),它的作用是其他方式所不能替代的,這些作用主要體現(xiàn)在以下方面。

1.普及政治知識(shí)。政治知識(shí)的傳播是思想政治教育最基本的職能。政治知識(shí)是社會(huì)政治生活的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是有關(guān)政治活動(dòng)的相關(guān)信息。對(duì)于個(gè)體而言,必要的政治知識(shí)是他參與社會(huì)政治生活的基本前提,也是完善政治人格的重要條件。思想政治教育這一職能的發(fā)揮,能夠讓人民群眾了解我國(guó)社會(huì)的主導(dǎo)政治思想,熟悉我國(guó)的基本政治制度、國(guó)情以及各類國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作制度、辦事規(guī)則和程序,有助于提高群眾對(duì)社會(huì)主義政治制度的認(rèn)知水平,為形成正確的政治價(jià)值觀念、提高政治參與能力和實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

2.啟發(fā)政治意識(shí)。政治意識(shí)是人民群眾在參與國(guó)家政治生活中表現(xiàn)出來(lái)的高度的政治責(zé)任感和積極心態(tài)。在民主政治社會(huì)里,是否具有這種政治意識(shí),某種程度上制約著公民參與國(guó)家民主生活的程度和使用民主權(quán)利的水平。社會(huì)主義民主政治乃是億萬(wàn)人的大事,公民參與政治生活是一種既支配自己又支配他人的社會(huì)行為,因而必須具有高度的政治責(zé)任感和“當(dāng)家作主”的自覺意識(shí)。離開了這一點(diǎn),建設(shè)社會(huì)主義民主政治就會(huì)流于空談。因此,啟發(fā)和培育現(xiàn)代政治意識(shí),使廣大公民增強(qiáng)政治信賴感,并感到自己是社會(huì)中的一員,就成為思想政治教育的重要職能。特別是,中國(guó)傳統(tǒng)政治文化是一種臣民政治文化,社會(huì)成員在政治生活中的基本原則是服從,而不是積極的參與。由此在中國(guó)民眾心理上積淀了以“權(quán)威崇拜”、“清官思想”、“與世無(wú)爭(zhēng)”等復(fù)雜的小農(nóng)意識(shí)為主體的政治意識(shí)和政治思想。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的這些因素和我們建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求是相背離的。因此需要通過(guò)思想政治教育幫助廣大公民克服傳統(tǒng)政治文化的束縛,形成參與民主政治生活所需要的政治文化觀念。此外,由于建國(guó)以來(lái)國(guó)家實(shí)行高度集權(quán)的政治體制,廣大人民群眾習(xí)慣了被動(dòng)的政治參與,主動(dòng)參與的意愿被遏制。反右運(yùn)動(dòng)和“”動(dòng)亂等高度動(dòng)員的政治參與導(dǎo)致了無(wú)序化的現(xiàn)象,給社會(huì)和個(gè)人都造成了巨大的損失。這使人們普遍地產(chǎn)生了對(duì)政治參與的畏懼心理和排斥心理。因此,修補(bǔ)歷史創(chuàng)傷,重新培養(yǎng)公民參與的積極心態(tài),也需要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行長(zhǎng)期、系統(tǒng)而又細(xì)致的思想政治教育。

3.提升政治能力。政治能力是社會(huì)成員參與政治生活的本領(lǐng)和技巧。任何一個(gè)公民,要想?yún)⑴c政治生活,不僅需要具有政治主體意識(shí),而且還要有相應(yīng)的政治行為能力。在社會(huì)政治生活中,每個(gè)公民都必將扮演一定的政治角色,依據(jù)政治制度,利用各種民主形式,產(chǎn)生相應(yīng)的政治行為。但是,人們扮演政治角色的能力并不是自然生成的。如果公民不具備這種行為能力的話,就無(wú)法參與政治生活、表達(dá)利益訴求,更無(wú)法充分利用各種民主政治形式。公民政治行為能力是長(zhǎng)期教育訓(xùn)練的結(jié)果,因此,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,不僅要加強(qiáng)公民政治意識(shí)的培養(yǎng),而且要加強(qiáng)公民政治能力方面的訓(xùn)練,這也是思想政治教育的重要內(nèi)容。

三

我國(guó)的依法治國(guó),是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。這是社會(huì)主義政治文明發(fā)展的必由之路。作為一種現(xiàn)代治國(guó)方略,依法治國(guó)本身乃是一個(gè)“良法”—“守法”—“執(zhí)法”的運(yùn)行過(guò)程?！傲挤ā奔磩?chuàng)制法律必須體現(xiàn)確定和公認(rèn)的原則、規(guī)范和理想,而“良法”的運(yùn)籌過(guò)程必然是通過(guò)思想政治工作的開展來(lái)形成共同政治理想的過(guò)程?！笆胤ā笔欠ㄖ芜\(yùn)行的社會(huì)心理基礎(chǔ),它有賴于公民現(xiàn)代法律意識(shí)的塑造和先進(jìn)的社會(huì)法律文化的孕育,而思想政治教育正是其實(shí)現(xiàn)的重要途徑?！皥?zhí)法”即誰(shuí)掌握權(quán)力和權(quán)力怎樣被掌握、怎樣被行使。在這個(gè)過(guò)程中,占據(jù)至高無(wú)上地位的不光是法律制度本身,還包括那些通過(guò)法律的方式思考和解決問(wèn)題的執(zhí)法者。因此,正確地運(yùn)用憲法和法律,真正做到依法治國(guó),核心是實(shí)現(xiàn)依法行政和司法公正,而加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的思想政治教育,幫助執(zhí)法者形成正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法以及社會(huì)主義法律意識(shí)、職業(yè)道德,能夠?yàn)橐婪ㄐ姓捻樌_展提供主體支撐。可見,在依法治國(guó)的進(jìn)程中,思想政治教育是使公民樹立對(duì)法律的認(rèn)同觀念、提高公民法律素養(yǎng)和守法自覺性的重要保證和有效途徑。

1.推動(dòng)“良法”的創(chuàng)制。亞里士多德指出:“法治應(yīng)該包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定得良好的法律?！彼?一個(gè)國(guó)家法律制度的創(chuàng)制,體現(xiàn)著深刻的精神內(nèi)涵和價(jià)值底蘊(yùn)。從某種意義上來(lái)說(shuō),如果一部法律的骨子里具有反民主、反人權(quán)、反現(xiàn)代化的精神價(jià)值,那么這種法律就會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展和人民權(quán)利造成危害。對(duì)此,恩格斯在批判分析資產(chǎn)階級(jí)法律的本質(zhì)時(shí),曾經(jīng)作過(guò)深刻的論述。恩格斯指出,資本主義社會(huì)的基礎(chǔ)是財(cái)產(chǎn)“,真正進(jìn)行統(tǒng)治的是資產(chǎn)階級(jí)?！边@種資產(chǎn)階級(jí)法律的本質(zhì)使它在骨子里是反人民的,對(duì)廣大工人階級(jí)來(lái)說(shuō),法律乃是“資產(chǎn)階級(jí)手里的鞭子”。無(wú)產(chǎn)階級(jí)承受著法定野蠻行為的全部重壓?！胺蓧浩雀F人,富人管理法律”。所以,社會(huì)主義法律的創(chuàng)制,只有體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的價(jià)值取向,以人民的根本利益為立法的最高價(jià)值追求,才能制定出符合和保障人民根本利益的“良法”體系。而人的立法行為總是在一定的思想和意識(shí)的支配下進(jìn)行的,思想政治教育所傳播的社會(huì)主義主流文化在其中起著重要的作用。此外,社會(huì)主義法律的創(chuàng)制還有一個(gè)重要的特點(diǎn),就是廣大人民群眾參與法的創(chuàng)制。所以,調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與立法的積極性,擴(kuò)大立法的公眾參與面,就要對(duì)人民群眾進(jìn)行有效的政治動(dòng)員。吸納群眾的智慧,了解群眾的利益訴求,這些都有賴于思想政治工作的開展。

2.強(qiáng)化公民法治觀念。普及法律知識(shí),開展法制教育,是現(xiàn)代思想政治教育的重要內(nèi)容。通過(guò)系統(tǒng)的法律知識(shí)的傳播和現(xiàn)代法律觀念的培育,可以促進(jìn)全民形成科學(xué)理性的法律價(jià)值觀,使之在理性上認(rèn)識(shí)到法律的公正性和權(quán)威性,認(rèn)識(shí)到法律與他們的社會(huì)生活緊密相聯(lián),培養(yǎng)公民科學(xué)的法律思維方式和對(duì)法律的信仰,從而為法制的順利運(yùn)作和高效益實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的社會(huì)心理環(huán)境和法律文化條件。從根本上說(shuō),法律文化反映了人們對(duì)法律的性質(zhì)、法律在社會(huì)生活中的地位和作用等問(wèn)題的價(jià)值評(píng)判,任何一種制度要想在實(shí)際生活中行之有效,都必須同民眾的文化觀念形成一種相互配合和彼此協(xié)調(diào)的關(guān)系。否則,再完善的制度也會(huì)在一種不相適應(yīng)的文化氛圍中發(fā)生扭曲甚至失去意義。因此,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須高度重視社會(huì)主義文化建設(shè),必須堅(jiān)持馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo),廣泛進(jìn)行法制宣傳教育,在全社會(huì)逐步培養(yǎng)和確立公平、正義、人權(quán)、契約、法治等法律文化價(jià)值,建設(shè)先進(jìn)的社會(huì)主義法律文化。

3.促進(jìn)政府依法行政。在現(xiàn)代社會(huì),行政權(quán)力是運(yùn)用得最為廣泛的一種國(guó)家權(quán)力,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。十六大明確提出:“加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政。”能否做到這一點(diǎn),直接關(guān)系到依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)主義政治文明的進(jìn)程。所以,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,是依法治國(guó)和政治文明建設(shè)的核心和重點(diǎn)。所謂依法行政就是以法律、法規(guī)、規(guī)章為基礎(chǔ),規(guī)范行政權(quán)的設(shè)定和行使,使政府不越權(quán)、不失職、不濫用職權(quán),依法合理地履行職責(zé)。國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出了依法行政應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的六個(gè)方面的基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。從這些要求來(lái)看,依法行政的本質(zhì)乃是依法治“官”、依法治“權(quán)”,實(shí)現(xiàn)這些要求有賴于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變行政觀念,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前,由于政府行政系統(tǒng)內(nèi)的公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊,有些工作人員法治觀念淡薄、“官本位”思想嚴(yán)重,在具體執(zhí)法過(guò)程中,違法行使職權(quán)、侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重?cái)牧苏男蜗蠛吐曌u(yù),使依法行政工作的順利推進(jìn)缺乏有效的主體支撐。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大干部的思想政治教育,著力轉(zhuǎn)變他們的行政理念,強(qiáng)化其法律意識(shí),提高其行政執(zhí)法水平。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),增強(qiáng)依法行政的自覺性,從根本上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部能否樹立正確的權(quán)力觀和執(zhí)政為民的思想,自覺做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。沒有執(zhí)政為民的思想,絕不可能真正依法行政。所以,如何在廣大干部中確立執(zhí)政為民的政治理念和行為準(zhǔn)則,這是推進(jìn)依法行政進(jìn)程中思想政治教育面臨的一大嚴(yán)肅課題。