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一、鐵路工程會計風(fēng)險的基本現(xiàn)狀

1.會計環(huán)境日趨復(fù)雜

隨著新型工業(yè)化和信息化快速推進，鐵路建設(shè)工程規(guī)模越來越大，管理涉及的工序種類也越來越多，正是在這種社會背景下，鐵路工程中的會計風(fēng)險問題越來越嚴(yán)重。在實際施工中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能引發(fā)會計風(fēng)險。經(jīng)濟的快速發(fā)展，導(dǎo)致很多細(xì)節(jié)都沒有做到位，人員管理也有待加強。

2.項目建設(shè)的成本意識較低

鐵路工程建設(shè)需要充裕的資金保障。如何在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程成本，這是所有工程建設(shè)單位一直探討的問題，要是某一方面出現(xiàn)問題，就會對整個鐵路工程的建設(shè)產(chǎn)生影響。根據(jù)目前的實際情況來說，較多的鐵路建設(shè)單位負(fù)責(zé)人成本識不強，對各方面的規(guī)劃也不太合理，這樣必然導(dǎo)致資金的浪費，從而引發(fā)會計問題。在正式施工之前，鐵路項目負(fù)責(zé)人并沒有進行明確的規(guī)劃，以致各項問題頻發(fā)，很多工程才開始一點點就變成了廢棄工程，由此引發(fā)的問題越加嚴(yán)重。綜合各類問題來看，很多鐵路工程的項目負(fù)責(zé)人都有一個通病，工程的成本意識較低，在工程的施工過程總是無形中增加工程的成本，從而使得預(yù)算遠遠超出計劃，進一步增加了成本控制的難度。這也是會計風(fēng)險的一種表現(xiàn)形式。

3.會計管理缺乏規(guī)范性

財務(wù)管理人才是整個項目資金中的重要組成人員。管理人才自身工作能否做到位，直接關(guān)系到項目資金的有效利用。在整個鐵力工程的建設(shè)中，經(jīng)常性會出現(xiàn)項目資金被轉(zhuǎn)移、掏空、挪用等現(xiàn)象，這些問題的后面必然隱藏著違法的事情，這些違規(guī)的操作使得項目資金不能得到最大化地利用，而且使得會計風(fēng)險問題越來越突出。種種類似的現(xiàn)象，大多都是財務(wù)管理人員管理不到位引發(fā)的后果，這對工程的正常施工會產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響。而且還有一點需要注意，鐵路工程的建設(shè)中，經(jīng)常性會出現(xiàn)項目預(yù)算超支的情況，而且超出的資金不止一點點，財務(wù)管理人員對這點要引起足夠的重視，否則只會進一步加快會計風(fēng)險的出現(xiàn)。

4.會計人員自身的素質(zhì)較低

會計工作人員自身素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到他們的工作成果。在實際工作中，鐵路工程中的很多會計工作人員都是經(jīng)過特定的分配來的，這些人可能之前都沒有接觸過這一類的會計工作，初次上崗就從事這方面的工作，對整個項目的核算都不是很熟悉，可能會采用之前的工作經(jīng)驗來處理這方面的工作，等到工作結(jié)束之后才發(fā)現(xiàn)，工程項目的核算及分類還是存在一定差別的，這樣一來，就直接影響了整個工程項目的管理。

二、會計風(fēng)險問題的分析

會計風(fēng)險是在進行資金管理的過程由于各方面處理不當(dāng)而引發(fā)的問題，會對鐵路工程帶來不可避免的損失風(fēng)險。會計風(fēng)險會因為問題嚴(yán)重性的不同，產(chǎn)生的會計風(fēng)險的影響也會不同。如果由會計風(fēng)險問題帶來的損失較小，幾乎可以忽略不計的時候，此時對會計人員的懲罰可以只是口頭警告，或者不給予任何的懲罰。但是一旦帶來的危害很大，已經(jīng)嚴(yán)重影響了鐵路工程的正常建設(shè)，此時就必須對會計人員施予一定的懲罰或者提起訴訟，這要根據(jù)問題的嚴(yán)重性來決定。當(dāng)然，整個鐵路工程是一項巨大的工程項目，在整個管理過程中不出現(xiàn)問題真的是很難做到，但是盡可能將風(fēng)險降到最低，卻是我們一直努力的方向。對會計風(fēng)險進行適當(dāng)?shù)墓芸厥种匾?。綜合了解了引發(fā)會計風(fēng)險的基本問題之后，再采取相應(yīng)的措施這樣更能凸顯出措施的有用性。首先，采取管控措施，有利于為鐵路工程創(chuàng)造一個更加穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境。會計風(fēng)險問題得到了解決，在整個鐵路工程內(nèi)部都會有一個較好的工作環(huán)境，從而推動工作的順利開展。其次，對會計風(fēng)險進行管理和控制，有利于降低工程風(fēng)險，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。對風(fēng)險進行管控的過程，必然要考慮到鐵路中的各個環(huán)節(jié)，這樣在考慮的過程中可以綜合了解工程的整體情況，這樣在開展措施的時候也更具有針對性。此外，開展會計風(fēng)險的管理和控制，在很大程度上可以保障工程資金的正常運轉(zhuǎn)，確保資金的安全。從另一個角度來說，也是為企業(yè)爭取更大利益的重要措施。

三、加強會計風(fēng)險管控的具體措施

1.加強建設(shè)項目責(zé)任

成本管理在工程建設(shè)過程中，加強對工程進度的總體評估，對工程價款結(jié)算收入、工程成本、稅金、利潤等指標(biāo)進行科學(xué)測算，合理確定工程項目經(jīng)理部及其負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)，指導(dǎo)工程項目經(jīng)理部的成本管理和成本核算工作。通過制訂本建設(shè)工程具體的核算辦法和措施，規(guī)范運作，實現(xiàn)成本責(zé)任目標(biāo)逐級、逐崗分解到人、到位，對責(zé)任成本核算工作實行動態(tài)和制度化管理，動態(tài)掌握在建項目成本狀況，全面提高企業(yè)成本管理水平。

2.健全完善財務(wù)內(nèi)控制度

嚴(yán)格按照《會計法》、《會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》和《施工企業(yè)會計核算辦法》的相關(guān)規(guī)定，完善建設(shè)項目的內(nèi)部控制制度體系，將一切經(jīng)濟行為都要納入到制度的范圍內(nèi)；加強建設(shè)項目內(nèi)部管理與控制，嚴(yán)格會計流程，規(guī)范內(nèi)部各項經(jīng)濟活動，約束會計人員行為，追究相關(guān)會計人員負(fù)責(zé)，保護建設(shè)項目各項資產(chǎn)安全與完整，防范各種經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，以促進和提高管理水平及盈利水平。

3.加強建設(shè)項目預(yù)算管理

根據(jù)建設(shè)項目的區(qū)域特點、建設(shè)周期、工程規(guī)模等因素，確定科學(xué)合理的預(yù)算體系。堅持先算后干，邊干邊算的原則，將建設(shè)計劃目標(biāo)、業(yè)績考核目標(biāo)和年度預(yù)算目標(biāo)有機結(jié)合起來，同時，在建設(shè)項目施工中，合理使用項目所在地工程定額，科學(xué)確定內(nèi)部承包單價和分包單價，規(guī)范建設(shè)項目經(jīng)濟行為。

4.加強會計信息化建設(shè)提高

認(rèn)識，創(chuàng)造條件，投入必要的財力和人力，從硬件配備和人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)著手，加強會計信息化建設(shè)，將信息技術(shù)嵌入會計活動的各個環(huán)節(jié)和整個流程，減少會計人員的隨意性。其軟件及生成的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，采用補充登記法，實現(xiàn)留用痕跡的修改。會計憑證、會計帳簿和財務(wù)報告中的簽字，除編制人員可以直接生成外，其他人員不得直接生成，必需由本人簽字或蓋章，減少和消除認(rèn)為操縱因素，有效防范會計風(fēng)險。

5.提升鐵路工程會計工作人員的綜合素質(zhì)

提升會計工作人員的綜合素質(zhì)是降低會計風(fēng)險的重要措施之一。會計工作人員的自身素質(zhì)可以直接在工作中體現(xiàn)出來，從而間接地影響了工程的正常施工。會計工作人員的綜合素質(zhì)越低，會計風(fēng)險發(fā)生的概率就越大。因而必須采取具體措施，逐步提升會計人員的綜合素質(zhì)。首先，我們可以從職業(yè)道德和思想教育這兩方面著手，在企業(yè)內(nèi)部實行一些具體改革，不斷提高他們的職業(yè)道德，加強對他們的思想教育，從而促使他們形成良好的職業(yè)自律，這也是目前企業(yè)十分看重的一點。此外，在鐵路工程內(nèi)部可以設(shè)定一些具體的獎懲制度，做到賞罰分明，充分調(diào)動工作人員的積極性，這對于會計工作的展開絕對是利大于弊。有了明確的激勵機制，無形中成為了會計工作人員自覺遵守各項規(guī)章制度的標(biāo)桿，從而有效地降低了會計風(fēng)險的發(fā)生概率。

四、結(jié)語

鐵路工程的建設(shè)和發(fā)展對我國的發(fā)展有著極大地促進作用，在會計風(fēng)險日益凸顯的今天，必須采取有效的控制措施，通過實行成本控制、健全財務(wù)管理制度、加強信息化建設(shè)、提升會計人員自身素質(zhì)等措施，來逐步降低風(fēng)險的發(fā)生概率，從而進一步加快鐵路工程的發(fā)展。

作者：高金單位：中鐵二十四局集團江蘇工程有限公司