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風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，工程風(fēng)險(xiǎn)管理必須以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果為基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)該項(xiàng)目所面臨的及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過程。項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)是通過成本風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和分析，查找出影響工程成本的風(fēng)險(xiǎn)源，并找出風(fēng)險(xiǎn)因素向風(fēng)險(xiǎn)事件轉(zhuǎn)化的條件。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一般分三步：一是收集影響工程成本的資料；二是估計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)；三是根據(jù)直接或間接的癥狀將潛在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出來。其目的在于對(duì)具體工程項(xiàng)目成本所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，歸類并作出判斷，及時(shí)辨識(shí)出對(duì)工程成本造成損失的風(fēng)險(xiǎn)事件，以進(jìn)行分析并提出工程成本風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策。

一、風(fēng)險(xiǎn)解析

(一)經(jīng)濟(jì)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)第一，工程報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。目前大部分施工企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額，獨(dú)立編制企業(yè)定額的條件尚不成熟，因此大多采用現(xiàn)行省(市)統(tǒng)一預(yù)算定額消耗量為報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，而預(yù)算定額消耗量水平是按社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間即社會(huì)平均水平來確定的，其與各企業(yè)的實(shí)際水平并不一致，當(dāng)企業(yè)的綜合水平因未達(dá)到社會(huì)平均水平時(shí)，會(huì)大大增加報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。第二，承包商材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。材料市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度有較大的不可預(yù)測(cè)性，特別是價(jià)格的上漲，直接影響著工程承包價(jià)格，當(dāng)價(jià)格變化的幅度遠(yuǎn)超過預(yù)計(jì)程度時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)劇增，甚至?xí)霈F(xiàn)施工企業(yè)做的越多虧損越多的局面。材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有很大的比重，約占工程造價(jià)的60％～75％，因此材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)該作為造價(jià)控制的關(guān)鍵。第三，施工組織的措施項(xiàng)目。工程量清單計(jì)價(jià)中還有不少難以預(yù)料的因素，特別是施工技術(shù)與施工組織的措施項(xiàng)目，如材料檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、建筑物起高增加費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況同周邊環(huán)境保護(hù)與交通要求等實(shí)際發(fā)生與報(bào)價(jià)時(shí)考慮不完全一致時(shí)，都會(huì)帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。

(二)合同管理方面的風(fēng)險(xiǎn)在一個(gè)供求關(guān)系極度不平衡的建設(shè)市場(chǎng)，施工企業(yè)所謂按市場(chǎng)規(guī)律性辦事更多的是如何充分滿足建設(shè)單位的要求?，F(xiàn)行通常做法是在合同簽訂時(shí)，雙方就工程承包范圍、造價(jià)、工期、質(zhì)量、工程款支付等達(dá)到基本一致后，套用一個(gè)現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，而針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)與建設(shè)單位實(shí)際的合同特別條款考慮較少。例如建設(shè)單位單方解除合同權(quán)的行使條款和程序；工程發(fā)生窩工，工效降低的計(jì)算方式及損失賠償范圍；工程停建、緩建、中間停工時(shí)的退場(chǎng)、項(xiàng)目保護(hù)、工程移交、結(jié)算方法和損失賠償范圍；建設(shè)單位原因造成工程竣工延期情況下工程結(jié)算程序和法律責(zé)任；工程中間驗(yàn)收或建設(shè)單位提前使用工程部分的保修問題等。由于在合同工談判過程中的不對(duì)稱，根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)立的特別合同條款難以考慮，普遍存在著事后再協(xié)商處理的現(xiàn)象，施工企業(yè)的正當(dāng)利益得不到保障，工程風(fēng)險(xiǎn)突呈。

(三)工程技術(shù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)第一，自然條件。從工程的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工，直到運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)，與工程所在地的自然條件都密切相關(guān)，對(duì)工程的成敗有著重大影響。主要表現(xiàn)在兩方面：由于自然條件的復(fù)雜多變，容易發(fā)生對(duì)工程的自然條件估計(jì)不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的問題；當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的異常地質(zhì)、氣候、水文條件甚至自然災(zāi)害和其他影響施工的自然條件都會(huì)造成工期拖延和財(cái)產(chǎn)損失。第二，技術(shù)規(guī)范。技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程特別龐雜，是重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過程中又未能較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。第三，工程變更。設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)，會(huì)延誤施工進(jìn)度造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失；另外業(yè)主由于資金、市場(chǎng)需求等方面的問題，在工程實(shí)施的過程中，常常提出工程變更。

(四)工程質(zhì)量、安全管理方面的風(fēng)險(xiǎn)工程質(zhì)量好壞、工程安全情況直接影響到施工企業(yè)所承包工程的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)作為勞動(dòng)密集行業(yè)，大量使用低素質(zhì)勞務(wù)工的事實(shí)，加之部分企業(yè)內(nèi)部管理制度混亂，不按施工操作規(guī)程進(jìn)行施工，強(qiáng)制性規(guī)范執(zhí)行不力，工程質(zhì)量、安全意識(shí)差是工程質(zhì)量、安全保證的重要隱患。部分企業(yè)利用落后的施工機(jī)械設(shè)備、技術(shù)手段及質(zhì)量等級(jí)較低的材料、導(dǎo)致工程質(zhì)量、安全失控。

(五)信息缺失風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目資料掌握不全，由于信息缺失而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失的不確定性。因此，投標(biāo)時(shí)應(yīng)該注重市場(chǎng)信息的搜集和自身信息的積累，了解建設(shè)單位及資金來源情況，了解投標(biāo)對(duì)手，重視招標(biāo)階段清單工程量的復(fù)核，認(rèn)真研究招標(biāo)方提供的施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)報(bào)告，核算工程量大小，審核中，一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主提供的工程量清單有漏項(xiàng)、數(shù)量不準(zhǔn)，就應(yīng)提出疑問。

二、風(fēng)險(xiǎn)控制

(一)加強(qiáng)合同管理工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，必須增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí)，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。

(二)加強(qiáng)以施工合同為基礎(chǔ)的索賠管理索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，是合同法律效力的具體表現(xiàn)，是合同管理的繼續(xù)和深化，也是項(xiàng)目造價(jià)管理的重點(diǎn)之一。應(yīng)該做好日常施工資料的積累，以便一旦發(fā)生可索賠事件，能在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)按相關(guān)程序向監(jiān)理提交索賠文件及相關(guān)索賠證據(jù)材料。

(三)加強(qiáng)工程變更的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)主可以對(duì)工程作出變更，承包人不得拒絕，但承包人可以合同提出工期、費(fèi)用的索賠。凡涉及到工程變更，承包人應(yīng)按照合同約定的程序和時(shí)間要求，及時(shí)向業(yè)主提出變更價(jià)格，以免由于延誤造成索賠失敗。

(四)加強(qiáng)物資供應(yīng)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理供應(yīng)商的供貨情況會(huì)直接影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度，特別是工程材料的價(jià)格與質(zhì)量給工程帶來的風(fēng)險(xiǎn)最大。作為施工單位，為了控制工程造價(jià)，而應(yīng)主動(dòng)去了解市場(chǎng)，主動(dòng)控制工程造價(jià)。

(五)加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是降低報(bào)價(jià)、提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。編制施工組織設(shè)計(jì)首先要認(rèn)真研究分析招標(biāo)文件的有關(guān)具體規(guī)定，并通過詳細(xì)的施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化完善，使施工方案具有實(shí)施性和可操作性，既要注意新工藝、新方法、新技術(shù)、新材料的使用，又要注意施工方案與投標(biāo)報(bào)價(jià)要求相結(jié)合。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理措施

(一)建立經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)工作是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，需要有專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行全過程的組織管理。素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)廣的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)能夠全面系統(tǒng)地分析問題，提高投標(biāo)質(zhì)量，增加中標(biāo)率。

(二)建立信息化管理系統(tǒng)一是建立市場(chǎng)信息庫。及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積累有關(guān)信息資料。充分掌握投標(biāo)人自身、招標(biāo)人、潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、建筑市場(chǎng)等變化情況。建立穩(wěn)定的供貨、分包渠道，與誠(chéng)實(shí)信用的供貨商、分包商建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。二是建立投標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。由于目前清單報(bào)價(jià)多采用總價(jià)控制?？衫猛稑?biāo)人已結(jié)算工程的相關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)間順序、工程類別分別計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等指標(biāo)，積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

(三)建立企業(yè)定額和投標(biāo)報(bào)價(jià)體系投標(biāo)人要有效行使工程量清單計(jì)價(jià)方法所賦予的定價(jià)自主權(quán)，必須形成體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、管理水平的企業(yè)定額。同時(shí)應(yīng)盡快建立投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，包括：

第一，建立適合本公司的工程投標(biāo)程序和投標(biāo)報(bào)價(jià)模式。設(shè)立編標(biāo)小組，根據(jù)公司技術(shù)水平、裝備水平、管理能力和工程經(jīng)驗(yàn)，制定企業(yè)的消耗量標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、工程條件和市場(chǎng)供求變化、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息和指數(shù)，計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。第二，建立投標(biāo)報(bào)價(jià)體系相關(guān)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)造價(jià)管理部門的建設(shè)工程信息、針對(duì)性的市場(chǎng)調(diào)查、自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積累，收集材料供應(yīng)商的產(chǎn)品信息，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道；收集有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、新設(shè)備、新材料、新工藝等方面的信息，建立技術(shù)進(jìn)步支持?jǐn)?shù)據(jù)庫；收集自身投標(biāo)報(bào)價(jià)資料、已完工程竣工資料和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料，建立企業(yè)管理支持?jǐn)?shù)據(jù)庫。第三，建立投標(biāo)可行l(wèi)生分析、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析和投標(biāo)報(bào)價(jià)決策數(shù)學(xué)模型。及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外投標(biāo)決策方面的數(shù)學(xué)模型，并結(jié)合本企業(yè)和具體工程項(xiàng)目特點(diǎn)適當(dāng)運(yùn)用，輔助決策。超級(jí)秘書網(wǎng)

由于建筑工程在建設(shè)過程中存在著越來越多的不確定性因素，風(fēng)險(xiǎn)管理正成為工程項(xiàng)目管理日益重要的一個(gè)組成部分。建筑工程由于其投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過程中存在著施工不確定的因素，受到天氣、地質(zhì)條件、市場(chǎng)材料等的影響，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大風(fēng)險(xiǎn)，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理可以減小或者避免損失，因此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得尤為重要。做好風(fēng)險(xiǎn)管理，有助于確立企業(yè)的良好信譽(yù)，從而為企業(yè)的廣泛開拓業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。