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摘要：上世紀(jì)80、90年代，因建筑市場的不規(guī)范施工企業(yè)可以通過“鉆行業(yè)空子”謀得一線生機(jī)，隨著21世紀(jì)中國大興土木的跳躍式發(fā)展，建筑市場日益規(guī)范，原管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)在的建筑市場，施工企業(yè)在競爭激烈的市場要生存，精細(xì)化管理是企業(yè)生存的唯一途徑。對(duì)施工企業(yè)而言，責(zé)任成本管理是精細(xì)化管理的主要手段之一。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；責(zé)任成本；管理

前言

現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的帶動(dòng)下，許多行業(yè)如春后竹筍也得到相應(yīng)發(fā)展。同時(shí)人們?cè)谏钏讲粩嗵岣叩挠绊懴?，?duì)各方面的要求也越來越高。在這種情況下，建筑行業(yè)也得到迅速發(fā)展，施工單位對(duì)各方面的管理要求也在不斷提高，其中施工企業(yè)對(duì)責(zé)任成本的管理也在不但加強(qiáng)。加強(qiáng)責(zé)任成本管理，有利于針對(duì)施工責(zé)任和施工成本進(jìn)行有效管控，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)有利于減少施工成本。因此施工企業(yè)加強(qiáng)責(zé)任成本管理，不但有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，而且是合法維護(hù)施工企業(yè)權(quán)益的有效依據(jù)。

1責(zé)任成本管理

1.1責(zé)任成本管理的發(fā)展歷程

責(zé)任成本管理的前身是責(zé)任會(huì)計(jì)，責(zé)任會(huì)計(jì)最早出現(xiàn)在西方國家，由經(jīng)驗(yàn)管理模式發(fā)展為科學(xué)管理模式，隨著新技術(shù)的推廣，科學(xué)管理模式注入現(xiàn)代化管理元素，發(fā)展為現(xiàn)代管理模式。責(zé)任會(huì)計(jì)在改革開放后，引入國內(nèi)市場，由國內(nèi)相關(guān)學(xué)者綜合責(zé)任會(huì)計(jì)模式的優(yōu)點(diǎn)和國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)元素，發(fā)展為責(zé)任成本管理。責(zé)任成本管理是對(duì)先進(jìn)管理技術(shù)的吸收與創(chuàng)新，并針對(duì)實(shí)際情況，進(jìn)行合理創(chuàng)新，發(fā)展為符合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需要的管理模式。在責(zé)任成本管理模式中，生產(chǎn)成本主要由責(zé)任成本構(gòu)成，同時(shí)還要設(shè)備成本和施工成本，管理者要實(shí)現(xiàn)對(duì)生成成本的有效控制，必須對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行嚴(yán)格把控。另外嚴(yán)格管控責(zé)任成本，是確保降低生產(chǎn)成本的有效措施，從而提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2責(zé)任成本管理在施工工程中的概念

對(duì)施工企業(yè)而言，就是追求利潤的最大化。一是做好二次經(jīng)營工作（多要錢），二是做好責(zé)任成本工作（少花錢），二者缺一不可，為確保效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，責(zé)任成本工作相對(duì)二次經(jīng)營工作更重要。在責(zé)任成本工作過程中，對(duì)材料的投入使用等造成的經(jīng)濟(jì)支出，都認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)支出，屬于成本的范疇。成本支出，是指在工程施工開始前，為確保施工工程的有效進(jìn)行采取的各項(xiàng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出。通過對(duì)成本支出的有效管理，達(dá)到節(jié)約施工經(jīng)濟(jì)成本的目的，這就成本管理的目的和意義。責(zé)任成本，是指在施工過程中，針對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出，施工單位采取簽名負(fù)責(zé)的制度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出都需要相關(guān)責(zé)任人簽字才允許經(jīng)濟(jì)的支出，對(duì)這種責(zé)任人承擔(dān)支出的資金，統(tǒng)稱為責(zé)任成本。施工單位在施工過程中，通過加強(qiáng)責(zé)任的方式達(dá)到管理資金支出的目的，是在時(shí)展下相應(yīng)產(chǎn)生的必然措施，也是科學(xué)管理資金的有效措施。責(zé)任成本的管理原則是責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，并且終身負(fù)責(zé)的原則。責(zé)任成本的支出，因此必須得到責(zé)任人的認(rèn)可，在現(xiàn)代化社會(huì)通過這種強(qiáng)化責(zé)任的意識(shí)，合理管控資金支出，更能顯示責(zé)任對(duì)工作和單位的重要性。同時(shí)由于責(zé)任成本制度貫穿在施工單位的整個(gè)施工過程，因此針對(duì)性和管理性更加明顯，同時(shí)也是有效將權(quán)利和義務(wù)有效連接的管理方式，進(jìn)而達(dá)到嚴(yán)格控制資金支出的作用。

3責(zé)任成本管理的工作流程

施工單位通過加強(qiáng)管理的方式，達(dá)到合理控制資金的目的。施工人員在資金受到統(tǒng)一管理，人人平等，只能通過勞動(dòng)方式獲得的情況下，工作熱情的積極性和主動(dòng)性更加高漲。責(zé)任成本管理的主要流程是：管理階層合理根據(jù)現(xiàn)有信息劃分責(zé)任分區(qū)，制定責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)建立施工人員考評(píng)制度，根據(jù)考評(píng)結(jié)果形成書面形式上報(bào)，進(jìn)而達(dá)到合理控制資金的目的。

4施工企業(yè)責(zé)任職責(zé)及案例解析

4.1施工技術(shù)責(zé)任中心

方案決定成本，過程工程數(shù)量及現(xiàn)場材料管理決定成敗。案例一：XX鐵路大橋跨嘉陵江，主跨為170m懸灌梁，主墩為水中墩高35m。棧橋修建按照按照50年一遇水位設(shè)計(jì)及修建，主墩防護(hù)采用雙層腳手架防護(hù)。2011年8月，主墩施工30m，遇50年一遇洪水。損失：兩個(gè)主墩27m范圍腳手架全部被沖毀造成直接損失數(shù)萬元，停工人、機(jī)械造成損失數(shù)萬元。原因分析：雨季來臨前未及時(shí)調(diào)整腳手架防護(hù)方案。案例二：XX高速公路位于北方偏遠(yuǎn)山區(qū)，主便道延河溝修建，地質(zhì)為濕陷性黃土，便道修建時(shí)為冬季，修建便道僅簡單挖填處理。開工進(jìn)入雨季后便道大面積反彈，造成材料無法運(yùn)輸。損失：工地全面停工30多天，對(duì)便道部分段換填處理重新修建，后期河卵石換填超過2萬立方米，損失超過數(shù)萬元原因分析：對(duì)濕陷性黃土地質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，地基處理不到位。

4.2計(jì)劃合同責(zé)任中心

針對(duì)施工計(jì)劃和施工合同，施工企業(yè)加大管理管理力度。施工計(jì)劃和施工合同是施工工程合理進(jìn)行的科學(xué)依據(jù)，另外針對(duì)施工計(jì)劃和施工合同加強(qiáng)管理，也是后期檢查工程質(zhì)量的重要依據(jù)。針對(duì)施工計(jì)劃和施工合同應(yīng)加強(qiáng)管理工作，重視施工計(jì)劃和施工合同對(duì)施工單位的重要影響。如果輕視對(duì)施工計(jì)劃施工合同的管理，很容易帶來問題，嚴(yán)重的話也會(huì)個(gè)施工單位帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。案例一：XX高速公路隧道工程為勞務(wù)分包，勞務(wù)費(fèi)為XXX元/延米，未明確材料節(jié)超考核方案，勞務(wù)隊(duì)隧道鉆爆施工中為加快施工進(jìn)度較少人工消耗，采用少大眼多裝炸藥的施工工藝，造成隧道大面積超挖，造成二襯混凝土超耗30%以上，2000m隧道直接損失超過數(shù)萬元。原因分析：材料節(jié)超考核不明確。

4.3物資設(shè)備責(zé)任中心

施工企業(yè)對(duì)物資設(shè)備也要加大管控力度，應(yīng)建立專門的物資設(shè)備責(zé)任中心。在施工工程準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)對(duì)選購材料的經(jīng)濟(jì)支出要占據(jù)整個(gè)準(zhǔn)備階段經(jīng)濟(jì)投入的60%左右。施工企業(yè)對(duì)材料成本的控制可以通過加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)成本的管理和加強(qiáng)對(duì)采購成本的管理兩種管理方式，有效達(dá)到合理控制成本支出的目的。如果忽視物資設(shè)備的管理工作，很可能會(huì)給施工單位單位帶來直接性的經(jīng)濟(jì)損失。案例一：XX鐵路2008年底中標(biāo)，2009年初進(jìn)行物資招標(biāo)，招標(biāo)時(shí)水泥招標(biāo)未采用浮動(dòng)價(jià)招標(biāo)模式。2010年至2012年施工期間水泥平均降價(jià)80元/噸，后期采購水泥直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬元。原因分析：鐵路工程價(jià)差調(diào)整水泥屬于可調(diào)范圍，在施工過程中沒有必要把風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加于自己。

4.4安全質(zhì)量中心

“安全是天、質(zhì)量是地”無天無地就沒有經(jīng)濟(jì)效益，充分體現(xiàn)安全質(zhì)量管理在責(zé)任成本管理的重要性。案例一：XX鐵路項(xiàng)目隧道施工管理失控，在中期的隧道無損檢測中部分段隧道二襯厚度不足設(shè)計(jì)60%，且混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，鐵路總公司質(zhì)監(jiān)站要求部分段二襯全部返工，給單位造成較大損失。原因分析：質(zhì)量管理失控。案例二：XX鐵路項(xiàng)目控制性工程之一隧道長度為5.6km，為加快施工進(jìn)度，中間設(shè)置斜井一處，長度為680m，坡度為8%。2012年11月因安全人員不到位，二襯班組19人違規(guī)乘坐出渣車輛準(zhǔn)備進(jìn)入隧道作業(yè)，行駛進(jìn)入斜井后車輛剎車失靈造成車輛撞擊側(cè)翻20人全部死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬元。原因分析：安全管理不到位。

4.5維穩(wěn)中心

國有施工企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶動(dòng)了其員工總數(shù)數(shù)十倍的就業(yè)崗位，維穩(wěn)工作尤為重要。通過對(duì)認(rèn)清環(huán)境，把握動(dòng)向、明確責(zé)任，重視信訪隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化管理，提升處理能力、完善監(jiān)督，全面保障維穩(wěn)四個(gè)方面進(jìn)行工作。案例一：XX鐵路修建于青藏高原少數(shù)民族聚集區(qū)，因項(xiàng)目大干快上急需勞務(wù)工，共聘用少數(shù)民族勞務(wù)工1000余人，因管理失控勞務(wù)工聚集項(xiàng)目部打、砸。雙方發(fā)生沖突造成3人以上死亡，且項(xiàng)目部主要管理人員判刑入獄，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬元。

5結(jié)語

施工企業(yè)加強(qiáng)責(zé)任成本管理，是合法維護(hù)施工單位本身權(quán)益的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也是合理控制施工成本的有效措施。施工企業(yè)在對(duì)責(zé)任成本管理過程中，應(yīng)該針對(duì)施工企業(yè)管理特點(diǎn)和施工工程本身進(jìn)行綜合考慮，合理制定責(zé)任成本管理制度，通過科學(xué)措施不斷完善責(zé)任成本管理制度，以求發(fā)揮責(zé)任成本管理最大作用，促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。

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作者：汝新學(xué)單位：中鐵二十三局集團(tuán)第四工程有限公司